Perú: Estado y sociedad (página 7)

Partes: 1, , 3, 4, 5, 6, 7, 8

PARTE
II:

PRESENTACIÓN, ANÁLISIS E
INTERPRETACIÓN DE DATOS

CAPITULO
III:

1. PRESENTACIÓN, ANÁLISIS E
   INTERPRETACIÓN DE LA
   ENTREVISTA REALIZADA

La entrevista se
realizó al siguiente personal
representante de las siguientes instituciones:

Fuente: Elaboración del autor.

PREGUNTA 1:

¿ La cooperación técnica
internacional es gestionada y controlada de acuerdo con las
normas
establecidas por la Agencia Peruana de Cooperación
Internacional, las normas institucionales y las normas del
Sistema
Nacional de Control
?

ANÁLISIS:

CUADRO NR
01

Fuente: Entrevista realizada por el
autor.

INTERPRETACIÓN:

Gran parte de los problemas de
las instituciones es la forma como se gestionan y controlan los
recursos
humanos, materiales y
financieros; por tanto, saber como se viene gestionando la
cooperación técnica internacional por la palabra
de los responsables de la gestión, era una respuesta relevante para
la investigación.

La respuesta a esta pregunta, nos dice que el
65% de los entrevistados, acepta que la gestión y
control de la cooperación técnica internacional
se lleva a cabo teniendo en cuenta sólo parcialmente las
normas sobre la materia, lo
cual deviene en un problema para esta importante fuente de
apoyo que necesita nuestro país.

PREGUNTA NR 2:

¿ La Sociedad Civil
Organizada, participa en la gestión y control de la
cooperación técnica internacional
?

ANÁLISIS:

CUADRO NR
02

Fuente: Entrevista realizada por el
Autor.

INTERPRETACIÓN:

El 15% de los entrevistados contesta que la
sociedad civil organizada si tiene participación activa,
el 35% dice que sólo tiene una participación
mediática y en cambio el 50%
dice que no tiene ninguna participación. La
participación mediática se realiza a través
de clubes de madres, comedores populares, vaso de leche. Lo
cierto en todo esto es que falta la participación
permanente, activa y dinámica de la sociedad civil organizada en
la gestión y especialmente en el control de la
cooperación técnica internacional, para que esta
llegue efectivamente a complementar y contribuir a los esfuerzos
nacionales en materia de educación, salud, seguridad,
medioambiente, derechos humanos,
etc. Al respecto, debemos indicar que los responsables de la
gestión son renuentes a la participación activa de
la sociedad civil, por diferentes intereses sobre la
materia.

PREGUNTA NR 3:

¿ En que nivel podemos ubicar el
diagnóstico de la gestión de la
cooperación técnica internacional
?

ANÁLISIS:

CUADRO NR
03

Fuente: Entrevista realizada por el
Autor.

INTERPRETACIÓN:

Ningún entrevistado contestó que el
diagnóstico de la cooperación técnica
internacional es excelente o muy bueno; sin embargo 50%
contestó que es bueno y otro 50% que es regular. Los
entrevistados son concientes que hay falta de eficiencia,
eficacia y
economía
en la utilización de esta importante fuente. Los
argumentos para que sea de este modo son diversos: como manejo
político de esta fuente de financiamiento, falta de personal capacitado,
falta de priorización y focalización de las
asignaciones, falta de coordinaciones entre las instituciones
responsables, falta de gestión para capturar nuevos
recursos, falta
de una base de datos
transparentes, falta de transparencia de parte de las
Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, así como
de las entidades de los gobiernos nacional, regional y
local.

PREGUNTA NR 4:

¿Cuál es el pronóstico de
la cooperación técnica internacional, en el corto,
mediano y largo plazo ?

ANÁLISIS:

CUADRO NR
04

Fuente: Entrevista realizada por el
Autor.

INTERPRETACIÓN:

Pese a que los entrevistados son concientes que la
gestión llevada a cabo con la cooperación
internacional no es la más eficaz; sin embargo, todos
están de acuerdo si se lleva a cabo una
reorganización en el ente rector de la cooperación
internacional y se convoca a la sociedad civil, a las entidades
públicas y privadas a un trabajo
sinérgico, el pronóstico en el corto, mediano y
largo plazo puede ser muy favorable.

Este anhelo, es muy positivo, toda vez que, lo que
se busca es operar con eficiencia y economía la
cooperación internacional, de modo que logre la eficacia
en los espacios socioeconómicos de mayor pobreza y
marginación de nuestro país. Siendo de este modo,
toda la población peruana apoyará las
actividades relacionadas con la cooperación internacional
de las instituciones públicas y
privadas.

PREGUNTA NR 5:

¿ Es posible establecer una sinergia entre
las normas y políticas
del Estado, la Sociedad Civil Organizada y las entidades
privadas; de modo que el proceso de
gestión de la cooperación Técnica
internacional complemente y contribuya a los esfuerzos nacionales
en materia de desarrollo, especialmente en las áreas
priorizadas de los planes de desarrollo de nuestro país
?

ANÁLISIS:

CUADRO NR
05

Fuente: Entrevista realizada por el
Autor.

INTERPRETACIÓN:

Los entrevistados contestan al 100% que si es
posible establecer una sinergia entre las normas y
políticas del Estado, la Sociedad Civil Organizada y las
entidades privadas; pero dicha sinergia debe darse tomando las
decisiones políticas y técnicas
correspondientes, deben desterrarse los intereses particulares,
especialmente de las Organizaciones No Gubernamentales de
Desarrollo; también mencionan que es necesario reorganizar
las instituciones respectivas para un manejo efectivo y
eficaz.

PREGUNTA NR 6:

¿ Que mecanismos de evaluación
deben aplicar el estado, la
Sociedad Civil Organizada y las entidades privadas que gestionan
cooperación técnica internacional, de modo que se
disponga de un sistema de control eficaz que facilite la
prospectiva de este tipo de fuente, utilizada especialmente en
los espacios socioeconómicos de mayor pobreza y
marginación de nuestro país ?

ANÁLISIS:

CUADRO NR
06

Fuente: Entrevista realizada por el
Autor.

INTERPRETACIÓN:

Los entrevistados, son directivos y funcionarios
de las entidades que gestionan cooperación internacional,
por tanto su respuesta aparece como lógica
desde su punto de vista; indican en un 75% que ya existe un
control eficaz, lo cual en la práctica no es así al
haber muchas denuncias de malos manejos; también contestan
en un 25% que ya no es necesario mayor control. Para ser
precisos, es necesario aplicar auditorías financieras y
sociales; para efectos de verificar el uso racional de los
recursos de la cooperación técnica
internacional.

PREGUNTA NR 7:

¿Qué estrategias deben
aplicar el Estado y la Sociedad, de modo que pueda obtenerse una
prospectiva eficaz en la cooperación técnica
internacional que complemente y contribuya a los esfuerzos
nacionales en materia de desarrollo ?

ANÁLISIS:

CUADRO NR
07

Fuente: Entrevista realizada por el
Autor.

INTERPRETACIÓN:

La Agencia Peruana de Cooperación
internacional tiene la responsabilidad de incrementar la
cooperación en beneficio de un país de mediano
desarrollo (renta media), como es el caso del Perú, que
aun requiere de ayuda internacional para afirmar su
cohesión social y hacer más equitativa la distribución de su ingreso; por tanto, debe
efectuarse una reorganización de la APCI, de modo que se
de relevancia a la participación de la Sociedad Civil
Organizada, debe desarrollarse normas, estándares y
criterios para operar en las mejores condiciones la
cooperación técnica internacional; asimismo debe
darse el enfoque prospectivo a la gestión y control de la
cooperación para que tenga la eficacia que anhelan los
sectores populares.

El Perú es un país con enormes
capacidades y responsabilidades ante la comunidad
internacional. La reducción de la pobreza
redunda directamente en la protección de los bienes
públicos globales y en el combate a los males globales. Es
importante que los países desarrollados le brinden la
ayuda que necesita, dado que ello repercute en su propio
beneficio.

Los entrevistados son conscientes que el
diagnóstico de la cooperación internacional no es
el mejor, por tanto repercute de manera negativa en la
captación de los recursos de la cooperación, por
ello, es imprescindible que se cambie eL enfoque cortoplasista
por el enfoque prospectivo que tienda a la total eficacia,
mediante estudios serios y constantemente actualizados de la APCI
y otras entidades. En este sentido el diagnóstico y
pronóstico efectuados en este trabajo, constituyen un
loable esfuerzo encaminado a este
propósito.

PREGUNTA NR 8:

¿Cuál es el efecto la
cooperación internacional en la economía nacional
?

ANÁLISIS:

CUADRO NR
08

Fuente: Entrevista realizada por el
Autor.

INTERPRETACIÓN:

Cualquier recurso financiero o no financiero que
reciba el país, especialmente aquella que no es
reembolsable, tiene un efecto en la economía nacional; por
cuanto estos son invertidos en los programas, proyectos y
actividades para aliviar la pobreza, alimentación,
educación, seguridad, vivienda y otros. De una u otra
forma la cooperación internacional participa en el
crecimiento y desarrollo
económico nacional.

CAPITULO
IV:

PRESENTACIÓN,
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA ENCUESTA
REALIZADA

La encuesta se realizó al personal de
trabajadores de las siguientes instituciones:

Fuente: Elaboración del autor.

PREGUNTA 1:

¿Conoce, comprende y aplica
correctamente las normas, estándares e instrumentos con
los cuales se gestiona y controla la cooperación
técnica internacional ?

ANÁLISIS:

CUADRO NR
01

Fuente: Encuesta realizada por el
autor.

INTERPRETACIÓN:

Los encuestados en un 21.25% contestan que si
Conocen, comprenden y aplican correctamente las normas,
estándares e instrumentos con los cuales se gestiona y
controla la cooperación técnica internacional;
sin embargo la mayoría representada por un 78.75%
sólo sabe de todo esto en forma parcial. Esta
situación se presenta por la falta de interés
de los trabajadores, falta de apoyo en la capacitación por parte de las entidades,
falta de rotación del personal y otros factores que no
permiten que la gestión y control de esta importante
fuente sea eficiente, económica y logre la eficacia que
necesitan los sectores más necesitados de nuestro
país.

PREGUNTA NR 2:

¿Las normas, políticas y
estrategias para gestionar y controlar la cooperación
internacional son las necesarias, adecuadas y efectivas
?

ANÁLISIS:

CUADRO NR
02

Fuente: Encuesta realizada por el
Autor.

INTERPRETACIÓN:

Los encuestados mayoritariamente, en un 87.50%
contestan que las normas, políticas y estrategias para
gestionar y controlar la cooperación internacional no son
las necesarias, adecuadas y efectivas; en cambio un 12.50% afirma
lo contrario.

El asunto es que la cooperación
internacional para ser efectiva, económica y logre la
eficacia que anhelan las poblaciones que ocupan los espacios
socioeconómicos de mayor pobreza y marginación
tiene que disponer de las normas más adecuadas, las
políticas para el manejo de los recursos humanos,
materiales y financieros y las estrategias que sean aplicadas
cuando la situación así lo amerita; por que lo
contrario no se va a lograr la efectividad del
caso.

PREGUNTA NR 3:

¿Es necesario llevar a cabo una
reorganización en la Agencia Peruana de Cooperación
Internacional de modo que permite la participación
más efectiva el Estado, la Sociedad Civil Organizada y las
entidades privadas nacionales y extranjeras en la gestión
y el control de la cooperación ?

ANÁLISIS:

CUADRO NR
03

Fuente: Encuesta realizada por el
Autor.

INTERPRETACIÓN:

Los trabajadores encuestados, contestan en un 100%
que es necesario llevar a cabo una reorganización en la
Agencia Peruana de Cooperación Internacional para que
permita la participación más efectiva del Estado,
la Sociedad Civil Organizada y las entidades privadas nacionales
y extranjeras en la gestión y el control de la
cooperación; todo esto debido a que la actual Ley
Orgánica de la APCI establece la participación de
la Sociedad Civil, la cual es necesario, especialmente si
consideramos que los recursos de la cooperación
internacional corresponden a todos los peruanos, especialmente a
los de menores recursos.

PREGUNTA NR 4:

¿Se puede mejorar la gestión y
control de los recursos provenientes de ls cooperación
internacional, mediante la consideración de nuevas y
novedosas estrategias y mediante un enfoque prospectivo
?

ANÁLISIS:

CUADRO NR
04

Fuente: Encuesta realizada por el
Autor.

Partes: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8