La problemática de la disposición final de los residuos sólidos urbanos (página 2)

Partes: 1, 2

Qué debe
hacerse con los residuos hoy depositados en el
basural

En la entrevista
realizada al Ing. Vilarrasa, Director de Medio Ambiente de la
Municipalidad, expresó que el volumen de
residuos que se depositaría en un vertedero controlado
estaría en un 50% de las 110 tn diarias, es decir entre 55
a 60 tn. El resto, del cual los productos de
la poda ocupan un lugar preponderante, se les realizaría
un tratamiento en canchas de compostaje.

Haciendo un paralelo con una ciudad de similares
características a la nuestra, Tandil, en la provincia de
Buenos Aires,
a continuación se describe las características de
su relleno sanitario:

"El relleno sanitario ocupa una superficie de 13 Has las
cuales han sido acondicionadas para la disposición de los
residuos
sólidos de origen urbano. De estas 13 Has, la
superficie neta es de 11 has en las cuales se desarrollan las
tareas de disposición final de residuos (módulos y
celdas de disposición), el tratamiento de lixiviados
(planta de tratamiento), las 2 has restantes son destinadas a la
infraestructura de control de
entrada-salida de vehículos, vías de comunicación internas, cortinas forestales
y administración.

El área correspondiente al modulo actual en
operación es de 2 has, mientras el modulo de la posterior
etapa de operación es de 5 has, correspondiendo un total
de 7 has a la disposición, compactación y cobertura
final.

El modulo en operación ocupa un área de 2
has (aprox. 20.000 m2), con un ancho de 100 mts y un largo de 200
mts.

La disposición de los residuos se realiza sobre
dos celdas de un ancho del frente de trabajo de 50
mts, la cota máxima es de 2 mts en positivo con respecto
al camino principal, mientras que la cota inferior es de 2.70 mts
por debajo del nivel del terreno, haciendo que la altura total de
residuos sea de 4.30 mts.

Los módulos cuentan con un sistema de
impermeabilización de fondo, taludes laterales y bermas
para la recolección de lixiviados, este sistema consiste
en la aplicación sobre suelo de una
membrana de polietileno de 1500 micrones de espesor, de materia prima
100% virgen e imprutescible y químicamente
inerte.

Aparte del modulo en operación el relleno cuenta
con un modulo de aproximadamente 5 has en etapa de
preparación y que responderá a las necesidades
futuras de disposición, en cuanto al diseño
e impermeabilización responde a las características
ya citadas.

El relleno cuenta con una zona de acopio de tierra de
dimensiones variables, que
suministra a la tierra de
cobertura de celdas y final, cercana a la playa de
operación de las celdas.

El sistema de monitoreo y control del relleno sanitario
consta de:

Un sistema de control de entrada-salida al predio
mediante un sistema informático que registra la
entrada de vehículos, su tara (en Kg) al ingreso y al
egreso del predio y la diferencia de tara (residuos
depositados), la identificación del vehículo y
el usuario. También se estima en este sector la
estadística periódica de
residuos depositados en el relleno sanitario.

Un sistema de control y monitoreo de agua
subterránea, mediante 6 pozos distribuidos en el
perímetro interno del predio, de 35 mts de profundidad
donde se toman muestras periódicas de calidad del
agua subterránea.

Un sistema de control y monitoreo de lixiviados que
se realiza cada etapa de tratamiento.

El sistema colector de líquidos lixiviados
consiste en caños de PVC de un diámetro de 10
pulgada ubicados longitudinalmente a través del modulo en
las bermas correspondientes, estos caños están
ranurados en toda su extensión, y recubiertos de una capa
de grava y arena de granulometría variable que posibilita
el filtrado del liquido y/o la no obstrucción del
sistema.

En un extremo del modulo el caño de PVC emerge a
la superficie, con el objetivo de
monitorear y controlar la dinámica de los lixiviados dentro de la
masa de residuos dispuestos.

Los líquidos son bombeados por medio de una bomba
hidráulica hacia una cámara de hormigón de 1
m por 1 m, con una profundidad de 1.5 mts, esta bomba es
accionada por medio de un flotante. El objetivo de la
cámara es colectar los lixiviados y almacenarlos para su
posterior tratamiento.

La planta de tratamiento de lixiviados consiste en un
tanque ecualizador y un tanque que funcionan bajo el método de
lodos activados.

La pileta ecualizadora de oxidación consiste en
una fosa o cava en negativo de 1 mtr aproximado de profundidad
por 6 mtrs de ancho y 15 mtrs de largo, debidamente
impermeabilizada con membrana de polietileno de 1500 micrones de
densidad.

El tanque de degradación biológica
(método de lodos activados) posee un diámetro de
1.80 mtrs de diámetro por 2.5 mtrs de alto ubicado sobre
la superficie del terreno y accionado mediante bombas aireadoras
e hidráulicas.

Esta planta también posee una pileta de
percolación de lixiviados de 2mtrs de ancho por 4 mtrs de
largo y una profundidad de 0.60 mtrs, con un espesor de 0.20 mtrs
de grava de granulometría homogénea (en
prueba).

Sistema de venteo de gases. Este
consiste en tubos de PVC clase 10 de
110 mm de diámetro dispuestos uno (1) por cada celda de
disposición, sobresaliendo en superficie a una cota no
mayor de 1.20 mtrs y con venteo hacia los cuatro vientos. El
sistema de venteo de gases (caños de PVC) penetra en la
celda hasta una profundidad de 4.50 mtrs es decir desde la
superficie de la celda hasta casi el limite inferior de la celda.
Las perforaciones del tubo de PVC en sus primeros 2.5 mtrs de
profundidad poseen un diámetro de 10 mm, con una
equidistancia vertical de 10 cm y horizontal 8,5 cm,
encontrándose el fondo del tubo sellado.

La vida útil del relleno sanitario se estima en
10 años, para una cantidad anual de residuos dispuestos de
24.000 tn/año y un volumen disponible de 47.300 m3 de
residuos sólidos urbanos". (2)

Otro ejemplo, pero de mayor envergadura, es el de la
ciudad de Rosario: "Con una inversión de más de 3.000.000 de
pesos, el municipio de Rosario puso en marcha el Relleno
Sanitario Gallego II (que incluye al III dentro del mismo
predio). Ubicado en Camino Viejo a Soldini s/n (avenida Ovidio
Lagos al 7400). Este moderno sistema de disposición final
de residuos es el más efectivo que hay en Argentina, y
coloca a la ciudad a la vanguardia en
la materia.

El relleno sanitario es la forma más difundida
mundialmente para realizar la disposición final de
residuos sólidos urbanos. Es una obra de ingeniería realizada con el objetivo de
minimizar los posibles impactos negativos de la deposición
de los desechos sobre el medio
ambiente. En Argentina, las grandes ciudades como Capital
Federal y el Gran Buenos Aires, Rosario y Córdoba, han
sido pioneras en el desarrollo de
estas obras de ingeniería.

Operación del relleno: Los residuos
domiciliarios, comerciales, de barrido de calles y otros
compatibles con los domiciliarios, son recibidos en el predio
previa verificación de su origen. Actualmente, se dispone
en el relleno un promedio de 23.000 toneladas de residuos
mensuales, lo que equivale a 800 toneladas diarias. Luego de su
descarga, los residuos son transportados, introducidos a la celda
de trabajo y distribuidos en el área en capas de 50 cm de
espesor máximo. Posteriormente, se procede a compactar las
capas con la consiguiente reducción del volumen, rotura de
bolsas y desmenuzamiento.

Luego de depositar sucesivas capas compactadas, y
habiendo alcanzado las cotas del proyecto, se
procede a ejecutar el cierre del relleno. El método
utilizado para su ejecución es el de AREAS, que
implicó la realización de excavaciones y distintas
obras de terraplenes en una superficie total de más de 7
hectáreas, dividida en sectores de operación donde
se depositan los residuos.

Toda la superficie interior es impermeabilizada mediante
la colocación de una membrana de 1,5 mm de espesor de
polietileno de alta densidad, a la que se le suma una membrana
con un geotextil de 400g/m2. Sobre ésta se colocará
un manto de suelo seleccionado de 30 cm. de espesor, arriba del
cual se desarrollará el sistema de drenaje para la mejor
circulación del líquido lixiviado. Al alcanzar las
cotas del proyecto se tapa la superficie de residuos con la
colocación de sucesivas capas compactadas de tierra
impermeable, alcanzándose espesores que oscilan entre 60
cm. y un metro. Sobre esta superficie se agrega otra capa de
suelo vegetal de 30 cm. de espesor, arriba de la que se siembran
gramíneas y especies autóctonas.
Los líquidos lixiviados generados son extraídos del
fondo por sistema de bombeo y conductos especialmente
construidos, y transportados a la laguna de
homogeneización y evaporación. Para favorecer el
proceso de
degradación de los residuos está prevista la
recirculación de estos líquidos dentro de la masa
de los mismos. Para el venteo del metano y del
dióxido de carbono,
principales gases generados en toda degradación de materia
orgánica, se construyen conductos verticales.
El relleno cuenta con 8 pozos de monitoreo de napas
freáticas, que permiten extraer muestras a fin de realizar
análisis para evaluar su calidad.
Además, se realizan controles de calidad de los
líquidos lixiviados y de los gases, para evaluar el
proceso de degradación de los residuos y monitorear la
producción y calidad de estos efluentes.
Finalmente, en forma periódica se ejecutan mediciones y
nivelaciones de la cobertura final con el propósito de
controlar el proceso de degradación de los residuos a
través del asentamiento de la masa de desechos".
(3)

Como puede apreciarse, la dificultad se centraría
en la falta de espacio para realizar el enterramiento y toda la
infraestructura circundante que este necesita, tal como lo
expresa la Resolución Provincial. 128/04 que habla, entre
otras especificaciones, de un espacio mínimo alrededor del
relleno, de 15 mts., además de la tierra necesaria para la
cobertura periódica del relleno. Si bien no es materia de
análisis de este trabajo, es de tener en cuenta el
costo de la
tierra en esta zona, lo cual dificultaría la
realización del mismo.

Con respecto a los lixiviados, decía el
funcionario municipal que de realizarse el enterramiento en el
predio de 100 has de la Cooperativa de
Obras Sanitarias, estos se pueden ingresar al sistema de
tratamiento de efluentes cloacales y lograr una
optimización del circuito. Este predio cuenta
además con una adecuada barrera forestal y, como expresaba
el Ing. Vilarrasa (ver Anexo), se puede optimizar el proceso de
tratamiento de los líquidos cloacales, con gasto de
energía, pero con un ahorro de
espacio importante para la gestión
integral de los RSU. En cuanto a la energía necesaria, el
funcionario municipal dijo que se está trabajando en un
proyecto de biodigestores, con el biogás proveniente de la
descomposición de los residuos orgánicos,
dispuestos en canchas de compostaje. (7)

El Ing. José Acosta establece la posición
de la Cooperativa de Obras Sanitarias (ver Entrevista
Nº 1, en Anexo), expresando que el proyecto de
ampliación de los módulos de lagunas de tratamiento
de los efluentes cloacales se debe respetar, por lo que los
terrenos donde la Municipalidad pretende hacer el enterramiento,
estarían comprometidos con dicho proyecto. Por otro lado,
dice Acosta, los lixiviados de la basura
contaminarían los líquidos tratados.

Otra diferencia notable entre ambas posturas, es el
porcentaje de basura que
terminaría en el relleno sanitario: para la Cooperativa,
luego de un óptimo trabajo de clasificación y
reciclado, solamente el 20% de las 110 toneladas diarias se
enterrarían; para la Municipalidad, el porcentaje
sería mucho mayor (ellos estiman el 50%), ya que se
depende de variables de mercado, con
respecto a los materiales que
se separen y no se pueden comercializar. Entonces
tendríamos materiales acumulados durante mucho tiempo sin
poder colocar
en el mercado y terminaríamos
enterrándolos.

Desde otro punto de vista ven la realidad las organizaciones
ambientalistas, como "Un surco por Familia", miembro
de RENACE, cuyo presidente Alfredo Di Vincensi realizó una
presentación en la Municipalidad de Venado Tuerto el
viernes

31 de marzo, solicitando se realice la clausura
preventiva del basural a cielo abierto.

El militante ambientalista aduce que "los enterramientos
sanitarios generan un gran negocio político
económico, ya que en la mayoría de los casos, son
empresas
privadas las que toman una responsabilidad que debe ser indelegable por parte
del Estado,
realizando enterramiento de basura sin tratamiento previo alguno,
y de dudoso control de emanación de gases y
líquidos que contaminan acuíferos y la atmósfera".
(4)

A raíz de esta presentación, se
suscitó un pedido de parte del Concejo Municipal al
CEAMSE, organización encargada de la gestión
de RSU del área metropolitana, para que informe si se
había elaborado algún proyecto de relleno sanitario
para Venado Tuerto. El CEAMSE informó que en marzo de 2001
se firmó un convenio marco de cooperación entre la
entidad y la Municipalidad de Venado Tuerto por el cual se
comprometían a elaborar un proyecto para la
disposición final de RSU, que debía contener
especificaciones técnicas,
planos, croquis y manual de
operaciones y
la transferencia tecnológica. Mientras tanto, la
Municipalidad debería comprar el terreno para emplazar el
relleno sanitario para poder culminar los estudios de
diseño del mismo. Inclusive los técnicos del CEAMSE
hicieron una evaluación
de sitios posibles de emplazamiento. Posteriormente no hubo
más contactos. (4) (En la entrevista con el Ing.
Vilarrasa, el funcionario omitió la participación
del CEAMSE en el tema).

Legislación

Recientemente se dio a conocer el plan nacional
"Estrategia para
la Gestión Integral de Residuos", con apoyo del BIRF
(Préstamo BIRF-AR 4281 PNUD ARG 99/025). Apunta a
reducir en forma progresiva los residuos domiciliarios
destinados a disposición final y el cierre definitivo de
basurales a cielo abierto a través de planes
provinciales, regionales y municipales y se verá
completamente concretado en el 2025. Atilio Savino, Secretario
de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nación adelantó que el plan busca
revertir el mal manejo de los residuos sólidos urbanos
(RSU) y anunció que lo que se busca es "erradicar los
problemas de
salud y
contribuir al desarrollo sustentable para generar oportunidades
económicas y fuentes de
empleo a
partir del uso eficiente del recurso". Para llevar a cabo el
plan, la Nación "invertirá unos 40 millones
de dólares para fortalecer los planes provinciales",
dijo Savino. "A partir de una gestión innovadora de
residuos, se apunta a maximizar su reutilización y a
usar tecnologías de eliminación, tratamiento y
disposición ambientalmente adecuadas que incluyan
generación de energía limpia", sostuvo el
funcionario. (6)

En la provincia de Santa Fe existe un importante marco
legal con respecto a los RSU.:

Dcto. 1844/02 del 27-08-2002, reglamenta los art.
22 y 23 de la Ley 11717,
sobre la gestión de Residuos Peligrosos.
Ley 11872: sancionada el 30-11-2002, prohíbe
la instalación de nuevos basurales a cielo abierto.
Reglamentada por la mencionada Resol. de la Secretaría
de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable Nº
128/04.
Ley 12249: sancionada el 26-11-2003, crea el
Observatorio de Residuos Peligrosos, Tóxicos y Nocivos
para la salud y define Gestión Integral de
Residuos: es el conjunto de decisiones, programas y
políticas públicas y privadas
que tienen por objetivo la solución de los problemas
provenientes de la generación de residuos y de sus
impactos en los recursos
naturales y del ambiente procurando producir la menor
cantidad de residuos peligrosos, tóxicos o nocivos
necesarios y de proveer a la reutilización,
tratamiento y disposición final de los mismos optando
por las decisiones más funcionales de un manejo
sustentable de los residuos y del ambiente.
Tiene media sanción un proyecto de ley
(Senador Carlos Fascendini, UCR – Las Colonias),
tendiente a establecer plazos para la erradicación de
basurales a cielo abierto en el territorio
provincial.

En Venado Tuerto, el Consejo Municipal
sancionó:

Ordenanza 3020/04: Trata sobre el Contrato de
Concesión de diversos servicios
públicos a la Cooperativa de Obras Sanitarias. En
su último párrafo, dice: "Finalmente, y avanzando
en el saneamiento ambiental, se autoriza la
suscripción de una carta
intención entre la Municipalidad de Venado Tuerto y la
Cooperativa de Obras Sanitarias, sobre la disposición
final de residuos sólidos. Con la firma de esta carta
intención, se inician acciones
concretas sobre un tema que ha sido de permanente
preocupación de las autoridades Municipales y de toda
la comunidad de
Venado Tuerto. Oportunamente la Municipalidad inició
estudios, basándose en la documentación aportada por la Universidad Nacional de Córdoba y que
han sido actualizados en el marco de un Convenio de
Asistencia Tecnológica con el CEAMSE (Coordinación Ecológica
Área Metropolitana Sociedad
del Estado), debiéndose destacar que entre los
proyectos
prioritarios del Plan General, estaba precisamente el
tratamiento sobre la disposición final de residuos
sólidos".
Ordenanza 3042/04: que en su Art. 1 dice:
"Regulase por la presente normativa el procedimiento
tendiente a lograr la participación social en la
evaluación del impacto
ambiental". Sancionada el 14-05-2003.
El 25-06-2006 se sancionó una
resolución, aún no publicada, creando una
Comisión de Enlace con la Cooperativa de Obras
Sanitarias para el tratamiento de los RSU. En ella se nombra
como representantes del Concejo a los ediles Roberto Meier
(PUEBLO) y Délfor Hernandez (UCR).

Conclusiones

En Venado Tuerto, se ha realizado un importante
diagnóstico en materia ambiental, en el
marco del Plan General (años 1998/1999), donde se
manifiesta "la necesidad de tener una política de medio
ambiente", sintonizando con un paradigma en
expansión a nivel mundial, donde el medio ambiente "es
la base del desarrollo futuro". La ausencia o la debilidad en
las políticas públicas en cuanto a lo ambiental,
generaron en el pasado cuadros burocráticos que trabajan
en forma descoordinados.

Los actores públicos y privados involucrados en
esta problemática (Municipalidad de Venado Tuerto y
Cooperativa de Obras Sanitarias, respectivamente) coinciden
plenamente en que el destino final de los RSU debe ser el
enterramiento en un relleno sanitario, tal como lo reglamenta
la Resolución Nº 128/04 de la Secretaría de
Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la provincia de
Santa Fe, cuyo proceso se describe en este trabajo. Hay una
desarticulación entre las partes de cuál es el
porcentaje de basura producida que se debe enterrar: la
Municipalidad habla del 50% y la Cooperativa de un
óptimo 20%. Tampoco coinciden, y este es el punto donde
se estancan las negociaciones, en el lugar donde se deben
disponer finalmente los residuos: la Municipalidad aduce que el
enterramiento se debe realizar en el mismo predio donde se
instalaría la planta de tratamiento, porque reúne
todas las condiciones, desde la composición del suelo,
la barrera forestal, la posibilidad de tratar los lixiviados
junto a los efluentes cloacales y el espacio necesario para
extender los futuros rellenos. Para la Cooperativa,
sería poner en riesgo el
tratamiento de los líquidos cloacales, disponer los
rellenos en la proximidad de las lagunas de maduración.
Estudios encargados por unos y otros, les dan la razón a
ambos. Aunque el factor social no es motivo de análisis
en este trabajo, no se debe restar importancia a las 80
personas, de las cuales se sustentan 80 familias, quienes
deberían estar involucrados en una Gestión
Integral de los RSU.

Las acciones emprendidas por la Municipalidad en los
últimos años, aunque en forma discontinua y
aislada, han solucionado cuestiones que tienen que ver con
residuos sólidos urbanos que antes eran depositados en
el basural:

Residuos patológicos: estos peligrosos
residuos antes se disponían en el basural; se
inició en este período la recolección
diferenciada de los mismos y la incineración en un
horno pirolítico. Este servicio
público lo lleva a cabo la Cooperativa de Obras
Sanitarias.
Planta de tratamiento de residuos
atmosféricos: los camiones atmosféricos que
antes volcaban sus contenidos en el basural, hoy lo hacen en
una planta depuradora, cuyo operador es también la
Cooperativa de Obras Sanitarias.
Venado Punto Limpio: se trata de la
disposición de envases PET descartables, en grandes
cestos instalados en las escuelas de toda la ciudad. Los
vecinos depositan dichos residuos, eliminándose los
mismos de los residuos generales domiciliarios.
Periódicamente los envases se compactan y se venden a
una empresa
de la provincia de Entre Ríos que fabrica juegos y
bancos para
plazas y espacios verdes.
En un futuro muy cercano, según lo expresado
por el Ing. Vilarrasa, se pondrá en marcha una planta
de tratamiento de residuos de poda, que aportan un importante
volumen a los RSU. Se reciclarán estos restos
orgánicos para obtener compost para
comercializar.

Se ha descrito en este trabajo, dos ejemplos de
operación de rellenos sanitarios: uno es el de la
ciudad de Tandil (108.000 habitantes, según el Censo
2001), en la provincia de Buenos Aires, que por
características generales se asemeja a Venado Tuerto,
donde se cuenta con un predio de 13 has dedicadas
exclusivamente al enterramiento sanitario. El otro caso
es el de la ciudad de Rosario, cuya disposición se
realiza de acuerdo a las normas
vigentes, según la fuente consultada (3), logrando un
óptimo resultado. En este último caso, en el
mismo predio se realiza el compostaje de los restos
orgánicos.

La solución del problema no escapa a la
variable económica, porque sí existe una
intención política de modificar la conducta
del vertido de los RSU en el basural a cielo abierto y
también se reconoce la cuestión
ecológica, con el impacto ambiental que ha
generado el vertedero, por parte de los actores
involucrados.

Por último, si bien se utiliza la palabra
erradicar, al referirnos a los basurales a cielo
abierto, ninguno de los actores involucrados ni la
legislación vigente mencionan qué se debe hacer
con la basura que se ha acumulado hasta hoy en dichos
vertederos descontrolados. En el caso analizado, es muy
importante salvaguardar este espacio, que lleva el nombre de
Área Recreativa Norte, y que involucra a la laguna Las
Aguadas que ha sufrido el impacto del basural contiguo. Este
tema podría ser el punto de partida de una futura
investigación.

Bibliografía

1) Damonte, G. (2001) "A pesar de todo" –
Proyecto integral de valorización y disposición
final de residuos sólidos urbanos

2) Platzeck, M. E. – Campaña, H (1997) –
Diseño y evaluación de estrategias
para la gestión de residuos sólidos urbanos.
Universidad Tecnológica Nacional – Facultad Regional
Bahía Blanca – Revista
"Residuos" , VII , Nro 36, Mayo Junio 1997.

3) Sedesol (1999) Manual Técnico Administrativo
para el Servicio de Limpia Municipal, México. Subsecretaría de
Desarrollo Urbano y Vivienda.

4) Plan General de la ciudad de Venado Tuerto.
(1998-1999) Documento de diagnóstico. Capítulo
Ambiental.

5) Material del postítulo:

a) La problemática del Desarrollo en las
Ciudades:

Clase 01 – 3. Enunciación de problemas
urbanos – Problemas
ambientales.

Clase 02 – 4. Estrategias de desarrollo urbano
asociadas a la centralidad.

Clase 03 – 2. Pobreza,
Marginalidad y
Espacio Urbano.

Clase 05 – 2. Metabolismo
del Sistema Urbano.

Clase 06 – Herramientas
Metodológicas para la Gestión de un Ambiente
Urbano Sostenible.

Clase 07 – Sustentabilidad Ambiental
Urbana.

Clase 08 – Realidades y Perspectivas.

b) Introducción a la Problemática del
Desarrollo:

Clase 05 – Las funciones del
Estado.

Clases 06 y 07 – El Estado y
las Políticas Públicas.

Clase 08 – Desarrollo Local.

Clase 10 – Políticas Ambientales. Planificación y Gestión
Ambiental.

c) Educar para el Desarrollo Sustentable:

Clase 01 – 2. El paradigma de la complejidad, su
impacto en la interpretación de la realidad
actual.

.Citas

Bertolino R. (1997) – Utilización de
Residuos Sólidos Domiciliarios –Fundasur –
Pág. Web oficial
de APA (Red municipal
Argentina).
Tandil: Descripción de las
características del Relleno Sanitario.-
ingenieroambiental.com. Junio2006.
Disposición final de RSU – Municipalidad
de Rosario: página
web Junio 2006.

(4) Diario El Informe – Venado Tuerto, Lunes
3 de abril de 2006 – pág. 12.

(5) El Informe – Venado Tuerto, Viernes 30
de junio de 2006 – pág. 7 – Ver La Capital
– Sección La Región del
17-03-2001

(6) DERF Agencia de Noticias
(web) – 20/06/2006 – Lanzan plan para eliminar basurales
a cielo abierto

(7) Vilarrasa A. (2006) – Las cuestiones
ambientales: una deuda pendiente.- 20/01/2006 Web La
Guía Semanal

(8) El Informe – Venado Tuerto, 27de
mayo de 2005 – Realizaron un pesaje de los residuos que
ingresan al Basural.

ANEXO

Guía de entrevistas

Nombre

Cargo

Cuestionario

Por favor, responda a las siguientes
preguntas:

¿Qué relación tiene o ha
tenido en su función con el diseño o
implementación de políticas tendientes a
erradicar el basural?
¿Por qué cree que dichas
políticas no se han puesto en
práctica?
¿Conoce la legislación municipal?
Ordenanzas y resoluciones.

Entrevista Nº 1:

Nombre: Ing. José Acosta

Cargo: Secretario del Consejo de Administración de la Cooperativa de Obras
Sanitarias de Venado Tuerto

Fecha: 20-07-2006 – 17 hs.

Respuestas:

Anteriormente, la práctica habitual de los
generadores de este tipo de residuos era la
disposición en pozos ciegos dentro de sus predios y
algunos los depositaban en el basural. Otro importante
logro de nuestra gestión es la planta de tratamiento
de efluentes cloacales, que se realiza desde hace
más de 10 años por medio de un sistema de
lagunas anaeróbicas, facultativas y de
estabilización, en un predio de 100
hectáreas, ubicado a más de 3.500 metros de
la zona urbana de nuestra ciudad, con una adecuada barrera
forestal. El producido de este proceso, se clora para
eliminar los restos orgánicos que puedan quedar y
por medio de un canal colector se vierte a la laguna "El
Hinojo". Dentro de este predio, se encuentra el horno de
los patogénicos y una planta más
pequeña con acceso independiente donde los camiones
atmosféricos vierten los líquidos cloacales
de los domicilios que no están conectados a la red
cloacal. Antes que se construyera esta planta, el vertido
de los camiones se realizaba en el basural, sin
ningún tipo de tratamiento y contaminando la laguna
"Las Aguadas", contigua al mismo.
Inicié mi gestión en el Consejo de la
Cooperativa en el año 2002. El proyecto de
Gestión de Residuos Sólidos Urbanos, entre la
Municipalidad y la Cooperativa data del año 1999. En
este, la función de la Cooperativa era el
gerenciamiento de la planta de tratamiento. Además,
desde hace aproximadamente 5 años, la Cooperativa se
encarga de la eliminación de residuos
patológicos, realizando la recolección y la
incineración en un horno
pirolítico.
En cuanto a la planta de tratamiento de Residuos
Sólidos Urbanos, que sería el déficit de
una gestión integral en Venado Tuerto, nosotros hemos
ofrecido el predio para la planta de separación y el
compostaje de los orgánicos. Y también hemos
ofrecido un terreno de 3 hectáreas ubicadas a 4.000
metros de las lagunas. El problema es que no queremos que la
solución de un problema, nos cree otro: si enterramos
cerca de las lagunas de maduración de los
líquidos cloacales, el lixiviado podría llegar
a complicar las cosas. La voladura de residuos livianos del
enterramiento que podrían caer en las lagunas,
también generaría un problema.
La Ordenanza 3020/03 regula la concesión a
la Cooperativa de Obras Sanitarias del tratamiento de los
efluentes cloacales, del servicio de agua
potable y en uno de los últimos párrafos
menciona un futuro tratamiento de los residuos sólidos
urbanos. Recientemente se aprobó una
resolución, en el mes de junio, donde se crea una
Comisión de Enlace para el tratamiento de los residuos
sólidos.

Entrevista Nº 2:

Nombre: Ing. Alejandro Vilarrasa

Cargo: Director Municipal de Medio Ambiente

Fecha: 24-07-2006 – 14 hs.

Respuestas:

La Municipalidad viene trabajando en el tema de
erradicar el basural desde hace muchos años. En la
década del 70 se realizaba en el actual basural una
clasificación de la basura y un compostaje de los
orgánicos. Luego, el crecimiento poblacional y la
falta de recursos
humanos hizo imposible seguir con esta gestión de
los residuos. En el Plan General, propiciado por la
Municipalidad, (año 1998) se puede ver un documento de
diagnóstico en materia ambiental. Desde ese punto de
partida, se han implementado algunas políticas
tendientes a disminuir el impacto que causa el basural: hoy
se tratan por separado los residuos
patogénicos, los líquidos cloacales de los
domicilios no conectados a la red (camiones
atmosféricos), un proyecto denominado "Venado Punto
Limpio", que consiste en la disposición en distintos
puntos de la ciudad de canastos contenedores de
aproximadamente 3 metros cúbicos de capacidad, donde
la población debe depositar los envases
plásticos (PET y otros), y en estos
días se está por realizar la compra de una
máquina chipeadora para reducir los residuos de la
poda y realizar el reciclado mediante compostaje y
lumbricompuestos. Otra cuestión que debemos contemplar
es los residuos producto
del laboreo rural, los envases de los fitosanitarios, que hoy
son eliminados en otros puntos del país, como por
ejemplo, en hornos de empresas cementeras. Y nos queda
terminar de definir donde instalaríamos la planta de
tratamiento y el relleno sanitario del resto de la
basura.
El acuerdo entre Municipalidad y Cooperativa se
debe dar, porque lo dice la Ordenanza 3020/03, es el
organismo natural. Y es el predio donde se realiza el
tratamiento de los efluentes cloacales el lugar adecuado, por
espacio, por la composición del suelo, por la barrera
forestal (aunque las especies caducifolias no sean las
más adecuadas), y porque ya se acordó que la
separación se realizaría allí,
sería muy dificultoso llevar un volumen importante a
enterrar en otro lugar. Además se debe tener en cuenta
lo que cuesta la tierra en nuestra localidad, alrededor de
20.000 dólares la hectárea, cuando en EEUU por
tierras de similares condiciones se paga 12.000
dólares la hectárea. Ante estas alternativas,
yo creo que se puede optimizar el rendimiento de la planta
depuradora de líquidos cloacales, con gasto de
energía que se obtendría, por ejemplo, de
digestores de biogás del mismo enterramiento,
solucionando así el tema del espacio necesario para
habilitar más módulos de lagunas en el futuro.
Además, ya tenemos en esa planta enterramiento de
residuos, porque la sedimentación de sólidos
principalmente en las lagunas anaeróbicas es
importante, y nunca se han dragado.

En el orden Municipal, hay una ordenanza, Nº
3020/03 que regula el contrato de Concesión de los
servicios de
cloacas y de agua potable a la Cooperativa de Obras Sanitarias.
También menciona el futuro tratamiento de Residuos
Sólidos Urbanos. En la provincia de Santa Fe rige la
Resolución de la Secretaría de Medio Ambiente y
Desarrollo Sustentable Nº 128/04.

Autor:

Prof. Fabián Daix

Rosario, 31 de julio de 2006

Partes: 1, 2