Direccionamiento institucional fondo de empleados de la Universidad Autónoma de Manizales y FUNDECA ? FEDAF ? (página 11)

PARA: SECTOR SOLIDARIO DE LA ECONOMÍA Y
COMUNIDADES QUE OPTEN POR EL MODELO
SOLIDARIO.

REF: ORIENTACIONES Y LINEAMIENTOS PARA LA
PROMOCIÓN DE LA AEDUCACIÓN SOLIDARIA.

FECHA: 7 DE JULIO DE
2000

INTRODUCCIÓN: El objetivo de la
presente Directiva es dotar a las organizaciones
que conforman el sistema de la
Economía
Solidaria, de directrices específicas, para el desarrollo de
los programas
educativos que deben adelantar, orientando el uso adecuado de los
fondos de educación, para ello
se establecen los siguientes criterios:

• EDUCACIÓN SOLIDARIA: Entiéndase
  por Educación solidaria el proceso
  permanente orientado a fortalecer la práctica de
  valores de
  solidaridad,
  cooperación y ayuda mutua, con el fin de generar
  actitudes y
  conductas que permitan consolidar un compromiso social frente a
  la misión
  que deben cumplir las organizaciones solidarias de conformidad
  con las previsiones de la Ley
  454/98.

En armonía con lo anterior, la Educación
Solidaria busca consolidar procesos de
autogestión empresarial en función
del desarrollo
sostenible de la calidad de
vida de los asociados y de la comunidad en
general.

• PRINCIPIOS DE LA EDUCACIÓN SOLIDARIA:
  En el marco de los fines que establece la Ley General de
  Educación, los procesos educativos que deben adelantar
  las organizaciones se fundamentará en los siguientes
  principios:

• Percibir de manera integral al asociado como ser
  humano, como pareja, agente social de la localidad, la
  región y el país, así como a quienes opten
  por participar en el modelo solidario.

• Desarrollar y fortalecer el modelo solidario para la
  generación de empleo a
  través de empresas
  asociativas que faciliten mejorar las condiciones de vida de
  los asociados y comunidades en general.

• Motivar a los asociados en la gestión de su empresa
  asociativa, participando en el diseño y ejecución de planes y
  proyectos de
  desarrollo que incidan en la vida social económica,
  política, administrativa y cultural de
  la
  organización y su entorno.

• Incentivar a la generación de conocimientos
  humanísticos, sociales, científicos,
  técnicos y gerenciales más avanzados que mediante
  la investigación permitan fortalecer las
  organizaciones solidarias.

• Promover una cultura
  ecológica solidaria en los asociados para garantizar un
  desarrollo sostenible desde las actividades
  socioeconómicas que ejecutan las empresas
  asociativas.

• Contribuir a la formación en el respeto a la
  Ley y a los principios que regulan a las organizaciones
  solidarias.

• Desarrollar el sentido de pertenencia de los
  asociados hacia su organización y hacia el Sector solidario,
  fomentando una cultura de Autocontrol sobre la gestión
  de las mismas.

SUJETOS DE LA EDUCACIÓN SOLIDARIA. La
Educación que deben adelantar las organizaciones
solidarias tendrá como sujeto: el comité de
educación, los asociados, los órganos de administración, de vigilancia y control, los
empleados, las personas naturales o jurídicas que imparten
educación a las organizaciones solidarias, los organismos
de integración del sector y las entidades
gubernamentales y no gubernamentales que coadyuven al logro de
los fines del Proyecto
Educativo Social Empresarial de la organización, los
cuales conforman la comunidad educativa solidaria y según
su competencia
participarán en el diseño, ejecución y
evaluación de los proyectos Educativos
Sociales y Empresariales y en la buena marcha de la empresa
asociativa.

PROYECTO EDUCATIVO SOCIAL Y EMPRESARIAL –
PESEM – TODA ORGANIZACIÓN SOLIDARIA DEBE
CONTAR CON UN PLAN DE
DESARROLLO que atienda sus necesidades reales y que potencialice
la gestión de la empresa asociativa en procura de la buena
marcha de la misma y del mejoramiento de la calidad de vida
de los asociados y de su entorno. Este plan estará
sustentado en un Proyecto Educativo Socioempresarial, el cual
consiste en el proceso permanente que orienta la ejecución
del Plan de desarrollo a través de actividades educativas
enmarcadas en los ámbitos de investigación,
promoción, formación, capacitación y asistencia técnica de
que trata el numeral 5 del presente documento.

La organización solidaria deberá llevar a
cabo un balance social que permita establecer el impacto de la
ejecución del plan de desarrollo, el cual será
enviado a la entidad competente cuando ésta lo requiera.
El balance social incluirá indicadores
específicos de evaluación de la gestión
educativa.

ÁMBITOS QUE COMPRENDE LA EDUCACIÓN
SOLIDARIA. Para garantizar el éxito
del Proyecto Educativo Social y Empresarial las organizaciones
solidarias deberán tener en cuenta los siguientes
ámbitos:

FORMACIÓN: Propende por el desarrollo del
sentido de pertenencia del asociado hacia su organización
y al sector a través del conocimiento
de sus deberes y derechos, logrando su propia
identidad y
crecimiento como ser humano.

PROMOCIÓN: Permite dar a conocer la
filosofía, principios y fines de la cooperación y
de la ayuda mutua y bondades socioempresariales de las
organizaciones solidarias a través de campañas que
promuevan el modelo solidario.

CAPACITACIÓN: Facilita el desarrollo de
habilidades técnicas
para que los asociados, administradores y empleados de las
organizaciones solidarias logren una eficiente y eficaz administración y manejo
empresarial.

ASISTENCIA TÉCNICA: Permite dinamizar el
desarrollo productivo y el mejoramiento continuo en la
prestación eficiente y eficaz del (los) servicio (s)
que ofrece la organización solidaria, mediante la
identificación y utilización adecuada de los
recursos de
producción, financiación,
tecnológicos, etc. De conformidad con su actividad socio
– económica.

INVESTIGACIÓN: Permite ejecutar acciones
tendientes a la generación o producción de nuevos
conocimientos y tecnologías para la proyección de
las organizaciones solidarias.

INDICADORES DE EVALUACIÓN DE LOS PESEM:
Los indicadores de logro de los Proyectos Educativos Sociales y
Empresariales deben mostrar las evidencias de
los resultados esperados en relación con los objetos
trazados para éstos, atendiendo a los principios de la
educación planteados en el presente documento. Los
indicadores de logro fundamentalmente deben atender a: los
procesos valorativos y actitudinales que tengan relación
con la formación de una cultura solidaria, propendiendo
por el cambio de una
conciencia
individualista por una conciencia colectiva.

La capacidad critica y reflexiva de la
problemática de la organización y su entorno y la
creatividad
para la solución de la misma.

Al mejoramiento continuo de los canales de comunicación y participación de la
comunidad educativa solidaria en la elaboración y
desarrollo del PESEM.

Al establecimiento de procesos de planificación, ejecución y
evaluación educativa por parte de la organización
solidaria.

Al crecimiento social y económico reflejado en el
bienestar de la comunidad solidaria y su entorno.

UTILIZACIÓN DEL FONDO DE EDUCACIÓN:
Las organizaciones solidarias para cumplir de manera
satisfactoria el PESEM, deben destinar los recursos asignados a
educación que les enseña la ley o decreto
respectivo y pueden utilizar, además, las sumas estimadas
dentro del presupuesto de
rentas y gastos generales
que estimen pertinentes para el efecto.

Las empresas asociativas que cuenten con recursos
suficientes en los fondos destinados a la educación y
motivadas por el principio de solidaridad hacer uso de estos
dineros para transferir sus conocimientos y experiencias exitosas
a organizaciones solidarias, que requieran del apoyo para
consolidarse, promoviendo de manera integral su
crecimiento.

Es deber también de los organismos de segundo
grado y particularmente de las uniones y federaciones que hacen
labores de promoción, proporcionar toda clase de
ayuda, tanto en material didáctico como asesoría y
asistencia técnica a las organizaciones y grupos que opten
por el modelo solidario de las regiones más apartadas del
país, carentes de recursos.

OBLIGACIONES CON EL ESTADO.
El Proyecto Educativo Social y Empresarial PESEM deberá
enviarse al organismo competente cuando éste lo solicite
en los términos y procedimientos
que señale. Las organizaciones solidarias, con la
rendición de cuentas,
deberán entregar un informe contable
sobre la ejecución del Proyecto Educativo Social y
Empresarial en la forma y con los requisitos que establezca el
organismo competente.

La junta de vigilancia o el órgano que haga sus
veces y el revisor fiscal
serán los responsables de informar oportunamente a la
organización solidaria e instancias pertinentes la
inadecuada utilización de los recursos del fondo de
educación.

El organismo competente impondrá las sanciones
contempladas en las normas legales
vigentes cuando los gastos que se efectúen con cargo al
fondo de educación no se ajusten a lo
siguiente:

• Cuando los gastos que se realicen afectando el fondo
  de educación no respondan a los fines, sujetos,
  proyectos, áreas y actividades establecidas.
• Cuando los gastos por acciones que implican la
  realización de cursos o actividades académicas,
  enmarcadas en las áreas y el Proyecto Educativo Social y
  Empresarial señalados en el presente documento no sean
  desarrollados por instancias que tengan aprobación
  oficial o licencia para el ejercicio de labores educativas
  otorgada por entidad gubernamental competente.
• Cuando requiera por el organismo competente, la
  organización solidaria no presente los soportes
  adecuados a los gastos o inversiones
  realizadas con cargo al fondo de educación.

DE QUIENES IMPARTEN LA EDUCACIÓN AL SECTOR DE
LA ECONOMÍA SOLIDARIA. Las personas que impartan
educación a las organizaciones solidarias deberán
regularse por las normas vigentes para la educación no
formal. Cuando no supere la intensidad horaria requerida por las
secretarías de educación, los programas de
educación sobre economía solidaria deberán
registrarse ante el DANSOCIAL en la dependencia de
educación. EL DANSOCIAL establecerá los criterios
para la acreditación de dichos programas según lo
preceptuado en el numeral 11 del artículo 30 de la Ley
454/98. Para ello se llegará: Nombre del Programa,
Objetivos,
Justificación, Contenidos, Metodologías a utilizar,
Duración e intensidad horaria, Material didáctico y
ayudas educativas, Dirección y Teléfono, La presente directiva deroga la
circular 008//92 y 001/2000

GLOSARIO

• DESARROLLO SOCIAL. Desarrollo social es
  sinónimo de desarrollo y de desarrollo integral. Pues
  desarrollo es la posibilidad de acceso equitativo a las
  oportunidades, servicios y
  bienes que
  permiten la satisfacción de necesidades y expectativas
  de todo y todos los grupos humanos en condiciones de
  armonía consigo mismos, con los demás y con el
  entorno; ya que el desarrollo es un proceso inherente al ser
  humano, en donde la persona es el
  sujeto, actor y fin de la economía. Hay que diferenciar
  los conceptos de desarrollo y desarrollismo ya que no es lo
  mismo crecimiento humano en condiciones dignas, que crecimiento
  económico a costa de la calidad de vida de las
  personas y del deterioro de su entorno.

Crecimiento o desarrollo pueden ser los objetivos de la
política económica de un Estado,
dependiendo de la ideología de su gobierno. La
ideología dice lo que hay que hacer y para quién
hay que hacer desde el poder.

• DESARROLLO INTEGRAL. Examinando las diferentes
  concepciones de desarrollo la que más identidad tiene
  con los temas sujeto de este trabajo de
  investigación es la del desarrollo integral ya que
  contempla el desarrollo del ser humano en todas sus
  dimensiones; tanto mental como espiritual, emocional y física para su
  desempeño en armonía consigo
  mismo, con los demás y con el entorno, entendiendo este
  no solamente como su entorno próximo sino también
  como la persona que hace parte del cosmos y a su vez el cosmos
  hace parte de él para mantener el equilibrio.

El proceso de desarrollo se despliega en tres
dimensiones: una que corresponda a la relación del
hombre con sus
orígenes y su ultima finalidad, Dios o lo que considere el
principio y el fin de lo que existe; otra que se refiere a la
relación de los seres humanos entre sí; y tercera,
la relación del hombre con el cosmos. Ignorar cualquiera
de estas dimensiones en la planeación
del desarrollo equivale a mutilar el proceso y, por lo tanto, a
desequilibrarlo y hacerlo fracasar.

…el Desarrollo autosostenible, que se propone cuatro
objetivos básicos: Promover una nueva cultura del
desarrollo, mejorar la calidad de vida, adelantar una gestión
ambiental autosostenible, e impulsar una producción
limpia.

…La dinámica de la solidaridad, aunada a la
lucha por las justicias y la garantía de la libertad
ciudadana, debe penetrar el proceso político orientado a
alcanzar el desarrollo que, según una certera
afirmación muy conocida, es "el nuevo nombre de la
paz"

• SOLIDARIDAD. La solidaridad es la
  expresión del amor
  fraterno consigo mismos, con los demás y con el entorno
  en pro del desarrollo integral y la paz de los pueblos. Es la
  virtud de poder soñar con los otros, para nosotros. Es
  un principio y un valor ya que
  como principio es una Ley universal que permite mantener el
  equilibrio del ser humano con el cosmos y es también un
  valor ya que es propiedad
  exclusiva del ser humano en cuanto es aquel fruto del amor que
  hace que la vida sea mejor, desde la construcción del proyecto
  histórico de vida en común – unidad en pro
  de ser y estar, en donde tener es un medio para ser y no el fin
  de ser. Es la fuerza que
  es capaz de superar el individualismo para lograr el bien
  – estar de todos en armonía con la naturaleza,
  cuidando de ella como un préstamo que les hicieron las
  generaciones futuras.

La cooperación y la ayuda mutua son
expresiones; fruto de un contrato
implícito o explícito, que hacen parte de la
solidaridad y pueden ser de corto y mediano plazo y no
necesariamente de largo plazo, ni mucho menor comprometer los
sentimientos de amor con los otros, expresados con actitudes
concretas cotidianas; como sucede con la solidaridad, pues
ella se vive en comunidad desde una perspectiva de desarrollo
integral, trascendente y sistemático, en donde la acción
de uno compromete y afecta a los demás seres humanos, dada
la interdependencia y corresponsabilidad de todo y todos los
seres humanos para lograr el bien en común –
unidad.

De igual manera se encontraron elementos importantes
que sirven para soportar esta tendencia de la solidaridad en los
textos del maestro Carlos Uribe Garzón:

" La solidaridad que se propone como
característica de la economía solidaria es
aquella identificada de manera precisa con el bien común y
el desarrollo integral del hombre y de todos los hombres. Es la
actitud
espiritual a la que se refirió Pedro Kropotkin (1842
– 1921), uno de los precursores del cooperativismo, cuando decía: " El amor, les
simpatía y el auto-sacrificio desempeñan
ciertamente una parte inmensa en el desarrollo progresivo de
nuestros sentimientos morales. Pero no es el amor, ni siquiera la
simpatía los que constituyen los pilares sobre los que se
apoya la humanidad.

El verdadero pilar de sostén es la conciencia de
la solidaridad humana aunque sea en la etapa del instinto.
Es el reconocimiento inconsciente de la fuerza que cada hombre
toma prestado de la práctica de la ayuda mutua; de la
estrecha dependencia entre la felicidad de cada uno y la
felicidad de todos; y, del sentido de la justicia y
equidad lo que
conduce al individuo a
considerar los derechos de todos los demás individuos,
como iguales a los suyos propios.

Los hombres no pueden oír voces de angustia sin
lanzarse en socorro de quien pide ayuda. Sólo cuando se
destrozan cegados por el odio en los campos de batalla cesa en
ellos ese sentimiento.

Los sofismas no pueden embotar el espíritu de
reciproca ayuda de los hombres, porque ese sentimiento se ha
desarrollado en el transcurso de los millares de miles de
años de existencia social consciente que cuenta la
humanidad y de los centenares de miles de existencia social
prehistórica"

Cabria también entender la solidaridad
estrechamente relacionada con la fraternidad y traer al
cuento la
reflexión de E.F. Schumacher, ya citado, cuando al
referirse a la libertad en el campo político, pero
la observación es aplicable a lo
económico, y al tratar de problemas
convergentes y divergentes nos dice:

"En política, uno de esos problemas divergentes
es el que se plantea en relación con la libertad y la
igualdad,
que de hecho aparece como libertad versus la
igualdad, ya que si se da rienda suelta a la libertad los
más fuertes o hábiles prosperarán, los
débiles o inhábiles se quedarán a la vera
del camino y se alejará toda la posibilidad de
igualdad.

Por otra parte, si se trata de reforzar la igualdad
será necesario recortar la libertad, a menos que
intervenga algún elemento del nivel
superior.

Al referirse a ésta última
observación afirma el autor que quién ideó
el lema de la Revolución
Francesa tuvo una visión particularmente penetrante, ya
que los dos opuestos libertad versus igualdad que
son inconciliables a la luz de la
lógica
común agregó un tercer factor, la
fraternidad que procede de un nivel más elevado;
que no se puede implantar por leyes y
reglamentos, como sería posible en relación con la
igualdad o la libertad, sino que tiene que hacer mejores a los
hombres por actitudes concretas y constantes de conducta
diaria, con los cuales el problema de la libertad
versus igualdad no se soluciona sino que
transciende por la presencia transformadora de la
fraternidad.

Sin duda, tal como sucede con la fraternidad, la virtud
de la solidaridad no se puede implantar por leyes y reglamentos,
sino que tiende a hacer mejores a los seres humanos por actitudes
concretas y constantes de la conducta
humana".

La solidaridad también tiene diferentes
interpretaciones y expresiones según la
improvisación o concepción de humanismo que
la oriente.

Trabajando el concepto de
solidaridad se encuentran muchas concepciones entre ellas la
asistencialista o filantrópica: la cual se expresa
al donar o regalar un pez al necesitado, la
liberacionista: cortar cadenas de dependencia:
Enseñar a pescar, Justicialista materialista: tomar
el poder para devolver a los despojados lo que les pertenece.
Justicialista transcendental: búsqueda de la
equidad en la igualdad, liberando al ser humano de la esclavitud, como
seres hechos a imagen y
semejanza de Dios, que trabajan juntos como hermanos en
Común-unidad. La filantrópica es contemplada dentro
de ésta última como parte de ella ya que en
situaciones difíciles los seres humanos requieren para su
promoción y desarrollo de momentos de
asistencia.

FORMACIÓN INTEGRAL. Sí, se trata de
lograr un desarrollo integral, y siendo el proceso educativo la
columna vertebral de todo modelo de desarrollo, ya que este
reproduce la ideología y cultura deseadas, entonces se
debe plantear la formación integral como derecho y un
deber.

Una formación integral desde la cuna hasta la
vejez; que
desarrolle no solo conocimientos, sino también valores,
actitudes, habilidades y destrezas para la vida en
Común-unidad, en procesos permanentes, pertinentes,
oportunos y progresivos, desde la dinámica de
Común-unión; la cual existe solo en el amor y se
expresa en la solidaridad y desde la comunidad educativa total
para formar como lo expresó la Ley 188 de 1.995:
"formar un nuevo ciudadano colombiano: Más productivo
en lo, económico, más solidario en los social,
más participativo y tolerante en lo
político…" y porqué, no, más
pacífico en el encuentro consigo mismo, con los
demás y con su entorno desde una cosmovisión
integral e integradora.

La formación del ser humano no solo se debe ver
desde la perspectiva cuantitativa: cuando se habla de lo que hace
el ser humano y que esta expresado en el aumento de la productividad del
trabajador; sino también desde la perspectiva cualitativa
expresado en o que el ser humano siente, es y quiere ser.
Lo cual agota todas las dimensiones de la educación
moderan que expresa el producto de lo
que el ser humano hace en dinero,
olvidando que el trabajo es una dimensión fundamental del
ser humano que dignifica su razón de ser como quehacer de
la persona y de la comunidad y no solo un medio de la
producción.

"para formar el nuevo ciudadano se requiere la
movilización de toda la comunidad a través de la
educación sistemática o difusa, constituida esta
última por el conjunto de influencias que brotan de otras
estructuras e
instituciones
sociales, diferentes a la familia y a
la escuela, que
configuran el medio ambiente
social, lo que exige la articulación del Estado con la
Sociedad
Civil, funcionalmente organizada, en la estructura
educativa, la cual cumple las funciones de
transmitir y cultivar los valores y
la experiencia social que configuran la cultura de un
pueblo"

"… y es que el aparato educativo en el país no
puede seguir subvalorando todo el
conocimiento del hombre que le da las herramientas
no para tener tal vez un más alto nivel de vida, pero
sí para conocerse mejor, para crecer interiormente y
desarrollarse como persona, para poder disfrutar más de lo
que tiene, para desarrollar su creatividad e
imaginación.

La formación integral es aquella que deja
espacios, dentro de la lógica pragmática, para el
desarrollo de la dimensión estética, que si bien es cierto que su
resultado, separado del entorno propio, puede ser aparentemente
inútil, no lo es dentro de su contexto, por ser
allí un catalizador de los procesos vitales.

Todo esto conduce a examinar el concepto de la
formación integral, que es aquella que apunta no
sólo a mejorar el contexto de las personas en
términos de aumentar su nivel de vida diaria. La
formación integral es la que le permite a la persona no
solo lo anteriormente dicho, sino sobretodo aventajar su contexto
propiciando una mayor calidad de vida sin olvidarse de vivir y
conocer su ser, y desarrollarlo creciendo como persona,
expresándose y creando"

• COMUNIDAD. La comunidad es la expresión
  de la Común-unión o comunión de
  voluntades, esfuerzos y realizaciones anudadas, para el bien
  común, por la expresión cotidiana de la
  solidaridad y que aún siendo privativa de todos y cada
  uno de los miembros de la congregación humana,
  también pertenece o se extiende no solo a los miembros
  de ella, sino a los del entorno; presente y futuro.

Pareciera imposible su concreción pero en todas
las épocas de la vida, humana encontramos comunidades que
no-solo se interrelacionaron, sino que fueron interdependientes
en el amor, en el trabajo por
el bien – estar en la esperanza en la fraternidad en un
solo cuerpo.

Tal vez la esperanza sea el factor que hoy haga falta a
los seres humanos para tener identidad y valoración de sus
capacidades para lograr la verdadera Común –
Unión. Factores escasos pero no agotados; sino tal vez
dormidos, los cuales pueden despertarse y promoverse a partir de
la educación comunitaria como eje articulador y
dinamizador de ideologías y culturas de sometimiento o de
liberación para el bien común.

Respecto al concepto de comunidad se encuentran
diferentes acepciones en términos de las condiciones de
espacios, escenarios e intereses.

"… el término comunidad se utiliza en
el lenguaje
corriente para referirse a muy diversas agrupaciones
sociales.

…La comunidad es el lugar natural para la
investigación – acción en cuanto en ella, sea
urbana o rural, se dan, en diversos grados y variedades, problemas
sociales que esperan y deben ser solucionados, y respecto de
los cuales es posible movilizar a los miembros de la comunidad,
además de provocar concientización que les permita
comprender sus causas y ubicar otros niveles de responsabilidad"

Anexo #6 Formulario de
evaluación de la calidad de los cursos

Anexo #7 Formulario de
evaluación de los cursos de capacitación en los
niveles medio y avanzado

Anexo #8 Formato de seguimiento para
los programas de educación

Anexo #1 Formulario de
evaluación de la calidad de los cursos

Anexo #2 Formulario de
evaluación de los cursos de capacitación en los
niveles superior y avanzado

Anexo #3 Formato de seguimiento para
los programas de educación

Anexo #6 Manual de
Funciones y Procedimientos Fondo de Empleados Universidad
Autónoma de Manizales y FUNDECA – FEDAF
–

CARGO: GERENTE Y
REPRESENTANTE LEGAL, MIEMBRO COMITE DE CREDITO, MIEMBRO
COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN INTERNO DEL RIESGO DE
LIQUIDEZ.

MISIÓN

Administrar y ejecutar las decisiones de la Junta
Directiva y la Asamblea general de asociados, máxima
autoridad de
todos los empleados de FEDAF.

Establecer directrices a nivel financiero,
administrativo, organizacional.

Actualización permanente en la normatividad
referente a la economía solidaria

FUNCIONES

• Ejecutar los acuerdos y resoluciones de la Asamblea
  General y de la Junta Directiva.
• Nombrar y remover a los empleados de
  "FEDAF".
• Rendir los Informes que
  solicite la Junta Directiva.
• Autorizar todas las operaciones de
  crédito a los asociados que cumplan con
  los requisitos estatutarios y reglamentarios con
  sujeción al presupuesto anual aprobado por la Junta
  Directiva.
• Ordenar el pago de los gastos ordinarios y
  extraordinarios con sujeción al presupuesto y
  atribuciones señaladas por la Junta
  Directiva.
• Enviar oportunamente los informes requeridos por los
  organismos competentes.
• Presentar a la Junta Directiva para su
  aprobación el presupuesto anual y los planes y programas
  para el desarrollo de "FEDAF" y cumplimiento de su objeto
  social.
• Ejecutar y hacer ejecutar todas las operaciones
  necesarias para que FEDAF cumpla sus fines, sujetándose
  al Estatuto, a las determinaciones de la Asamblea General y
  atribuciones señaladas por la Junta
  Directiva.
• Decidir sobre el ejercicio de acciones judiciales y
  transigir cualquier litigio que tenía FEDAF o someterlo
  a arbitramiento, previo concepto de la Junta Directiva, cuando
  el negocio exceda los limites fijados en el presente
  Estatuto..
• Representar a FEDAF en asuntos de negocios y
  relaciones
  públicas procurando mantener la imagen que
  corresponde a los fines que persigue FEDAF.
• Presentar el balance
  general y de resultados de FEDAF mensualmente la Junta
  Directiva.
• Formar parte del Comité de Crédito y
  del Comité de Administración Interno del riesgo
  de Liquidez de FEDAF.
• Responsable del manejo de la Caja Menor de
  FEDAF.
• Las demás que le asigne el presente estatuto,
  los reglamentos y la Junta Directiva.

AUTORIDAD: Están
consagradas en las Funciones anteriormente citadas.

ORGANIZACIÓN: FEDAF, JUNTA
DIRECTIVA, GERENCIA

RELACIONES:

EMPLEADOS: Establecer Instrucciones y procedimientos
operativos.

ASOCIADOS: Atención, estudio y aprobación de
créditos, ordenación pagos por
créditos, auxilios, entre otros.

COMITÉS: Asesoría, ejecución y
verificación aspectos reglamentarios de Bienestar Social,
Crédito, Administración Interno del Riesgo de
liquidez.

JUNTA DIRECTIVA: Subordinación, asesoría y
ejecución decisiones.

DIRECTIVOS UAM E INSTITUCIONES Y PERSONAS EXTERNAS:
Relaciones públicas y convenios de Cooperación
Institucional y Descuentos de Nómina
Asociados. Relaciones públicas en general y negociación de convenios.

CARGO: SECRETARIA

MISIÓN

Tramitar y elaborar los documentos del
Fondo de Empleados, recibir las inquietudes de los asociados y
dirigirlas al respectivo conducto regular.

FUNCIONES

• Elaborar la documentación requerida para la
  tramitación de los servicios solicitados por los
  asociados (libranzas, extractos )
• Atención de asociados.
• Elaboración y recepción de
  correspondencia y documentos requeridos por Junta directiva y
  gerencia y
  demás comités de FED AF.
• Archivar correspondencia y registro de
  documentos del FEDAF (hojas de vida, actas, comprobantes
  etc.)
• Verificación y registro de los beneficiarios
  de todos los asociados para otorgarles auxilios
• Elaborar trimestralmente los extractos para los
  asociados.
• Realizar el desprendible de descuento mensual para
  los asociados.

AUTORIDAD: Están consagradas en las
Funciones anteriormente citadas.

ORGANIZACIÓN: FEDAF, GERENCIA,
SECRETARIA

RELACIONES:

CARGO: AUXILIAR CONTABLE

MISIÓN

Registro de Libros
Contables, Digitación de la Contabilidad
del Fondo de Empleados, y elaboración de los diferentes
reportes contables requeridos por la Superintendencia de la
Economía Solidaria.

FUNCIONES

• Verificación, Registro y digitación de
  la contabilidad en libros y computador
  de FEDAF (programa Apolo).
• Enviar a la oficina de
  Gestión Humana de la UAM la relación de los
  descuentos mensuales de los asociados.
• Revisar y verificar los pagos de proveedores,
  asociados y nómina FEDAF.
• Elaboración de Informes y reportes Contables a
  la SES
• Entregar a los asociados las solicitudes de
  crédito que soliciten con los respectivos datos
  contables.
• Manejo del software
  Apolo.

AUTORIDAD: Están consagradas en las
Funciones anteriormente citadas.

ORGANIZACIÓN: FEDAF, GERENCIA,
CONTABILIDAD

RELACIONES:

CARGO: TESORERO

MISIÓN

Realizar los pagos respectivos a los asociados y
proveedores de FEDAF.

FUNCIONES

1. Elaboración de cheques
   (asociados, auxilios, proveedores).
2. Responsable de la prestación servicio de
   avance en efectivo.
3. Elaboración de flujo de
   caja semanal (CDT, bancos,
   avances, otros) con saldos y fechas.
4. Realizar los pagos a los asociados y proveedores de
   FEDAF.
5. Recepción de cheques, solicitudes de
   crédito e ingresos varios
   a nombre del Fondo de Empleados.

AUTORIDAD: Están consagradas en las
Funciones anteriormente citadas.

ORGANIZACIÓN: FEDAF, GERENCIA,
TESORERÍA

RELACIONES:

PROCEDIMIENTO ESTUDIO DE
CRÉDITOS

PROCEDIMIENTO ESTUDIO DE
AUXILIOS

PROCEDIMIENTO PAGOS
VARIOS

PROCEDIMIENTO AFILIACIÓN A
FEDAF

PROCEDIMIENTO DESVINCULACIÓN DE
FEDAF

Anexo # 7 DIRECTIVA 31 DE DANSOCIAL Y EL MINISTERIO
DE EDUCACIÓN NACIONAL

DE: DIRECTOR DEL
DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO NACIONAL DE LA ECONOMÍA
SOLIDARIA – DANSOCIAL Y MINISTERIO DE
EDUCACIÓN NACIONAL.

PARA: SECTOR SOLIDARIO DE LA ECONOMÍA Y
COMUNIDADES QUE OPTEN POR EL MODELO SOLIDARIO.

REF: ORIENTACIONES Y LINEAMIENTOS PARA LA
PROMOCIÓN DE LA AEDUCACIÓN SOLIDARIA.

FECHA: 7 DE JULIO DE 2000

INTRODUCCIÓN: El objetivo de la presente
Directiva es dotar a las organizaciones que conforman el sistema
de la Economía Solidaria, de directrices
específicas, para el desarrollo de los programas
educativos que deben adelantar, orientando el uso adecuado de los
fondos de educación, para ello se establecen los
siguientes criterios:

1. En armonía con lo anterior, la
   Educación Solidaria busca consolidar procesos de
   autogestión empresarial en función del
   desarrollo sostenible de la calidad de vida de los asociados
   y de la comunidad en general.

2. EDUCACIÓN SOLIDARIA: Entiéndase
   por Educación solidaria el proceso permanente orientado
   a fortalecer la práctica de valores de solidaridad,
   cooperación y ayuda mutua, con el fin de generar
   actitudes y conductas que permitan consolidar un compromiso
   social frente a la misión que deben cumplir las
   organizaciones solidarias de conformidad con las previsiones de
   la Ley 454/98.
3. PRINCIPIOS DE LA EDUCACIÓN SOLIDARIA:
   En el marco de los fines que establece la Ley General de
   Educación, los procesos educativos que deben adelantar
   las organizaciones se fundamentará en los siguientes
   principios:

• Percibir de manera integral al asociado como ser
  humano, como pareja, agente social de la localidad, la
  región y el país, así como a quienes opten
  por participar en el modelo solidario.
• Desarrollar y fortalecer el modelo solidario para la
  generación de empleo a través de empresas
  asociativas que faciliten mejorar las condiciones de vida de
  los asociados y comunidades en general.
• Motivar a los asociados en la gestión de su
  empresa asociativa, participando en el diseño y
  ejecución de planes y proyectos de desarrollo que
  incidan en la vida social económica, política,
  administrativa y cultural de la organización y su
  entorno.
• Incentivar a la generación de conocimientos
  humanísticos, sociales, científicos,
  técnicos y gerenciales más avanzados que mediante
  la investigación permitan fortalecer las organizaciones
  solidarias.
• Promover una cultura ecológica solidaria en
  los asociados para garantizar un desarrollo sostenible desde
  las actividades socioeconómicas que ejecutan las
  empresas asociativas.
• Contribuir a la formación en el respeto a la
  Ley y a los principios que regulan a las organizaciones
  solidarias.
• Desarrollar el sentido de pertenencia de los
  asociados hacia su organización y hacia el Sector
  solidario, fomentando una cultura de Autocontrol sobre la
  gestión de las mismas.

SUJETOS DE LA EDUCACIÓN SOLIDARIA. La
Educación que deben adelantar las organizaciones
solidarias tendrá como sujeto: el comité de
educación, los asociados, los órganos de
administración, de vigilancia y control, los empleados,
las personas naturales o jurídicas que imparten
educación a las organizaciones solidarias, los organismos
de integración del sector y las entidades gubernamentales
y no gubernamentales que coadyuven al logro de los fines del
Proyecto Educativo Social Empresarial de la organización,
los cuales conforman la comunidad educativa solidaria y
según su competencia participarán en el
diseño, ejecución y evaluación de los
proyectos Educativos Sociales y Empresariales y en la buena
marcha de la empresa asociativa.

PROYECTO EDUCATIVO SOCIAL Y EMPRESARIAL – PESEM
– TODA ORGANIZACIÓN SOLIDARIA DEBE CONTAR CON UN
PLAN DE DESARROLLO que atienda sus necesidades reales y que
potencialice la gestión de la empresa asociativa en
procura de la buena marcha de la misma y del mejoramiento de la
calidad de vida de los asociados y de su entorno. Este plan
estará sustentado en un Proyecto Educativo
Socioempresarial, el cual consiste en el proceso permanente que
orienta la ejecución del Plan de desarrollo a
través de actividades educativas enmarcadas en los
ámbitos de investigación, promoción,
formación, capacitación y asistencia técnica
de que trata el numeral 5 del presente
documento.

La organización solidaria deberá llevar a
cabo un balance social que permita establecer el impacto de la
ejecución del plan de desarrollo, el cual será
enviado a la entidad competente cuando ésta lo requiera.
El balance social incluirá indicadores específicos
de evaluación de la gestión educativa.

ÁMBITOS QUE COMPRENDE LA EDUCACIÓN
SOLIDARIA. Para garantizar el éxito del Proyecto
Educativo Social y Empresarial las organizaciones solidarias
deberán tener en cuenta los siguientes
ámbitos:

FORMACIÓN: Propende por el desarrollo del
sentido de pertenencia del asociado hacia su organización
y al sector a través del conocimiento de sus deberes y
derechos, logrando su propia identidad y crecimiento como ser
humano.

PROMOCIÓN: Permite dar a conocer la
filosofía, principios y fines de la cooperación y
de la ayuda mutua y bondades socioempresariales de las
organizaciones solidarias a través de campañas que
promuevan el modelo solidario.

CAPACITACIÓN: Facilita el desarrollo de
habilidades técnicas para que los asociados,
administradores y empleados de las organizaciones solidarias
logren una eficiente y eficaz administración y manejo
empresarial.

ASISTENCIA TÉCNICA: Permite dinamizar el
desarrollo productivo y el mejoramiento continuo en la
prestación eficiente y eficaz del (los) servicio (s) que
ofrece la organización solidaria, mediante la
identificación y utilización adecuada de los
recursos de producción, financiación,
tecnológicos, etc. De conformidad con su actividad socio
– económica.

INVESTIGACIÓN: Permite ejecutar acciones
tendientes a la generación o producción de nuevos
conocimientos y tecnologías para la proyección de
las organizaciones solidarias.

INDICADORES DE EVALUACIÓN DE LOS PESEM:
Los indicadores de logro de los Proyectos Educativos Sociales y
Empresariales deben mostrar las evidencias de los resultados
esperados en relación con los objetos trazados para
éstos, atendiendo a los principios de la educación
planteados en el presente documento. Los indicadores de logro
fundamentalmente deben atender a: los procesos valorativos y
actitudinales que tengan relación con la formación
de una cultura solidaria, propendiendo por el cambio de una
conciencia individualista por una conciencia
colectiva.

La capacidad critica y reflexiva de la
problemática de la organización y su entorno y la
creatividad para la solución de la misma.

Al mejoramiento continuo de los canales de
comunicación y participación de la comunidad
educativa solidaria en la elaboración y desarrollo del
PESEM.

Al establecimiento de procesos de planificación,
ejecución y evaluación educativa por parte de la
organización solidaria.

Al crecimiento social y económico reflejado en el
bienestar de la comunidad solidaria y su entorno.

UTILIZACIÓN DEL FONDO DE EDUCACIÓN:
Las organizaciones solidarias para cumplir de manera
satisfactoria el PESEM, deben destinar los recursos asignados a
educación que les enseña la ley o decreto
respectivo y pueden utilizar, además, las sumas estimadas
dentro del presupuesto de rentas y gastos generales que estimen
pertinentes para el efecto.

Las empresas asociativas que cuenten con recursos
suficientes en los fondos destinados a la educación y
motivadas por el principio de solidaridad hacer uso de estos
dineros para transferir sus conocimientos y experiencias exitosas
a organizaciones solidarias, que requieran del apoyo para
consolidarse, promoviendo de manera integral su
crecimiento.

Es deber también de los organismos de segundo
grado y particularmente de las uniones y federaciones que hacen
labores de promoción, proporcionar toda clase de ayuda,
tanto en material didáctico como asesoría y
asistencia técnica a las organizaciones y grupos que opten
por el modelo solidario de las regiones más apartadas del
país, carentes de recursos.

OBLIGACIONES CON EL ESTADO. El Proyecto Educativo
Social y Empresarial PESEM deberá enviarse al organismo
competente cuando éste lo solicite en los términos
y procedimientos que señale. Las organizaciones
solidarias, con la rendición de cuentas, deberán
entregar un informe contable sobre la ejecución del
Proyecto Educativo Social y Empresarial en la forma y con los
requisitos que establezca el organismo competente.

La junta de vigilancia o el órgano que haga sus
veces y el revisor fiscal serán los responsables de
informar oportunamente a la organización solidaria e
instancias pertinentes la inadecuada utilización de los
recursos del fondo de educación.

El organismo competente impondrá las sanciones
contempladas en las normas legales vigentes cuando los gastos que
se efectúen con cargo al fondo de educación no se
ajusten a lo siguiente:

• Cuando los gastos que se realicen afectando el fondo
  de educación no respondan a los fines, sujetos,
  proyectos, áreas y actividades establecidas.
• Cuando los gastos por acciones que implican la
  realización de cursos o actividades académicas,
  enmarcadas en las áreas y el Proyecto Educativo Social y
  Empresarial señalados en el presente documento no sean
  desarrollados por instancias que tengan aprobación
  oficial o licencia para el ejercicio de labores educativas
  otorgada por entidad gubernamental competente.
• Cuando requiera por el organismo competente, la
  organización solidaria no presente los soportes
  adecuados a los gastos o inversiones realizadas con cargo al
  fondo de educación.

DE QUIENES IMPARTEN LA EDUCACIÓN AL SECTOR DE
LA ECONOMÍA SOLIDARIA. Las personas que impartan
educación a las organizaciones solidarias deberán
regularse por las normas vigentes para la educación no
formal. Cuando no supere la intensidad horaria requerida por las
secretarías de educación, los programas de
educación sobre economía solidaria deberán
registrarse ante el DANSOCIAL en la dependencia de
educación. EL DANSOCIAL establecerá los criterios
para la acreditación de dichos programas según lo
preceptuado en el numeral 11 del artículo 30 de la Ley
454/98. Para ello se llegará: Nombre del Programa,
Objetivos, Justificación, Contenidos, Metodologías
a utilizar, Duración e intensidad horaria, Material
didáctico y ayudas educativas, Dirección y
Teléfono, La presente directiva deroga la circular 008//92
y 001/2000

Anexo #8 GLOSARIO

• DESARROLLO SOCIAL. Desarrollo social es
  sinónimo de desarrollo y de desarrollo integral. Pues
  desarrollo es la posibilidad de acceso equitativo a las
  oportunidades, servicios y bienes que permiten la
  satisfacción de necesidades y expectativas de todo y
  todos los grupos humanos en condiciones de armonía
  consigo mismos, con los demás y con el entorno; ya que
  el desarrollo es un proceso inherente al ser humano, en donde
  la persona es el sujeto, actor y fin de la economía. Hay
  que diferenciar los conceptos de desarrollo y desarrollismo ya
  que no es lo mismo crecimiento humano en condiciones dignas,
  que crecimiento económico a costa de la calidad de vida
  de las personas y del deterioro de su entorno.

Crecimiento o desarrollo pueden ser los objetivos de
la política
económica de un Estado, dependiendo de la
ideología de su gobierno. La ideología dice lo
que hay que hacer y para quién hay que hacer desde el
poder.

• DESARROLLO INTEGRAL. Examinando las diferentes
  concepciones de desarrollo la que más identidad tiene
  con los temas sujeto de este trabajo de investigación es
  la del desarrollo integral ya que contempla el desarrollo del
  ser humano en todas sus dimensiones; tanto mental como
  espiritual, emocional y física para su desempeño
  en armonía consigo mismo, con los demás y con el
  entorno, entendiendo este no solamente como su entorno
  próximo sino también como la persona que hace
  parte del cosmos y a su vez el cosmos hace parte de él
  para mantener el equilibrio.

El proceso de desarrollo se despliega en tres
dimensiones: una que corresponda a la relación del hombre
con sus orígenes y su ultima finalidad, Dios o lo que
considere el principio y el fin de lo que existe; otra que se
refiere a la relación de los seres humanos entre
sí; y tercera, la relación del hombre con el
cosmos. Ignorar cualquiera de estas dimensiones en la
planeación del desarrollo equivale a mutilar el proceso y,
por lo tanto, a desequilibrarlo y hacerlo fracasar.

…el Desarrollo autosostenible, que se propone cuatro
objetivos básicos: Promover una nueva cultura del
desarrollo, mejorar la calidad de vida, adelantar una
gestión ambiental autosostenible, e impulsar una
producción limpia.

…La dinámica de la solidaridad, aunada a
la lucha por las justicias y la garantía de la libertad
ciudadana, debe penetrar el proceso político orientado a
alcanzar el desarrollo que, según una certera
afirmación muy conocida, es "el nuevo nombre de la
paz"

• SOLIDARIDAD. La solidaridad es la
  expresión del amor fraterno consigo mismos, con los
  demás y con el entorno en pro del desarrollo integral y
  la paz de los pueblos. Es la virtud de poder soñar con
  los otros, para nosotros. Es un principio y un valor ya que
  como principio es una Ley universal que permite mantener el
  equilibrio del ser humano con el cosmos y es también un
  valor ya que es propiedad exclusiva del ser humano en cuanto es
  aquel fruto del amor que hace que la vida sea mejor, desde la
  construcción del proyecto histórico de vida en
  común – unidad en pro de ser y estar, en donde
  tener es un medio para ser y no el fin de ser. Es la fuerza que
  es capaz de superar el individualismo para lograr el bien
  – estar de todos en armonía con la naturaleza,
  cuidando de ella como un préstamo que les hicieron las
  generaciones futuras.

La cooperación y la ayuda mutua son
expresiones; fruto de un contrato implícito o
explícito, que hacen parte de la solidaridad y pueden ser
de corto y mediano plazo y no necesariamente de largo plazo, ni
mucho menor comprometer los sentimientos de amor con los otros,
expresados con actitudes concretas cotidianas; como sucede con la
solidaridad, pues ella se vive en comunidad desde una
perspectiva de desarrollo integral, trascendente y
sistemático, en donde la acción de uno compromete y
afecta a los demás seres humanos, dada la interdependencia
y corresponsabilidad de todo y todos los seres humanos para
lograr el bien en común – unidad.

De igual manera se encontraron elementos importantes
que sirven para soportar esta tendencia de la solidaridad en los
textos del maestro Carlos Uribe Garzón:

" La solidaridad que se propone como
característica de la economía solidaria es
aquella identificada de manera precisa con el bien común y
el desarrollo integral del hombre y de todos los hombres. Es la
actitud espiritual a la que se refirió Pedro Kropotkin
(1842 – 1921), uno de los precursores del cooperativismo,
cuando decía: " El amor, les simpatía y el
auto-sacrificio desempeñan ciertamente una parte inmensa
en el desarrollo progresivo de nuestros sentimientos morales.
Pero no es el amor, ni siquiera la simpatía los que
constituyen los pilares sobre los que se apoya la
humanidad.

El verdadero pilar de sostén es la conciencia de
la solidaridad humana aunque sea en la etapa del instinto.
Es el reconocimiento inconsciente de la fuerza que cada hombre
toma prestado de la práctica de la ayuda mutua; de la
estrecha dependencia entre la felicidad de cada uno y la
felicidad de todos; y, del sentido de la justicia y equidad lo
que conduce al individuo a considerar los derechos de todos los
demás individuos, como iguales a los suyos
propios.

Los hombres no pueden oír voces de angustia sin
lanzarse en socorro de quien pide ayuda. Sólo cuando se
destrozan cegados por el odio en los campos de batalla cesa en
ellos ese sentimiento.

Los sofismas no pueden embotar el espíritu de
reciproca ayuda de los hombres, porque ese sentimiento se ha
desarrollado en el transcurso de los millares de miles de
años de existencia social consciente que cuenta la
humanidad y de los centenares de miles de existencia social
prehistórica"

Cabria también entender la solidaridad
estrechamente relacionada con la fraternidad y traer al
cuento la reflexión de E.F. Schumacher, ya citado, cuando
al referirse a la libertad en el campo político,
pero la observación es aplicable a lo económico, y
al tratar de problemas convergentes y divergentes nos
dice:

"En política, uno de esos problemas divergentes
es el que se plantea en relación con la libertad y la
igualdad, que de hecho aparece como libertad versus la
igualdad, ya que si se da rienda suelta a la libertad los
más fuertes o hábiles prosperarán, los
débiles o inhábiles se quedarán a la vera
del camino y se alejará toda la posibilidad de
igualdad.

Por otra parte, si se trata de reforzar la igualdad
será necesario recortar la libertad, a menos que
intervenga algún elemento del nivel
superior.

Al referirse a ésta última
observación afirma el autor que quién ideó
el lema de la Revolución
Francesa tuvo una visión particularmente penetrante,
ya que los dos opuestos libertad versus igualdad
que son inconciliables a la luz de la lógica común
agregó un tercer factor, la fraternidad que procede
de un nivel más elevado; que no se puede implantar por
leyes y reglamentos, como sería posible en relación
con la igualdad o la libertad, sino que tiene que hacer mejores a
los hombres por actitudes concretas y constantes de conducta
diaria, con los cuales el problema de la libertad
versus igualdad no se soluciona sino que
transciende por la presencia transformadora de la
fraternidad.

Sin duda, tal como sucede con la fraternidad, la virtud
de la solidaridad no se puede implantar por leyes y reglamentos,
sino que tiende a hacer mejores a los seres humanos por actitudes
concretas y constantes de la conducta humana".

La solidaridad también tiene diferentes
interpretaciones y expresiones según la
improvisación o concepción de humanismo que la
oriente.

Trabajando el concepto de solidaridad se encuentran
muchas concepciones entre ellas la asistencialista o
filantrópica: la cual se expresa al donar o regalar un pez
al necesitado, la liberacionista: cortar cadenas de
dependencia: Enseñar a pescar, Justicialista
materialista: tomar el poder para devolver a los despojados
lo que les pertenece. Justicialista transcendental:
búsqueda de la equidad en la igualdad, liberando al ser
humano de la esclavitud, como seres hechos a imagen y semejanza
de Dios, que trabajan juntos como hermanos en
Común-unidad. La filantrópica es contemplada dentro
de ésta última como parte de ella ya que en
situaciones difíciles los seres humanos requieren para su
promoción y desarrollo de momentos de
asistencia.

FORMACIÓN INTEGRAL. Sí, se trata de
lograr un desarrollo integral, y siendo el proceso educativo la
columna vertebral de todo modelo de desarrollo, ya que este
reproduce la ideología y cultura deseadas, entonces se
debe plantear la formación integral como derecho y un
deber.

Una formación integral desde la cuna hasta la
vejez; que desarrolle no solo conocimientos, sino también
valores, actitudes, habilidades y destrezas para la vida en
Común-unidad, en procesos permanentes, pertinentes,
oportunos y progresivos, desde la dinámica de
Común-unión; la cual existe solo en el amor y se
expresa en la solidaridad y desde la comunidad educativa total
para formar como lo expresó la Ley 188 de 1.995:
"formar un nuevo ciudadano colombiano: Más productivo
en lo, económico, más solidario en los social,
más participativo y tolerante en lo
político…" y porqué, no, más
pacífico en el encuentro consigo mismo, con los
demás y con su entorno desde una cosmovisión
integral e integradora.

La formación del ser humano no solo se debe ver
desde la perspectiva cuantitativa: cuando se habla de lo que hace
el ser humano y que esta expresado en el aumento de la
productividad del trabajador; sino también desde la
perspectiva cualitativa expresado en o que el ser humano
siente, es y quiere ser. Lo cual agota todas las
dimensiones de la educación moderan que expresa el
producto de lo que el ser humano hace en dinero, olvidando que el
trabajo es una dimensión fundamental del ser humano que
dignifica su razón de ser como quehacer de la persona y de
la comunidad y no solo un medio de la
producción.

"para formar el nuevo ciudadano se requiere la
movilización de toda la comunidad a través de la
educación sistemática o difusa, constituida esta
última por el conjunto de influencias que brotan de otras
estructuras e instituciones sociales, diferentes a la familia y a la
escuela, que configuran el medio ambiente
social, lo que exige la articulación del Estado con la
Sociedad
Civil, funcionalmente organizada, en la estructura educativa, la
cual cumple las funciones de transmitir y cultivar los valores y
la experiencia social que configuran la cultura de un
pueblo"

"… y es que el aparato educativo en el país no
puede seguir subvalorando todo el conocimiento del hombre que le
da las herramientas no para tener tal vez un más alto
nivel de vida, pero sí para conocerse mejor, para crecer
interiormente y desarrollarse como persona, para poder disfrutar
más de lo que tiene, para desarrollar su creatividad e
imaginación.

La formación integral es aquella que deja
espacios, dentro de la lógica pragmática, para el
desarrollo de la dimensión estética, que si bien es
cierto que su resultado, separado del entorno propio, puede ser
aparentemente inútil, no lo es dentro de su contexto, por
ser allí un catalizador de los procesos
vitales.

Todo esto conduce a examinar el concepto de la
formación integral, que es aquella que apunta no
sólo a mejorar el contexto de las personas en
términos de aumentar su nivel de vida diaria. La
formación integral es la que le permite a la persona no
solo lo anteriormente dicho, sino sobretodo aventajar su contexto
propiciando una mayor calidad de vida sin olvidarse de vivir y
conocer su ser, y desarrollarlo creciendo como persona,
expresándose y creando"

• COMUNIDAD. La comunidad es la expresión
  de la Común-unión o comunión de
  voluntades, esfuerzos y realizaciones anudadas, para el bien
  común, por la expresión cotidiana de la
  solidaridad y que aún siendo privativa de todos y cada
  uno de los miembros de la congregación humana,
  también pertenece o se extiende no solo a los miembros
  de ella, sino a los del entorno; presente y futuro.

Pareciera imposible su concreción pero en todas
las épocas de la vida, humana encontramos comunidades que
no-solo se interrelacionaron, sino que fueron interdependientes
en el amor, en el trabajo por el bien – estar en la
esperanza en la fraternidad en un solo cuerpo.

Tal vez la esperanza sea el factor que hoy haga falta a
los seres humanos para tener identidad y valoración de sus
capacidades para lograr la verdadera Común –
Unión. Factores escasos pero no agotados; sino tal vez
dormidos, los cuales pueden despertarse y promoverse a partir de
la educación comunitaria como eje articulador y
dinamizador de ideologías y culturas de sometimiento o de
liberación para el bien común.

Respecto al concepto de comunidad se encuentran
diferentes acepciones en términos de las condiciones de
espacios, escenarios e intereses.

"… el término comunidad se utiliza en el
lenguaje
corriente para referirse a muy diversas agrupaciones
sociales.

…La comunidad es el lugar natural para la
investigación – acción en cuanto en ella, sea
urbana o rural, se dan, en diversos grados y variedades,
problemas sociales que esperan y deben ser solucionados, y
respecto de los cuales es posible movilizar a los miembros de la
comunidad, además de provocar concientización que
les permita comprender sus causas y ubicar otros niveles de
responsabilidad"

DEDICATORIA

A Dios por que me ha permitido ver que al final de cada
camino hay una nueva luz de esperanza.

A mi madre que me enseño el valor de la
perseverancia, la dedicación y el valor de luchar por
nuestros sueños.

A mi esposa e hija que me acompañaron en este
proceso de formación y que siempre estuvieron presentes
para darme una voz de aliento cuando se presentaron dificultades,
porque toleraron mi ausencia.

A mis compañeras de este trabajo investigativo
por que siempre me permitieron soñar a su lado con la
construcción del mismo.

A la Doctora Sara Victoria Alvarado por permitirme hacer
parte de una familia tan sólida como es el
CINDE.

HÉCTOR

AGRADECIMIENTOS

Los autores expresan su agradecimiento a:

Los estudiantes, profesores y directivos de las
Instituciones en que se hizo el pilotaje del instrumento:
Posprimaria Concharí (Anserma), Posprimaria Quiebra de Santa
Barbara (Risaralda) y Posprimaria El Alto del Guamo (Manizales);
así como aquellas posprimarias donde se hizo la
aplicación del mismo: Gómez Fernández
(Anserma), Francisco José de Caldas (Risaralda), La
Violeta (Manizales) y La Trinidad (Manizales), por contribuir con
el desarrollo de este trabajo investigativo.

Carlos González Quitian, Magíster en
Desarrollo Educativo y Social, por que a partir de sus
conocimientos y estimulación, supo adentrarnos en el
maravilloso mundo de la Creatividad como mediadora del proceso
educativo en nuestros contextos.

Ligia Inés García Castro, Magíster
en Pedagogías Activas y Desarrollo
Humano, asesora del presente trabajo investigativo, por su
acertada orientación.

Personal docente y administrativo del CINDE.

Rubén Darío Cardenas
Espinosa

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE MANIZALES

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE
FINANZAS

MANIZALES

2004