Partes: 1, 2

Vulnerabilidad

Maskrey (1993) la define como la incapacidad de una comunidad para absorber mediante el autoajuste, los efectos de un determinado cambio en su medio ambiente, o sea su inflexibilidad o incapacidad para adaptarse a ese cambio. Según Astudillo y col (1995); Wong (2002), la vulnerabilidad es el factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir un daño. Corresponde a la predisposición o susceptibilidad física, económica, política o social que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir daños en caso de que un fenómeno desestabilizador de origen natural o antrópico se manifieste.

La vulnerabilidad según Percedo (1998): está dada por las brechas sanitarias detectadas en la protección de los objetivos de riesgo biológico.

Planteado por el CITMA (2000) existen varios tipos de vulnerabilidad y lo caracteriza de la siguiente forma:

• Vulnerabilidad ambiental o ecológica, son aquellos que se relacionan con la manera cómo una comunidad "explota" los elementos de su entorno, debilitándose a sí misma y debilitando a los ecosistemas en su capacidad para absorber sin traumatismos los fenómenos de la naturaleza. Incluye además las acciones inadecuadas del hombre pueden impactar negativamente sobre el medio, puede crear situaciones de desastre y a la vez la ocurrencia de un fenómeno peligroso en un medio ecológicamente vulnerable incapaz de auto ajustarse internamente bajo la acción del hombre o un evento natural.

• Vulnerabilidad física, son aquellos que tienen que ver, entre otros aspectos, con la ubicación física de los asentamiento o con las calidades o condiciones técnicas - materiales de ocupación o aprovechamiento del ambiente y sus recursos.

• Vulnerabilidad estructural, esta relacionada con el nivel de daños que pueden experimentar los elementos estructurales de una construcción.

• Vulnerabilidad no estructural, esta relacionada con el nivel de daños que pueden experimentar los elementos no estructurales (objetos, equipos etc.)

• Vulnerabilidad económica, se refiere tanto a la ausencia de recursos económicos de los miembros de una comunidad (que los obliga, por ejemplo, a invadir zonas de amenaza o a construir sin la técnica y los materiales adecuados), como a la mala utilización de los recursos disponibles para una correcta "gestión de riesgo".

• Vulnerabilidad social, se refiere a un conjunto de relaciones, comportamientos, creencias, formas de organización (institucional y comunitaria), y manera de actuar de las personas y las comunidades que las coloca en condiciones de mayor o menor exposición.

• Vulnerabilidad cultural, es el papel de cada individuo en la sociedad y en su nación, y el papel de cada medio de comunicación en crear una imagen cultural adecuada del medio ambiente en que vivimos y a los peligros a que estamos sometidos y su posible impacto y la potencialidad de crear una situación de desastre .

• Vulnerabilidad política, nivel de preparación de los decidores y su capacidad de diseñar estrategias y políticas adecuadas para el manejo de los desastres.

• Vulnerabilidad funcional, esta relacionada con los elementos que permiten el normal funcionamiento de una construcción como son las redes de agua, energéticas, telefónicas, alcantarillados y vías de comunicación, etc. Y el nivel de organización y de preparación de las personas que usan la instalación.

• Vulnerabilidad técnica, las técnicas inadecuadas de construcción, la falta de reglamentos y códigos que tengan en cuenta los peligros existentes, el nivel de estudio que se tiene sobre los peligros.

• Vulnerabilidad ideológica, la forma o la idea que tienen los hombres sobre el medio ambiente o el mundo que lo rodea, su pasividad, fatalismo, mitos de cómo actuar realmente, aumenta la vulnerabilidad pues no actúan adecuadamente bajo el impacto de un agente perturbador.

• Vulnerabilidad educativa, la ausencia de programas de educación adecuadamente preparados para la creación de una cultura de prevención a todos los niveles. Influye notablemente en el nivel de vulnerabilidad de los políticos, técnicos y profesionales y en la población en general hasta llegar al nivel familiar.

• Vulnerabilidad institucional, refleja la capacidad institucional: jurídicas, educacionales de salud, gubernamentales etc. En cuanto al manejo de los desastres, su participación o liderazgo.

El análisis de la vulnerabilidad es el método que permite determinar las debilidades de los componentes de un sistema frente a una amenaza con un doble objetivo: Establecer las medidas de mitigación necesaria para corregir esas debilidades y proteger las medidas de emergencias para una respuesta adecuada cuando el impacto de la amenaza se produce. (OMS, 2002).

El análisis de la vulnerabilidad demanda conocer y determinar lo siguiente:

La organización internacional y la administración local.

Componentes del sistema y su funcionamiento.

Las amenazas, sus características e impacto.

La vulnerabilidad administrativa, funcional y física.

Las medidas de mitigación para reducir la vulnerabilidad e identificarlas.

La diferencia de vulnerabilidad del contexto social y material expuesto ante un fenómeno peligroso determina el carácter selectivo de la severidad de los efectos de dicho fenómeno. Las vulnerabilidades son los aspectos de la sociedad que preacondicionan o hacen propensos a sectores, grupos, familias o individuos de sufrir pérdidas y de encontrar dificultades para recuperarse de éstas. Además de la vulnerabilidad física de los elementos expuestos ante una amenaza la vulnerabilidad tiene expresiones en términos de los niveles económicos y de bienestar de la población, en sus niveles de organización y educación, en sus características culturales e ideológicas, y, de forma relacionada, en términos de su localización en el territorio, con el manejo de su medio ambiente, y en las características y resiliencia de sus estructuras habitacionales y productivas y de su adecuación al medio físico próximo y a las amenazas que presenta. (Astudillo y col, 1995).

La evaluación de la vulnerabilidad implica la identificación de los elementos en riesgo, incorpora exámenes del valor intrínseco de estos elementos y su valor funcional en su contribución al bienestar comunal en general y a la respuesta frente a una emergencia y su recuperación después del desastre. En ocasiones es suficiente una clasificación de alta, mediana y baja. (CITMA, 2000)

Según Cotrina y Astudillo (1991), es importante el conocimiento de la densidad poblacional, para el enfoque del pronóstico de riesgo; así como el conocimiento del movimiento de la población animal ya que esto puede ser generador de la transmisión de enfermedades hacia territorios que hasta cierto momento permanecieron indemnes de ciertas enfermedades infecciosas o parasitarias. Las brechas sanitarias representan violaciones y descuidos en lo que se refiere al incumplimiento de regulaciones establecidas para la protección del país contra penetraciones de enfermedades y su propagación; particularmente en el sistema de vigilancia epizootiológico, análisis de riesgo, control de desperdicios y basuras internacional, medidas de bioprotección en las unidades pecuarias y establecimiento de sacrificio. (Minagri, 2001). La gama de huéspedes de los microorganismos, además de padecer las enfermedades constituyen un modo de transmisión para muchos agentes biológicos, patógenos, por lo que deben considerarse los niveles de existencia, de inmunidad, la densidad y movimiento de la población de huéspedes, la presencia de vectores apropiados y las normas de higiene ambientales. (Menéndez y La Rosa, 1998).

Desastres biológicos

Se entiende como desastre biológico la introducción de un agente patógeno exótico en una región, o el cambio brusco de carácter endémico de una enfermedad hacia una manifestación de tipo epizoótico, dada la amenaza que esta representa para la población animal de importancia económica que allí existe y para los humanos en caso de las zoonosis, e incluso para regiones y países vecinos. En estos casos se presentan cambios bruscos significativos en la situación del país afectado, con serias repercusiones sanitarias productivas, económicas, sociales y políticas. (Percedo, 1995; Astudillo y col, 1990).

Son premisas de desastres biológicos aquellos factores que pueden condicionar la existencia o incremento de riesgo epizoótico de una región y por tanto, ser causa de origen de un desastre biológico. (Percedo, 1995).

Las causas de los desastres biológicos, según Percedo (1995) pueden ser:

* De origen natural, es decir, a consecuencia de desastres naturales

* De origen humano, debido a relaciones políticas, económicas, sociales y culturales entre los países, establecidas por el propio hombre, incluso el sabotaje y la guerra.

* Aumento de la densidad animal

* Cambios ecológicos

* Desarticulación de programas de salud

A medida que las sociedades se desarrollan económicamente, existe mayor probabilidad de que la mitigación de desastre sea de mayor importancia para ellos. A su vez el desarrollo mismo puede incrementar la posibilidad de que ocurran desastres. La cantidad de recursos que pueden perderse en un desastre crece a medida que los recursos se acumulen y en la medida en que las sociedades adquieran más riquezas, se dispondrá de mayor cantidad de recursos para invertir en un cierto grado de protección. (Rodríguez, 2001).

Fuentes de infección y mecanismo de transmisión:

Las fuentes de los agentes etiológicos de las enfermedades transmisibles están en los seres vivos y no vivos, en los que estos agentes se mantienen, sobreviven y pueden desde estos ser transmitidos a los huéspedes susceptibles. La transmisión de los agentes etiológicos desde los animales al hombre y viceversa, se rige por principios generales. Mayormente se trata de la transmisión desde los animales al hombre, este puede entrar en los ciclos domésticos y silvestres de los agentes etiológicos comunes como un componente (creando los ciclos epizoodémicos o epidemozoóticos) o solo representando un huésped final (eslabón final) de la cadena respectiva. Casos particulares los representan la transmisión desde las fuentes comunes de los agentes etiológicos de vida saprofita. (Kouba, 1987)

Las vías de infección son aquellas por las que el agente etiológico es capaz de ingresar a un hospedero susceptible, estas vías están estrechamente relacionadas con los tejidos que ellos infectan y son características de cada microorganismo, de modo que un determinado agente que afecte el aparato respiratorio no va a desarrollar la enfermedad si penetra a través de la piel. No obstante existen agentes biológicos que usan mas de una vía de infección (Respiratoria, oral, por contacto, inoculación, ocular, etc.). (Menéndez y la Rosa, 1998).

La superpoblación convierte en plaga a cualquiera de las especies de seres vivos que pueblen en la tierra, hasta la aniquilación de otras especies con os que conviven. También se denomina plaga a la transmisión de un mal o de una enfermedad.

Vigilancia epizootiológica. Protección del hombre contra las enfermedades de los animales.

Consiste en seguir, observar, investigar, analizar y evaluar el desarrollo, cambios y tendencias de la situación epizootiológica y de los factores que influyen, con el propósito de prever y descubrir a tiempo el peligro epizoótico amenazante, riesgos, así como determinar el estado y grado de emergencia, lugares y tiempos críticos, facilitando las reacciones adecuadas y oportunas, (Kouba, 1987).

Ante la aparición de síntomas compatibles con enfermedades no comunes a una población determinada, los trabajadores pecuarios, propietarios de animales u otras personas deberán notificar de inmediato al servicio veterinario, el que hará acto de presencia en el lugar. Particular importancia la tienen las medidas basadas en la inmunización de las personas, lo que se aplica contra algunas enfermedades comunes particularmente se trata de personas expuestas durante su actividad profesional. La exposición de la población humana contra las enfermedades de los animales se limita también por la reducción de la población animal y por el mejoramiento de la higiene del medio ambiente. (IMV, 1989)

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Laercis Leyva Cambar

Pablo Valerino Cambar

José De Arriba Concepción

Jorge Domínguez Guzmán

Departamento de morfofisiología. Universidad de Granma. (UDG).

Carretera Bayamo– Manzanillo Km. 17 .Granma. Cuba.