Alternativa laboral solidaria frente a la pobreza y el desempleo rural colombiano

Enviado por Maribel Rojas Martín, Viviana Patricia Ovalle Roncancio, Jorge Alberto García Díaz

Partes: 1, 2, 3, 4, 5, 6

Un aporte al sector rural desde un
enfoque auto sostenible solidario.

DELIMITACIÓN

El Derecho tiene diferentes definiciones pero para el
estudio presente se seguirá la gráfica
definición de Stammler, donde se dice que es el querer
inviolable, entrelazante y autárquico. Querer significa,
entonces, principio teleológico de acción.
El querer jurídico se presenta autárquico porque
entraña obligatoriedad. No es una mera invitación a
obrar como los usos y convenciones sociales. Derivase la
inviolabilidad de su carácter coercitivo, y obliga, mientras
esta vigente, a los gobernados y a los órganos del
Estado. De
este concepto general
del estudio del Derecho, observaremos una de sus ramas
fundamentales, el Derecho
Laboral.

Con respecto al Derecho Laboral diremos
que es una rama relativamente nueva, en formación,
inspirada en principios
totalmente opuestos a los que informan al Derecho clásico
al ser protectora, foral y es su generalidad contener mandatos de
orden público. Bajo estos respectos, el Derecho Laboral
Social reconoce fuentes
diversas de orden original. En concreto,
diremos que Derecho Laboral es aquella rama del Derecho que busca
estudiar y regular las relaciones obrero patronales y las
diversas formas de producción y distribución de la riqueza generada de la
propiedad de
los medios de
producción y de la explotación del hombre por
el hombre que
degenera en una ganancia extra, a favor del dueño de los
medios de producción, denominada plusvalía y una
contraprestación económica a favor de quien es
dueño de la fuerza de
trabajo,
llamada salario. A su
vez, el Derecho Laboral a su vez se clasifica, según sus
varios segmentos temáticos encontrados en la legislación
laboral colombiana, en Derecho Laboral Individual, Derecho
Laboral Colectivo, Derecho
Procesal Laboral y el muy recientemente desarrollado Derecho
Solidario; esta última rama está tomando una
importancia significativa en las nuevas relaciones obrero
patronales. Este Derecho Solidario puede definirse como la rama
del derecho que estudia y regula las relaciones entre
particulares que buscan en una forma de asociación mutual,
solidaria y/o cooperativa
disponer de los medios de producción para que pertenezcan
a quienes las trabajan, evitando la creación de la
plusvalía.

Así las cosas, podemos observar, igualmente, que
dentro del campo de estudio del Derecho Cooperativo o Solidario
pueden encontrarse afinidades estrechamente ligadas con el
derecho laboral, y que dan origen al Derecho Laboral Solidario,
tales como son las Cooperativas
de Trabajo Asociado (CTA) y las Empresas
Asociativas de Trabajo (EAT). Dentro de este Derecho Laboral
Solidario se puede observar, hoy en día, una suerte de
aportes y posibles soluciones
sociales a la critica situación del pueblo colombiano y,
en concreto, vemos que ésta rama del Derecho se puede
llegar a constituir en una herramienta eficaz para combatir el
desempleo en
Colombia. En este
orden de ideas, tomando lo dicho como la orientación
básica de estudio, se adelantará el presente
trabajo titulado "ALTERNATIVA LABORAL SOLIDARIA FRENTE A
LA POBREZA Y
EL DESEMPLEO RURAL COLOMBIANO, Un aporte al sector rural
desde un enfoque auto sostenible solidario".

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

El derecho solidario aplicado a las relaciones obrero
– patronales en los procesos
productivos agrarios nos ofrece algunas posibles soluciones al
desempleo y pobreza en el
sector rural Colombiano.

¿Cuáles posibles soluciones al desempleo y
pobreza en el sector rural Colombiano nos ofrece el derecho
solidario aplicado a las relaciones obrero – patronales en
los procesos productivos agrarios?

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL
PROBLEMA

Dentro de los innumerables conflictos
presentados en las relaciones Obrero – Patronales en el
actual sistema Laboral,
se encuentran la desigualdad entendida en la irregular
distribución de la riqueza y de oportunidades laborales y
políticas; el abandono de medios de
producción conocidos y el desempleo. Este último es
el generador principal de pobreza, acentuándose más
este fenómeno negativo en el sector rural, agro productor
colombiano.

A nuestro entender, en la medida en que se de
aplicación a nuevas formas de vinculación laboral y
redistribución de los medios de producción, se
podrá satisfacer la necesidad general de empleo y vida
digna, a partir de los procesos productivos
agropecuarios.

JUSTIFICACIÓN

Se realizará esta investigación como respuesta a las
necesidades latentes de la comunidad
campesina colombiana desde la perspectiva del Derecho Laboral
Solidario, afrontando una situación que podemos afirmar,
se han convertido en insoportable, pues el sistema actual ha
demostrado la existencia relaciones jurídicas obrero
– patronales inoperantes, inequitativas, contrarias al
derecho a la igualdad
consagrado en nuestra Carta Política en su
artículo 13, el cual ha querido proteger el legislador en
el Código
Sustantivo del Trabajo; Pero entendemos que este principio en su
mayor sentido significa, entonces, que un trato desigual no
vulnera el principio de proporcionalidad sí se demuestra
que es (1) adecuado para el logro de un fin constitucionalmente
válido como es la redistribución justa de labores
productivas, por ello hay prelación para cierta clase de
trabajadores entre los cuales encontramos a la mujer
embarazada, a los cabeza de hogar, a los menores; (2) necesario,
es decir, que no existe un medio menos oneroso, en
términos del sacrificio de otros principios
constitucionales, para alcanzar el fin, el cual se justifica en
cada uno de aquellos casos; y (3) proporcionado, esto es, que el
trato desigual no sacrifica valores y
principios (dentro de los cuales se encuentra el derecho de
igualdad) que tengan un mayor peso que el derecho que se quiere
satisfacer mediante dicho trato. Sin embargo se encuentra
vulnerado a escala macro por
el enfrentamiento de un derecho capitalista prevalente y otros de
rango humano. Los derechos que acá se
enfrentan son el de la propiedad de los medios de
producción, el derecho de igualdad (a trabajo igual,
salario igual), el derecho al trabajo, y el derecho a la vida, la
vida digna de los trabajadores.

Estos principios se han quedado escritos sin encontrar
la forma de hacerlos valer en la vida práctica. Con temor
observamos como cada día hay más y más
pobres, más gente sin empleo, sin una fuente de ingresos,
así el DANE diga lo contrario, lo que degenera en un mayor
índice de delitos, de
muertes violentas, de temor, de terror.

Colombia cuenta con los recursos
naturales necesarios para emprender una estrategia para
la reducción de la pobreza en todos sus flancos, y se ha
intentado por parte de organizaciones
privadas, sin ánimo de lucro, implementarse estrategias de
mejoramiento de la calidad de
vida a través del trabajo humano bien remunerado;
más lo que se necesita es una política eficaz en el
área de aprovechamiento de los recursos, tanto
el humano, como los naturales; además de desarrollar
programas
focalizados de reducción de la pobreza urbana con el
reordenamiento geo poblacional migratorio en reversa, es decir,
de las urbes a los campos, pero para ello deben crearse planes
diseñados a aplicar programas de auto manutención y
fortalecimiento del agro, que ya existen en muchas
comunidades al derredor del globo.

Entendemos que para lograr estos objetivos
el Estado debe
conceder prioridad a tres áreas (1) Desarrollo
rural, es decir, reducción de la población en las urbes y desarrollo
integral en pequeñas comunidades y municipios en materia de
educación,
industria y
salud; (2)
Servicios
públicos, que lleguen a todos y cada uno de los
habitantes del país; y (3) Descentralización, para este es necesario
fortalecer la capacidad operativa de los municipios y evitar el
debilitamiento institucional manteniendo las empresas sociales y
comerciales del Estado en provecho del conglomerado en general.
Este trabajo está encaminado al estudio de posibles
alternativas de desarrollo agro industrial dirigidos desde
procesos productivos solidarios vigentes.

De todas formas reconocemos que las reformas
institucionales constituyen uno de los grandes desafíos de
la estrategia para el desarrollo rural en Colombia, tarea que a
la luz del Neo
liberalismo,
se estructura en
la extinción de las mismas, como lo ha sido la fusión de
ministerios,
el cierre o venta de empresas
sociales y comerciales del Estado, concesiones a particulares
extranjeros para la prestación de los servicios
públicos, por mencionar algunas.

Por lo general, la política de desarrollo, sus
leyes,
decretos y demás normas
están bien intencionadas, por ejemplo la Ley 789 de 2003,
pero a falta de concreción y voluntad política para
hacerlas operativamente viables, sumado a aquella
concepción de "malicia indígena"
(característica de los latino americanos, seguidora del
provecho propio sobre la necesidad general), hacen de cada
solución planteada, un foco de corrupción, dádivas
políticamente comprometidas, politiquería y
extorsión.

En el presente estudiaremos la etiología de la
pobreza en Colombia, específicamente la rural, como se ha
desarrollado, haciendo de éste una respuesta coherente,
lógica
y oportuna al cuestionamiento social sobre el camino que nos
lleve (como pueblo) a la prosperidad y felicidad colectiva. Es
una propuesta para alcanzar el anhelado Estado Social de Derecho
que la constitución de 1.991 nos trajo en letras y
que deseamos alcanzar.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:

Plantear posibles alternativas, desde el Derecho Laboral
Solidario, tendientes a combatir la pobreza y el desempleo en los
procesos agro productivos en Colombia.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Identificar los focos generadores de crisis en
los procesos obrero – patronales y demás estadios
sociales conexos con relación a la pobreza en
Colombia.
Esclarecer los principios generadores de conflicto
jurídico entre trabajador y empleador agrario frente al
Derecho Solidario.
Aislar los generadores de conflicto entre empleador y
trabajador del campo, para eliminarlos creando empresas del
sector solidario fortaleciendo la industria
agraria.
Proponer la creación de empresas, desde el
Derecho Solidario como cooperativas y otras asociativas de
trabajadores, para fortalecer el sector primario de la economía.
Proponer soluciones viables desde el Derecho
Solidario, como la constitución de CAT y EAT en granjas
autosuficientes, para combatir el desempleo en
Colombia.
Proponer Programas desde el sector cooperativo para
el desarrollo auto sostenible de la actividad primigenia de la
económica nacional.
Establecer alternativas de exención de las
cargas tributarias al sector cooperativo agrario que permitan
propiciar el progreso social rural.

Partes: 1, 2, 3, 4, 5, 6

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