La comuna No.16 de Belén (Colombia) (página 2)

4. ASPECTOS URBANÍSTICOS

4.1. Formas de asentamiento

Inicialmente la zona de la actual comuna de Belén
era un asentamiento para la producción agrícola y ganadera;
tenía muy baja densidad
poblacional. Con la integración al costado oriental del Valle
de Aburrá a mediados del siglo XX se inició su
densificación.

En las primeras décadas del siglo XX se da un
poblamiento lento y disperso en los terrenos que constituyen hoy
la comuna de Belén; solamente a partir de 1.950 y hasta
1.970 se registra una urbanización sistemática
realizada por grandes urbanizaciones unifamiliares en el extremo
nor-occidental de la comuna; son los barrios que constituyen la
zona tradicional de Belén.

Este proceso se
refuerza por la construcción del aeropuerto Olaya Herrera y
la carrera 70. En la década de los años 70 el
proceso de urbanización es poco significativo, solamente a
partir de 1.980 se incrementa notablemente por medio de
urbanizaciones cerradas construidas en el extremo sur-occidental
de la comuna, sacrificando para ello barrios tradicionales como
Belén Rincón, La Hondonada y La Loma de Los
Bernal.

4.2. Usos del Suelo

La zona de Belén presenta una amplia gama en
cuanto a usos del suelo se refiere,
debido principalmente a su configuración
geográfica, la red vial y la actividad
edificadora. Predomina el uso residencial, pero también
hay otros diferentes como áreas y corredores de actividad
múltiple.

4.2.1. Uso residencial

Según el Acuerdo 62 de 1999 (POT), en el uso
predominante residencial

se buscará promover la presencia racional y
respetuosa de actividades económicas compatibles con la
vivienda, protegiendo este uso como principal. Se distinguen dos
grupos, a
saber:

– Las áreas que presentan de manera general una
predominancia del uso de vivienda y sus correspondientes usos
complementarios, características que se pretenden
preservar con base en el criterio de sana mezcla de
usos.

– Las áreas que, contando aún con una
predominancia del uso de vivienda, presentan una marcada
tendencia hacia la mayor diversificación de usos
compatibles, debido a su estratégica localización
en la ciudad, y cuya transformación se quiere promover
hacia una adecuada convivencia del uso predominante residencial
con usos como las oficinas, los servicios
personales, la educación, la
cultura y la
salud, entre
otros.

Se orientará a lograr una mezcla sana de usos y
entre las actividades económicas y de vivienda, así
como la diversidad y mayor intensidad de actividades
económicas, de consumo y
servicios en las centralidades y ejes, complementarias y
compatibles con el uso residencial.

4.2.2. Centralidades

Esta comuna cuenta con una centralidad zonal que se
localiza en el parque principal de Belén y su área
de influencia, en la que se pretende promover la
localización y mantenimiento
de actividades que permitan consolidarla, como punto intermedio
de concentración de usos múltiples entre la
escala de
ciudad y la escala barrial.

El centro de zona es de tipo intermedio entre el centro
de la ciudad y las centralidades barriales, en cuanto a la
magnitud y a la diversificación de actividades, y se
constituyen en núcleos de distribución de bienes y
servicios a un conjunto de sectores, sirviendo de enlace entre
estos y el centro de la ciudad.

Se busca promover la localización de los
equipamientos públicos y privados zonales en estas
centralidades, así como las diversas categorías de
comercio
formal y soluciones
formales al comercio informal, servicios, oferta de
empleo que
permitan acercar más a las comunidades a este tipo de
actividades, manteniendo al mismo tiempo los
usos residenciales.

Igualmente se dan centralidades y corredores barriales
que son complementarios a las centralidades zonales, en los
cuales se concentran las actividades de la vida comunitaria a
esta escala.

Se reconocen en estas áreas y corredores las
mismas actividades que constituyen usos complementarios en las
áreas predominantemente residenciales. Estas áreas
se encuentran en proceso de definición.

4.2.3. Corredores de actividad
múltiple

Son corredores estructurantes que sirven de conectores
entre los componentes del sistema de
centralidades, organizados como corredores de actividad
múltiple, situación que se busca consolidar como
enlaces fundamentales y soporte de la productividad y
movilidad urbana.

Se pretende mantener la tendencia a la mezcla de usos,
garantizando el mantenimiento de las calidades ambientales y
funcionales del espacio público, al tiempo que
considerando su futura adecuación con el sistema de
transporte
masivo de mediana capacidad, se consolidarán como
importantes soportes de la productividad urbana.

En esta tipología de corredor se han definido los
siguientes: la avenida 80, las calles 30 y 33 y la carrera 65, en
los tramos que corresponden a la comuna de
Belén.

Existe en la carrera 70 un corredor especializado que
busca consolidar sus características principales como
centro de actividad de recreación, para el cual se deben generar
condiciones adecuadas de espacio público.

4.2.4 Uso industrial

Se presenta en los laterales del cerro Nutibara, sobre
la calle 30A.

4.3. Zonas de tratamiento

Según el Acuerdo 62/99, la comuna de Belén
hace parte de la zona 6 del suelo urbano de Medellín, en
la cual se presentan zonas de tratamiento urbanístico de
consolidación con niveles 1, 2 y 3, redesarrollo, desarrollo y
mejoramiento integral.

Así mismo tiene suelos de
protección, zonas de riesgo no
recuperables y destinaciones específicas que conforman el
equipamiento existente.

4.3.1. Tratamiento de consolidación
(CN)

La zona de tratamiento de consolidación (CN) se
aplica a este sector en el que se pretende afianzar su desarrollo
de conformidad con las tendencias que presentan, a partir de unas
directrices generales.

Los parámetros de ordenamiento establecidos para
este sector estará orientado a consolidar los usos del
suelo y los valores
urbanísticos, ambientales o paisajísticos que
presenta y a corregir los déficits que afectan su adecuado
funcionamiento, teniendo en cuenta las condiciones de
saturación a futuro. En general, se propiciará la
generación de dotaciones de espacio público,
infraestructura y equipamientos, considerando el déficit
actual y las nuevas demandas que se presentarán con el
aumento de la población.

Las nuevas dotaciones se obtendrán mediante la
aplicación de normas sobre
obligaciones
urbanísticas o constructivas. Sin embargo, en aquellas
zonas donde habita la población de menos ingreso,
será la
Administración Municipal la que promueva y apoye la
realización de estas dotaciones.

– Consolidación nivel 1 (CN1)

Para la Comuna de Belén se identifican los
siguientes barrios con tratamiento de consolidación nivel
1: La Mota, parte de la Loma de los Bernal, parte de La Gloria,
parte del barrio Altavista, parte de Granada, Fátima,
Rosales, El Nogal (Los Almendros), La Palma, Los Alpes, Nueva
Villa del Aburrá y Belén Central, para un total de
363.61 hectáreas.

El objetivo de
este tratamiento es el de cualificar, mantener y ordenar el
desarrollo urbanístico, de acuerdo con los requerimientos
de cada sector. Se aplica en aquellos sectores dotados de espacio
público, infraestructura y equipamientos suficientes y de
buena calidad, en los
cuales la generación de las nuevas dotaciones que se
requieran por el proceso de redensificación, tales como
espacios públicos u otras infraestructuras, se
logrará principalmente mediante mecanismos de cesiones
individuales.

– Consolidación nivel 2 (CN2)

En la zona de tratamiento de consolidación nivel
2 se han incluido los barrios: San Bernardo, Las Playas, parte de
Diego Echavarría, parte de Granada, parte de La Gloria,
Miravalle y Las Violetas (sector Villacafé), para un total
de 161.32 hectáreas.

Se aplica en los sectores donde la infraestructura, el
espacio público y los equipamientos son insuficientes e
inadecuados con relación al volumen de la
población o al funcionamiento adecuado de las actividades.
Con este tratamiento se pretende suplir esta deficiencia con
nuevas dotaciones y cualificación de las existentes,
además de cubrir los nuevos requerimientos que se
generarán en su desarrollo a futuro.

Las dotaciones necesarias se obtendrán mediante
la intervención asociada público privada, por parte
de los constructores en cumplimiento de obligaciones
individuales, o por las entidades publicas, según la
zona.

– Consolidación nivel 3 (CN3)

Para el nivel 3 de consolidación se tienen los
barrios: parte de El Rincón, parte de Altavista, Las
Mercedes y parte de Las Violetas, para un total de 124.25
hectáreas.

Se aplica a aquellos sectores que presentan un
déficit crítico en dotación de
infraestructura, espacio público y equipamientos;
generalmente se presenta en áreas densamente pobladas. El
objetivo de desarrollo en estas zonas es suplir estas carencias
priorizando sus necesidades de acuerdo a la zona y a los
requerimientos específicos.

Cuando estos sectores coincidan con la ubicación
de la población de menos recursos
económicos, la construcción de estos requerimientos
se ejecutará bajo el apoyo y promoción de la Administración Municipal.

En los predios desarrollables aislados localizados al
interior de las zonas de consolidación, surtirán
efecto las normas básicas referentes a los procesos de
urbanización o construcción, al tiempo que se
deberán cumplir las condicionantes de desarrollo
establecidas para la zona respectiva. Igual situación se
aplicará a los predios desarrollables en zonas con
tratamiento de renovación, redesarrollo y
conservación, mientras no se formule un plan
parcial.

4.3.2. Tratamiento de mejoramiento integral
(MI)

El área de tratamiento de mejoramiento integral
busca mejorar la mala calidad y deficientes condiciones de vida
en asentamientos humanos de desarrollo incompleto e inadecuado,
localizados en la periferia, los alrededores del centro de ciudad
y en zonas de riesgo mitigable, susceptibles de un proceso de
consolidación y recuperación.

La intervención de mejoramiento estará
dirigida específicamente a superar las carencias de
dotación del entorno como: espacio público,
vías, transporte y equipamiento social y productivo,
así como también a la legalización integral
de predios y edificaciones y el mejoramiento de la vivienda. Ello
implica estrategias de
coordinación intersectorial.

Este tratamiento se aplicará en aquellos
asentamientos humanos, tales como los barrios de Altavista
(sectores Zafra y Cantarranas) y Las Violetas (parte alta), para
un total de 22.44 hectáreas.

Estos instrumentos de planificación y gestión, proyectos de
legalización y regularización urbanística,
podrán también desarrollarse en las zonas objetivo
del tratamiento de Consolidación Nivel 3.

4.3.3. Tratamiento de desarrollo (D)

En las zonas definidas con tratamiento de desarrollo se
incluye parte de La Hondonada, parte de El Rincón y parte
de la Loma de Los Bernal, para un total de 143.82
hectáreas.

Este tipo de tratamiento se aplica a predios de
extensión significativa localizados al interior del suelo
urbano, con posibilidades de dotación de infraestructura,
pero que no han sido urbanizados o construidos.

El objetivo principal del tratamiento, será la
efectiva articulación de los predios a desarrollar con la
malla urbana existente, de manera que los nuevos proyectos se
integren efectivamente a la ciudad y realicen sus respectivas
cesiones y dotaciones en función de
la consolidación futura de sectores urbanos con excelente
calidad.

Será requisito para el desarrollo de los predios
localizados en estas zonas la elaboración previa y
aprobación del correspondiente plan parcial.

4.3.4. Tratamiento de redesarrollo
(RED)

De igual manera se da el tratamiento de redesarrollo, el
cual pretende orientar procesos de transformación ya
iniciados o generar nuevos en zonas que cuentan con buenas
condiciones de infraestructura y localización
estratégica en la ciudad de acuerdo con los objetivos de
ordenamiento propuestos por el POT, de manera que se privilegie
su transformación hacia la optimización de su
potencial, permitiendo mayores aprovechamientos y diversidad de
usos.

Es condición esencial de este tratamiento la
búsqueda y aplicación de mecanismos que hagan
atractiva y promuevan la gestión asociativa de proyectos,
vía la formulación de planes parciales, que
garanticen la planificación integral por sectores y
posibiliten la utilización de unidades de actuación
urbanística, cooperación entre partícipes u
otras herramientas
dirigidas al reparto equitativo de cargas y beneficios, y la
generación de unidades prediales más eficientes que
promotion mayores aprovechamientos y mejores
dotaciones.

En las zonas de redesarrollo podrán realizarse
proyectos predio a predio utilizando el aprovechamiento medio
previsto para el caso en la correspondiente ficha. Una vez
adoptado el plan parcial de la zona, regirán las normas
sobre aprovechamientos y usos complementarios definidos por el
mismo. Este plan parcial podrá hacer uso de los mayores
aprovechamientos previstos para la zona.

Así mismo, en estas zonas podrán
permanecer las actividades actuales siempre y cuando no generen
conflictos o
deterioro en el sector y cumplan con las normas ambientales
pertinente.

Esta área se ubica entre las calles 30 y 33 y
carreras 65 y 68B.

4.4. Uso social obligado y uso
especial

Se aplica esta categoría a los predios cuya
destinación es educación,
recreación y salud, cultura, seguridad, lo
mismo que los servicios institucionales y administrativos. Entre
los más importantes se destacan: El Cerro Nutibara, la
Unidad Deportiva de Belén, colegios, escuelas, servicios
de seguridad y centros de salud.

5. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

Con relación al cuadro anterior y bajo los
conceptos de que la población menor de 15 años
está constituida por las personas en edad escolar, la
comprendida entre los 15 y los 64 años por las personas en
edad de participar en la producción de bienes y servicios
y las personas mayores de 65 como aquellas que corresponden a la
tercera edad, se aprecia que para el año de 1999, la
comuna de Belén registraba un total de 36.753 menores de
15 años de edad, volumen que representa el 24,34% de la
población residente en esta zona. La población que
está en edad de proveer la mano de obra para la
producción, o sea la población
económicamente activa, ascendía a 105.297 personas,
equivalente a un 69,77% de su población total. Ahora, la
población que se encuentra en edad de retiro de la
actividad económica, representa el 5,89% de su total
general, que en términos absolutos suman 8.884
habitantes.

Vivienda

Contabilizaba la comuna de Belén en el año
1998, un total de 41586 viviendas con instalaciones de
energía, según Empresas Públicas de
Medellín, lo que permitió caracterizarlas por
estrato socioeconómico como se planteó en el cuadro
anterior.

El mayor porcentaje de las instalaciones en viviendas, o
sea el 36.4%, corresponde al estrato medio-bajo o estrato tres
(3) caracterizado a nivel de estructura
física de
las viviendas, por ser casas independientes revocadas y pintadas,
también pueden ser bifamiliares y trifamiliares
construidas con materiales
durables. El estrato cuatro (4) o estrato medio, representa el
29.2% del total de las instalaciones de energía y se
caracterizan por ser casas independientes o apartamentos en zonas
residenciales técnicamente planeadas.

Hogares

Contabiliza la comuna de Belén un total de 43.665
hogares, lo que teóricamente representa un déficit
habitacional de 2.079 viviendas.

Densidad

Para el año 1.999, la comuna de Belén
alberga 152,7 personas por hectárea, cifra que es
levemente inferior a la de la zona urbana del municipio de
Medellín, la cual es equivalente a 166,7 personas por
hectárea.

Sisben

6. EQUIPAMIENTO COLECTIVO

6.1. Educación

Para atender la demanda
educativa de la comuna se cuenta con 62 establecimientos
educativos: 33 públicos y 29 privados.

Para el año 1998, la población matriculada
era 35.665 personas, distribuida así por niveles
educativos: en preescolar
4.379 alumnos y en primaria 13.883 alumnos, para un índice
neto de escolaridad de 92.6%; en secundaria 17.403 alumnos y un
índice neto de escolaridad de 79.6%.

El mayor déficit educativo de la comuna, para
1998, se ha detectado en el nivel de secundaria con un 20.4%, en
los barrios periféricos donde está ubicada la
población de menores recursos, como son Zafra, Altavista,
Buenavista, Las Violetas y El Rincón, los cuales muestran
mayores carencias, tanto cuantitativas como
cualitativas.

Los principales establecimientos educativos
son:

Liceo Montini

Escuela Rosalía Suárez

Instituto Yermo y Parrés

Liceo Sofía Ospina de Navarro

Centro Educativo Pedro Olarte Sañudo

Idem José Antonio Galán

Escuela Especial Belén

Escuela Urbana Integrada Ramón
Ceballos

Escuela República Dominicana

Escuela Urbana Integrada Roberto Belarmino

Jardín Infantil Nacional Nº 1

Liceo Antonio Nariño

Escuela Jaqueline Kennedy

Escuela República de Guatemala

Liceo Octavio Harry

Escuela José María Bernal

Colegio La Inmaculada

Liceo San Rafael

Escuela Especial Belén

Liceo Alcaldía de Medellín

Escuela de Varones Antonio José
Restrepo

Escuela Pedro Octavio Amado

Instituto Industrial Salesiano Pedro Justo
Berrío

Escuela Rural San Pablo

Escuela República de Venezuela

Liceo Comercial Horacio Muñoz S.

6.2. Cultura

Aunque la zona cuenta con algunos escenarios culturales
de carácter metropolitano, como son los
teatros Carlos Vieco, Universidad de
Medellín y los escenarios del cerro Nutibara y la Nueva
Villa del Aburrá, se puede decir que no se dispone de
suficientes espacios donde puedan desarrollarse actividades a
nivel barrial o en menor escala, actividades que permitan a la
población la creación artística y el
acercamiento a las manifestaciones culturales en un plan
diferente al consumo masivo de espectáculos.

6.3. Recreación

En lo que se refiere a este sector, la comuna de
Belén está bien dotada en términos
generales; cuenta con gran variedad de áreas recreativas
que van desde parques hasta completas unidades deportivas y
equipamientos con cubrimiento metropolitano como son el cerro
Nutibara, la Unidad Deportiva de Belén, el parque Juan
Pablo II. Casi todos los barrios de la comuna cuentan con
algún tipo de equipamiento recreativo, además de
acceder fácilmente a los parques
metropolitanos.

En cuanto a equipamiento se cuenta con 77 escenarios
deportivos distribuidos así; 23 parques infantiles, 20
parques, 17 placas polideportivas, 7 canchas de fútbol, 4
unidades deportivas, 2 clubes, 2 canchas de baloncesto y 2
canchas de microfútbol.

Para esta comuna se obtuvo, en el estudio de
recreación que se realizó para la creación
del INDER en 1.997, un índice de recreación de 0.79
metros cuadrados por habitante, resultado de comparar la
población con las áreas dotadas para
recreación, incluyendo el Parque Juan Pablo II y el cerro
Nutibara.

6.4. Salud

El equipamiento está conformado por dos centros
de salud, una unidad intermedia hospitalaria y una clínica
particular (Las Américas) de alta especialización,
además de otros centros de consulta que por su
tamaño no se consideran aquí.

Mirando la salud en cuanto a morbilidad, las cinco
primeras causas de consulta en su orden y con porcentaje de las
consultas realizadas en las instituciones
adscritas a Metrosalud son: Infecciones
respiratorias agudas, 60.6%; diarreas y
enteritis, 24.3%; hipertensión esencial, 6.4%; tumores
malignos, 1.6%; y varicela, 1.4%.

En cuanto a mortalidad, las cinco primeras causas en su
orden son: Agresiones (homicidios),
16.5%; enfermedades
isquémicas del corazón,
13.9%; enfermedades cerebrovasculares, 6.5%, enfermedades
crónicas de las vías respiratorias, 6.3%; y
accidentes de
tránsito, 5.0%. El 51.8% restante, corresponde a otras
causas de mortalidad que no son muy representativas
porcentualmente.

Estos indicadores
son una clara muestra de la
crítica
situación de la comuna, ya que la primera causa de
muerte son los
homicidios, indicador clave al momento de plantear acciones y
proyectos de desarrollo.

6.5. Bienestar Social

Para atender las demandas de la población a este
nivel, se cuenta con la Unidad Integral de Bienestar Social,
encargada de coordinar los programas de
atención a grupos poblacionales
específicos. Para estas actividades se cuenta con locales
en los barrios, tales como las casas de la tercera edad;
además existen 8 hogares infantiles, dos asilos de
ancianos y una corporación de atención a los
niños.

En este sector social se debe destacar la presencia de
una serie de programas no institucionales como son los hogares
comunitarios, los hogares sustitutos, etc., que buscan hacer los
procesos de rehabilitación y capacitación en el medio al cual pertenece
la población objeto de ellos.

6.6. Seguridad

En la comuna de Belén se concentra una serie
importante de equipamientos de seguridad de carácter
metropolitano, como son ellos DAS, F2, DIJIN y la Estación
Metropolitana de Policía. También se cuenta con un
CERCA, dos inspecciones de policía, una inspección
especial, una permanencia y una comisaría de familia.

No obstante lo anterior, los altos índices de
muertes violentas y homicidios, demuestran la insuficiente
gestión de los estamentos frente a la dimensión del
problema que radica principalmente en desequilibrios de tipo
social comunes a toda el área metropolitana.

Según la información contenida en los
Macroindicadores Medellín 1998, que elabora el
Departamento de Análisis Estadístico, los delitos
cometidos en la comuna y denunciados se distribuyen así:
contra el patrimonio
económico, 876; contra la vida e integridad personal, 250;
hurto de vehículos, 523; y otro tipo de delitos, 416; lo
que representa el 7.1% de los delitos ocurridos en la
ciudad.

Las muertes violentas, según registros
estadísticos de 1997, alcanzaron la cifra de 246, lo que
representa el 6.4% de las muertes violentas ocurridas en el
municipio. Por homicidio
murieron 200 personas, por accidentes 37, por suicidios 7 y por
causas no definidas 2.

7.
SERVICIOS PÚBLICOS

La comuna cuenta con 41.586 viviendas, en las cuales la
prestación de servicios
públicos básicos se hace por las Empresas
Públicas de Medellín, servicios que pueden
considerarse muy buenos en cuanto a calidad y cubrimiento, ya que
el porcentaje de viviendas con instalaciones de servicios de
energía, acueducto y teléfono es de 99%.

Como situaciones a resaltar, se presentan las
siguientes:

• Proliferación, no autorizada de antenas de
  telecomunicaciones para servicios de celular y
  trunking y tv cables.
• Vertimiento de escombros y basuras a las principales
  quebradas del sector: La Guayabala, La Picacha y La
  Altavista.
• La prestación del servicio de
  gas
  está programada para el año
  2000/2001.

8.
INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE PÚBLICO

Diagnóstico

En general, presenta una buena retícula vial,
excepto en los asentamientos ubicados en la periferia, los cuales
obedecen a desarrollos urbaníticos informales. Esta malla
vial existente presenta una sección pública
adecuada para las demandas vehicular y peatonal
locales.

La comuna esta conectada al resto de la ciudad por
corredores norte-sur-norte como son las carreras 65, 70, 76,
avenida 80-81 y la carrera 83-84, que le permiten una buena
integración con las zonas del sur y del norte de la
ciudad. Adicionalmente, cuenta con buenos corredores oriente –
occidente – oriente como son las calles 30 y 33 que
permiten el acceso al centro de la ciudad. Sin embargo, en este
sentido tiene deficiencias dado que el aeropuerto Olaya Herrera
representa una barrera para lograr una adecuada
integración con las comunas 15 (Guayabal) y 14 (El
Poblado). Asímismo, se presenta saturación del
flujo vehicular en las intersecciones de esta red vial
estructurante de la comuna, generándose problemas de
congestión especialmente en las horas pico del
día.

Es de resaltar el apoyo que dan a la red arterial las
vías laterales a las quebradas La Picacha, Altavista y
Guayabala, que permiten mayor fluidez y posibilidad de
maniobrabilidad al conjunto de la estructura vial
principal.

El acelerado incremento de urbanizaciones en los
sectores de El Rincón y la Loma de Los Bernal, ha
contribuido a generar un aumento del flujo vehicular, con baja
infraestructura vial de acceso (calle 1 sur, laterales a la
quebrada La Guayabala y la carrera 76) que hacen críticas
las intersecciones a nivel con la avenida 80-81.

Proyectos

Para mejorar las condiciones de conexión de la
comuna con el resto de la ciudad, se tienen proyectos viales de
gran importancia como lo son:

• Prolongación de la calle 10 bajo las pistas
  del aeropuerto, a empalmar con las vías laterales a la
  quebrada La Guayabala.

• Prolongación de la calle 14 a desnivel con la
  avenida 80-81.
• Ampliación de la carrera 76, con paso a
  desnivel sobre la avenida 80-81 y la calle 14.
• La longitudinal o Circunvalar Occidental de alcance
  metropolitano.
• Partición y semaforización de las
  glorietas a lo largo de la avenida 80-81, como primera etapa
  para mejorar la circulación por esta
  vía.
• Implementación de puentes retorno en las
  laterales de las quebradas La Guayabala, Altavista y La
  Picacha.
• Ampliación de las calles 30, 33 y la carrera
  70, en los tramos que aún faltan por
  ampliar.

En general la zona de Belén dispone de una
adecuada red vial, pero debido al acelerado crecimiento
urbanístico de la misma y del parque automotor, que
generan problemas de congestión vial sobre algunas
vías arterias e intersecciones viales principales,
especialmente en los períodos picos del día, hoy y
hacia el futuro se requiere la ejecución de los proyectos
viales relacionados anteriormente.

Transporte

El servicio de transporte público en la zona de
Belén es el más eficiente de la ciudad con un
cubrimiento del 99% en ambas direcciones: norte – sur y
oriente – occidente, servido por las rutas, 170, 171, 172,
174, 176, 178, 179, 300, 301, 302, 303, 190, 192, 193.

La operación del metro a lo largo del río
Medellín, debería obligar a una
reestructuración del transporte colectivo tradicional con
el fin de alimentar el Metro, buscando así mejorar la
eficiencia del
sistema de transporte para la comunidad.

La empresa Metro,
dentro de la política de
crecimiento del sistema, ha adelantado el estudio de
factibilidad para operar la línea C sobre la calle 30,
entre la estación Industriales y la Universidad de
Medellín.

El Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad en su
propuesta de mejorar el Sistema Integrado de transporte para la
ciudad, propone introducir una red que ofrezca un nuevo
nivel de servicio transporte masivo de mediana capacidad (TMMC)
estilo trolebús. Se propone para la zona de Belén
como parte de la nueva red, la línea sobre la calle 30
estudiada por el metro, pero con ingreso al centro, y la de la
calle 10, y en la dirección norte – sur la línea
de la avenida 80-81.

El programa de
depósitos de buses urbanos, establecido por el Acuerdo
Municipal 49/98 y gestionado por la Promotora Inmobiliaria,
dará al servicio el depósito-terminal de Altavista,
dando solución al problema que generan los buses sobre la
vía pública.

9. ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

Según el Directorio de Organizaciones
Comunitarias de Medellín, en la comuna se cuenta con 27
Juntas de Acción
Comunal, una Junta Administradora Local y 20 organizaciones que
se aglutinan alrededor de diferentes intereses colectivos,
primando las que se dedican a trabajar con y por los
jóvenes. También son importantes los grupos
comunitarios de salud y de actividades culturales.

John Jairo Llano Cano

LUGAR Y FECHA

DE NACIMIENTO : Medellín, Enero 25 de
1962

INFORMACIÓN ACADÉMICA

BACHILLERATO:

Liceo Lucrecio Jaramillo Vélez

Bachiller Académico

SUPERIORES:

Escuela Colombiana de Mercadotecnia-ESCOLME

Tecnólogo en Administración de Ventas

1992

Escuela Superior de Administración
Pública-E.S.A.P.

Administrador Público

INVESTIGACIONES REALIZADAS

"Redes
Sociales"(2000)

"Creación de Nuevas Empresas"(1991)

"Hacia las Ventas"(1991)

"Otras formas para la resolución
de Conflictos"

CURSOS, SEMINARIOS Y OTROS

Centro de Capacitación Popular-CENCAP

Técnico en Mercadeo y
Ventas

4 Semestres(1987)

Universidad Cooperativa de
Colombia

Foro Cooperativo Internacional

10 Horas(1997)

Municipio de Medellín

Proceso Pedagógico sobre la visión zonal y
el plan de ordenamiento territorial

80 horas(1998-1999)

Escuela Superior del Hábitat
y el Desarrollo Local-FORHUM

Construyendo hoy las ciudades del
mañana

20 horas(1999)

Escuela de Tecnologías de Antioquia y Centro de
Estudios para el Progreso y la Cultura-E.T.A y PROCER

Actualización Administrativa Municipal III
Nivel

6 horas(1999)

Secretaría de Educación y Cultura
Municipal

Dinámicas Culturales en la Construcción de
Ciudad

24 horas(1999)

Alcaldía de Medellín y Secretaría
de Planeación Municipal

II Encuentro Municipal del Sisben

24 horas(1999)

Escuela Superior de Administración
Pública-E.S.A.P

Ciudadanía y Administración Pública
en el próximo milenio

8 horas(2000)

Universidad Cooperativa de Colombia

Diplomado de Seguridad Social

60 horas(2000)

Universidad Cooperativa de Colombia

Seminario "Del Programa de Gobierno al Plan
de Desarrollo"

30 horas (2000)

Municipio de Medellín y otros.

"Seminario –
Taller de inducción para jueces de paz de
Medellín".

32 horas(2002).

Escuela Superior de Administración
Pública

"2º Congreso Internacional sobre Tendencias
Mundiales de Gerencia
Pública".

24 horas.

Universidad Cooperativa de Colombia

"Curso sobre manejo de Internet"

20 Horas(2002)

Asociación Colombiana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental –
A CODAL.

45º Expo – Congreso Internacional
ACODAL

"Gestión del
Conocimiento Ambiental"

24 Horas(2002)