El fracaso de estas negociaciones condujo al OIEA (la
rama de la ONU encargada del
área nuclear) a devolver el expediente al Consejo de
Seguridad.
Los países europeos favorecen un enfoque gradual
en la ONU y buscan incentivos para
convencer a Irán de abandonar su programa. El
Reino Unido y Francia
quieren preservar la unanimidad de los miembros del Consejo de
Seguridad, debido a que consideran a este como el mejor medio de
ejercer presión
sobre Irán. Pero hasta el momento Rusia y
China se
oponen ante la menor amenaza de sanciones, para no comprometer
las negociaciones.
Los países europeos hacen frente al dilema de que
mientras ellos siguen la vía diplomática,
Irán posiblemente prepara la bomba
atómica.
En la ONU los rusos bloquean mientras que los chinos
están más calmos. En este sentido se espera que en
la
organización de la cumbre del G8 a llevarse a cabo en
San Petersburgo el próximo julio, Rusia mostrará
una posición menos rígida.
El enfoque norteamericano tiene ciertos riesgos, ya
que amenazar sin cesar a Irán con sanciones
económicas o represalias militares tiene como efecto la
consolidación de los grupos duros en
el gobierno
iraní. Una operación militar reforzaría en
Irán la idea según la cual el único medio de
defender el país es dotarse con armas
atómicas.
Otro peligro es el de la escalada. Toda acción
preventiva iría seguida de una reacción
iraní y degeneraría en operaciones
ilimitadas. Queda por saber qué efecto tendrá la
noticia de los preparativos norteamericanos sobre
Teherán.
Se puede suponer que la
administración Bush apuesta a la disuasión y se
propone, por medio de amenazas, ejercer presión sobre
Teherán. Pero el régimen iraní, que se basa
en una división de la comunidad
internacional, podría alegrarse de ver conformarse tres
posturas diferentes: los Estados Unidos
peleadores, la Rusia conciliadora y, entre los dos, una Europa manejando
con dificultad el matiz de los grises.
Ante estas amenazas de ataques norteamericanos,
Irán reaccionó diciendo que se trata de una
guerra
psicológica. Se debe reconocer que la actual
situación entre los dos países se sitúa en
muchos aspectos en un nivel psicológico, en la percepción
y la persuasión mutua. Es una guerra del tercer tipo, una
guerra cuyo objetivo no es
la ganancia tanto de territorios como el de las opiniones
públicas.
Al espíritu de conquista, los protagonistas
prefieren momentáneamente la conquista de los
espíritus. Orquestar una "revolución
espontánea". La primera ofensiva ya se lanzó en la
indiferencia general.
El 15 de febrero pasado, en el Comité de
relaciones exteriores del Senado, Condoleezza Rice expuso las
grandes líneas de su nuevo plan de batalla
contra el régimen iraní, resumidas en las
siguientes palabras: "vamos a trabajar para fomentar las
aspiraciones del pueblo iraní de hacer triunfar la
libertad en su
país".
Este anuncio inauguró una extensa campaña
de subversión destinada a debilitar la base social del
régimen por la difusión masiva de valores, ideas
e información mediante las nuevas
tecnologías de comunicación.
Es un ambicioso proyecto de 85
millones de dólares, de los cuales cerca de los tres
cuartos se asignan a la financiación de radios y canales
de television independientes que difunden en persa y de medios de
comunicación americanos especializados.
Una parte de los fondos se consagra a la
financiación de grupos ‘pro
democráticos’, es decir de las ONG, de los
sindicatos, de
los activistas en el ámbito de los derechos humanos
y de los disidentes políticos que actúan en el
exterior o dentro del país.
El resto de los fondos va al refuerzo de los
intercambios culturales y escolares, como la recepción de
estudiantes iraníes en Estados Unidos. En opinión
de los especialistas, este programa, cuyo presupuesto se
limitaba a 3,5 millones el año pasado, señala un
notable cambio en la
estrategia
americana hacia Irán, hasta allí limitada al
aislamiento diplomático y a las sanciones
económicas. Constituye a este respecto la primera
tentativa de los Estados Unidos de volver de nuevo sobre la
escena política iraní desde la
revolución de 1979-1980.
Lo que no esta claro es si este programa de
democratización a distancia puede verdaderamente salirles
bien. Las opiniones divergen. Para los más
escépticos, el programa podría tener consecuencias
desastrosas desacreditando la oposición democrática
y tachando a los disidentes como traidores a favor del bando
Occidente.
La disputa USA-Irán tiene una lógica
de guerra
fría, como cuando se trataba de ganar la confianza de
las poblaciones soviéticas ansiosas de cultura
occidental, aunque la situación es diferente en el caso de
Irán.
Otros expertos destacan que Irán se presenta como
un teatro de
operación ideal para esta guerra de las pantallas y
palabras. Se pueden proveer a cinco millones de hogares con una
antena parabólica clandestina a la vez que más de
20 cadenas satelitales giran en el espacio audiovisual
iraní, sin contar la extensión desbordada de la
red Internet.
A eso se añade una población joven, 65% tiene menos de 30
años, a priori más receptivo que los mayores a
los valores y
a la cultura de masa del ‘American way of
life’.
Al contrario del mundo árabe, la calle
iraní es mayoritariamente pro americana mientras que el
Gobierno de los mullahs es antiamericano.
Todo dependerá del estilo y la manera con que se
conducirá el programa de propaganda
norteamericano debido a que la prudencia y el entendimiento
podrían bien favorecer un cambio de
régimen.
DR. Ramiro Anzit Guerrero
Especialista en Contraterrorismo y Seguridad. Abogado
(USAL). Magíster en Estudios Estratégicos (INUN).
Doctorando en Relaciones
Internacionales y en Derecho Penal
(USAL).
Autor de los libros
‘Terrorismo,
Análisis de un Condicionante
Critico’; Manual de
Inteligencia y
Seguridad Urbana; Triple
Frontera ¿Terrorismo o Criminalidad? y Temas de
Seguridad Internacional.
Presidente del Centro Argentino de Estudios sobre
Terrorismo (CAET). Miembro de la Sociedad
Argentina de Análisis
Político.
Miembro del Instituto de Derecho Penal y Criminología del Colegio Publico de
Abogados de la Capital
Federal.
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