Variación del precio del petróleo (página 2)

5.2. Definiciones conceptuales

Petróleo

Líquido oleoso bituminoso de origen natural
compuesto por diferentes sustancias orgánicas.
También recibe los nombres de petróleo crudo, crudo petrolífero
o simplemente "crudo". Se encuentra en grandes cantidades bajo
la superficie terrestre y se emplea como combustible y materia
prima para la industria
química.

Reservorio

Formación subterránea porosa y permeable
que forma parte de un yacimiento y que contiene una
acumulación natural de petróleo o gas produce,
que se encuentra combinado pro rocas
impermeables o por barreras de agua y que
esta solo separados de otros reservorios.

Aditivos

Sustancias activas que se agregan a los aceites
lubricantes de los motores de
explosión para conferirles toda las propiedades
deseadas: mejorar el índice de viscosidad,
incrementar la resistencia
frente a las bajas temperaturas.

Yacimiento

Área de superficie bajo la cual existen uno o
mas reservorios que estén produciendo o que se haya
probado que son capaces de producir hidrocarburos.

5.3. Teorías

El Petróleo

La producción

La desigualdad geográfica en la producción y distribución petrolera, el costo del
barril producido, así como la disparidad regional en el
consumo, y
la alta sensibilidad de los precios en
los mercados,
pone en evidencia el carácter estratégico que aun
ostenta esta fuente energética en la economía.

Es interesante observar que el volumen de la
producción no solamente depende de la cantidad de los
recursos
naturales del país, sino que también influye
de manera decisiva la capacidad de inversión que pueda cada
compañía destinar a este sector.

La producción de petróleo
crudo

Los productores de crudo más importantes en
nuestro país son las compañías Occidental
Petroleum Company y Pluspetrol, cuyas participaciones en el
total producido en 1999 son 38.2% y 25.3%
respectivamente.

En la Selva Norte se extrae el 67.1% de la
producción nacional de petróleo esta zona es
explotada por Occidental (Lote 1AB) y Pluspetrol (Lote 8). De
la Costa Noroeste del país la producción de
petróleo representa el 19.5% de la extracción
nacional, con nueve empresas
petroleras operando en la zona. El Zócalo Continental
participa con el 13.3% siendo Petro-Tech la única
empresa en
etapa de explotación costa afuera. El resto de la
producción nacional se extrae de la Selva Central, que
corresponde a la compañías Maple Gas y
Aguaytia.

En los últimos años, la
producción petrolera peruana ha mantenido una
disminución constante; consecuencia lógica de la franca declinación
productiva en la que se encuentran los antiguos yacimientos
petrolíferos, y además producto
principalmente de los pobres resultados de los pozos
exploratorios. Entre los años:1995–1999, se
perforaron 34 pozos exploratorios, pero sólo entre 4 y 5
han dado resultados positivos. En estas condiciones de
satisfacer en el futuro la demanda
creciente de energético representa un problema de
"escasez"
inminente por ser un recurso natural no renovable, entonces; la
puesta en operatividad el yacimiento Camisea es determinante
para revertir en parte la situación deficitaria de
producción hidrocarburífica.

La producción de derivados de
petróleo

El petróleo crudo esta compuesto, sobre todo,
de una mezcla de carbono e
hidrógeno. La función de la refinación
consiste en que dentro de una limitada temperatura, la mezcla se fracciona entra en
confusión, retiene lo bueno, elimina lo malo y
convierte la mezcla indiferente en productos
útiles

El Perú cuenta con seis Refinerías de
Petróleo, las cuales a partir del procesamiento de
crudos nacionales e importados abastecen la demanda de
combustibles en el país. Tres de ellas están
localizadas en la costa. La capacidad nacional instalada de
refinación es de 265.9 miles de barriles
diarios

El volumen de producción de derivados
corresponde el 46.46% a la refinería La Pampilla
(Repsol y Asociados), 39.46% a la refinería de Talara
(Petroperú) y el 14.08% a otras refinerías
menores como El Milagro, Iquitos y Conchan (Petroperú)
y Pucallpa (Maple).

El mercado

La tasa del crecimiento en el consumo de derivados del
petróleo en el Perú encuentra una de sus
explicaciones, en la creciente industrialización, con
la consiguiente sustitución del artesanado y la
tecnificación de todas las esferas de la actividad
económica; la mecanización empieza a penetrar
en la agricultura, sustituyendo en parte a las
formas animadas de energía; el crecimiento de la
población, que en nuestro país
mantiene una tasa 1.72% anual; la urbanización, el
traslado de grandes núcleos de la población
rural a las ciudades y el aumento del nivel de vida de
algunos sectores sociales, que utilizan cada vez más
artefactos domésticos y vehículos particulares
para su transporte; es decir los nuevos hábitos
creados por las sociedad
moderna.

El consumo interno

El crecimiento de la oferta
nacional, depende del crecimiento de la producción de
materia
prima (crudo, gas y líquidos condensados) y de la
capacidad de refinación que se manifiesta en los
volúmenes procesados.

El mercado
interno ha tenido una tendencia creciente asociada a la
expansión del PBI. Entre el período 1993 – 1998
la economía peruana creció una tasa promedio de
4.37 por ciento anual; mientras que el consumo de
combustibles lo hizo a una tasa anual de 4.54 por ciento para
el mismo período

El comercio
internacional

A comienzo del período 1989 – 1999, encuentra
al Perú exportando 15 millones de barriles de
petróleo, mientras que sus importaciones resultan ser insignificantes. Se
destaca el hecho que casi el 3% de las exportaciones estaban constituidas por
petróleo crudo "pesado".

Durante los últimos años, se logra
observar los siguientes desarrollos:

a). No se incrementan significativamente la
exportaciones, se da un cambio
importante en la estructura de las exportaciones; el
petróleo crudo "pesado" ya representa casi el 60
% de la participación.

b). Las importaciones que se presentaban
pequeñas en volúmenes de petróleo
crudo y derivados, a 1990; se triplican en la actualidad.
La balanza
comercial de hidrocarburos (en US$) de 50 millones pasa
a 350 millones de déficit.

Esto se debe a una declinación continua en la
producción nacional de petróleo crudo que ha
dado lugar a importaciones cada vez mayores, debido al
crecimiento de la demanda interna doméstica, a la
importación de derivados con alto
valor
agregado, contra la exportación de derivados con bajo valor
agregado y a la expansión en el consumo de diesel
(principalmente transporte pesado).

La proyección de debilitamiento de las
cuentas
externas del país es alarmante, si el balance entre la
producción interna y el consumo no cambian. (las
mayores importaciones a "precios altos" de los
próximos años).

La situación petrolera

La rapidez con que crece la demanda por los nuevos
hábitos creados por la sociedad moderna, recae sobre
la producción, que indudablemente no alcanza a
mantener el ritmo de crecimiento de la demanda,
particularmente con la explotación de la fuente de
energía tradicional y perecedera como son los
hidrocarburos.

Los 323 millones de barriles de reservas
petrolíferas existentes al final del año 1997,
proyectando al ritmo de producción actual
alcanzarán para 8 años. Las estadísticas citadas incluyen la
totalidad del país. La zona Noroeste está en
producción desde hace más de cien años,
y ha experimentado un inevitable y acelerado agotamiento. La
misma situación se presenta en los campos del
Zócalo Continental, cuya explotación intensiva
se inició en 1960. De la zona Selva, con actividad
petrolera desde 1971, corresponde que el 25% de las reservas
probadas del país lo constituye el petróleo
pesado (entre 19 – 14º API), hecho que debe ser
considerado seriamente; dado que nuestras refinerías
no están diseñas para procesar esta presión de calidad. Y a
esto añadimos que el último descubrimiento
importante el yacimiento Camisea; se halla como "proyecto" en
discusión desaprovechada, el panorama se torna
sombrío.

La evolución de la producción
petrolera dependerá, principalmente, del mayor o menor
éxito que registren las perforaciones
de pozos, para enfrentar esta realidad, va a ser necesario:
flexibilizar la contratación y dar mayores incentivos a
la etapa exploratoria.

Las reservas

Al Perú le conviene explotar el máximo
de sus recursos
naturales. El país se tiene identificadas 18 cuencas
petroleras-Tumbes Progreso, Talara, Lancones, Sechura,
Trujillo, Salaverry, Lima, Pisco, Mollendo, Moquegua,
Titicaca, Marañón, Santiago, Bagua, Huallaga,
Ucayali, Madre de Dios, Ene – las mismas que suman así
60 millones de hectáreas (área total
contratable). La política gubernamental tiene el
propósito de incentivar la explotación de todas
las cuencas, por la necesidad de desarrollar el gran
potencial petrolero del país y elevar el volumen de
las reservas probadas.

Con la Ley
Orgánica de Hidrocarburos, la nueva política de
contratación petrolera otorga al sector privado el
papel predominante en la exploración y
explotación de hidrocarburos. Los contratos
tienen una duración máxima de 30 años,
para el caso de petróleo y de 40 años para el
caso del gas y la fase exploratoria es de siete años.
La determinación de las áreas de contrato es
en base al potencial y otros criterios técnicos. No
existe límite en el número de lotes asignados.
Otros alcances de la Ley refiere: los precios se rigen por la
oferta y la demanda. Todos los precios de petróleo
crudo y productos refinados serán determinados por el
libre mercado.

A pesar de las grandes inversiones de riesgo
realizadas por las compañías petroleras, la
geología no nos ha sido favorable y no
hemos tenido la cuota de suerte que se necesita para
encontrar petróleo. Debe indicarse que la
perforación de los últimos pozos exploratorios
confirma presencia de crudo pesado aun cuando la factibilidad
económica de su explotación no se ha
definido.

Actualmente, las reservas de petróleo
ascienden a 290 millones de barriles, son 17 empresas
petroleras las que vienen operando en el país y, solo
se explotan las cuencas de Talara, Marañón y
Ucayali lo que representa el 16.7% del total de área
disponible. Hasta hace dos años se preveía que
la entrada en operación el yacimiento de Camisea, iba
a contribuir a incrementar sustancialmente las reservas
líquidas y aliviar la presión sobre las cuentas
externas.

El gas representa el 11% de la oferta
energética, los proyectos
buscan elevar al 20% de la oferta de energía primaria
y no menos de 30% de la generación eléctrica,
para lo cual ahora, el requisito indispensable es explotar
Camisea.

Tendencias del consumo de derivados

Evaluar el consumo de derivados por sectores
productivos es uno de los elemento de análisis que nos permite conocer el
auge económico por el que pasa el país;
observando la utilización final de los mismo a nivel
global-

Es así que dentro de los requerimientos
refinados que más se consumen en el Perú,
destaca el Petróleo diesel 2, tanto así
que la producción como la importación en la
década 1989 – 1999, se va visto incrementada en
un 100%; debido a la notoria mejora de las carreteras y
caminos de penetración rural, ha generado un
crecimiento en la flota automotriz – transporte pesado (mayor
compresión, torque máximo a bajas y altas
revoluciones). El repunte minero ocasionó la demanda
de petróleo diesel, tanto por su equipamiento
especializado como en sus de grupos de
electrógenos. En el sector eléctrico, la
instalación de nuevas plantas
termoeléctricas, también se constituyó
como unos de los principales consumidores.

El petróleo residual es utilizado por
sus especificaciones de viscosidad, en hornos y calderos: la
industria pesquera, fábricas de harina de pescado, las
grandes empresas mineras, las fabricas de cemento,
papel, los ferrocarriles y buques. Se observa fluctuaciones
en la demanda; debido a que las actividades industriales
descendieron en gran parte a las condiciones recesivas del
mercado exterior.

La demanda por gasolinas creció
moderadamente entre 1992 y 1996, creemos que él
mercado potencial se expandió por la introducción de normas
arancelarias (liberalización y exoneración) en
la importación automotor. El crecimiento de nuestra
población vehicular depende casi totalmente de la
política gubernamental: política tributaria,
disponibilidad de divisas y,
tendencias socio-económicas.

Estos tres productos: diesel 2, petróleos
residuales y las gasolinas; han representado en promedio
alrededor de 70% del total de los requerimientos de los
derivados de petróleo que el país consume.
Además cabe recordar, que es a través de las
gasolinas el gobierno
obtiene importante recaudación fiscal.

El requerimiento de kerosene, está
relacionado con el sector "doméstico – hogares" y en
parte al industrial (equipos de secados), su consumo se viene
reduciendo paulatinamente desde principios de
la década, como producto del sinceramiento del
precio (el
kerosene es un combustible altamente refinado; que deja
pérdidas y que nadie quiere fabricar) y además
como consecuencia de la introducción incipiente del
Gas Licuado de Petróleo (GLP) en el mercado;
por su combustión limpia y aplicaciones de
corte y soldadura,
que se ha visto incrementado en un 64% en la
producción y 54% en su importación.

El Turbo A-1, combustible destilado con
fracciones de kerosene, usado por los aviones a
reacción y hélice ha tenido un incremento del
orden del 60 por ciento, debido al aumento de las operaciones
de las líneas aéreas en el
país.

En el año 1998, la crisis
asiática, las tensiones entre Irak y
Estados
Unidos, el incremento de las cuotas de producción
petrolera de la OPEP,
determinaron la caída de la cotización del
crudo a su nivel más bajo de los últimos 25
años. En el sector petrolero peruano dos elementos
negativos se dieron: el fenómeno del Niño y el
hecho de que diez pozos exploratorios perforados, ninguno
haya significado un descubrimiento económico
atractivo. Ese año 1998, el Perú tuvo un
crecimiento del PBI de 0.3% el más bajo después
de la dación de Ley 26221, a pesar de haber exportado
e importado la mayor carga volumétrica de
petróleo crudo y productos derivados de la
década.

La perforación de pozos

La actividad en hidrocarburos posee
características singulares, no es comparable con la
industrial, ni con la minera. Su evolución a
desarrollado características propias y
dependerá, principalmente, del mayor o menor
éxito que registren las perforaciones de pozos:
exploraciones y /o desarrollo,

Los precios internacionales de los hidrocarburos
tienen un comportamiento inestable que responde a una
gran cantidad y complejidad de factores. La reducción
de la demanda de petróleo en el mundo a raíz de
la crisis mundial, y la inestabilidad en los compromisos
adquiridos por el cartel de los principales productores de
petróleo; cuando el mercado
global cae, han originado la caída de la
cotización del crudo a niveles no vistos
previamente.

En función de las tendencias observadas se
imprime un ritmo de las inversiones en el sector
hidrocarburos.

Si bien a partir de 1991, como consecuencia de la
mayor inversión extranjera efectuadas en el
país, se ha venido dando una ligera
recuperación en el número de pozos perforados,
a excepción de 1994: aunque es importante mencionar
que la mejora ha venido más por el lado de los pozos
de desarrollo, en vez de nuevos pozos exploratorios. Esto
parece señalar que la industria ha concentrado sus
actividades en la explotación de campos ya conocidos a
cambio de un menor dinamismo en la exploración de
nuevas zonas.

Muestra de ello, es que en el año 1996 el
número de pozos exploratorios es el mismo que en 1990,
aun cuando el número de pozos de desarrollo aumento en
80.8 por ciento. Recién entre los años 1997
– 1998, se obtiene un incremento considerable en el
número de pozos exploratorios (10), debido al mayor
número de empresas que participan con contratos de
exploración que luego del periodo inicial de estudio
sísmico, empezaron con la fase de perforación.
Sin embargo, en 1998 el número de pozos desarrollo
disminuyó a 49 pozos, luego de registrar 93 pozos en
el año 1997; esto se debió al Fenómeno
de El Niño que afectó las operaciones
petroleras en el Noroeste del país y a la caída
del precio del petróleo, que provocó la no
viabilidad comercial de varios proyectos en desarrollo y
ocasionó una severa reducción para el
año 1999.

El problema se agudiza por el hecho de que el costo
promedio de perforar un pozo exploratorio en el Perú
es caro, según fuentes de
la industria, varía de acuerdo a la zona geografica
donde se realiza la exploración. Así, en la
Costa está entre los 1 y 1.5 millones de
dólares, en el Zócalo Continental varía
de 3 y 5 millones de dólares, en tanto que en la Selva
el costo esta dentro de un rango mayor de entre 7.5 y 30
millones de dólares para algunos pozos. Un indicador
adicional es el que corresponde a los costos
técnicos de producción (extraer crudo), se
reporta que en la Selva no cuesta menos de 10 US$/barril, y
en el Zócalo Continental de 12 US$/barril.

La infraestructura de
refinación

En el Perú existen seis Refinerías de
Petróleo, las cuales a partir del procesamiento de
crudos nacionales e importados abastecen la demanda de
derivados en el país. Resulta que si bien los
derivados que se consumen difieren de los producidos en
nuestras refinerías, se genera en consecuencia un
déficit de ciertos productos y superávit de
otros. La causa principal de este perjuicio económico
estriba en la antigüedad y diseño de las refinerías, que no
han sido lo suficientemente modificadas ni modernizadas para
atender los tipos de crudo producidos actualmente en el
país.

El Perú se caracteriza por exportar
petróleo de baja APIº (pesado) y derivados con
poco valor agregado, lo contrario ocurre en la canasta
petrolera importada. Esta notoria diferencia, hace que el
déficit de la balanza comercial de hidrocarburos venga
aumentando continuamente.

A continuación se describe brevemente algunas
características de las refinerías:

Refinería La Pampilla S.A.Propietario:
Consorcio de empresas donde REPSOL es socio
mayorista.

Es la refinería más grande del
Perú, con capacidad para procesar 100,000 barriles
diarios. Produce gasolina (principalmente de bajo octanaje),
kerosene, combustible de aviación y diesel
principalmente para el mercado de Lima y petróleo
industrial, 40%, que debe ser exportado. Tiene una
antigüedad de 27 años. Su principal ventaja es su
ubicación cerca de Lima

Refinería de Talara. Propietario:
Petróleos del Perú S.A.
(Petroperú)

Con capacidad para procesar 62,000 barriles diarios.
Es pequeña, de configuración bien balanceada,
tiene mayor capacidad de transformación que La
Pampilla. Sus instalaciones son antiguas, de 19 a 65
años. Esta refinería produce principalmente
gasolina de alto octanaje. Una desventaja es su reducido
mercado local.

Refinería Conchan. Propietario:
Petróleos del Perú S.A
(Petroperú)

Con capacidad para procesar 12,000 barriles diarios.
Opera como una planta de destilación primaria / asfalto. Se
encuentra en estado
marginal, 29 años de antigüedad, es la
única planta de asfalto de Lima.

Refinería de Iquitos. Propietario:
Petróleos del Perú S.A.
(Petroperú)

Con capacidad de procesar 10,500 barriles diarios y
está ubicada en la selva norte. Inicio sus operaciones
en 1982.

Refinería Pucallpa. Propietario:
Petróleos del Perú S.A. (Petroperú).
Actualmente viene siendo operada bajo un contrato de
arrendamiento por la Cia. The Maple Gas Corporation del
Perú S.A. Ubicada en el departamento de Ucayali, 34
años de antigüedad con capacidad para procesar
3,250 barriles por día

Refinería El Milagro. Propietario:
Petróleos del Perú S.A
(Petroperú)

Inicio sus operaciones en 1996, en el departamento
de Amazonas. Capacidad de procesamiento primario de 1,700
barriles por día.

Estructura de precios de los
combustibles

La evolución de los precios de los productos
derivados de petróleo en la mayoría de los
países occidentales ha mostrado una tendencia alcista
desde la década del ochenta. Esta política ha
sido una respuesta al incremento del precio del crudo; empero
la subida de estos productos no ha sido similar en todos los
países, en especial aquellos que son importadores netos
del recursos se ha visto en la necesidad de efectuar
incrementos significativos con el propósito de
contrarrestar los efectos negativos en sus presupuestos
y balanzas de pagos.

La distribución de los ingresos
generados por la venta final
de los derivados, entre el fisco y las empresas
comercializadoras, merece particular atención. La participación del
fisco se ha convertido en el vehículo más
adecuado para recaudar impuestos
adicionales dada la precaria situación de sus sistemas
tributarios, tanto en lo que se refiere al espectro impositivo,
como en lo que respecta a evitar la evasión
sistemática por parte de los contribuyentes. En el fondo
con esta práctica se ha conseguido por un lado, una
mayor recaudación y, por otro, obtener mayores ingresos
ya no vía impuestos directos sino indirectos, con el
consiguiente mayor costo social.

En el Perú, los combustibles están
gravados con tres tipos de impuestos:

• Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), que grava de
  manera diferenciada el consumo de un determinado
  combustible.
• Impuesto al Rodaje, que grava el consumo de
  combustible utilizados en el Sector de transporte
  automovilístico, exceptuando entre estos al Diesel 2. El
  porcentaje asciende al 8% sobre el precio neto Ex-Planta del
  combustible.
• Impuesto General a las ventas
  (IGV), que grava el consumo de cualquier Combustible y cuyo
  porcentaje es de 19% sobre el valor del combustible, que
  incluye el ISC y el impuesto al
  Rodaje

El precio Ex-Planta esta definido como el valor del
combustible listo para su venta al público.

Un aspecto importante que es necesario considerar es
la evolución de los impuestos a los combustibles bajo el
período de análisis: 1989 –
1999.

Se observa que, desde 1990 a la fecha, tanto el
Impuesto al Rodaje como el Impuesto General a las Ventas (IGV)
no han variado su porcentaje aplicado a cada
combustible.

Es a partir de la dación de dos últimos
Decretos Supremos del MEF, se modifican los valores
del ISC, a valores
fijos y aplicado en S/. x Galón. Además,
también a partir de julio 1998, el ISC aplicado a los
residuales es eliminado.

Cuadro 07

En lo que sigue se muestra la
estructura de la distribución del precio que
finalmente paga el consumidor.

Las cifras hipotéticas del cuadro muestran la
importancia de la participación del Estado en el
precio de venta al público. Las cargas tributarias
superan en el doble al precio Ex-Refinería, con un
ritmo ligeramente mayor por tipo de octanaje. El monto
captado por tributación a los hidrocarburos se divide
en los siguientes porcentajes; el ISC con el 63.8% quien
tiene un mayor aporte y los impuestos: el Rodaje y el IGV;
que captan aproximadamente 2.2% y 34 por ciento
respectivamente.

5.4. Contexto sociopolítico económico
en el que se da el problema

Panorama Internacional

El crecimiento de la economía
internacional mostró signos de
recuperación sostenible durante el año 2004, con
un avance del PBI estimado en el 4%. La expansión
económica de China,
Japón
y los Estados Unidos fueron los factores principales. A
diferencia de Estados Unidos, donde el repunte fue impulsado
inicialmente por la inversión y el consumo de los
hogares, las exportaciones fueron la principal fuente de
crecimiento en Europa y
Japón. Gran parte del aumento de la demanda externa se
originó en los países en desarrollo. El
crecimiento de las principales economías mundiales
estuvo ligado a la mejora de la cotización de los
metales
primarios (oro, plata,
cobre y
zinc) en los mercados mundiales, en este contexto los
países productores primarios vieron aumentar
considerablemente el volumen de sus exportaciones.

Por otra parte, el comportamiento de los activos
financieros mundiales estuvo influenciado por el incremento de
la tasa de referencia de la Reserva Federal de Estados Unidos
que pasó de 1% a 2.25% entre diciembre 2003 y 2004, esto
con el fin de controlar el riesgo de inflación como
consecuencia del ritmo de crecimiento más acelerado de
la economía norteamericana. Adicionalmente, la dinámica de la economía mundial
estuvo amenazada por el alza y volatilidad del precio del
petróleo (llegó a su máximo
histórico de 56.67 $/b WTI en octubre), originado por
las tensiones geopolíticas, la fuerza de la
demanda mundial y la dinámica de los
mercados.

El crecimiento mundial sería moderado en los
años 2005 y 2006 a razón del 3,2% por año,
debido al ritmo más lento de la expansión en los
países desarrollados.

Esto estaría asociado a una posible
culminación del ciclo de inversión en los Estados
Unidos, aumentos sustanciales en los precios del
petróleo y otros productos básicos, motivado por
un exceso de demanda mundial frente a la oferta, el alza en las
tasas de interés
bajarán el ritmo del crecimiento de la inversión,
el elevado déficit fiscal de los Estados Unidos y los
esfuerzos de China por reducir el ritmo de su
crecimiento.

Actividad productiva

La producción nacional (PBI) en el año
2004 fue de 5.07%, impulsado por el crecimiento de las
exportaciones (15.2% real), ante el mayor dinamismo mostrado
por la economía
mundial y la firma de la Ley de Promoción Comercial Andina y
Erradicación de la Droga con
Estados Unidos (APTDEA), la aceleración de la demanda
interna (3.9%) y el aumento de la inversión privada
(9.4%) por la puesta en marcha de nuevos proyectos como Camisea
y los programas
habitacionales.

En el ámbito sectorial, durante el año
2004 el crecimiento estuvo liderado por los sectores no
primarios, cuyo aumento fue 5.8%, asociado principalmente a la
manufactura
no primaria que creció en 7.2%, lo que se debió
al impulso de la demanda interna y externa. De otro lado, los
sectores de la actividad primaria crecieron en 2.8% debido al
dinamismo del sector pesca con
28.3%, vinculados a una mayor extracción de anchoveta
(61%) y a la minería
e hidrocarburos con 5.4%.

El aumento del sector de minería e
hidrocarburos (5.4%) se debió a la mayor
producción minero metálica con 5.3% (de cobre,
oro, plata, estaño y molibdeno) y un entorno favorable
en la cotización de los metales en el mercado
internacional, mientras que el crecimiento del subsector
hidrocarburos (7.1%) se debió al inicio del proyecto del
gas natural
(64.2%) de Camisea. Por otra parte, el sector agropecuario se
redujo en 1.1% motivado por la caída del subsector
agrícola (-3.2%) ante las adversas condiciones
climatológicas, siendo la caña de azúcar la de mayor caída -21.6%;
contrario comportamiento obtuvo el subsector pecuario (2.1%)
como resultado de la mayor producción de carne vacuno
(4.8%), principalmente.

El sector construcción registró un
crecimiento de 4.7% debido al aumento del consumo interno de
cemento, asociado a la ejecución de obras privadas
(Hidroeléctrica de Yuncan, Río Grande de Minera
Yanacocha, Penal Piedras Gordas, etc.), conjuntos
habitacionales, centros comerciales, entre otros. Por otra
parte los sectores servicios
también mostraron incrementos, como son electricidad y
agua (4.5%), comercio (4.7%) y otros servicios
(6.0%).

Inflación y tipo de cambio

Durante el año 2004 la inflación fue
3.48%, ubicándose dentro del rango establecido por el
Banco Central
de Reserva del Perú (1.5% – 3.5%), resultado que se
debió a los choques de oferta de forma temporal que
afectaron el precio de los combustibles y algunos alimentos. Los
mayores incrementos de precio se produjeron en tres grandes
grupos de consumo: alquiler de vivienda, combustible y
electricidad (8.9%), motivando que la inflación
acumulada de 12 meses llegue hasta 4.61% en el mes de
julio.

El tipo de
cambio interbancario cerró en S/.3.82 al cierre del
año 2004, mostrando una apreciación del Nuevo Sol
de 5.2% con respecto al cierre del año 2003,
comportamiento asociado a las cifras positivas de las cuentas
externas, las remesas que provienen del exterior y las
expectativas positivas en el ámbito regional.
Adicionalmente, el aumento del tipo de cambio real
aumentó en 6.0%, reflejando una mejora de la competitividad de la producción nacional
frente a la extranjera con relación a nuestros
principales socios comerciales.

Sector externo

La balanza comercial mostró niveles
máximos históricos durante el año 2004,
alcanzando la cifra de US$2,729 mil, superior en 273% con
respecto al año anterior. Este resultado estuvo
influenciado por las exportaciones que alcanzaron un saldo de
US$12,547 millones (mayor en 40% y US$3,561 millones al
año anterior). Esto tuvo como causa no solo los mejores
precios de nuestros principales productos, sino también
el mayor volumen de exportación de bienes. Las
importaciones registraron un nivel de US$9,818 millones, mayor
en 19% (US$1,563 millones) en relación al año
anterior, influenciado por las compras de
materia prima industrial así como combustibles,
lubricantes y conexos, principalmente.

Entre los principales productos de exportación
tradicional destacan el cobre con un incremento del 94%,
mientras que el crecimiento de las exportaciones no
tradicionales se debió al impulso mostrado por el sector
textil que mostró un incremento de 33%, favorecido por
el tratado ATPDEA, firmado con los Estados Unidos.

Por otra parte, dentro de la Balanza de
Pagos, el déficit en cuenta corriente
ascendió a US$71 millones (0.1% del PBI), menor en
US$990 millones al cierre del año 2003. Este resultado
obedece al mayor superávit comercial (US$2,729
millones), así como a las mayores transferencias
corrientes (US$1,464 millones), las que fueron compensadas por
la reducción de la renta de factores (US$2,326
millones).

Reservas Internacionales Netas

El nivel de las Reservas Internacionales Netas (RIN)
ascendió a US$12,631 millones al cierre del año
2004, mayor en 24% (US$2,437 millones) al cierre del año
2003, lo que refleja una posición sólida de
liquidez internacional y reduce nuestra vulnerabilidad para
enfrentar con éxito futuros choques externos. El
incremento es explicado principalmente por las compras netas de
moneda extranjera (US$2,340) y mayores depósitos del
sector
público (US$359 millones), los que fueron
contrarrestados por venta de moneda extranjera para el pago de
deuda
pública (US$480 millones).

Sector Público

Durante el año 2004 el déficit fiscal
del sector público no financiero se redujo a 1.1% del
PBI, frente al 1.8% del PBI del año 2003. Este resultado
se debió al dinamismo de la actividad económica,
el aumento de los términos de intercambio y el Impuestos
a las Transacciones Financieras, que en conjunto generaron un
incremento en la recaudación de 8.2% en términos
reales, permitiendo a su vez que el gasto no financiero se
expanda en 4.8%.

Política Monetaria

La política
monetaria del Banco Central durante el año 2004 fue
más expansiva que el año 2003, debido a una mayor
intervención en el mercado cambiario en un contexto de
apreciación del sol con respecto al dólar,
ocasionado por el resultado positivo de la balanza comercial,
menor riesgo país e ingreso de remesas del exterior. La
mayor intervención en el mercado cambiario
originó que la emisión primaria crezca en 25%
anual, mayor al 10% del año anterior, lo cual
propició que la liquidez total del sistema
bancario llegue a un crecimiento anual del 8%, superior al 1%
del año 2003. Por otra parte, la estabilidad de la
moneda local vía la inflación estuvo afectada por
los choques de oferta temporal que afectaron el precio en los
combustibles y de algunos alimentos, sin embargo, al cierre del
año 2004 el ritmo de la inflación se ubicó
en el rango establecido por el BCR (1.5% – 3.5%), es decir en
3.48%.

Hipótesis

La variación del precio del petróleo
incide en la economía del Perú en el periodo 1990
– 2004 porque encarece los productos y/o servicios pues
dependemos fuertemente de las importaciones.

Fuentes

7.1. Bibliográficas

1. Energy Information Administration "Balance
   Energético de los Países de la OCDE, 2000
   y
2. 2001""Informe
   Anual, Año 2000"
3. INEI. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E
   INFORMATICA.
4. Campodónico Humberto "El Ajuste Petrolero –
   Políticas Empresariales en América
   Latina de Cara al 2000", DESCO, Lima
   -Perú.
5. MINISTERIO DE ENERGIA Y
   MINAS.
6. HAMILTON, Adrian "PETRÓLEO, EL PRECIO DEL
   PODER";
   Planeta; Barcelona,1987.
7. NUSBAUM, Bruce "EL MUNDO TRAS LA ERA DEL
   PETRÓLEO"; Planeta; Barcelona, 1984.
8. SOCIEDAD NACIONAL DE INDUSTRIAS.
9. SOCIEDAD NACIONAL DE MINERIA PETROLEO Y
   ENERGIA.
10. ADEX.

Conclusiones y Recomendaciones

8.1. Conclusiones

Del análisis presentado, se puede afirmar que
el sector petrolero se encuentra en un periodo crítico.
Previa a la caída de cotizaciones, en los últimos
años de la década 1989 – 1999, ya se
advertía una tendencia negativa en la producción,
como consecuencia de los escasos éxitos en la
perforación de pozos. La demanda interna de derivados de
petróleo está creciendo (y los continuará
haciendo en función de la reactivación del
crecimiento) con lo que el grado de desbalance potencial
está generando mayores presiones de importaciones.
Además, las refinerías no son tan modernas y el
crudo extraído en el país es muy pesado, lo que
hace que no pueda satisfacer la demanda de derivados de alta
calidad. Consecuencia de ello, es que se viene incrementando el
déficit en balanza comercial de hidrocarburos, agravado
por el hecho de que los productos exportados son de bajo valor
agregado, frente a la importación de productos con alto
valor agregado, reflejados en precios mayores.

El Perú es considerado un país de alto
riesgo geológico a pesar de contar con numerosas cuencas
de filiación petrolífera, ha tenido éxito
en captar capitales extranjeros y nacionales de empresas
petroleras, gracias a las política inicial de apertura
comercial, estabilidad macroeconómica y garantías
tributarias. Tanto para el petróleo como para los
minerales,
las condiciones competitivas que ofrezca nuestro país
determinarán inexorablemente la afluencia de capitales
para explorar y, posteriormente, explotar. Ya que estas
actividades son de largo aliento.

Los precios internacionales del petróleo
variaron a niveles no observados durante la década de
los noventa y no se esperaba en el corto plazo una
recuperación considerable. Esto ocasionó a su vez
una disminución en las inversiones petroleras, dada la
menor rentabilidad. Dentro de esta situación,
surgió el yacimiento Camisea; que en lo inmediato era
ponerlo en operación; habría producción de
líquidos ligeros de petróleo y gas susceptibles
de consumirse en el mercado interno, y de exportar, con lo que
se aliviaría nuestro déficit de pagos en esta
materia. Más esta solución, no se logró;
en vista de las discusiones – postergaron el
proyecto.

La libre competencia
fija los precios y se encarga de controlar rápidamente
las utilidades excesivas, y aquí surge el problema, las
refinerías importan buena parte de petróleo crudo
(cantidad, calidad y procedencia de libre elección) a
precios internacionales; pero los reajustes, en los precios de
los productos elaborados (combustibles) que expenden en el
mercado local no reflejan los costos de
producción sino más bien se encuentran
relacionados a las finanzas
fiscales; ocasionando pérdidas entre las
competidoras.

8.2. Recomendaciones

Para que haya una mejora en el sector, y para
enfrentar un entorno mundial más competitivo de
atracción de capitales para inversión productiva,
va a ser necesario, que ante esta situación el gobierno
flexibilice las normas de los contratos, compromisos de
inversión y, dar mayores incentivos tributarios,
adecuándolos a los nuevos precios del crudo. haciendo
con ello posible aumentar la inversión en
exploración, para generar condiciones que permitan
incrementar la producción y las reservas de
petróleo.

AUTORA:

Lazaro Sierra Vanessa

CURSO: MICROECONOMÍA

CARRERA: NEGOCIOS
INTERNACIONALES