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Remuneración (página 2)



Partes: 1, 2

4.-Cobertura del salario
mínimo

La cobertura del salario mínimo depende
según un estudio realizado por la OIT, entre otros, del
nivel fijado por la política de salarios
mínimos y de su relación con otros salarios
relevantes del mercado de
trabajo,
así como de la capacidad administrativa de los gobiernos
para lograr que las empresas modernas
acaten esta norma salarial.

A continuación se analizará de acuerdo al
estudio mencionado la cobertura del salario mínimo entre
los asalariados del sector moderno, según sexo y
edad.

Cuando el salario mínimo es bajo, también
lo es el número de trabajadores desprotegidos dado que, a
ese nivel, no afecta significativamente las decisiones de
contratación y de despido de trabajadores no calificados
en el sector moderno. En efecto, el porcentaje de asalariados que
gana menos que el mínimo alcanza en promedio al 11.7% del
total en el grupo de
países de salarios mínimos bajos como se
muestra en el
siguiente grafico:

AMÉRICA LATINA.
PAÍSES SELECCIONADOS

ASALARIADOS DEL SECTOR PRIVADO MODERNO CON
REMUNERACIÓN MENOR QUE EL SALARIO
MÍNIMO: TOTALES, SEGÚN SEXO Y EDAD, 1995
a/ (Porcentajes)

Países
b/

Total

Sexo

Edad

Hombres

Mujeres

Jóvenes

c/

Adultos

c/

Salario Mínimo Alto

d/

Chile

14.8

12.4

18.4

26.0

12.0

Colombia

11.0

10.0

12.6

14.3

9.0

Costa Rica

31.9

27.6

41.6

48.4

23.7

Panamá

14.5

13.5

16.5

28.0

11.1

Paraguay

39.6

40.4

36.5

41.3

32.3

Promedio e/

22.4

20.8

25.1

31.6

17.6

Salario Mínimo Bajo d/

Bolivia

6.3

4.5

10.1

12.7

2.5

Brasil

3.7

3.5

4.1

6.2

2.4

Ecuador

33.7

33.0

35.5

48.9

27.3

El Salvador

20.2

18.5

23.0

34.6

16.1

Honduras

8.8

10.1

6.2

14.3

5.5

México

5.2

4.1

6.3

9.1

2.8

Nicaragua

9.1

7.6

12.3

16.1

6.9

Perú

8.4

6.4

14.4

14.3

6.4

Venezuela

10.0

10.7

8.2

11.8

7.8

Promedio e/

11.7

10.9

13.3

18.7

8.6

Fuente: Elaboración
OIT con base en los datos
de la Encuesta de Hogares de los
países.

a/ Asalariados privados no
agrícolas con jornada completa de trabajo. Excluye
servicio doméstico.

b/ La mayoría de los datos
corresponde a 1995, con la excepción de Bolivia (1993), Colombia (1994), Chile (1996) y Nicaragua
(1993).

c/ Como proporción de cada
categoría: jóvenes (14 a 24 años),
adultos (25 y más años).

d/ La distribución entre países de
salario mínimo alto y bajo se efectuo
considerando el nivel de poder
adquisitivo en comparación con el de
1990,

su evolución durante esta
década y la capacidad de compra del salario
mínimo en términos de líneas de
pobreza per cápita.

e/ Promedio simple. Cuadro 3A

Sin embargo, cuando el salario mínimo se eleva
aun en relación a la remuneración del trabajo no
calificado (asalariados de microempresas), aumenta el grado de incumplimiento
de esta norma salarial. En el grupo de países de
salario mínimo alto
el porcentaje de trabajadores del
sector moderno que gana menos que el mínimo alcanza en
promedio al 22.4%.

Los porcentajes de trabajadores jóvenes no
cubiertos en promedio son el doble de los adultos y las mujeres
presentan una menor cobertura que los hombres, ambos
independientemente del nivel del salario
mínimo.

5.- Efectos
del salario mínimo :

Los posibles efectos del salario mínimo
según el estudio de la OIT se examinan en relación
a tres aspectos, mediante un análisis de corte transversal entre
países del nivel del mínimo, el grado de cobertura,
el porcentaje de asalariados en el sector informal y el desempleo. En
todos los casos el salario mínimo ha sido medido como
porcentaje del salario de los trabajadores no
calificados.

El primer aspecto es, como se señalo antes, que
al elevarse el salario mínimo aumenta también el
porcentaje de asalariados del sector moderno que gana menos que
el mínimo que se muestra en el siguiente
grafico.

Sin embargo, hasta que el salario mínimo se ubica
entre el 60 y el 70% del salario del trabajo no calificado, la
cobertura disminuye menos que el aumento salarial y alcanza a un
nivel de 85%. Cuando el salario mínimo pasa ese nivel,
llegando incluso a superar el salario del trabajo no
calificado

El segundo aspecto se refiere a los efectos del salario
mínimo sobre la distribución del empleo
asalariado en establecimientos medianos y grandes (moderno) y
microempresas (informal). Para ello en el estudio se ha
correlacionado el nivel del salario mínimo con el
porcentaje de asalariados informales que se muestra en el grafico

.

Por último, el tercer aspecto se refiere a las
relaciones entre el nivel del salario mínimo y el
desempleo de los hogares de menores ingresos. Como se
observa en el gráfico 9-A, los países seleccionados
reflejan un comportamiento
diverso. Por un lado, el desempleo permanecería
prácticamente constante hasta que el salario mínimo
llegue al límite equivalente a 2/3 del salario de las
microempresas. Además, hasta dicho nivel, los aumentos del
salario mínimo no afectan significativamente su cobertura
y no generan aumentos en la informalidad. Por otro lado, a medida
que el salario mínimo se aproxima al salario de las
microempresas, la desocupación tiende a disminuir. Esta
situación va acompañada de una menor cobertura y
una mayor informalidad entre los asalariados y,
paradójicamente, podría resultar en un aumento del
ingreso de los trabajadores pobres. Este efecto sería el
resultado del traslado de trabajadores hacia la informalidad,
donde percibirían ingresos superiores al
mínimo.

6.-El nivel del
salario mínimo :

Una pregunta frecuente relacionada con el salario
mínimo es si su nivel es alto o bajo. Para responderla el
estudio de la OIT consideran aquí varios
aspectos.

El primero se refiere al nivel del poder adquisitivo del
salario mínimo

El segundo aspecto se refiere a su capacidad de
compra de la canasta básica
. Para evaluar la capacidad
de compra actual del salario mínimo se consideró,
al igual que el Banco Mundial,
un valor de la
canasta básica per cápita de US$ 60 al mes. Esto
implica que cada persona
dispondría de US$ 1 para alimentación al
día lo que, según la información disponible, representa
alrededor del 50% del gasto total de las familias de menores
ingresos. Asimismo, considerando que el tamaño familiar
promedio de las familias pobres en los países considerados
fluctúa entre 4 y 6 miembros y que trabajan entre 1.5 y 2
personas en cada hogar pobre, con un salario mínimo
socialmente aceptable, cada trabajador debería estar en
condiciones de adquirir cerca de 3 canastas básicas per
cápita.

De acuerdo a una encuesta realizada por el estudio de la
OIT, el nivel del salario mínimo en los países
de salario mínimo alto
, en promedio, es suficiente
para adquirir 2.9 canastas básicas per cápita. En
los países de salario mínimo bajon entre los que
se encuentra el Perú
la capacidad de compra del
mínimo alcanza, en promedio, sólo a 1.3 canastas
básicas por trabajador. Más aún, en tres de
estos países el salario mínimo no alcanza a cubrir
1 canasta básica por trabajador.

El tercer aspecto se refiere a la relación del
salario mínimo con otros salarios reevantes del mercado
laboral
. Para ello en el estudio hecho se compara con los
salarios en la industria, en
el sector moderno privado y con la remuneración de los
asalariados en microempresas informales.

Los datos del muestreo
realizado indican que, los salarios mínimos representan
una fracción reducida del salario, tanto de la industria
como del sector moderno privado. El salario mínimo
alcanza, en promedio, al 44% del salario industrial y del salario
en el sector moderno privado en los países de
salario mínimo alto. En los países de
salario mínimo bajo
, dicha relación es de 39 y
37%, respectivamente. Ello muestra que existe un diferencial
significativo del salario mínimo en relación con
las remuneraciones de
los trabajadores con mayor productividad y
mayor organización.

El último aspecto relacionado con el nivel del
salario mínimo se refiere al contraste con la
remuneración pagada a los asalariados de las microempresas
informales
, la que puede ser considerada como indicador del
salario de la mano de obra no calificada . En los
países de salario mínimo alto, el valor del
mínimo alcanza, en promedio, al 75% del salario pagado por
las microempresas. En los países de salario
mínimo bajo
el mínimo equivale al 61% del
salario pagado por las microempresas. el mínimo supera en
un 9.6% a la remuneración de los asalariados de las
microempresas.

En suma, en la mayoría de los países el
valor del salario mínimo es inferior al salario del
trabajo no calificado, observándose además que la
relación entre ambos aumenta conforme se eleva el nivel
del salario mínimo.

7.-Evolución del salario
mínimo

La mayoría de los países según el
estudio de la OIT siguió una política pasiva de
salarios mínimos a partir de la crisis de la
deuda externa.
El poder adquisitivo de los mínimos se redujo
drásticamente como resultado básicamente de la
aceleración inflacionaria, del debilitamiento de la
organización sindical y de la adopción
de políticas
de ajuste y estabilización que abandonaron el salario
mínimo como instrumento de política. En estos
casos, los salarios mínimos probaron ser altamente
flexibles hacia abajo, dejando por tanto de cumplir su papel de
piso socialmente aceptable de la escala
salarial.

Sin embargo, algunos países aplicaron
políticas activas de salario mínimo durante toda la
década pasada e inclusive durante el ajuste

Como resultado, se observa que el poder adquisitivo del
salario mínimo por grupos de
países aumentó en 20.3% en los países de
salario mínimo alto
y en 2.5% en los países
de salario mínimo bajo

8.-Conclusiones
del Estudio:

En suma, el análisis de la OIT anteriormente
estudiado sugiere las siguientes conclusiones. La primera es que
el salario mínimo puede constituir un instrumento para
mejorar los ingresos de los pobres hasta llegar a un nivel
cercano a 2/3 del salario pagado por as microempresas. Ello
porque permite subir los salarios sin que dicho efecto sea
compensado por pérdidas de cobertura, aumentos de
informalidad o del desempleo.

La segunda conclusión se refiere a que, si el
salario mínimo se fija en niveles superiores a dicho
límite, podría significar un costo laboral alto para
las empresas medianas y grandes lo que, en definitiva,
redundaría en reducciones en la cobertura y en aumentos de
la informalidad de los asalariados. A pesar de ello, el desempleo
podría disminuir.

Por último, este análisis sugiere
también que en países con salario mínimo
bajo
es posible aplicar políticas activas de salario
mínimo con efectos positivos. Para que ello sea efectivo
debería examinarse la relación entre el costo
laboral total que implica el salario mínimo vigente
(incluidos los costos laborales
no salariales) con el salario que pagan las microempresas. Ello
puede permitir establecer un salario mínimo que,
protegiendo a los trabajadores, no genere menor cobertura ni
mayor informalización. En estas condiciones, el
mejoramiento del salario real de los asalariados de menores
ingresos contribuiría a reducir la pobreza.

Bibliografía:

http://empleo.universia.edu.pe/contenidos/template.php?paginc=ya_trabajo/el_salario&un1=&tm=S&tper=A&tlog=

http://www.oit.org.pe/spanish/260ameri/publ/panorama/1997/temaesp/tema4.html

 

Flor De Maria De La Vega
Rodríguez

Flor de Maria de la Vega Rodríguez nació
en el país de Perú en la provincia de Abancay
Apurimac el 27 de abril de 1988.

Realizo sus estudios en el colegio nacional Santa Rosa
De Abancay acabo sus estudios en el año 2004 en la
actualidad estudia negocios
internacionales en Universidad San
Martin de Porres de la cuidad de lima en el 3
ciclo

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