Partes: 1, 2, 3, 4

Discusión

El presentar una caracterización de usos en función de la calidad de agua costera no es una idea innovadora, sin embargo es una medida que no se ha puesto en práctica al realizar los ordenamientos territoriales que actualmente nos rigen.

Una de las posibles razones por la cual no se han utilizado índices de calidad de agua costera es la falta de un criterio establecido que limite o regule las concentraciones de las variables indicadoras o que establezca cuales son las variables más representativas a considerar. Es esto último representa una de las principales limitantes puesto que a pesar de que existen numerosos trabajos que intentan regular la zona costera, todos ellos manejan diferentes indicadores, que a la mirada del autor, son los mas convenientes.

En este trabajo se sugiere el uso de 4 variables indicadoras de contaminación con posibles efectos negativos al hombre y al medio ambiente, con la gran ventaja de aplicarlas a una zona de estudio que ya cuenta con un ordenamiento territorial y con estudios preliminares de ordenamiento en función de diferentes variables.

La importancia de usar un área de estudio como la propuesta para esta investigación es en primera instancia que se cuenta con información documental base para entender la problemática actual, la cual a grandes rasgos la podemos señalar como una alta dinámica poblacional asociada a un crecimiento desordenado, que repercute en una alta tasa de modificación de uso de suelo con actividades no consolidadas y diversas, lo que a su vez vuelve la zona mas difícil de regular.

En relación a esta misma dinámica poblacional, el esfuerzo por realizar un adecuado ordenamiento de la zona se vuelve prioritario y critico, toda vez que una gran parte de la población depende económicamente de esta zona, por lo que es indispensable contar con un inventario de actividades para poder regularlas y en su caso limitarlas o controlarlas.

Con esta base, el presente documento no pretende establecer un nuevo modelo para realizar ordenamiento territorial en la zona costera, ni pretende juzgar las variables anteriormente utilizadas para ello, si no más bien aplicar una metodología adicional a las ya empleadas para equilibrar el peso de la información de tal forma que las unidades de gestión incluyan en su caracterización una evaluación costera integral al incluir en su análisis estudios de calidad de agua.

Una ventaja al aplicar las variables que se señalan en el presente documento es que los criterios están sometidos a una valoración inicial numérica, lo que significa que la variable responde directamente al nivel de concentración que esta presente, dejando a un lado la subjetividad de juicios o criterios personales.

La siguiente ventaja es el uso de una macro escala, ya que al analizar un área mayor se puede identificar los efectos de la migración de la contaminación, para así identificar los sitios en donde se origina y también los sitios en donde esta tiende a acumularse.

El uso de esta escala no permite establecer soluciones puntuales y para ello se requieren estudios locales en los sitios donde se requieran, sin embargo es precisamente con estudios a macro escala en donde se puede zonificar con fines de ordenamiento territorial comparándolos con variables como cambio de uso de suelo por ejemplo, utilizando para ello sobre posición con otros estudios que tengan su información resultante disponible en SIG.

El proponer uso de SIG como tipo de presentación final esta en función de facilitar el manejo de la información resultante, de la base de datos que la origino y su actualización, así mismo, a la capacidad de sobre poner mapas con localidades para identificar las necesidades, limitaciones o requerimientos para cada comunidad, lo que facilita su regionalización y permita visualizar escenarios futuros.

Esto último pone en evidencia los huecos de la actual legislación de la zona costera, ya que al no identificar adecuadamente los escenarios futuros al momento de su creación, gestionaron políticas de uso inadecuadas mismas que en la actualidad necesitan modificarse.

Un ejemplo de lo anterior deriva en la necesidad imperativa de realizar modificaciones al Plan de Ordenamiento Ecológico de Baja California, puesto que Estipula como política general el aprovechamiento con impulso para la zona costera entre Tijuana y Ensenada, el cual permite el desarrollo de todas las actividades económicas y de desarrollo urbano siempre y cuando cumplan con las disposiciones de legislación ambiental vigente.

No obstante no existe la capacidad de vigilancia del cumplimiento de dicha legislación ambiental y no existe una legislación ambiental que identifique la capacidad de carga del sistema, lo que significa que cada estudio de impacto que se somete para la realización de alguna actividad ya sea económica o urbana se analiza individualmente sin considerar el impacto del total de estudios propuestos para la zona en su conjunto, lo que desestima el impacto regional que dichos desarrollos producen.

De los datos derivados de la investigación cabe hacer mención que en el municipio de Tijuana se identificaron un menor numero de fuentes de descarga en virtud de que la mancha urbana involucra gran parte de la zona costera, misma que abarca desde la línea fronteriza hasta aproximadamente Punta Banderas y las descargas de la ciudad están conectadas mediante carcamos de bombeo a la planta de tratamiento de la ciudad ubicada en Punta Banderas.

Cabe señalar con lo anterior que la ausencia de descargas en el municipio de Tijuana esta relacionado con la limitante de espacio para el crecimiento de nuevos fraccionamientos y los ya existentes muestran una conexión con sistemas recolectores de aguas urbanas por consecuente es evidencia de una ciudad madura

El actual auge por el cambio de uso de suelo se pone en evidencia en los 2 municipios restantes. Ensenada y Rosarito cuentan con un gran numero de recientes espacios turísticos tales como trailer park, hoteles, moteles y fraccionamientos urbanos para venta y/o renta, los cuales mantienen sus descargas independientes entre si y en la muchos de los casos, cuentan con permisos para descarga de aguas domesticas a cuerpos receptores.

En cuanto a la zona con menor crecimiento esta representada por Punta Sal si Puedes lo que corresponde congruentemente con lo esperado ya que esta zona presenta pendientes superiores a los 20 º y cantiles de al menos 8 metros de altura con rompiente en su base, lo que resulta en una conversión más lenta en el cambio de uso de suelo.

En relación a las variables analizadas El análisis de Carbón Orgánico Total como indicador de contaminación se sugiere en primera instancia directamente relacionado con descargas de aguas residuales, pues los desechos de las mismas incluyen en gran medida una gran cantidad de materia orgánica al medio marino. Sin embargo al observar que los máximos por se encuentran entre los 5 y 10 metros se puede inferir que estos mas bien están relacionados con la producción primaria propia del sistema marino, mismo que es mas intenso de manera natural a estas profundidades en zonas próximas a la costa. Con lo anterior se interpreta que, al menos para este estudio, se desconoce la cantidad de materia orgánica que se introduce al medio marino por parte de las descargas residuales. Aun con el hecho anterior es bastante notorio como en la dársena del puerto del "Sauzal de Rodríguez" existe un incremento en extremo notorio de esta concentración lo cual es fácilmente explicable pues este puerto para la fecha del presente estudio no cuenta con sistemas de tratamiento para las aguas de desecho derivadas de la pesca.

En relación a las observaciones de cloro libre, en primer lugar se aprecia una marcada falta de conocimiento sobre los impactos al medio marino. Esta necesidad de identificar límites de tolerancia se ve en mayor medida indispensable mientras que el cloro sea la medida de remoción bacteriana más utilizada en los sistemas de tratamiento del país. Como se logro observar en las primeras graficas de cloro, los valores máximos recomendados para prevenir daños al medio marino que estableció la SEDUE en 1989, mismos que en la actualidad siguen vigentes, se ven en extremo sobrepasados aunque no existe un fundamento valido que sirva para establecer o fundamentar dichos limites. En común acuerdo las instancias Federales determinaron mediante la solicitud de información numero 0001200020405 del 10 de marzo del 2005 que: "… a nivel federal no se cuenta con normatividad sobre (cloro para evaluar la) calidad del agua…" (ANEXO I).

Dada la ausencia de un marco legal que limite o regule el uso del cloro como desinfectante residual, se explica como es en el la proximidad de sitios conurbados en donde se encuentran las máximas concentraciones de dicha variable. Para el caso de Bajamar es imperativo que se identifique si la causa de dicho incremento se debe a una deficiencia en su tratamiento de aguas residuales o al uso inapropiado de la casa club en sus servicios de lavandería y limpieza de pisos, ya que esta zona no presenta otra fuente puntual y los valores que reporta son en extremo elevados mismos que pueden ocasionar daños al ecosistema marino aunque no se han hecho estudios en poblaciones marinas o en seres humanos para identificar el daño que se esta ocasionando.

En relación a los niveles sanitarios, para el 2003 en el comunicado de prensa 036/03 emitido por SEMARNAT, se estableció 70 Enterococos fecales /100 ml como valor máximo para el uso de playas recreativas, estos valores son comparativos con los emitidos por la CCE-001/89.

Esta misma secretaria para el 2004 puso a disposición del publico en la red el programa Playas Limpias con los valores antes mencionados de 500 Enterococos fecales /100 ml como valor máximo para el uso de playas recreativas.

Este último valor determina un retroceso en la certificación de calidad de agua costera a nivel nacional y mundial (Blue Beach Org. 2004) la cual se mantiene en valores similares a los establecidos en los criterios ecológicos de 1989 antes referidos. El sistema de Bandera azul es a nivel mundial el más comúnmente utilizado. Existen en la actualidad 2312 playas en el mundo con bandera azul distribuidas en 25 países y aunque en ocasiones se menciona por los medios de divulgación nacional al respecto, México no cuenta con playas certificadas por Blue Flag organization e inclusive utilizar el termino de playas con bandera azul se podría considerar fraudulento.

Escenario 2010 – 2015

En un intento por integrar en este estudio un enfoque a largo plazo, se realiza este ejercicio, aunque es difícil describir el comportamiento de la contaminación, dado que a pesar de la gran cantidad de estudios en esta zona, son muchas las variables que pueden modificar el resultado. Un simple ejemplo de lo antes mencionado se puede observar en la figura 2 del presente trabajo. En esta figura, se identifican sitios con valores actualmente inimaginables de coliformes fecales en la zona costera del municipio de Ensenada. Pese a que la zona mantuvo un acelerado crecimiento, las medidas llevadas a cabo por el gobierno para prevenir la contaminación fueron eficaces, proporcionando como resultado una disminución efectiva de la contaminación bacteriana.

Sin pretender definir áreas a un tiempo futuro, se realiza este ejercicio que más que un pronóstico, es un escenario que refleja 2 panoramas temporales al 2010 y al 2015. Para su construcción se considero únicamente los valores de contaminación actual extrapolados con el crecimiento por localidad (INEGI 2000) del 5.2 para Tijuana, 7.7 para Rosarito y 3.9 para Ensenada. Los poblados aledaños se consideraron con la misma tasa de crecimiento que la ciudad más cercana.

Al momento de integrarlo a la formula para ponderar min Xj se utilizo el valor actual, con la intención de que fuera representativo del incremento de contaminantes.

Esta extrapolación se realizo bajo el supuesto de que el incremento de la población esta directamente relacionado con el incremento de la contaminación en la misma proporción. No es el objeto de este ejercicio demostrar esta aseveración.

El crecimiento de las ciudades y poblados se realizo identificando previamente la capacidad de uso de suelo en función de la normatividad vigente y la capacidad de suelo viable a desarrollo en función de las líneas de nivel y pendientes con la intención de hipotetizar hacia donde se desarrollaran las ciudades en un futuro.

Para ello se utilizo la topografía (Figura 3) de la zona y con esta información se procedió a identificar la cota de los 200 metros como la línea de nivel limitante al desarrollo de acuerdo a la legislación vigente. Seguido se realizo un modelo de pendientes con resolución de 30 metros, con la intención de identificar las zonas en las cuales debido a la orografía no se consideran aptas para su desarrollo y en contraparte aquellas zonas con mayor riesgo al desarrollo en función solamente de la pendiente. (Figura 30).

Figura 30.- Representación de las localidades con mayor riesgo de crecimiento en función de la orografía.

Insistentemente se hace la aclaración que los resultados de este modelaje son teóricos y solo se pretende mostrar con este resultado el impacto derivado del desarrollo sobre los usos viables de suelo.

Tabla X.- Clasificación de usos esperados en función de la calidad de agua costera adyacente, extrapolada en relación al crecimiento por localidad a 10 años a partir del 2005. El color rojo estable los sitios no viables para uso humano, en color amarillo los sitios con posibles usos de aprovechamiento de recursos y recreativo con problemas, en verde para usos recreativos y en azul los sitios considerados viables para contacto directo.

		Años
	Crecimiento	Actual	06	07	08	09	10	11	12	13	14	15
Playas de Tijuana	5.2%	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
Rosarito 1	7.7%	1	1	1	2	2	2	3	3	4	4	4
Rosarito 2	7.7%	3	3	4	4	4	4	4	4	4	4	4
Rosarito 3	7.7%	1	1	1	1	1	2	2	2	3	3	3
Popotla	7.7%	2	2	2	2	3	3	3	4	4	4	4
Cantamar	7.7%	2	2	3	3	3	4	4	4	4	4	4
Sauzal	3.9%	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
Bajamar-	3.9%	3	3	3	3	3	4	4	4	4	4	4
Ensenada	3.9%	3	3	3	3	3	4	4	4	4	4	4
Chapultepec	3.9%	1	1	1	1	1	2	2	2	2	2	2
E.C.Esteban Cantu	3.9%	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	2
Estero Punta Banda	3.9%	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	2

De continuar este desarrollo al 2010, los escasos sitios que ahora muestran niveles poco perceptibles de contaminación se verían afectados sutilmente, y los poblados vecinos a los que en la actualidad presentan niveles serios de contaminación, se verían inmersos en este problema (Figura 31).

Figura 31.- Representación esquemática de los sitios analizados en este ejercicio así como su capacidad de uso en función de la de la calidad de agua costera adyacente, extrapolada en relación al crecimiento por localidad para el 2010.

Es de imaginar que en este panorama al 2010, la población resentiría en mayor medida los efectos de la contaminación, mismos que se verían relejados al aplicarse una consulta social.

Es de notarse como los principales poblados afectados para el 2010 serian, Rosarito II, Cantamar y Ensenada, puesto que estos presentan dentro de sus actividades el aprovechamiento de recursos pesqueros ribereños y actividades turísticas recreativas. En este caso la infraestructura hotelera y de servicios se vería severamente amenazada por el riesgo sanitario y calidad paisajística puesto que dependen de ello para mantenerse.

Si las autoridades lo permiten y los sistemas de tratamiento no mejoran con practicas alternativas para el tratamiento de agua y el re uso de esta, en un sombrío escenario para el 2015, tres cuartas partes de la zona costera en estudio serian incompatibles para actividades económicas, eco turísticas y recreativas (Figura 32), perdiendo con ello las divisas que actualmente se están generando por este uso y con este mismo efecto los empleos de los prestadores de servicio formales e informales.

Fig. 32.- Representación esquemática de los sitios analizados en este ejercicio así como su capacidad de uso en función de la de la calidad de agua costera adyacente, extrapolada en relación al crecimiento por localidad para el año 2015.

Nótese que la localidades de Rosarito I, Cantamar y Popotla dan un salto desde una capacidad viable al uso turístico y aprovechamiento de recursos hasta una capacidad que les restringe cualquier uso en un pequeño lapso de tiempo por la intensidad del crecimiento al que están sometidos.

Sin embargo en la actualidad los programas de ordenamiento vigentes establecen con cifras el requerimiento de nuevos sitios para desarrollos turísticos y urbanos, recordando las cifras antes mencionadas expresadas por el COCOTREN de un cambio de uso de suelo del 19.8 para actividades residenciales y del 12.7 para actividades turísticas durante el periodo 1993-1999.

A pesar ello es poco lo que en la actualidad se les exige a estos nuevos asentamientos que si bien actualmente son una fuente de ingresos para la región, de continuar así, sobrepasarán la capacidad amortiguadora del sistema marino, trayendo consigo una lamentable perdida irreparable de biodiversidad y destrucción de ecosistemas que actualmente son un recurso para la población local.

Alternativas para el mejoramiento de la imagen.

Evidentemente, a todos los actores que ejercen sobre la zona costera en cuestión, les es de su interés que la calidad estética de la región se mantenga sin visibles efectos negativos derivados de la perturbación por los cambios de uso de suelo. Sin embargo las acciones para prevenir o mitigar estos efectos negativos tienen un costo que al no ser exigido por la autoridad competente se consideran gastos innecesarios por los desarrolladores, aun cuando la contaminación visual, fisicoquímica o biológica genera un impacto negativo en la frecuencia de visita por el sector turístico y plusvalía del área.

Es por ello que la vigilancia y monitoreo no debe descargar solamente en el estado. Es notorio como en otras regiones del país como el corredor Cancún – Tulum, la puesta en practica de vigilancia y limpieza de playas por parte de la iniciativa privada mejora la estética de la zona, lo que se ve reflejado en una disminución en los niveles de contaminación y un aumento en el atractivo turístico regional (Molina et al 2002).

Este paso en la cultura ambiental deberá de gestionarse mediante incentivos con las actividades económicas actuales que se generan en la zona, puesto que son estas mismas las que generan la contaminación de la región y además las mas interesadas en que la calidad ambiental no llegue a un grado de deterioro irreversible.

Por otra parte, dadas las características eco turísticas de la región, se recomienda la elaboración de un GIS con datos de distribución y abundancia de especies eco turísticas, como aves, mamíferos y sitios de observación de especies marinas. Esta información puede ser incluida y difundida municipalmente como atractivo turístico regional, lo que incorporaría a la población local en actividades económicas dependientes de la conservación ambiental y sus recursos.

Alternativas para el mejoramiento de la coordinación

No es fácil definir alternativas para coordinar el uso eficiente de zonas de dominio publico, sin embargo, la principal estrategia aplicable en este caso, deberá estar vinculada con una enérgica campaña de verificación de la NOM ECOL 001 por parte de las autoridades responsables de emitir autorizaciones para descargar a cuerpos receptores. Al existir un plan de ordenamiento regional el cual define la zona para un crecimiento urbano y turístico de media y baja densidad principalmente, obliga a que las acciones prioritarias de los gobiernos municipales a seguir incluyan la conexión de todas las descargas a cuerpos receptores por medio de recolectores que a su vez transporten las aguas negras a plantas de tratamiento por sistemas de rebombeo.

Que las acciones que se hacen aquí se regulen por las instancias federales es decir el que tengan un permiso de descarga les obliga a cumplir con los requisitos de calidad de agua de los efluentes.

En este caso es PROFEPA la agencia encargada de realizar las verificaciones necesarias a lo largo de todo el litoral y de realizarse se observaría como un gran numero de fraccionamientos y campos turísticos de la zona seria sancionados y obligados a tomar medidas de mitigacion y control de sus efluentes.

Es necesario contar con un adecuado inventario de usos de la zona. Una alternativa incluiría el establecimiento de observadores municipales para recolectar datos de la pesquería ribereña.

Ya que existen diferentes dependencias en los niveles de gobierno responsables de emitir un dictamen técnico sobre la calidad de la zona costera, es prioritario determinar quien será responsable de generar información y quien de integrarla, esto para evitar duplicidad de funciones y gastos administrativos innecesarios.

Así mismo en recomendable generar campañas de educación ambiental que motiven el uso responsable y cívico en las actividades de la zona costera. Es imperativo hacer notar a la comunidad que no están excluidos de este ecosistema y lo que ellos afecten a la zona costera será revertido a las actividades humanas.

Es evidente que tanto la población como el gobierno identifican los efectos de la contaminación de manera antropocéntrica, limitando su visión al impacto sobre el humano, sin embargo el mantener esta tendencia puede afectar significativamente los usos actuales de la zona estudiada.

Diseño de sistemas complejos

De los resultados encontrados se puede apreciar como existen diferentes formas de ver los procesos que dan origen a la contaminación. Ya sea por el crecimiento económico de la región, la necesidad de nuevo suelo urbano o las necesidades de espacios recreativos. El resultado de estos procesos, da origen a la percepción de un incremento en la contaminación por parte de la población, sin embargo los efectos que la misma contaminación pudiera generar no son concebidos ni por el gobierno ni por la población, la cual no manifiesta molestias o preocupaciones por el uso de la zona costera.

Aunque el COCOTREN estipula principalmente un impulso urbano de media a baja densidad como lineamiento para las localidades en el corredor costero de nuestra zona de estudio existen sectores que establecen una política de alto desarrollo, tales como La Salina, Playas de Tijuana, El Descanso, Primo Tapia, Real del Mar, Punta Bandera, Puerto Nuevo, La Misión, San Miguel, Sauzal, Punta Banda y Maneadero.

Es de notar como estos sitios cuentan actualmente con evidencias de contaminación y aunque la política establecida consiente el crecimiento urbano, no regula dicho crecimiento con medidas de prevención, protección o restauración del medio ambiente y de continuar esta tendencia se verían sobrepasadas las capacidades amortiguadoras del ambiente marino y por ello se generaría un colapso ambiental y de sanidad.

Así pues se puede observar como en este caso se confronta la decisión de limitar el desarrollo en estas áreas que además presentan un elevado crecimiento y cambio de uso de suelo que a su vez propicia beneficios económicos regionales, sin embargo el problema no radica en la autorización o no de estos desarrollos, sin mas bien en el seguimiento y monitoreo de los desechos generados.

Aunque existe un ordenamiento territorial que avala el inmutable crecimiento de la región, este como ya se menciono se debe de apegar a la normativa de los niveles superiores, es decir la medida de regulación no debe depender de la negación de nuevos desarrollos si no mas bien de su constante verificación al momento de la autorización, desarrollo, monitoreo y mantenimiento.

Se entiende con ello que al momento de solicitar la autorización para el desarrollo se requiere de definir medidas de mitigación, que serán puestas en práctica hasta que inicie el desarrollo de la actividad y es aquí en donde se requiere todo el esfuerzo de la autoridad para la verificación de las actividades y usos del litoral.

Es en este punto final en donde las acciones bien llevadas pueden asegurar la sustentabilidad del recurso y además generar un beneficio económico adicional por la actividad realizada, al integrarle el mote de empresa ambiental, por cumplir con la normatividad establecida, optimización de agua y re uso de aguas residuales tratadas, uso de energía limpia tal como la solar o eólica, reciclamiento de residuos sólidos, etc.

Este tipo de actividades ya se esta implementando por las grandes cadenas trasnacionales de servicios turísticos con una amplia aceptación por parte de sus usuarios y esto por si mismo es un incentivo que se debe valorar.

Conclusiones

La identificación de los usos actuales de la zona costera así como el censo de fuentes puntuales de contaminación, permitió identificar los principales tipos de actores que contaminan la zona costera.

Las descargas que predominan en la zona costera estudiada provienen de efluentes domésticos. Estas debido a su número, deficiente tratamiento, así como el crecimiento detectado, presentan un riesgo latente a futuro en esta zona de estudio.

Las áreas detectadas con mayor impacto debido al numero de descargas domesticas en función de la evidencia actual de contaminación fueron los sitios de Cantamar y Popotla.

Las descargas derivadas de los sistemas de tratamiento municipales, son los principales aportes de contaminación a la zona costera debido al volumen de descarga. Aunado a eso la mezcla de aguas domesticas con aguas industriales y pesqueras dan lugar a que los efluentes presenten características de aguas industriales.

El estado de contaminación ambiental actual en la zona de estudio, si presenta efectos negativos derivados por los usos y acciones en la zona costera. Sin embargo estos no han sido bien identificados por la percepción de los usuarios del mar y se limitan a identificar las zonas mas contaminadas mismas que ya presentan riesgos sanitarios como lo son Sauzal de Rodríguez y Playas de Tijuana.

Las áreas urbanas identificadas tanto por la población encuestada como por el análisis de aguas costeras como sitios contaminados, sugieren además una relación entre el uso del suelo y la calidad de agua adyacente. En base a esto el suelo aledaño a la descarga de una planta de tratamiento de aguas residuales presenta usos no viables para actividades económicas y recreativas.

El resto de las actividades no arroja relaciones entre usos de suelo y calidad de agua. Esto se debe probablemente porque la contaminación aun no afecta los usos posibles de suelo. Sin embargo, esta falta de interés por parte de los mismos usuarios es una evidente carencia de cultura ambiental que precise sus derechos y obligaciones para una zona de uso común. Esta insuficiencia causa que actualmente le sea mas barato a un campo turístico u hotel descargar al mar sin tratamiento previo, aun cuando esta acción llevará al colapso la misma actividad.

Las principales zonas con valor económico recreativo están caracterizadas por presentar pendientes suaves y playas arenosas en sus inmediaciones. Estas hoy por hoy son las mismas que presentan el mayor número de descargas al mar identificadas en las localidades de Popotla, Cantamar, Rosarito 1 y Chapultepec.

La actual tendencia al desarrollo de estos sitios forman el principal riesgo de un colapso ambiental, que se puede evitar mediante la inspección y vigilancia mientras se genera la cultura ambiental de empresas no contaminantes.

Uno de los factores de éxito con los que se cuenta actualmente son que desarrollos están en formación o desarrollo inicial, por lo que es mas fácil incorporar medidas preventivas en lugar de acciones correctivas.

Es por ello que una vez identificados los principales sitios afectados a lo largo del corredor Tijuana – Ensenada B.C., es de competencia de las dependencias ambientales, poner orden y verificar el cumplimiento de la normatividad vigente.

Una cierta realidad que forma parte de los factores limitantes para el desarrollo sustentable de la zona involucra:

La falta de personal de estas mismas dependencias

La falta de registro para descarga a cuerpos receptores por parte de los usuarios (principalmente campos turísticos)

La falta de coordinación entre dependencias

La laxa ordenanza en materia ambiental como se demostró en variables como cloro carbón y bacterias.

Este estudio coincide en el hecho de que la cultura ambiental es la principal solución, sin embargo en este momento se requiere de sanciones administrativas y penales más severas para los infractores de los recursos públicos, como medida no solo correctiva si no también preventiva a nuevos infractores.

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Anexos

Anexo I Definiciones, usos sugeridos y acciones recomendadas por política identificada.

POLÍTICA	DEFINICIÓN	USOS SUGERIDOS	ACCIONES RECOMENDADAS
NO VIABLE	Área impactada ambientalmente, que implica un riesgo sanitario para el desarrollo de actividades turísticas	Extracción de recursos pétreos. Descarga de agua residual tratadas. Instalación de puertos de arribo pesquero.	Reducir la carga de las fuentes contaminantes. Definir áreas de amortiguamiento. Establecer monitoreo y vigilancia a infractores. Entubar las descargas domesticas para su tratamiento previo a su vertimiento al cuerpo de agua.
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS RECREATIVO CON PROBLEMAS	Sitios significativamente impactados ambientalmente, que requieren atención inmediata para evitar riesgos a la salud publica.	Pesca ribereña Acuacultura. Avistamiento de flora / fauna. Paseos en caballo. Deporte en la playa; Caminar / Correr.	Restringir desarrollos urbanos a baja densidad. Establecer un programa de monitoreo ecológico. Incorporar servicios a la zona costera.
RECREATIVO	Espacios en condiciones ambientales factibles para actividades recreativas sin poner en riesgo la salud de los usuarios.	Surfing Windsurf Paseos en lancha Paracaídas Banana Jet ski´s Paseo en caballo Velero Acampar Kayak Golf Esquí acuático	Identificar la tasa de crecimiento turístico sostenible por localidad. Promover el ecoturismo como fuente de recursos para cada localidad. Fomentar políticas de beneficios administrativos a empresarios del sector turístico.
CONTACTO DIRECTO	Son los lugares en donde los efectos de la contaminación apenas son perceptibles. Viables para el desarrollo de cualquier actividad recreativa sin poner en riesgo la salud de los usuarios.	Bañistas Buceo autónomo Buceo libre Snorkel	Implementar áreas de servidumbre ambiental.

 

Anexo II Acervo fotográfico.

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Autor

M.C. Steephen Arturo Martínez Guerrero

Director de Proyectos de MAREA Consultores

Ensenada B.C. México

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