Partes: 1, 2

1. 1. 1.1.1 Caracterización de la localidad de Congojas.

      La localidad de Congojas está ubicada hacia la parte este del municipio de Rodas en las márgenes del Río Anaya a sólo seis kilómetros de la cabecera municipal, contando con cinco asentamientos: Congojas, La Recompensa, Finca Santa Ana, Parque Alto y La Lolita. El Consejo Popular limita al Norte con Cartagena, al Sur con Ariza, al Este con Arriete del municipio Palmira y al Oeste con el Consejo Popular Rodas I. Posee una extensión territorial de 32.8 kilómetros cuadrados, su renglón económico fundamental es el cañero ganadero. Existe una población de 3931 habitantes, de ellos: Zona urbana: 2277 y Zona rural: 1654. Distribuidos en 1403 núcleos familiares, de ellos: 812 en la zona urbana y 591 en la zona rural.

      Población Económicamente Activa. Hombres de 17 a 60 años: 1407, de ellos 60 no trabajan; Mujeres de 17 a 55 años: 1269, de ellas 419 son amas de casa; Total de trabajadores: 2676; Total de trabajadores en la localidad: 786; % que representan: 29.3; Total de trabajadores fuera de la localidad: 1411; % que representan: 52.7. El 82.2% de los habitantes económicamente activos se encuentran realizando alguna actividad productiva, económica, social, etc.

      1.1.2 Caracterización de la localidad de Las Medidas.

      La localidad de Las Medidas está conformada por un Consejo Popular que lleva este mismo nombre, este fue creado en Enero de 1992, cuenta con una extensión de 120Km2 y un total de 1213 habitantes. Esta localidad pertenece al municipio de Rodas y posee 3 asentamientos: Medidas, Batey Nuevo y Jabacoa, además de dos caseríos: Cayo Palma y el Corojo y una zona dispersa La Majagua y San Lino. Está constituido por 4 circunscripciones, con 4 delegados respectivamente y 3 representantes de la ANAP, la FMC, y los CDR. El Consejo Popular limita por el Norte con Santiago de Cartagena, por el Este con el Consejo Popular 5 de Septiembre, por el Sur lo rodean Rodas y Abreus, por el Este el municipio de Aguada y el Río Hanábana. Esta Comunidad cuenta con una población económicamente activa de 98 Hombres y 91 Mujeres. La actividad fundamentalmente esta basada en la agricultura por la cercanía del CAI 5 de Septiembre.

      La localidad cuenta con una población de 1311 habitantes y 426 núcleos familiares, de ellos 591 hombres y 528 mujeres; además cuenta con 192 niños, de ellos 64 de 0-5 años y 128 de 6-15 años.

   2. Caracterización de las localidades de Congojas y Las Medidas.
   3. Procedimiento metodológico utilizado para diagnosticar el estado de la calidad de vida en las localidades de Congojas y Las Medidas.

2. Diagnóstico del Estado de la Calidad de Vida de las Localidades de Congojas y Las Medidas.

Para llevar a cabo el diagnóstico de la calidad de vida de los habitantes de ambas localidades, se utilizó la Metodología aportada por Hernández, Nodaymis, con algunas adecuaciones.

1.2.1 - El proceso de selección de expertos: Para la selección de expertos que participan en la aplicación de las técnicas se utiliza el Método TZ Combinado. Se designaron 25 especialistas a los que se le aplica la "Encuesta para la Selección del Grupo de Expertos en Calidad de Vida de las Localidades de Congojas y Las Medidas" para luego elegir de ellos los 15 especialistas (para cada localidad) con mejores condiciones para realizar la investigación. Los especialistas que hayan sido elegidos 19 o más veces se consideran que poseen un nivel de competencia significativo en el problema formulado; por lo que serán considerados expertos. Mientras que aquellos especialistas cuya cantidad de elecciones sea un número intermedio (entre 19 y 11), se pueden considerar competentes, quedando a criterio del promotor invitarlos a formar parte de los expertos en el grupo.

1.2.2- Selección de indicadores: El listado de indicadores para ambas localidades está conformado por 10 grupos de variables

Grupo	Nombre del Grupo.	Cantidad de Indicadores.
I	Localidad y medio Ambiente.	12
II	Riqueza Material.	17
III	Demografía.	11
VI	Empleo.	8
V	Suministros Básicos.	8
VI	Estado de la vivienda.	9
VII	Educación.	7
VIII	Salud Pública.	11
IX	Autorrealización y prestigio.	9
X	Patrimonio Socio- Cultural.	7
Total de Indicadores		99

Teniendo en cuenta la gran cantidad de indicadores, igualmente fue necesaria la aplicación de la "Encuesta para la Selección de Indicadores de las Localidades de Congojas y Las Medidas" a los grupos de expertos seleccionados con el objetivo de obtener las variables más importantes. Una vez respondidas las encuestas, se procesaron mediante el paquete estadístico SPSS 10.0 para Windows, obteniendo como resultado final un listado de variables que por grupos mostraba la siguiente cantidad de Indicadores:

Grupo	Nombre del Grupo.	Cantidad de Indicadores Congojas.	Cantidad de Indicadores Las Medidas.
I	Localidad y medio Ambiente.	5	4
II	Riqueza Material.	11	7
III	Demografía.	3	6
VI	Empleo.	6	3
V	Suministros Básicos.	7	3
VI	Estado de la vivienda.	4	5
VII	Educación.	4	6
VIII	Salud Pública.	4	6
IX	Autorrealización y prestigio.	5	5
X	Patrimonio Socio- Cultural.	4	1
Total de Indicadores Seleccionados.		53	46

Para la obtención de las variables anteriormente expuestas, los resultados del procesamiento estadístico se muestran que para el coeficiente de Kendall se obtuvo un valor de 0,875 para el caso de la localidad de Congojas y para la localidad de Las Medidas 0,779; lo cual demuestra que existió un alto nivel de concordancia entre las opiniones de los expertos.

1.2.3-Determinación del índice de calidad de vida. Aplicación del Método Batelle-Columbus.

Este método se aplicó para ambos casos de la siguiente manera:

• El listado de indicadores seleccionados es de 53 indicadores para la localidad de Congojas y 46 para la localidad de Las Medidas.
• Para evaluar la importancia de los indicadores se le concedió un valor de 1000 puntos a todos los grupos de indicadores y se dieron a evaluar su importancia a los expertos seleccionados con la aplicación de la "Encuesta para la ponderación de Indicadores seleccionados en las Localidades de Congojas y Las Medidas", donde se les pidió a los expertos que evaluaran los indicadores (que antes habían seleccionado) en: progreso, regresión y estancamiento exponiéndose para cada valor, la clase de signos consignados y su valoración. A cada signo un valor (+) se le atribuye un valor 11, al signo (=) un valor 5 y al signo (-) un valor 0. Posteriormente para poder unificar todos estos indicadores, se utiliza la función de transformación de Calidad de Vida (Conesa, 1999) y se halló el porciento del máximo posible de calidad de vida mediante la siguiente fórmula: % CV = C1/D1, Donde: C1:Puntos alcanzados para cada indicador según la opinión de los expertos. D1:% máximo a alcanzar suponiendo que todos estuvieran en progreso. N: Numero de encuestados.
• Suma ponderada de calidad de vida en la situación sin proyecto: Una vez que se tienen estos valores se determinó el índice de calidad de vida total y de cada uno de los grupos o categorías basado en el siguiente criterio:

C.V= A1*B1+A2*B2…….An*Bn

Donde A1 es el valor de importancia obtenido en la encuesta. B1:Valor obtenido a través de la función de transformación. N: Número de indicadores.

2. Estrategia de Desarrollo Local para la Elevación de la Calidad de Vida en Congojas y Las Medidas.

En este capítulo se analizan los resultados del calculado para la medición de la calidad de vida y se muestra una estrategia de desarrollo para la elevación de la calidad de vida en la localidad de Congojas.

2.1 - Análisis de los resultados del cálculo del índice de Calidad de Vida para las localidades de Congojas y Las Medidas.

A continuación se muestra una tabla resumen de los resultados del índice de calidad de vida para grupo y el cálculo de la calidad de vida total para cada localidad:

	Congojas		Las Medidas.
Categoría	Resultado	Estado	Resultado	Estado
I. Localidad y Medio Ambiente	-0.7941	Regresión	1.328	Progreso
II. Riqueza Material	-0.5582	Regresión	-0.2876	Regresión
III. Demografía	0.3537	Progreso	-0.2917	Regresión
IV. Empleo.	-0.5490	Regresión	-0.3360	Regresión
V. Suministros Básicos	-0.7595	Regresión	-0.8909	Regresión
VI. Estado de la Vivienda	1.0523	Progreso	-1.0304	Regresión
VII. Educación	0.4997	Progreso	-0.3171	Regresión
VIII. Salud Publica	-0.6385	Regresión	-0.3964	Regresión
IX. Autorrealización y Prestigio	0.2808	Progreso	-0.2950	Regresión
X. Patrimonio Sociocultural	0.4074.	Progreso	-0.1661	Regresión
Calidad de Vida Total	-0.7054	Regresión	-2.6832	Regresión

En sentido general, según la opinión de los expertos el Índice de Calidad de Vida para la localidad de Congojas presenta una tendencia relativamente negativa, o está en regresión, esto está dado fundamentalmente por los resultados de los grupos: Localidad y Medio Ambiente, Suministros Básicos, Salud Publica, Riqueza Material y Empleo, los cuales alcanzaron valores de regresión menores de -0.4.

Para el caso de la localidad de Las Medidas los expertos también son de la opinión de que la calidad de vida presenta una tendencia negativa o está en regresión; esta opinión se sustenta en que todos los grupos (excepto Localidad y medio ambiente) están en regresión.

2.2- Resumen ejecutivo del diagnóstico de la localidad. Análisis DAFO.

Después de haber realizado el análisis de los resultados del cálculo del índice de Calidad de Vida en ambas localidades es necesaria la construcción de sus Matrices DAFO.

Listado de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de la Localidad de Congojas:

Fortalezas:

1. Presencia de recursos naturales paisajísticos que pueden constituir atractivo.
2. Mejoramiento del Estado General de la vivienda.
3. Disponibilidad de fuerza de trabajo calificada en la localidad, sobre todo femenina.
4. Participación de la población en actividades políticas, culturales y deportivas.

Oportunidades:

1. Voluntad de la dirección del gobierno municipal de apoyar procesos de desarrollo local.
2. Estabilidad política y social del país, la región y la localidad.
3. Regulaciones favorables a la protección ambiental en el entorno nacional.
4. Desarrollo de Programas de la Revolución por voluntad política del país.

Debilidades:

1. Incidencia de factores ambientales (contaminación del agua potable, carencia de servicios de alcantarillado y contaminación de los ríos) en la salud de la población.
2. Débil infraestructura para los servicios y el transporte.
3. Poca participación de la mujer en la actividad laboral.
4. Prevalencia de enfermedades (HTA, Asma, ECV, CI, ICR) en la salud de la población.

Amenazas:

1. Elevadas restricciones para el acceso de financiamiento interno y externo para ejecutar proyectos.
2. Crisis económica y bloqueo económico a Cuba.
3. Ausencia de una política económica activa que favorezca el desarrollo local a partir de los recursos endógenos.
4. Factores climáticos adversos dificultan el desarrollo económico del país.

Estos elementos (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) se analizan de acuerdo a las relaciones Fortalezas y Debilidades, con las Oportunidades y Amenazas, ponderando el valor de los impactos en una escala de incidencia de 0 a 3. Las puntuaciones que se otorgan son el resultado del consenso del criterio de los participantes.

El valor total de cada cuadrante es consecuencia de la suma algebraica de los impactos, lo cual permite, de acuerdo a la puntuación más elevada, ubicar a la localidad en una de las posiciones que plantea el análisis DAFO (ofensiva, defensiva, adaptativa y de supervivencia) y asumir las consecuencias que al respecto se derivan.

La situación actual de la localidad de Congojas, la coloca en una posición Adaptativa (III cuadrante: oportunidades, debilidades) con un total de 32 puntos, lo que significa que debe aprovechar las oportunidades que se generan y minimizar las debilidades actuales, aprovechando las fortalezas del sitio y atenuando las amenazas.

Listado de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de la Localidad de Las Medidas:

Fortalezas:

1. El Consejo Popular ha sido dirigido por una sola persona desde sus inicios.
2. Cuenta con recursos naturales que pueden ser aprovechados para el desarrollo local a partir de los recursos endógenos.
3. Cercanía a la autopista nacional.
4. Tradiciones agrícolas de la población local.

Oportunidades:

1. Voluntad de la dirección del gobierno municipal de apoyar procesos de desarrollo local.
2. Estabilidad política y social del país, la región y la localidad.
3. Regulaciones favorables a la protección ambiental en el entorno nacional.
4. Desarrollo de Programas de la Revolución por voluntad política del país.

Debilidades:

1. Débil infraestructura para el transporte y el abasto de agua.
2. Elevado porciento de viviendas en regulas y mal estado.
3. Malos hábitos higiénicos y sanitarios de la población local.
4. Bajo nivel educacional y mala conducta de social por una parte de la población local.

Amenazas:

1. Elevadas restricciones para el acceso de financiamiento interno y externo para ejecutar proyectos.
2. Crisis económica y bloqueo económico a Cuba.
3. Ausencia de una política económica activa que favorezca el desarrollo local a partir de los recursos endógenos.
4. Factores climáticos adversos dificultan el desarrollo económico del país.

La situación actual de la localidad de Las Medidas, la coloca en una posición Adaptativa (III cuadrante: oportunidades, debilidades) con un total de 36 puntos, lo que significa que debe aprovechar las oportunidades que se generan y minimizar las debilidades actuales, aprovechando las fortalezas del sitio y atenuando las amenazas.

La situación actual de la localidad de Medidas, la coloca en una posición Adaptativa (III cuadrante: oportunidades, debilidades) con un total de 36 puntos, lo que significa que debe aprovechar las oportunidades que se generan y minimizar las debilidades actuales, aprovechando las fortalezas del sitio y atenuando las amenazas.

2.3- Determinación de Objetivos Finales e Intermedios de la Estrategia de Desarrollo.

2.3.1- Determinación de Objetivos Finales e Intermedios de la Estrategia de Desarrollo para el caso de la localidad de Congojas.

El problema estratégico de la localidad de Congojas es: Si se superan las limitaciones de la infraestructura del transporte y los servicios, se le da participación a la mujer en la actividad laboral y se superan los problemas ambientales que traen como consecuencia la prevalencia de enfermedades, entonces se podría aprovechar la estabilidad política y social del país, la región y la localidad, las regulaciones favorables a la protección ambiental, el desarrollo de los Programas de la Revolución, cumpliéndose así la voluntad de la dirección del gobierno municipal de apoyar procesos de desarrollo local.

Para la solución de este problema estratégico se definieron para la localidad 5 Áreas Claves de Éxito: 1. Infraestructura del Transporte y los Servicios, 2. Medio Ambiente de la localidad de Congojas, 3. Salud, 4. Empleo y 5. Economía.

Ahora lo que continúa para seguir el proceso secuencial de la estrategia de desarrollo es delimitar los Objetivos Finales y Objetivos Intermedios a conseguir con vistas a lograr una consolidación del estado adaptativo, que permita un desplazamiento de la localidad hacia las posiciones defensiva y ofensiva. Por lo que se refiere a los primeros, que son los genéricos, tenemos los siguientes:

Objetivos Finales:

2. Ampliar y modernizar, sobre bases sostenibles, la infraestructura para el transporte y la prestación de servicios en la localidad. Con este objetivo se pretende mejorar los elementos componentes de la infraestructura del transporte y de la prestación de servicios a la población, hasta garantizar su calidad, cantidad, pertinencia, y capacidad de cubrir las demandas de la población local. En este sentido el criterio principal de partida es la concepción de que el ser humano, si no disfruta de determinadas condiciones infraestructurales no observa por la conservación, mantenimiento y mejoramiento de las existentes.
3. Mejorar sostenida, inmediata y gradualmente las condiciones ambientales de la localidad con la participación activa del gobierno local y de los ciudadanos para mejorar la salud de la población. La idea de la puesta en práctica de este objetivo va encaminada a solucionar los problemas ambientales que inciden negativamente en la calidad de vida de esta población, al ser afectado un elemento primordial para el ser humano como es su salud. Así se hace necesario el despliegue de proyectos y diversos programas de educación ambiental que lleguen a cada familia y posibiliten consolidar hábitos ciudadanos e introducir normas de conducta socialmente aceptables.
4. Dinamizar la economía local generando nuevas fuentes de empleo. Con este objetivo se pretende lograr que los beneficios derivados del progreso económico permitan al área funcional superar el estado de estancamiento y debilidad económica que se observa en su estructura productiva.

Objetivos intermedios relativos a la ampliación y modernización de la infraestructura para el transporte y la prestación de servicios:

• Renovar el parque automotor para la prestación de servicios de transportación pública del municipio de Rodas, de manera que se destinen algunos de éstos para mejorar el acceso a la localidad.
• Posibilitar distintas formas de acceso a los recursos y fuentes de financiamiento que sean imprescindibles para la prestación de diversos servicios (entre ellos transporte), tanto por la población como por las organizaciones.
• Recuperar Combinado de Servicios.

Objetivos intermedios relativos a el mejoramiento sostenido, inmediato y gradual de las condiciones ambientales de la localidad para mejorar la salud de la población:

• Crear la infraestructura para el abastecimiento de agua y servicio de alcantarillado para la población: esto se hace necesario pues en la actualidad es preocupante la contaminación del agua que consume la población.
• Desplegar programas de educación ambiental por segmentos específicos de la población (Escolar, Familias, Organizaciones de masa, Centros de Trabajo, Asociaciones, Lugar de residencia) que posibiliten consolidar hábitos ciudadanos e introducir normas de conducta socialmente aceptables.
• Implementar normativas de conducta ciudadana encaminadas a la preservación y cuidado del medio ambiente y velar por el cumplimiento de éstas en la localidad.

Objetivos intermedios relativos a la dinamización de la economía y la generación de nuevas fuentes de empleo:

• Aprovechar integralmente los recursos internos. Se trata de aprovechar las ventajas naturales de la localidad e identificar todos los recursos que puedan obtenerse. Aquí sería importante analizar las potencialidades que por su atractivo paisajístico ofrece el paraje "Los Paredones", las cuevas de Palo liso (donde existen grandes yacimientos arqueológicos) para la generación de turismo para nacionales, con la creación de una base de campismos que generaría empleo y dinamizaría la población local.
• Diversificación de la base productiva local. Resulta necesario ampliar la trama productiva local con mayor número de actividades. Para ello debe dársele impulso a nuevas actividades de servicios ligadas al potencial turístico y cultural de local.
• Propiciar la negociación entre el MINAGRI y el MINAZ para el aprovechamiento de las tierras productivas ociosas con que cuenta este último.

Una vez enunciados y definidos los objetivos finales e intermedios, es necesario recoger las líneas de intervención específicas y prioritarias del mismo se procede a elegir determinadas intervenciones en las que deben concentrarse los principales esfuerzos. Estas son las que a continuación se citan, con la enunciación simple de los ejes de actuación propuestos: 1. Dotación de infraestructura para transporte y servicios, 2. Creación de servicio de Alcantarillado, 3. Dotación y Promoción Turística y 5. Desarrollo de la Base Productiva Local y generación de nuevos empleos.

A este conjunto de intervenciones prioritarias cabe añadir carpetas de proyectos, teniendo en cuenta las propuestas sugeridas por los expertos.

2.3.2 Determinación de Objetivos Finales e Intermedios de la Estrategia de Desarrollo para el caso de la localidad de Las Medidas.

El problema estratégico de la localidad de Las Medidas es: Si se superan las limitaciones de la infraestructura del transporte y el abastecimiento de agua, el mal estado constructivo actual de las viviendas aparejado a los malos hábitos higiénico sanitarios de la población en los hogares y su bajo nivel educacional y mala conducta social, entonces se podría aprovechar la estabilidad política y social del país, la región y la localidad, las regulaciones favorables a la protección ambiental, el desarrollo de los Programas de la Revolución, cumpliéndose así la voluntad de la dirección del gobierno municipal de apoyar procesos de desarrollo local.

Para la solución de este problema estratégico se definieron para la localidad 4 Áreas Claves de Éxito: 1. Infraestructura para el Transporte y el abastecimiento de agua, 2. Viviendas, 3. Promoción de Salud y 4. Educación.

Objetivos Finales de la Estrategia de Desarrollo :

2. Aumentar y mejorar la infraestructura existente para el transporte, el abastecimiento de agua y las viviendas en la localidad. Con este objetivo se pretende mejorar los elementos componentes de la infraestructura del transporte, el abastecimiento de agua y las viviendas hasta garantizar su calidad, cantidad y capacidad de cubrir las demandas de la población local. en este sentido el criterio principal de partida es la concepción de que el ser humano, si no disfruta de determinadas condiciones infraestructurales no observa por la conservación, mantenimiento y mejoramiento de las existentes.
3. Crear un programa de trabajo preventivo en la localidad, para la promoción de salud. La idea de la puesta en práctica de este objetivo va encaminada a solucionar los problemas existentes con los hábitos higiénico sanitarios de la población, pues hasta que estos no tomen conciencia de las afectaciones que tienen sus malos hábitos estos problemas no se erradicarán. Así se hace necesario que este programa llegue a cada familia y posibilite consolidar normas de conducta socialmente aceptables.

   Objetivos relativos a el aumento de la infraestructura existente para el transporte, el abasto de agua y las viviendas en la localidad:

   • Pavimentar las principales vías de acceso a la localidad.
   • Renovar el parque automotor para la prestación de servicios de transportación pública en el municipio de Rodas, de manera que se destinen alguno de estos para mejorar el acceso a la localidad.
   • Posibilitar distintas formas de acceso a los recursos y fuentes de financiamiento que sean imprescindibles para la prestación de diversos servicios (entre ellos el transporte), tanto por la población como por las organizaciones.
   • Posibilitar a las familias distintas formas de acceso a recursos materiales para la reparación y mantenimiento de las viviendas en regular y mal estado de la localidad.
   • Electrificar las viviendas de las familias que carecen de este servicio.
   • Facilitar a las familias el acceso a bombas de agua y mangueras para solucionar el problema del abasto de agua.

   Objetivos relativos a la creación de un programa de trabajo preventivo en la localidad y de promoción de salud:

   • Impartir conferencias por el médico de la familia en segmentos específicos de la población: Escuelas, Familias, Organizaciones de masas, Centros de Trabajo.
   • Trabajar de manera particular con los alcohólicos y darle seguimiento al estado de la salud de éstos.
   • Crear un microvertedero con los esfuerzos de todos los vecinos.
   • Trabajar de manera diferenciada con los jóvenes con programas de educación sexual.
   • Implementar en la localidad normativas de conducta ciudadana encaminadas a la preservación y cuidado del medio ambiente y velar por el cumplimiento de estas en la localidad.

   Objetivos relativos a la creación de nuevas formas de superación para los habitantes de la Localidad:

   • Creación de un aula de la Facultad Obrero Campesina en la localidad para que las personas que deseen alcanzar el duodécimo grado no tengan que trasladarse fuera de la localidad.
   • Habilitar un curso de computación para los pobladores locales con la ayuda de la profesora de computación de la escuela primaria y con los medios existentes en ella.
   • Atender especialmente a los jóvenes que estudian fuera de la localidad.
   • Creación de un círculo infantil y fomentar el programa de vías no formales para los niños que aún no asisten a la escuela.

   Ejes de actuación Propuestos: 1. Pavimentación de vías y acceso a medios de transporte, 2. Mejoramiento de condiciones generales de la vivienda y 3. Dinamización educacional y de la salud.

   A este conjunto de intervenciones prioritarias cabe añadir carpetas de proyectos, teniendo en cuenta las propuestas sugeridas por los expertos.

   CONCLUSIONES

   • Se aplicó el procedimiento metodológico existente para el diagnóstico de la calidad de, a una localidad semiurbana: Congojas y a una localidad rural: Las Medidas; realizando las adecuaciones pertinentes. Como resultado de la aplicación del TZ Combinado se seleccionaron 15 expertos de acuerdo a su nivel de competencia para cada localidad. Se toman los diez grupos de indicadores de la citada metodología y para el diagnóstico se utilizan 53 variables para el caso de Congojas y 46 variables para el caso de Las Medidas.
   • Se determina la tendencia relativa hacia el desarrollo sostenible de la localidad de Congojas a partir de los criterios de Batelle- Columbus adaptados a las condiciones sociales, económicas y ambientales de esta localidad. Así, la tendencia de la calidad de vida de la localidad de Congojas es de –0.71, incidiendo en este resultado los grupos: Localidad y Medio Ambiente, Suministros Básicos, Salud Pública, Riqueza Material y Empleo; mientras que los grupos que presentaron una tendencia relativamente positiva en la localidad son: Estado de la Vivienda, Educación, Patrimonio Sociocultural, Demografía y Autorrealización y Prestigio. La tendencia de la calidad de vida de la localidad de Las Medidas es de -2.6832, incidiendo en este resultado todos los grupos, excepto Autorrealización y Prestigio y Patrimonio Sociocultural
   • Se comprueba que la apreciación del deterioro de la calidad de vida en ambas localidades era inexacta, al lograr la medición de la tendencia relativa de esta con objetividad y rigor científico, verificando que se encuentra más deteriorada de lo que se percibía.
   • Se realizó un diagnóstico de la calidad de vida de la localidad de las localidades de Congojas y Las Medidas que permitió el diseño de estrategias de desarrollo local que se orientan a la elevación de la calidad de vida de la población en ambas localidades.
   • El proceso secuencial seguido para trazar ambas estrategias de desarrollo local considera:
   • • Diagnóstico.
     • Objetivos Finales
     • Objetivos Intermedios.
     • Ejes de Actuación Prioritarios.

   RECOMENDACIONES

   • Como las mediciones realizadas llevan a un índice relativo de desarrollo sostenible para cada localidad, para poder darle seguimiento a la tendencia se hace necesaria la medición de esos parámetros dentro de un año, una vez implantadas las medidas a corto plazo.
   • Se recomienda definir los proyectos que son necesarios ejecutar para lograr el mejoramiento integral de la calidad de vida de las localidades de Congojas y Las Medidas.

   BIBLIOGRAFÍA

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   Autor:

   Msc. Yuderquis Padillas Sánchez.

   Licenciada en Economía y Master en Desarrollo Local. Profesora del Departamento de Estudios Económicos de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de Cienfuegos. Cuba.

   Lic. Ariana Gonzáles Martínez.

   Lic. Neldys Prada Pérez.

4. Creación de nuevas formas de superación para los habitantes de la localidad. Con este objetivo se lograría que las personas en la localidad adquirieran un mayor nivel cultural, con lo que se resolverían los problemas derivados de esto: la mala conducta social y el uso inadecuado de su tiempo libre. Al alcanzar este objetivo los jóvenes no emigrarían a la cabecera municipal.