Principales objetivos de
la CAN:
- Promover el desarrollo
equilibrado y armónico de los Países Miembros en
condiciones de equidad,
mediante la integración y la cooperación
económica y social. - Acelerar su crecimiento y la generación de
ocupación. - Facilitar su participación en el proceso de
integración regional, con miras a la formación
gradual de un mercado
común latinoamericano. - Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y
mejorar la posición de los Países Miembros en el
contexto económico internacional. - Fortalecer la solidaridad
subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes
entre los Países Miembros. - Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de
vida de los habitantes de la Subregión.
Desafíos de la CAN y como se están
logrando:
- Actualmente la Comunidad
Andina enfrenta desafíos internos derivados de los
fenómenos persistentes de pobreza,
desigualdad y exclusión, así como desafíos
externos que consisten en exigentes negociaciones comerciales
en el ámbito hemisférico y mundial. - Para hacer frente a esos desafíos se ha
elaborado un nuevo diseño estratégico que busca hacer
de la integración el eje que articule la agenda del
desarrollo (desafíos internos) con la agenda de la
inserción internacional (desafíos externos). Ese
diseño, que ha sido volcado en un plan de
trabajo de
mediano plazo, tiene tres ejes de acción: - Su finalidad es asegurar un mercado ampliado
atractivo, mediante el perfeccionamiento de la zona de
libre
comercio y el avance hacia el mercado común, a
la vez que fortalecer las capacidades de los países
para competir en un contexto de libre comercio
y globalización. - Su propósito es recuperar para la
integración la dimensión del desarrollo con
un criterio de competitividad e inclusión social,
mediante el desarrollo de programas
de competitividad, desarrollo rural, pequeñas y
medianas empresas, desarrollo
sostenible, entre otros - Su objetivo
es impulsar una renovada cooperación política entre los países para
enfrentar las amenazas a las democracias y lograr su mejor
inserción internacional. Se busca fortalecer la
política exterior común, desarrollar la
agenda social y avanzar hacia una estrategia andina de cohesión
social.
Ahora que sabemos mas sobre que es la CAN podemos
halar mas de lo que hace con el Perú:Al Perú, que esta ligado desde sus inicios
como ya sabemos, esto le ha permitido experimentar la
problemática por la integración andina y
latinoamericana que había sido la incongruencia entre
las políticas económicas nacionales.
Resuelta esa problemática y fortalecida la voluntad
política al más alto nivel, la
integración andina cobró un nuevo dinamismo,
que se ha reflejado en el impresionante incremento que ha
registrado el comercio entre los cinco países en el
curso de la presente década, el cual a llegado a
quintuplicarse mientras que el comercio con el resto del
mundo se ha mantenido como una tarea pendiente al estar
prácticamente estable; así como también
en una nueva estructura
institucional, el Sistema
Andino de Integración, que incorpora como
órganos al Consejo Presidencial y al Consejo de
Ministros de Relaciones Exteriores, además de la
Comisión, integrada principalmente por Ministros de
Comercio, que existía desde los inicios del proceso;
la agenda económica se ha vuelto más compleja
porque al comercio de bienes se
ha sumado la liberación progresiva de los servicios
y, en el plano político, se ha resuelto llevar
adelante una política exterior común, que
permitirá a los países andinos fortalecer su
capacidad de acción internacional.Nos percatamos que después de resolver la
problemática que tenía la comunidad
andina se incremento impresionantemente el comercio, esto no
solo en el comercio de bienes si no en todos los
ámbitos económicos, luego de esto se da un
avance en el plano internacional ya que se formo un bloque
económico mas fuerte que tiene posibilidades de
competir a nivel mas amplio que el
latinoamericano.La
CAN y el MERCOSUREl primer paso concreto
hacia ese objetivo fue la suscripción, el 16 de abril
de 1998, de un Acuerdo Marco para la creación de una
Zona de libre Comercio entre la Comunidad Andina y el
MERCOSUR, que establece las bases para la conformación
de ese espacio ampliado.A través de él, se dispone que las
negociaciones se desarrollen en dos etapas: en la primera, se
negocie un Acuerdo de Preferencias Arancelarias Fijas sobre
la base del patrimonio
histórico y en la segunda un Acuerdo de Libre
Comercio.Con brasil la CAN
llego a un Acuerdo de Alcance Parcial de
Complementación Económica por medio del cual
ambas partes establecieron márgenes de preferencia
fijos, como un primer paso para la creación de una
Zona de Libre Comercio entre la CAN y el MERCOSUR.Con igual objetivo, Argentina y la CAN negociaron un
Acuerdo de Preferencias Arancelarias, que fue suscrito el 29
de junio del 2000 y entró en vigencia el 1 de agosto
de este mismo año.El 6 de diciembre del 2002, los países de la
CAN y del MERCOSUR suscribieron, en Brasilia, un Acuerdo de
Complementación Económica por medio del cual
reiteraron su decisión de conformar un Área de
Libre Comercio.Proyectos en marcha
El Centro Binacional de Integración Comercial
Huaquillas – Aguas Verdes y el proyecto de
Desarrollo Sostenible de manglares El Oro –
Tumbes fueron inaugurados el 21 de noviembre del 2003, en la
frontera
peruana-ecuatoriana.Ambos forman parte del programa
andino de CIDEAL con la AECI (Agencia Española de
Cooperación Internacional), que prevé
también la ejecución de proyectos de
desarrollo transfronterizos entre Colombia –
Ecuador y
Perú – Bolivia.El Centro Binacional de Integración Comercial
Huaquillas – Aguas Verdes, puesto en marcha con el apoyo de
la cooperación española, tiene como finalidad
contribuir a la formalización del comercio fronterizo
y disminución del contrabando, a través de acciones
integradas de capacitación y asistencia
técnica en comercio
exterior, promoción de ferias, ruedas de negocios y
encuentros empresariales entre productores y comerciantes de
los dos países.Para ello, se fortalecerá a los municipios
fronterizos en su función de escaparates de la oferta
comercial de cada uno de sus países y de escenarios de
encuentro comercial entre productores de diversas regiones de
los países con comerciantes locales, favoreciendo un
intercambio comercial fluido dentro de la legalidad.A través del proyecto se ha
logrado:- Construir y poner en funcionamiento un centro
binacional de negocios y exposiciones. - Realizar misiones comerciales a los dos
países y a países vecinos para vincular
comerciantes de frontera con productores y
fabricantes. - Organizar ruedas de negocio tanto en Huaquillas-
Ecuador con Perú. - Realizar ferias binacionales.
- Capacitar y asesorar pequeños empresarios
y comerciantes en las gestiones de comercio exterior,
contribuyendo a regularizar el flujo de la actividad
comercial en la frontera. - Recuperación de áreas degradadas y
reforestación con plantas
de mangle. - Apoyo a las autoridades de los dos países
en la compatibilización de las legislaciones
ambientales para la gestión y manejo binacional del
ecosistema.
Además, en la frontera de Ecuador con
Perú se adelantan otros dos proyectos: uno relacionado
a la Producción, comercialización y
transformación binacional del maní: Catacocha
(Ecuador)- Ayabaca (Perú) y otro al Montaje de
bancos
comunales en la frontera de Macará (Ecuador) – Suyo
(Perú).También esta el apoyo que tiene la CAN de la
UE a través de proyectos que se realizan y otros por
realizarse, estos son parte fundamental del desarrollo q se
quiere realizar en el Perú y en toda la comunidad
como:La programación de los proyectos del
Memorando de Entendimiento 2002-2006 ha sido asegurada en sus
plazos, excepto el programa de Formación Profesional
que, a la fecha aún no ha sido comprometido en su
totalidad
ANDESTAD:"Proyecto de Cooperación en materia de
Estadísticas"Fecha de Inicio de ejecución:
13/06/2005Duración: 4 años
Status: en ejecución
Costo total: € 8 millones (contribución
CE: € 5 millones)Objetivo: Contribuir a armonizar las
metodologías estadísticas usadas en la
Comunidad Andina con las de la Unión
Europea.PREDECAN: "Apoyo a la prevención de desastres
en la Comunidad Andina – CAN"Fecha de Inicio de ejecución:
27/11/2003Duración: 5 años
Status: en ejecución
Costo total: € 12,40 millones
(contribución CE: € 9,45 millones)Objetivo: Contribuir a la reducción de la
vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a los
peligros y riesgos
naturales y promover el desarrollo sostenible en los
países de la CAN.TRTA I: "Asistencia Técnica Relativa al
Comercio"Fecha de Inicio de ejecución:
16/04/2005Duración: 2 años
Status: en ejecución
Costo total: € 5 millones (contribución
CE: € 4 millones)Objetivo: Contribuir al desarrollo
económico y social de la región andina,
mediante el desarrollo y consolidación de su
integración comercial.TRTA II parte 1: "Asistencia Técnica Relativa
al Comercio II parte 1"Fecha de Inicio de ejecución:
25/11/2005Duración: 1 año
Status: en ejecución
Costo total: € 1,22 millones
(contribución CE: € 0,95 millones)Objetivo: Complementar las acciones que se adelantan
en materia de comercio, con el fin de contribuir a la
profundización de la integración comercial
andina y con ello viabilizar la negociación de un Acuerdo de
Asociación entre la Unión
Europea y la Comunidad AndinaCALIDAD: "Asistencia Técnica en materia de
Calidad"Fecha de Inicio de ejecución:
04/11/2002Duración: 36 meses
Status: en proceso de cierre
Costo total: € 3,3 millones
(contribución CE: € 2,3 millones)Objetivo: Potenciar la integración de la CAN
en materia de calidad, basado en prácticas
internacionales, criterios y experiencias europeasCOMPETENCIA: "Armonización de las reglas de
Competencia"Fecha de Inicio de ejecución:
29/10/2002Duración: 36 meses
Status: en proceso de cierre
Costo total: € 3,5 millones
(contribución CE: € 2 millones)Objetivo: Apoyar la aprobación e
implementación de las normas
comunitarias y nacionales andinas en materia de competencia y
promover la cultura de
la competencia en la región andina.GRANADUA: "Fortalecimiento de la unión
aduanera"Fecha de Inicio de ejecución:
15/05/2000Duración: 36 meses
Status: cerrado
Costo total: € 4,1 millones
(contribución CE: € 1,9 millones)Objetivo: Contribuir a consolidar la Unión
Aduanera Andina, como paso previo, para la construcción del Mercado Común
Andino.DROGAS: "Apoyo a la Comunidad Andina en el
área de Drogas
Sintéticas"Fecha de Inicio de ejecución: no
definidaDuración: 48 meses
Status: en proceso de aprobación
Costo total: € 3,06 millones
(contribución CE: € 2,55 millones)Objetivo propuesto: Proponer metodologías y
herramientas que permitan prevenir y controlar
los posibles efectos de la oferta y
demanda consumo de
drogas sintéticas ilícitas en los países
CAN.SOCIEDAD CIVIL: "Proyecto de Cooperación en
Acción con la Sociedad
Civil"Fecha de Inicio de ejecución: no
definidaDuración: 42 meses
Status: en preparación
Costo total: € 4,7 millones
(contribución CE: € 4,1 millones)Objetivo propuesto: Ampliar la participación
de la Sociedad
Civilen el proceso de integración regional de la
Comunidad Andina.TRTA II parte 2: "Asistencia Técnica Relativa
al Comercio II parte 2"Fecha de Inicio de ejecución: no
definidaDuración: 42 meses
Status: en preparación
Costo total: € 4,7 millones
(contribución CE: € 3 millones)Objetivo propuesto: Contribuir al mejor desarrollo
de las futuras negociaciones de cara a un eventual acuerdo de
asociación UE-CAN.Todos estos proyectos de la UE en cuanto a la CAN
respecta, guardan un mismo objetivo que es el de desarrollo y
consolidación de los países miembros de este.
Aunque muchos de estos proyectos no tienen fechas definidas;
hay otros que ya se han iniciado y están siendo
bastante fructíferos para los pises miembros del
CAN.Todos estos proyectos que están en
ejecución, repercuten en nuestro de una manera muy
fuerte, por que la mayoría de estos problemas
son muy graves en nuestra sociedad.Esto lo que desea generar es también un
clima de
seguridad
y estabilidad para una posible alianza estratégica con
la UE que generaría muchos beneficios para nuestro
país.También se ha planteado una
programación estratégica para el 2007 –
2013, dicha estrategia considera que la integración
regional, es decir, la cooperación y la
colaboración intensa entre los cinco países de
la CAN en diversos ámbitos, es un medio para hacer
frente a los retos de manera más efectiva.Para promover dicha integración, se
seleccionaron tres sectores prioritarios:- Cohesión social y
económica - Integración económica
regional - Lucha contra las
drogas ilícitas
Estos sectores se han seleccionado deliberadamente,
teniendo en cuenta no sólo la importancia relativa de
los retos que suponen, sino también una serie de
supuestos como restringir los ámbitos a considerar en
función de la experiencia de la UE, centrándose
en la experiencia que le dé una ventaja comparativa .
Por otra lado, la estrategia asume que el solo hecho de
promover unos vínculos más estrechos entre los
países andinos, independientemente del sector
seleccionado, repercutirá positivamente en otros
sectores (por ejemplo, una mayor cohesión social
debería contribuir a una mayor estabilidad
política).Esta estrategia definitiva, enriquecida con los
aportes del taller regional organizado en la ciudad de Lima
(junio 2005) para socializar y validar el Documento
Conceptual y consensuada con la CAN y con otras autoridades
regionales, con el fin de asegurar la coherencia con las
políticas y prioridades regionales y la
complementariedad con el resto de la cooperación
internacional, está pendiente de aprobación por
parte de las instituciones europeas pertinentes.Como vemos es importante que los países se
agrupen en comunidades u organismos que permitan alianzas
entre ellos y que a su vez permitan el desarrollo así
como lo indica su objetivo. La CAN no es la excepción
al agrupar a cuatro países con características
en común y búsqueda de integración para
obtener beneficios entre estos.Por otro lado, rescataremos que la CAN tiene un
pasado en común y muchas costumbres autóctonas
que permiten que nuestras culturas se puedan complementar y
seguir su legado en cooperación con otros
países asociados a la comunidad. También
podemos rescatar los recursos
que ofrecen entre estos cuatro países, los cuales
significan un mundo lleno de biodiversidad y un sin fin de oportunidades
para la explotación de los recursos como otras
actividades complementarias que pueden ser la exportación, el turismo,
etc.Como otra conclusión, podemos tomar en
consideración que la CAN permite que entre los
países miembros exista una política de libre
comercio en donde se adopta un arancel externo común,
lo que facilita el comercio entre estos países y
significa mayor variedad de productos.Así también la comunidad andina
permite la integración de organismos e instituciones
que se encuentran bajo el sistema andino de
integración (SAI). Ejemplo de ellos son el parlamento
andino, el tribunal, la secretaría, organismos de
salud y
universidad andina así como
convenios.No obstante a pesar de los logros alcanzados, la CAN
sigue trazándose nuevos objetivos y metas que permitan
desarrollarse aún más. Algunos de los objetivos
que tienen se refiere a lograr un mejor nivel de vida, buscan
también el reducir las diferencias existentes entre
los países que conforman la comunidad, mejorar su
economía y posicionamiento en los mercados y
por ende tener un mercado en común y otros como el
generar crecimiento en el trabajo
y promover su desarrollo en conjunto.Junto con estos objetivos es que se trazan continuos
desafíos que se relacionan con el entorno y problemas
que existen en nuestra realidad como lo son la pobreza,
desigualdad y exclusión tanto a nivel interno como
internacionalmente. Es así como a mediano plazo se ha
buscado realizar un nuevo diseño estratégico en
función a tres ejes; loso cuales son la
profundización de la integración, el desarrollo
y competitividad, y la cooperación política y
desarrollo social, como ya lo dijimos.A pesar de todo esto, que se avanza a nivel de
bloque, el Perú y la CAN ocupan los últimos
lugares de la región en aspectos tan importantes como
PBI per cápita, desigualdad de ingresos,
desarrollo
humano, y en lo más determinante del desarrollo:
educación y generación de
conocimiento. Nuevos actores deben irrumpir en
el contexto de la CAN: el mecanismo de cambio
debe partir de nuestras propias casas de estudio.Otra solución puede ser usar de una mejor
manera los recursos no desperdiciarlos en cosas
superficiales, a través de un ente regulador mas
rígido en la toma de
decisiones de este tipo y q se cumpla a cabalidad los
cronogramas de trabajo e informar a la gente también
de lo q se hace por que de lo contrario se genera un clima de
desconfianza.Hay una propuesta interesante q hizo el presidente
Alan García que era convocar a chile y México a participar y unirlos a los
acuerdos que plateen esto es bueno por la solidez le pueden
aportar al bloque estos dos países en constante
crecimiento, también apunto a reunirse con los
países latinoamericanos para asimilar una misma
política y acuerdo comercial se podría llegar a
un TLC con la
UE. La búsqueda de ese acuerdo se enmarca en las
tareas de "fortalecimiento para temas internacionales
concretos que le den más espacio a la Comunidad
Andina", que pasan además por la búsqueda de un
TLC con la Unión Europea (UE), dijo.Tenemos también dificultades q atraviesa la
CAN y por ende el PerúUn problema ultimo que puede generar inconvenientes
a la CAN, es que la Unión Europea (UE) se canse de
esperara que la Comunidad Andina (CAN) resuelva sus problemas
internos antes de plantearse negociar un acuerdo birregional,
por q esta por que no está dispuesta a hacerlo con los
países en forma individual. Bolivia, Colombia, Ecuador
y Perú hacen un esfuerzo de último momento para
lograr una posición única, sin la
participación de Venezuela.La salida de Venezuela sólo visibiliza la
crisis de
años, en el tema comercial no funciona del todo, en lo
político tampoco fue capaz de resolver conflictos
como el del Ecuador y Perú.Pero si hacemos un balance de todo lo que hemos
puesto en evidencia aquí podemos afirmar que con un
mejor manejo, mayor grado de información a la gente, arreglando
ciertos puntos sueltos, se puede llegar aun nivel mucho mas
elevado, es decir, que la CAN se puede mostrar al mundo como
un bloque sólido capaz de entrar a competir con otros,
mercados.Y si se aprueban las nuevas propuestas del
presidente y se llega a acuerdos más profundos de
integración con el MERCOSUR, en el mejor de los casos,
habrá más oportunidades para nuestro
país de surgir en una forma mas aceleradaCésar Romero Tasayco
Estudio RR.II en la universidad San Martín De
Porres curso el III ciclo de mi carrera, tengo un
técnico en computación, trato de realizar un buen
trabajo que le sirva a todos.- Su finalidad es asegurar un mercado ampliado
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