Concepción del Estado de los Estados Unidos de Norteamérica (página 3)

Enviado por Victor Hugo Quijada Tacuri

Partes: 1, 2, 3

Artículo II

Sección. 1. El Poder
ejecutivo será conferido a un Presidente de los
Estados Unidos
de América. Desempeñará su Cargo
durante un Período de cuatro Años y, juntamente con
el Vicepresidente designado para el mismo Período,
será elegido de la siguiente manera

Cada Estado
nombrará, del Modo que su Legislatura
disponga, un Número de Electores equivalente al total de
los Senadores y Representantes a que el Estado
tenga derecho en el Congreso, pero ningún Senador, ni
Representante, ni Persona que ocupe
un Empleo
Honorífico o Remunerado de los Estados Unidos podrá
ser designado como Elector.

[Los Electores se reunirán en sus respectivos
Estados y votarán mediante Cédulas a favor de dos
Personas, una de las cuales, cuando menos, no deberá ser
Habitante del mismo Estado que ellos. Elaborarán una Lista
de todas las Personas que hayan obtenido Sufragios y del
Número de Votos correspondientes a cada una, la cual
firmarán, certificarán y remitirán sellada a
la Sede del Gobierno de los
Estados Unidos, dirigida al Presidente del Senado. El Presidente
del Senado abrirá todos los Certificados en Presencia del
Senado y de la Cámara de Representantes, después de
lo cual se contarán los Votos. La persona que obtenga el
Número mayor de Votos será Presidente, siempre que
dicho Número represente la Mayoría de todos los
Electores nombrados; si hubiere más de uno que tenga esa
Mayoría y que cuente con igual Número de Votos,
entonces la Cámara de Representantes elegirá a uno
de ellos inmediatamente para Presidente, votando a través
de Cédulas; si ninguna Persona tuviere Mayoría,
entonces la referida Cámara elegirá al Presidente
de la misma Manera entre los cinco Nombres con mayor
Número de Votos en la Lista. Sin embargo, al elegir al
Presidente, la Votación se hará por Estados y la
Representación de cada Estado gozará de un Voto;
para este Objeto el Quórum se alcanzará con la
Presencia de Representantes de las dos terceras partes de los
Estados, y será necesario obtener la Votación
favorable de la Mayoría de todos los Estados para que se
dé por concluida la Elección. En todos los Casos,
una vez elegido el Presidente, la Persona que reúna el
mayor Número de Votos de los Electores será
Vicepresidente. Empero, si quedaren dos o más con el mismo
Número de Votos, el Senado escogerá por Sufragio de
entre ellos al Vicepresidente.]

El Congreso podrá fijar la Fecha de
designación de los Electores, así como el
Día en que deberán emitir sus Votos; tal Fecha
deberá ser la misma en todos los Estados
Unidos.

Solo las Personas que sean Ciudadanas por nacimiento o
que hayan sido Ciudadanos de los Estados Unidos al tiempo de
adoptarse esta Constitución, serán elegibles para
el Cargo de Presidente; tampoco será elegible una persona
que no haya cumplido treinta y cinco Años de edad y que no
haya Residido durante catorce Años en los Estados
Unidos.

[En Caso de que el Presidente sea Destituido de su
Puesto, o que Muera, Renuncie o se Incapacite para dar
Cumplimiento a las Facultades y Deberes de su Mandato, este
deberá recaer en el Vicepresidente; el Congreso
podrá prever por medio de una Ley el Caso de
Separación, Muerte,
Renuncia o Incapacidad, tanto del Presidente como del
Vicepresidente, y declarar qué Funcionario fungirá
como Presidente hasta que desaparezca la Causa de Incapacidad o
se elija un nuevo Presidente.]

El Presidente recibirá una Remuneración
por sus Servicios, en
las Fechas que se determinarán, la cual no podrá
ser aumentada ni disminuida durante el Período para el
cual haya sido designado y no podrá recibir durante ese
Tiempo ningún otro Emolumento de parte de los Estados
Unidos o de cualquiera de estos.

Antes de entrar a Desempeñar sus Funciones
prestará el siguiente Juramento o Declaración
solemne: "Juro (o declaro) solemnemente que
desempeñaré con toda fidelidad el Cargo de
Presidente de los Estados Unidos y que mantendré,
protegeré y defenderé la Constitución de los
Estados Unidos, empleando en ello el máximo de mis
Facultades".

Sección. 2. El Presidente
será Comandante en Jefe del Ejército y la Armada de
los Estados Unidos y de la Milicia de los distintos Estados
cuando esta sea llamada al Servicio
activo de los Estados Unidos; podrá solicitar la
Opinión por escrito del Funcionario principal de cada una
de las Secretarías del Ejecutivo con relación a
cualquier Asunto relacionado con los Deberes de sus respectivos
Cargos y estará Facultado para suspender la
Ejecución de las Sentencias y para conceder Indultos por
Delitos contra
los Estados Unidos, excepto en los casos de Acusación por
Responsabilidades oficiales.

Tendrá Facultad, con el Consejo y Consentimiento
del Senado, para celebrar Tratados, siempre
que den su anuencia las dos terceras partes de los Senadores
presentes, y propondrá, y con el consejo y consentimiento
del Senado, nombrará a los Embajadores, a los demás
Ministros públicos y Cónsules, a los Magistrados de
la Corte suprema y a todos los demás Funcionarios de los
Estados Unidos cuya Designación no se prevea de otra forma
en este documento y que haya sido establecida por Ley. Empero, el
Congreso podrá, en los Casos que considere conveniente,
encomendar legalmente el Nombramiento de Funcionarios de inferior
jerarquía, por medio de una Ley, al Presidente, a los
Tribunales judiciales o a los Jefes de las distintas
Secretarías.

El Presidente tendrá la Facultad para cubrir
todas las Vacantes que ocurran durante el Receso del Senado,
extendiendo Nombramientos provisionales que terminarán al
Final del siguiente Período de Sesiones.

Sección. 3.
Periódicamente, deberá proporcionar al Congreso
Informes sobre
el Estado de la Unión, recomendando a su
Consideración las Medidas que estime necesarias y
oportunas; en Ocasiones de carácter extraordinario, podrá
convocar a ambas Cámaras o a cualquiera de ellas, y en el
Supuesto de que discrepen con Respecto a la Fecha en que deban
entrar en Receso, podrá suspender sus Sesiones,
fijándoles para que las reanuden en la Fecha que considere
conveniente; recibirá a los Embajadores y otros Ministros
públicos; velará porque las Leyes se ejecuten
puntualmente y asignará las Comisiones de todos los
Funcionarios de los Estados Unidos.

Sección. 4. El Presidente, el
Vicepresidente y todos los Funcionarios civiles de los Estados
Unidos serán separados de sus Puestos al ser Acusados y
Declarados culpables de Traición, Cohecho u otros
Delitos y Faltas
graves.

Artículo III

Sección. 1. Se depositará
el Poder judicial de
los Estados Unidos en una Corte suprema y en los Tribunales
inferiores que el Congreso instituya y establezca en lo sucesivo.
Los Jueces, tanto de la Corte suprema como de los Tribunales
inferiores, continuarán en sus Funciones mientras observen
buena Conducta y
recibirán a Intervalos convenidos, una Remuneración
por sus Servicios que no será disminuida durante su
Permanencia en el Cargo.

Sección. 2. El Poder Judicial
se extenderá a todas las Controversias, tanto de Derecho
como de Equidad, que
surjan como consecuencia de esta Constitución, de las
Leyes de los Estados Unidos y de los Tratados celebrados o que se
celebren bajo su Autoridad; a
todas las Controversias que se relacionen con Embajadores, otros
Ministros públicos y Cónsules; a todas las
Controversias de la Jurisdicción marítima y de
almirantazgo; a las Controversias en que tome parte los Estados
Unidos; a las Controversias entre dos o más Estados,
[entre un Estado y los Ciudadanos de otro], entre Ciudadanos de
Estados diferentes, entre Ciudadanos del mismo Estado que
reclamen Tierras en virtud de Concesiones de diferentes Estados
[y entre un Estado o los Ciudadanos del mismo y Estados,
Ciudadanos o Súbditos extranjeros.]

En todos los Casos relativos a Embajadores, otros
Ministros públicos y Cónsules, así como en
aquellos en que sea parte un Estado, la Corte suprema
poseerá la Jurisdicción en primera instancia. En
todos los demás Casos que antes se mencionaron, la Corte
suprema tendrá la Jurisdicción en Caso de
Apelación, tanto en cuestiones de Hecho como de Derecho,
con las Excepciones y con arreglo a la Reglamentación que
estipule el Congreso.

Todos los Delitos serán juzgados por medio de un
Jurado excepto en los Casos de Acusación por
Responsabilidades oficiales, y el Juicio en cuestión
tendrá lugar en el Estado en que el Delito se haya
cometido; pero cuando no se haya cometido dentro de los límites de
ningún Estado, el Juicio se celebrará en el Lugar o
Lugares que el Congreso haya designado mediante Ley.

Sección. 3. La Traición
contra los Estados Unidos consistirá únicamente en
hacer la Guerra en su
contra o en unirse a sus Enemigos, impartiéndoles Ayuda y
Protección. A ninguna Persona se le condenará por
Traición si no es sobre la base de la Declaración
de dos Testigos que hayan presenciado el mismo Acto perpetrado
abiertamente, o de una Confesión en Sesión
pública de un Tribunal.

El Congreso estará Facultado para fijar la Pena
que corresponda a la Traición; pero ninguna Sentencia por
causa de Traición podrá privar del Derecho de
heredar o de transmitir Bienes por
Herencia, ni
producirá la Confiscación de sus Bienes mas que en
Vida de la Persona condenada.

Artículo IV

Sección. 1. Se dará plena
Fe y Crédito
en cada Estado a los Actos públicos, Registros y
Procedimientos
judiciales de todos los demás. Y el Congreso podrá
prescribir, mediante Leyes generales, la Forma en que dichos
Actos, Registros y Procedimientos se probarán y el Efecto
que producirán.

Sección. 2. Los Ciudadanos de
cada Estado tendrán Derecho a todos los Privilegios e
Inmunidades de los Ciudadanos en los distintos
Estados.

Los Ciudadanos de cada Estado tendrán Derecho a
todos los Privilegios e Inmunidades de los Ciudadanos en los
distintos Estados.

[Las Personas obligadas a Servir o Laborar en un Estado,
con arreglo a las Leyes de este, que escapen a otros, no
quedarán liberadas de dichos Servicios o Trabajo a
Consecuencia de cualesquiera Leyes o Reglamentos del segundo,
sino que serán entregadas al reclamarlo la Parte
interesada a quien se deba tal Servicio o Trabajo.]

Sección. 3. El Congreso
podrá admitir nuevos Estados en la Unión, sin
embargo, ningún nuevo Estado podrá formarse o
erigirse dentro de los Límites de otro Estado, ni un
Estado constituirse mediante la Reunión de dos o
más Estados o partes de Estados, sin el Consentimiento de
las Legislaturas de los Estados en cuestión, así
como del Congreso.

El Congreso tendrá Facultad de disponer y
elaborar todos los Reglamentos y Reglas que sean precisos con
respecto a los Territorios y otros Bienes que pertenezcan a los
Estados Unidos; nada de lo que esta Constitución contiene
se interpretará en un sentido que cause Perjuicio a los
Derechos aducidos
por los Estados Unidos o por cualquier Estado
individual.

Sección. 4. Los Estados Unidos
garantizarán a todo Estado comprendido en esta
Unión una Forma Republicana de Gobierno y
protegerán a cada uno en contra de Invasiones, así
como contra los Disturbios internos, cuando lo soliciten la
Legislatura o el Ejecutivo (en caso de que no fuese posible
reunir a la Legislatura.)

Artículo V

Cuando las dos terceras partes de ambas Cámaras
lo juzguen necesario, el Congreso propondrá Enmiendas a
esta Constitución, o bien, a Solicitud de las Legislaturas
de las dos terceras partes de los distintos Estados,
convocará una Convención destinada a proponer
Enmiendas; las cuales, en cualquiera de los dos Casos, y, para
todo Propósito, poseerán la misma validez que si
fueran Parte de esta Constitución, una vez que hayan sido
ratificadas por las Legislaturas de las tres cuartas partes de
los Estados separadamente o por medio de Convenciones en las tres
cuartas partes de los mismos, según sea uno u otro Modo de
hacer la Ratificación el que el Congreso haya propuesto,
toda Vez que antes del Año de Mil ochocientos ocho no se
haga ninguna Enmienda que modifique en cualquier Forma las
Cláusulas primera y cuarta de la Sección Novena del
Artículo primero y de que a ningún Estado se le
prive, sin su Consentimiento, de la igualdad de
Voto en el Senado.

Artículo VI

Todas las Deudas contraídas y los Compromisos
adquiridos antes de la Adopción
de esta Constitución serán tan válidos en
contra de los Estados Unidos bajo el imperio de esta
Constitución, como lo eran al amparo de la
Confederación.

Esta Constitución, y las Leyes de los Estados
Unidos que de ella emanen, y todos los Tratados celebrados o que
se celebren bajo la Autoridad de los Estados Unidos, serán
la suprema Ley del País y los Jueces de cada Estado
estarán obligados a acatarlos, a pesar de cualquier
Disposición contraria que se encuentre en la
Constitución o las leyes de cualquier Estado.

Los Senadores y Representantes antes mencionados, los
miembros de las distintas Legislaturas Estatales y todos los
Funcionarios ejecutivos y judiciales, tanto de los Estados Unidos
como de los diversos Estados, se obligarán mediante
Juramento o Declaración solemne a brindar su apoyo a esta
Constitución; sin embargo, nunca se exigirá una
Declaración religiosa como Requisito para ocupar
ningún Cargo público o Puesto de Confianza bajo la
Autoridad de los Estados Unidos.

Artículo VII

La Ratificación por las Convenciones de nueve
Estados bastará para el establecimiento de esta
Constitución entre los Estados que así la hayan
ratificado.

Dado en Convención, por Consentimiento
Unánime de los Estados presentes, el Día Diecisiete
de Septiembre del Año de Nuestro Señor de mil
setecientos Ochenta y siete y duodécimo de la Independencia
de los Estados Unidos de América. Como Testigos del Acto,
los Presentes hemos inscrito aquí nuestros
Nombres,

CAPÍTULO III

ESTRUCTURA DEL ESTADO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
NORTEAMÉRICA

Estados Unidos es un país democrático,
representativo y federal gobernado por un presidente electo para
un período de 4 años. El país está
integrado por 50 estados autónomos en su régimen
interno, además del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico.

El Presidente.

El
presidente tiene las atribuciones de jefe
de estado y de gobierno además de ser el comandante en
jefe del ejército. Es también el jefe del poder
ejecutivo federal, que está investido en él y que
ejerce por sí y con el vicepresidente y los miembros del
Gabinete.

Colegio Electoral.

Ej. Los estadounidenses acuden a las urnas el 2 de
noviembre para elegir un nuevo presidente pero más que
George W. Bush, John Kerry u otros candidatos, en realidad
están votando por 538 personas que conformaran el Colegio
Electoral. Son necesarios 270 votos.

¿Como Funciona?

Existen 538 votos electorales divididos entre los 50
estados y el Distrito de Columbia. Cada estado tiene un elector
por cada uno de sus miembros en el Congreso: uno por cada
legislador de la Cámara de Representantes (determinado por
la población estatal) y uno por cada senador
(cada estado tiene dos). Un candidato necesita la mayoría
de los votos electorales, es decir 270, para llegar a la
presidencia. La mayoría de los estados conceden todos sus
votos electorales al candidato que ha ganado la votación
popular en el estado. Los electores luego emiten dos votos cada
uno: uno para presidente y el otro para vicepresidente. Estos
sufragios son enviados al Congreso, donde son
certificados.

¿Entonces, el votante estadounidense no vota
por los candidatos presidenciales?

Técnicamente, eso es correcto. Los votantes no
emiten sufragios para los aspirantes presidenciales, sino para
las personas que elegirán a los candidatos. El día
de las elecciones, los estados realizan comicios directos en todo
su territorio para elegir a los electores, bajo el sistema que
contempla que el que postulante que gana se lleva a todos los
votos electorales. Las únicas excepciones son los estados
de Maine y Nebraska, que distribuyen sus votos de manera
proporcional.

Los residentes del estado de Colorado votaran el 2 de
noviembre en un referéndum para dividir los nueve votos
electorales del estado proporcionalmente entre los candidatos
presidenciales. Si esto es aprobado, entrara en efecto de manera
inmediata y podría complicar las elecciones en caso de que
no exista una ventaja clara por parte de ninguno de los
candidatos.

Asimismo, de acuerdo con la constitución, los
electores deben votar por al menos un candidato de un estado que
no sea el de ellos. Esta es la razón por la que en general
los partidos
políticos seleccionan a candidatos presidenciales y
vicepresidenciales oriundos de diferentes estados. Si los
candidatos de un mismo partido fueran del mismo estado, los
electores de ese estado no podrían votar por
ellos.

¿Qué sucede si hay un
empate?

Si dos candidatos presidenciales reciben la misma
cantidad de votos electorales, la Cámara de Representantes
decidirá quién se convierte en presidente y el
Senado hará lo propio con el vicepresidente. Esto, si
ninguna de las votaciones estatales es impugnada. En los comicios
del 2000 varias votaciones estatales fueron impugnadas. Una
característica de la democracia
estadounidense es que las empresas privadas
pueden participar y de hecho participan en los procesos
electorales mediante donaciones económicas. Estas
donaciones sirven para ayudar a los candidatos que las empresas
creen más favorables para sus negocios.

¿En cuantas oportunidades un presidente
ganó la votación electoral ( y la presidencia ) sin
triunfar en los sufragios populares?

Aquí les presento un ejemplo claro de la
democracia de tal gobierno. Cuatro veces, la más reciente
en el 2000, cuando la cerrada elección del estado de la
Florida forzó un recuento de votos y la
intervención de la Corte suprema, que fallo a favor de
George W. Bush. Bush obtuvo 271 votos electorales, a pesar de que
el demócrata Al Gore gano la votación popular.
(Bush logró 50.455.156 sufragios, equivalentes al 47%, y
Gore 50.992.335, ó 48%). Las otras oportunidades fueron
las elecciones de 1824, 1876 y 1888.

Me explico. La labor de los compromisos consiste en
validar la elección popular presidencial. El presidente de
los Estados Unidos se elige en una asamblea formada por 538
electores. Esta cifra en igual a la suma de:

538 = 100 Senadores + 435 Congresistas + 3 Delegados de
Washington D.C. que no tiene senadores pero si
Delegados.

En estas papeletas, cada candidato a presidente lleva
adjunto el nombre de su Vicepresidente y el partido al que
pertenece. En cada estado gana el candidato que más votos
tiene. Pero estos votos no eligen de momento al Presidente, sino
que eligen el bloque a los compromisarios de esta opción
política
que Irán después al colegio electoral. Como hay 538
compromisarios en total, un candidato necesita al menos 270 para
ser elegido. Lo que se traduce a la mitad de esos 538 o sea 269 +
1 = 270 escaños para ser nombrado Presidente de los
Estados Unidos.

Algunas de las funciones del presidente:

El presidente tiene el poder nombrar a los miembros del
Gabinete, que serán aprobados por el Senado, así
como proponer los cargos para jueces del Tribunal Supremo, que
deberán ser aprobados por el Senado. Tiene también
la facultad de vetar las leyes que se hayan aprobado en el
legislativo.

Poder legislativo.

Por otro lado está el poder
legislativo, que está investido en el Congreso de los
Estados Unidos, el cual se compone del Senado y la Cámara
de Representantes.

La Cámara de
Representantes.

La Cámara de Representantes está formada
por miembros elegidos cada dos años. Está
elección funciona también por el sistema de
mayorías y en cada circunscripción electoral el
candidato que obtenga más votos será el
único elegido. El número de Representantes que
tiene cada estado es función
del número de habitantes que tenga.

La Cámara de Representantes elige a su
Presidente, que ejercería la Presidencia de los Estados
Unidos en caso de que el Presidente y el Vicepresidente de los
Estados Unidos estuviesen imposibilitados. La Cámara elige
también a sus demás funcionarios y tiene la
facultad de formular acusaciones constitucionales contra
cualquiera de los funcionarios civiles de la
Unión.

El Senado.

El
Senado de los Estados Unidos se compone de
dos Senadores por cada Estado, lo que arroja en la actualidad un
total de cien Senadores. El Presidente de los Estados Unidos
necesita el consejo y el consentimiento del Senado, por
mayoría de dos tercios de los Senadores presentes, para
poder concluir acuerdos y tratados
internacionales y para designar a las personas que proponga
para cargos como los Departamentos Ejecutivos, las Embajadas y
Consulados y los Tribunales de Justicia. Los
senadores son elegidos para un mandato de seis años,
renovándose un tercio de la Cámara cada dos
años.

Partidos Políticos

Los principales partidos políticos son el

Partido Republicano y el
Partido Demócrata, los cuales han
sido secundados por el
Partido de la Reforma y el
Partido Verde en años
recientes.

Gobierno.

Los EE.UU. es una república constitucional y
federal. Su gobierno tiene unos poderes limitados enumerados en
la Constitución de los Estados Unidos. Su forma de
gobierno está conocida como imperialista, bajo el concepto de
«democracía presidencial» porque hay un
presidente
elegido para un período de 4 años.

Hay tres niveles del gobierno: el nivel federal, el
nivel estatal, y el nivel local. Los líderes de
éstas posiciones están o elegidos por votantes de
un método de
votación secreta o designados por otros oficiales
elegidos. Casi todos oficios se deciden por una pluralidad de
votas para un candidato. Los candidatos ganan las elecciones, no
los partidos políticos. Todos estadounidenses tienen
sufragio empezando a los 18 años, sin consideración
a raza, sexo, o tener
moneda. Hay algunas límites: los que están en el
prisión por cometer crímenes serios no tienen la
vota. En algunos estados los que alguna vez han estados en
prisión no tienen la vota. También, los residentes
de las dependencias y del distrito federal están
representados sólo con un delegado al Congreso que no
vota.

Poder Judicial.

El Poder judicial de los Estados Unidos en una Corte
suprema y en los Tribunales inferiores que el Congreso instituya
y establezca en lo sucesivo. Los Jueces, tanto de la Corte
suprema como de los Tribunales inferiores, continuarán en
sus Funciones mientras observen buena Conducta y recibirán
a Intervalos convenidos, una Remuneración por sus
Servicios que no será disminuida durante su Permanencia en
el Cargo.

CAPÍTULO IV

ESTRATEGIAS DE DOMINACIÓN Y PLANOS DE
CONSTRUCCIÓN DE LA HEGEMONÍA MUNDIAL DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE NORTEAMÉRICA

Por Ana Esther
Ceceña

La hegemonía y sus planos de construcción.

La hegemonía es una categoría compleja que
articula la capacidad de liderazgo en
las diferentes dimensiones de la vida social. El hegemón o
líder,
que en este caso es necesariamente un sujeto colectivo, tiene que
ser capaz de dirigir por la fuerza y por
la razón, por convicción y por imposición.
Es decir, la hegemonía emerge de un reconocimiento
colectivo que comprende tanto cualidades o preceptos morales que
adquieren estatuto universal como la energía o fuerza para
sancionar su cumplimiento.

Gramsci, preocupado no tanto con la relación
entre estados sino con la
organización de la clase obrera y
su capacidad para formular una interpretación del mundo que trascendiera a
la de la burguesía, la define justamente como la capacidad
para transformar la concepción propia, particular, en
verdad universal, sea porque las condiciones materiales que
la generan y la acción
del sujeto colectivo que la sustenta logran construir amplios
consensos, sea porque todos los mecanismos de corrección
social y establecimiento de normatividades afines a esta
concepción del mundo se imponen como esencia moral y
valores
compartidos, mediante el recurso a la violencia en
todas sus formas, justificando así la sanción a la
disidencia en cualquiera de los campos de la vida
social.

La hegemonía es más una
construcción de imaginarios que lleva a la
reorganización de las prácticas sociales en
consecuencia, pero la construcción de imaginarios no es
una externalidad del sistema social sino su producto
más profundo: "La hegemonía nace de la
fábrica y para ejercerse sólo tiene necesidad de
una mínima cantidad de intermediarios profesionales de la
política y de la ideología". Para Gramsci la esencia de la
concepción del mundo está en la vida cotidiana, en
la relación concreta y específica de los
trabajadores italianos con el mundo, relación que empieza
por su espacio de socialización fundamental: la
fábrica. Es decir, la concepción del mundo no es
impuesta por Leviatán, éste contribuye a forjarla
garantizando el cumplimiento de las normas morales
reconocidas colectivamente (aunque por un colectivo
contradictorio), pero la realidad inmediata del trabajador es la
que traza sus horizontes de comprensión y de
posibilidad.

La hegemonía sólo es posible mediante un
compromiso establecido colectivamente que lleva a avalar y
compartir las reglas de un juego que, si
no brinda perspectivas de ganar, por lo menos no atenta contra la
cohesión social; la gobernabilidad está garantizada
siempre y cuando se juegue, sin cambiar las normas, aun sabiendo
que el juego no nos pertenece aunque nos incluya.

La hegemonía entendida así, como
reconocimiento de un orden social en calidad de
natural o inapelable, mediante la incorporación de sus
valores como universales y producto del compromiso colectivo,
requiere de una construcción simultánea en varios
planos:

à militar, creando las condiciones reales e
imaginarias de invencibilidad

à económico, constituyéndose en
paradigma de
referencia y en sancionador en última instancia

à político, colocándose como
hacedor y árbitro de las decisiones mundiales

à cultural, haciendo de la propia
concepción del mundo y sus valores la perspectiva
civilizatoria reconocida universalmente.

Para los generales del Departamento de Defensa (DoD) de
Estados Unidos, cuyo saber está orientado por la eficiencia
práctica, la hegemonía se plantea como objetivo
inapelable y su búsqueda se circunscribe al diseño
de las mejores estrategias para
asegurarla. Su misión
consiste en defender los intereses nacionales de Estados Unidos
en cualquier circunstacia y cualquier parte de la
greografía mundial. La hegemonía en este caso,
definida directamente como dominación o libertad para
poner y disponer a lo largo y ancho del horizonte, es un supuesto
que antecede la formulación de su
política.

"El mantenimiento
de la fuerza militar y la capacidad de usarla en defensa de los
intereses de la nación
y del pueblo es esencial para la estrategia y
compromiso con los que Estados Unidos se aproxima al siglo XXI
(…) Como la única nación
en el mundo que tiene la capacidad para proyectar un
poderío militar de envergadura planetaria para conducir
con efectividad operaciones
militares de gran escala lejos de
sus fronteras, Estados Unidos tiene una posición
única (…) Para mantener esta posición de
liderazgo, Estados Unidos debe contar con fuerzas prestas y
versátiles capaces de enfrentar un amplio espectro de
actividades y operaciones militares: desde la disuación y
derrota de agresiones en gran escala hasta la
participación en contingencias de pequeña escala y
el enfrentamiento de amenazas asimétricas como el terrorismo."

Los intereses vitales de Estados Unidos, en torno a los
cuales se organiza toda la actividad del DoD,
comprenden:

à Proteger la soberanía, el territorio y la
población de Estados Unidos

à Prevenir la emergencia de hegemones o
coaliciones regionales hostiles

à Asegurar el acceso incondicional a los
mercados
decisivos, a los suministros de energía y a los recursos
estratégicos.

à Disuadir y, si es necesario, derrotar cualquier
agresión en contra de Estados Unidos o sus
aliados.

à Garantizar la libertad de los mares,
vías de tráfico aéreo y espacial y la
seguridad de las
líneas vitales de comunicación.

Las dimensiones del escenario.

El escenario en el que se dirime la hegemonía
mundial se modificó sustancialmente con dos
acontecimientos paradigmáticos, cada uno de los cuales con
implicaciones y secuelas de diferente carácter:

à La derrota de la guerra en Vietnam, que
provocó indirectamente una crisis de
sobreproducción en el sector militar y la urgencia por
racionalizar los enormes recursos empleados en una aventura
malograda.

à El estallido del mundo socialista que
provocó la repentina ampliación de territorios a
ser controlados e incorporados.

El primer acontecimiento aceleró la crisis del
fordismo o de
la producción en masa desarrollada bajo los
auspicios de la escalada bélica y provocó una
profunda reestructuración en los procesos de
producción, que en muchos momentos abrió espacios
de vulnerabilidad en áreas de definición
tecnológica estratégica de Estados Unidos, y
llevó a un reposicionamiento importante de Europa y Asia en el nuevo
escenario de la valorización del capital. No
obstante, como veremos más adelante, el juego
estratégico de la burguesía asentada en Estados
Unidos terminó por recomponer las condiciones de
superioridad y liderazgo de Estados Unidos en la fijación
del paradigma tecnológico y en el control de los
recursos y los territorios estratégicos.

El segundo acontecimiento es resultado de la guerra
fría y sin duda un logro de la fuerza global
articulada por Estados Unidos. La gran porción
geográfica que representan esos territorios, el enorme
número y amplio espectro de calificaciones de los
trabajadores potenciales que aportan, los yacimientos de petróleo, uranio y el resto de los minerales y otros
recursos esenciales que contienen, los convierte en un campo
estratégico de disputa por el poder económico
mundial. El estallido del ex mundo socialista significa una
modificación de posibilidades relativas de los principales
actores del juego del poder pero el riesgo
político que entraña todavía, su parcial
ingobernabilidad y la incógnita acerca de los conflictos
activos que
cobija, impiden vislumbrar claramente el futuro de su
incorporación en el concierto mundial.

Las enormes riquezas naturales de esa región, que
constituían uno de los elementos de contención al
poder concentrado por Estados Unidos, no se vierten
todavía claramente sobre el mercado mundial
aunque, efectivamente, su fragmentación ya no autoriza a
considerarlos como contrapeso. Lo mismo ocurre al quedar
desarticulado el gran potencial bélico, científico
y tecnológico desarrollado por el bloque socialista y que
en buena medida está representado por sus
científicos o por los especialistas de diferentes tipos
concentrados en sus sistemas de
seguridad (los criptógrafos de la
KGB, por ejemplo). Esto justifica el interés
particular que conceden las estrategias de seguridad nacional de
Estados Unidos a la estabilidad política y a la defensa de
las "causas de la democracia" en esta región.

El escenario global del que dispone el sistema mundial
capitalista se amplió notablemente. Sin embargo
incrementó la incertidumbre y modificó sus
elementos de riesgo: se pasó del riesgo controlado o
calculado, al impredescible. La gran tecnología
bélica y la superioridad en efectivos entrenados que
fueron puestos en acción en Viet Nam no pudieron vencer al
ejército del pueblo que, si bien peleó en la
guerra, se componía de civiles sin disciplina ni
entrenamiento
bélico; fue una guerra de resistencia, no
convencional ni con normatividades preconcebidas, como las que
amenazan con repetirse, hacia el futuro cercano, en versiones tan
variadas como las del mosaico cultural que subyace a la
edificación capitalista simbolizada por el pensamiento
único. Por otro lado, hay un desplazamiento difuso de un
conjunto de "poderes" locales que desdoblan o cuestionan las
organizaciones
nacional-estatales militarizadas (abierta o encubiertamente)
provocando una relativa indefinición societal y la ruptura
de normas establecidas; mafias, drogas,
saqueos y un conjunto de fuerzas desatadas que no reconocen
autoridad y funcionan con lógicas inesperadas tomaron el
lugar del enemigo ordenado y previsible o del aliado
incondicional capaz de mantener el control social en su
jurisdicción.

Efectivamente el horizonte se amplió pero su
control se hizo más difuso. Ni el mayor hegemón,
constituido ahora como poder global, es capaz de dominar todas
las fuerzas sociales, organizadas o descontroladas, que lo
conforman. En este contexto el diseño de estrategias y el
propio pensamiento estratégico se coloca en un lugar
central dentro de la organización de la dominación y la
competencia. Esto
repercute en la tonalidad militarista que han ido adquiriendo las
relaciones mundiales, y que tiene evidentes y profusas
manifestaciones en la vida cotidiana y en la creación de
imaginarios, y explica por qué la teoría
y la praxis militar
se han ido comiendo los espacios de expresión de lo
político.

Formas de representación del sujeto
hegemónico.

La discusión en torno a las formas que asume la
representación de la clase, o de una de sus partes, como
expresión visible de una concepción del mundo que
corresponde al imaginario creado por el ejercicio cotidiano del
poder es muy amplia. El Estado, como espacio de síntesis
de las contradicciones y dinámicas sociales, no es ni
puede ser concebido de manera simplista como el instrumento de la
clase dominante, si bien de acuerdo con Michel Foucault
"… poder es esencialmente lo que reprime". El estado
efectivamente representa los intereses y concepciones dominantes
de la sociedad que
le da sustento pero no constituye su expresión directa. El
estado es un espacio de mediación y en esa medida es que
puede constituirse en representación colectiva del
imaginario social, construido sobre la base de relaciones de
poder y de dominación entre las clases y grupos. El estado
es expresión de las relaciones hegemónicas dentro
del universo social
que lo conforma, sin perder la dimensión de sus
contradicciones.

Sin entrar más en el terreno de una
discusión que exige una reflexión aparte, el
estudio de la economía
mundial, de las relaciones mundiales de dominación y
de la construcción de la hegemonía en ese mismo
nivel tiene como uno de sus referentes fundamentales al Estado
norteamericano. Éste efectivamente aparece como el
articulador y cabeza del capitalismo
mundial, y como el portador y garante de los valores
que, siéndole propios, son presentados, y resguardados,
como universales. El norteamericano, a la fecha, es el
único Estado que tiene la posibilidad real de ser
representante, globalmente, de un poder también global que
emerge, entre otros, de la escala planetaria alcanzada por sus
procesos económicos, militares y, en cierta medida,
culturales.

No obstante, ese poder global, en el ámbito
económico (productivo, tecnológico, comercial,
financiero) es producto de la praxis capitalista de la gran
burguesía. El protagonista directo del proceso de
transnacionalización de la economía es esa parte
de la clase dominante que se ha dado en llamar gran capital,
término que la identifica pero que elude su
significación como sujeto.

La gran burguesía transnacional asentada en
Estados Unidos, a la que llamaremos gran burguesía
norteamericana para abreviar (aunque este término requiera
múltiples precisiones), es la portadora del emblema
paradigmático del sistema mundial de producción,
entendido en su sentido más amplio. Dentro del imaginario
mundial, aun considerando el reconocimiento del liderazgo parcial
de sus competidores-socios, los símbolos del paradigma dominante siguen
siendo enarbolados por IBM, Intel, Microsoft,
INTERNET,
Novartis, Monsanto, General Motors, Chrysler, Exxon, Texaco,
AT&T, ITT, Hughes y tantos otros que, como Coca Cola y
Sabritas contribuyen a definir los referentes de la vida y la
reproducción social.

El trayecto entre el establecimiento de liderazgos y la
construcción de un reconocimiento general de superioridad
y dirigencia sólo es posible mediante la
conformación de un sujeto con múltiples formas de
representación articuladas. El sujeto dominante del
proceso general de reproducción o del sistema capitalista
mundial está constituido por la gran burguesía
norteamericana que aparece bajo la forma de las grandes empresas
transnacionales, de los cuantiosos flujos de capital financiero
que van haciendo y deshaciendo economías y del Estado
norteamericano, como portador del interés general y de los
valores universales.

Es decir, el sujeto social dominante es un sujeto que se
desdobla y que aparece, desde nuestra perspectiva, bajo dos
formas fundamentales: la del Estado norteamericano y la de las
grandes empresas transnacionales de base estadounidense. Por
ello, las estrategias parciales de dominio y
competencia en los mercados, y las políticas
del Estado en el terreno de la seguridad nacional, mantienen una
coherencia impecable en las líneas generales.

Las estrategias de reafirmación de la
hegemonía.

Entendemos que existe una gran cantidad de mediaciones
entre la acción individual y la síntesis social que
permite construir y/o identificar a un sujeto colectivo. No
obstante desentrañarlas es parte de una tarea
también colectiva a la que sólo intento sumarme
modestamente.

Para ello se propone realizar un acercamiento al
pensamiento del Pentágono por la vía de su
concepción de lo estratégico.

El planteamiento más completo y
sistemático sobre el ethos hegemónico está
explicitado en los documentos
oficiales del DoD y particularmente en los que se ocupan del
diseño de las estrategias de defensa de la seguridad
nacional de Estados Unidos, trazados desde la última
Quadrennial Defense Review (QDR).

La estrategia de seguridad nacional para un nuevo
siglo

El Secretario de Defensa, William Cohen, en
ocasión de rendir su informe de 1998
al Congreso, ha señalado que: "América inicia el
nuevo milenio como la única superpotencia mundial, como la
nación indispensable".

De acuerdo con el Annual report to the President and the
Congress. National security strategy for a new
century,

..Estados Unidos se encuentra en un periodo de
oportunidad estratégico. La amenaza de guerra global ha
retrocedido y los valores fundamentales de la nación de
democracia representativa y economía de mercado son
adoptados en muchos lugares del mundo (…) Sus alianzas (…) se
adaptan exitosamente.

Los objetivos
generales que debe garantizar el DoD dentro de esta estrategia de
liderazgo para el nuevo milenio son:

à Asegurar la creación de un ambiente
internacional favorable a los intereses de Estados
Unidos.

à Tener la preparación y presteza
necesarias para responder al amplio espectro de crisis que
amenaza los intereses de Estados Unidos.

à Tener la previsión necesaria para estar
preparados ante la incertidumbre del futuro cercano.

La política de defensa de los intereses
nacionales de Estados Unidos, que es la razón de ser del
estado norteamericano, está sintetizada en estos tres
objetivos, sin embargo cada uno de ellos encierra una enorme
complejidad y supone una acción compartida y coherente de
todas las representaciones desdobladas del sujeto
hegemónico. Es decir, lo estratégico es un campo
interdisciplinario en el que sobre todo se pone en evidencia
"..l’articulation l’une avec l’autre de
l’économie et de la violence comme double
système de menace.." (Joxe:1997).

En efecto existe una estrecha vinculación entre
los intereses económicos y geoestratégicos que
tiene como eje la ventaja y/o dominación
tecnológica y que se manifiesta lo mismo en la estrategia
de competencia de las empresas productoras de los sistemas y
equipo de producción para uso civil que en los criterios
de seguridad aplicados a la producción y concepción
de los sistemas de comunicación o armamento utilizados por
las fuerzas militares norteamericanas.

Desde 1940 hasta el presente, el Departamento de Defensa
(DoD) ha encabezado agresivamente la revolución
en la tecnología de información: la investigación y desarrollo en
tecnología de información ha sido y sigue siendo
una de sus competencias
fundamentales.

La Agencia de Proyectos de
Investigación Avanzada (ARPA) del DoD, líder en
tecnologías avanzadas, apoya a la industria a
mejorar la arquitectura y
aplicaciones de la infraestructura nacional de información
(NII)". "DoD, como el mayor usuario de los servicios de
información hace sustanciales inversiones en
infraestructura de información. (Deutch:1994)

El grado de objetivación de los conocimientos y
experiencias en todos los planos de la vida social alcanzado por
las fuerzas productivas establece una barrera o sanción
tecnológica que se emplea en el terreno económico
como instrumento de eliminación de la competencia y de
atracción de rentas tecnológicas (de plusvalor
extraordinario), es decir, de construcción de una
posición de superioridad y liderazgo; y en el terreno
militar como elemento de superioridad estratégica y de
control o sometimiento del enemigo (el otro que compone la casi
totalidad de la población mundial).

1. Asegurar la creación de un ambiente
internacional favorable a los intereses de Estados
Unidos.

La creación de un ambiente favorable a los
intereses de Estados Unidos supone, en realidad, el sometimiento
de cualquier expectativa de autodeterminación por parte
del resto del mundo, así como una renuncia de hecho a la
historia y
cultura
propias. Como es evidente, esta renuncia al propio ser requiere
efectivamente de la construcción de un contexto que la
haga posible y que, incluso, la haga aparecer como voluntad
general.

El mercado y la democracia, los dos pilares
ideológicos de la ofensiva hegemónica, sintetizan
esta política, no obstante, no sólo se requiere de
la imposición o inducción de un imaginario amigable con
estos principios y,
sobre todo, con el contenido que les asigna la ideología
del pensamiento único, aunque el impacto y
penetración de los medios de
comunicación masiva es un eficaz creador de consensos
mediante la aculturación o directamente la
asimilación cultural que promueve. La persuación en
este terreno no parece sin embargo suficiente, a juzgar por la
gran cantidad de movimientos de resistencia o
confrontación abierta que ha desatado. Se necesitan
alicientes más efectivos y confiables, como los que pone
en práctica el DoD:

Además de los otros instrumentos de poder
como la diplomacia y las inversiones y el comercio
económicos, el DoD tiene un papel esencial en la
conformación de un ambiente internacional seguro desde la
perspectiva de la promoción y protección de los
intereses nacionales de Estados Unidos (…) fuertemente
integrado con los esfuerzos diplomáticos.

Las finalidades declaradas son tres:

· Promover la estabilidad regional.
Fortalecimiento de los aliados y de sus compromisos y
vínculos con Estados Unidos mediante, entre otros,
transferencia de equipo y armamento y actividades de
entrenamiento.

· Prevenir o reducir conflictos y amenazas. Esta
es una de las piezas clave de la estrategia. Las medidas de
prevención se enfocan en: reducir o eliminar las
potencialidades o capacidades nuclear-biológica-química (NBC);
prevenir y disuadir el terrorismo y reducir la vulnerabilidad de
Estados Unidos mediante el incremento en la gama de actividades
de inteligencia;
proteger la infraestructura decisiva y al personal del DoD;
disuadir la producción y afluencia de drogas ilegales en
Estados Unidos y sus espacios circundantes; aminorar las
condicones estimuladoras de conflictos.

· Disuadir agresiones mediante el empleo de las
fuerzas estadounidenses de paz en regiones clave y mediante la
demostración explícita de su poderío y
capacidad para garantizar la seguridad de sus intereses, y la
voluntad para hacerlos valer, donde y cuando sean
desafiados.

Es decir, habría dos mecanismos para cumplir con
la alta misión que tiene asignada el DoD y que se extiende
a un territorio definido no por las fronteras sino por los
intereses nacionales de Estados Unidos: la
aceptación universal de estos intereses por encima de los
de las otras naciones y la inhibición o
desactivación temprana de cualquier indicio de disidencia,
o, lo que es lo mismo, de autonomía de decisión del
resto de las naciones o los pueblos del mundo.

2. Tener la preparación y presteza necesarias
para responder al amplio espectro de crisis que amenaza los
intereses de Estados Unidos.

A pesar de los avances en la construcción de un
ambiente favorable, el mundo sigue siendo complejo,
dinámico y peligroso desde la perspectiva del propio DoD,
que identifica las siguientes tendencias como amenazas a su
seguridad:

à Conflictos transfronterizos de larga escala
(notoriamente Irak-Irán y las Coreas).

à Fracaso o desvanecimiento de algunos estados
previsto de aquí al año 2015 (notoriamente
Yugoslavia, Albania y Zaire)

à Peligros transnacionales: Violentas
organizaciones terroristas de motivación
religiosa que han eclipsado a las más tradicionales de
motivación política y organizaciones
terroristas con motivaciones étnicas o nacionalistas.
Complejización y sofisticación de los movimientos
sociales que identifican como terroristas o de amenaza al
sistema. Tráfico de drogas y de armamento, que tienden a
desgastar la legitimidad de gobiernos amigos. Desastres
ambientales. Y, curiosamente ubicados como peligro trasnacional,
"incontrolados flujos de migrantes".

à Afluencia de tecnologías potencialmente
peligrosas. El vínculo entre conocimiento
letal y movimientos terroristas dedicados a catástrofes
masivas representa un nuevo paradigma para la seguridad nacional.
Los conocimientos letales que se enuncian son de tres tipos,
todos relacionados con los espacios estratégicos de
control tecnológico: los que conciernen a la
fabricación y proliferación de armas nucleares,
biológicas o químicas (NBC); los que conciernen a
la fabricación de vehículos aéreos y
medios para
contorlar el espacio; y los que conciernen a la capacidad para
generar, utilizar o inutilizar información que pueda ser
empleada con fines de control o
desestabilización.

à Hay otros riesgos
relacionados con situaciones impredescibles (wild card scenarios)
como la emergencia de inanticipadas amenazas tecnológicas;
la pérdida de acceso a las facilidades decisorias y a las
líneas de comunicación en regiones clave; la
llegada de partidos hostiles en países amigos. "La
capacidad militar de Estados Unidos debe ser suficientemente
flexible para hacer frente a estos eventos
inesperados". (Cohen:1998)

3. Tener la previsión necesaria para estar
preparados ante la incertidumbre del futuro
cercano.

Esta iniciativa se compone de cuatro partes
principales:

à Modernización tecnológica que
incorpore innovaciones de frontera.

à Revolución en los asuntos militares
desarrollando las habilidades militares. "…las revoluciones
tecnológicas han afectado la naturaleza del
conflicto".
Por eso, se propone

..guarecerse mediante nuevas tecnologías
que ofrezcan a las fuerzas estadounidenses mayor capacidad a
través de conceptos, doctrina y organizaciones avanzados,
que les permitan dominar cualquier campo futuro de batalla,
incluyendo los asimétricos." Hay que fortalecer "ambas, la
cultura y la capacidad o aptitudes. (Cohen:1998. Subrayados
míos)

à Revolución en la ingeniería de infraestructura y
apoyo.

à Protegerse de futuras amenazas para ser capaces
de manejar los riesgos en un ambiente de recursos restringidos.
Para ello, es necesario mantener un amplio esfuerzo en
investigación y desarrollo; vincularse con industrias
especializadas en nuevas
tecnologías; y desarrollar programas de R
& D que posibiliten la adopción o
adaptación de las tecnologías comerciales a las
necesidades militares. Una iniciativa de gran amplitud contra las
amenazas futuras requiere garantizar que las fuerzas
estadounidenses tienen la capacidad de inteligencia
necesaria.

CAPÍTULO V

CONCLUSIÓN

El estudio de la competencia económica y del
proceso de concentración de capital es por sí mismo
incapaz de dar cuenta de la complejidad del proceso de
dominación y de la construcción de la
hegemonía mundial, a pesar de su esencialidad. La
dominación económica no puede desentenderse de la
violencia que le es inmanente y que se evidencia en la
dimensión militar de organización del
poder.

El sujeto hegemónico, sujeto desdoblado que
despliega su estrategia de poder en todas sus dimensiones de
representación sólo puede ser aprehendido en su
integridad, que es asimismo el asiento de sus condiciones de
posibilidad. Y es en este horizonte de aproximación en el
que se evidencian los complejos y variados mecanismos de
construcción del poder hegemónico pero
también es el que permite vislumbrar sus condiciones de
vulnerabilidad y sus fronteras consustanciales o límites
civilizatorios. Al fin, "las fuerzas presentes en la historia no
obedecen ni a un destino ni a una mecánica, sino al azar de la
lucha".

nuestra dificultad para encontrar las formas de
lucha adecuadas, ¿no proviene de que ignoramos
todavía en qué consiste el
poder?

… el poder es la guerra, la guerra
continuada con otros medios…

(Michel Foucault )

OPINIONES

BIBLIOGRAFÍA

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