Estructura general de un estudio de impacto ambiental

2. Estructura de
   operación
3. Descripción
   del proyecto
4. Definición
   del ámbito
5. Inventario
   y valoración ambiental
6. Previsión
   de impactos
7. Metodología
   de evaluación de impactos
8. Medidas
   correctoras
9. Plan de
   seguimiento y vigilancia
10. Análisis
    según elementos del medio
    físico
11. Nota

1.
INTRODUCCIÓN.

El primer elemento que define cómo ha de ser la
estructura
general de un estudio de impacto ambiental
(EIA, en adelante) es el objetivo de
dicha EIA. Los objetivos fundamentales de cualquier EIA
son:

• Describir y analizar el proyecto (tanto en sus
  contenidos como en su objetivo), dado que se trata de la
  perturbación que generará el impacto.
• Definir y valorar el medio sobre el que va a tener
  efectos el proyecto, dado que el objetivo de una Evaluación del Impacto Ambiental consiste
  en minimizar y/o anular las posibles consecuencias ambientales
  de los proyectos.
• Prever los efectos ambientales generados y
  evaluarlos para poder juzgar
  la idoneidad de la obra, así como permitir, o no, su
  realización en las mejores condiciones posibles de
  sostenibilidad ambiental.
• Determinar medidas minimizadoras, correctoras y
  compensatorias

2. ESTRUCTURA DE
OPERACIÓN.

A la hora de llevar a cabo un EIA habremos de dar los
siguientes pasos:

1. Decisión de realizar el
   EIA.

Se trata de "descubrir" la necesidad (en general) de
realizar una EIA para nuestro proyecto. En esta
decisión intervienen los siguientes factores (situados de
mayor a menor importancia porcentual en la decisión de los
agentes que intervienen a la hora de realizar la
EIA): 

• La legislación vigente sobre
  este tema (ver Directiva 85/337/CEE, Directiva 97/11/CEE, Real
  Decreto Legislativo 1302/1986 y Real Decreto 1131/1988 y
  legislación autonómica o de otros ámbitos
  donde se especifique la necesidad de incluir un proyecto en un
  procedimiento
  de EIA), donde figuran los listados de actividades
  obligatoriamente sometidas a EIA, así como otras de las
  que se recomienda su inclusión en dicho procedimiento.
  El hecho de que una actividad no figure en uno de estos
  listados no implica que no se pueda hacer una EIA de la
  misma.
• Exigencia de una administración. Las Admones.
  públicas a la hora de realizar un concurso para un
  proyecto propio suelen incluir una serie de requisitos que se
  han de cumplir en todo caso, sea cual sea la propuesta,
  teniendo en cuenta la EIA en determinados casos. Esto obliga al
  promotor a realizar la EIA, independientemente de la
  legislación.
• Planificación dentro de otra
  legislación sectorial. En los instrumentos de
  planificación de cierta
  legislación (Ordenación del Territorio,
  Conservación de Especies, etc.) se exige la
  realización de EIA como un instrumento más de
  planificación.
• Realización voluntaria. A veces
  el propio promotor del proyecto, previendo una serie de
  conflictos
  sociales relacionados con su proyecto, decide realizar un EIA
  (P.ej. instalación de aerogeneradores en la Sierra, en
  la confluencia de Ávila-Segovia-Madrid,
  minas de la comarca del Bierzo en el noroeste de León,
  etc.).
• Integración en el proyecto.
  Integración de Sistemas de
  Gestión
  Ambiental dentro de la empresa y
  dentro de cada proyecto; exigencias de la empresa a sus
  empresas
  subcontratadas; propia conciencia
  ambiental de la empresa con respecto de las consecuencias de
  sus proyectos sobre el Medio
  Ambiente (MA, en adelante).

(b) Reunión del grupo de
trabajo
multidisciplinar que va a afrontar el EIA.

 El coordinador ha de ser capaz de
definir la tipología de actividades a analizar, el
ámbito territorial (escala del
análisis, delimitación
territorial, etc.), y enfoque del EIA, así como de
coordinar a todos los elementos humanos que participen en el
mismo para lograr los objetivos de
éste (para más información acerca del coordinador-jefe
de proyecto, ver "la muy importante contribución" del
"muy importante jefe de proyectos" en la "muy importante
asignatura de Organización y Gestión de Proyectos").

3. Una vez tomada la decisión de realizar
   el proyecto se pasa a la fase de recogida
   de información acerca del proyecto y del medio
   afectado (encontrar factores a analizar y definir el
   ámbito de trabajo con precisión).
   Posteriormente se procede a la valoración del inventario
   realizado y al cruce de impactos con elementos del MA
   implicados (matrices).

   Si se trata de un proyecto en el que existen
   alternativas, este sería el momento de la
   elección de la mejor de las alternativas
   (o de desestimar el proyecto por sus altos impactos). Si no
   existen alternativas tendremos que ponderar los impactos
   dentro de la alternativa que se nos plantea. El paso
   siguiente consiste en establecer medidas
   correctoras (en este proceso
   hay que tener siempre en cuenta el Principio de
   Precaución, es decir, siempre es mejor no causar
   el impacto y no tener que corregirlo, que causarlo y tener
   que invertir en medidas correctoras).

   La siguiente fase consiste en un Plan de
   seguimiento de las medidas correctoras y de potenciales
   nuevos impactos que pudieran surgir (desviaciones de
   nuestros análisis), así como una
   evaluación de los impactos residuales
   (tras la realización de la obra) y establecimiento de
   medidas correctoras para dichos impactos (aquí ya no
   cabe prevención, la cual tendría que haber
   estado
   determinada en el EIA anterior, que para eso
   sirve).

   También habría que seguir con
   detenimiento la fase de abandono y recuperación
   del proyecto (de la obra).

   Por último, es posible que surgiera la
   necesidad de la realización de estudios
   complementarios a raíz de la vigilancia
   establecida o con el objeto de elaborar un buen seguimiento
   del proyecto.

    Recogida de información

   Análisis proyecto

   Análisis de variables

   Identificación de acciones

   Identificación de elementos

   Del proyecto susceptibles

   Del medio susceptibles de

   De producir impactos

   Cambio

   Inventario del medio

   Valoración del inventario

   Identificación y predicción de
   impactos

   ¿Existen alternativas?

   SI NO

   Ponderación de impactos Medidas correctoras y
   valoración

   Selección alternativa Impactos
   residuales

   Plan seguimiento

4. Estructura metodológica de un
   EIA.