Los elementos que constituyen atractivo turístico en la localidad son: Cuevas (9), Ríos (3), Museo (1), Fiestas Religiosas (1), Fiestas Populares (2), Eventos (2), Festivales (4), CPA (2) y Establecimiento Pesquero (1).

Los elementos que forman parte de la planta turística local: Motel (1), Restaurantes (3), Cafeterías. (6), Centros Nocturnos (1), Bar (1), Cine (1) y Centros Deportivos (10).

Infraestructura: Parques (1), Acueducto(1), Terminal de autobuses (1), Terminal de Trenes(1), Servicio de correo(1), Servicio telefónico(1), Policlínico(1), Consultorios del médico de la familia (16), Gasolinera (1), Sucursales Bancarias (2) y Tiendas MLC (2).

El inventario de las costumbres y tradiciones locales arraigadas en la comunidad y su posterior gestión, constituyen un elemento clave en la introducción del turismo en la localidad. De acuerdo con entrevistas realizadas a 5 familias rodenses, se puede constatar una serie de elementos, dentro del patrimonio etno-cultural, que pueden resultar de interés para los turistas, estos son: Tradición de oralidad manifiesta a través de diferentes formas (leyendas, mitos y cuentos), Bailes Campesinos, Peleas de Gallos, Guateque Tradicional, Tradición de entonar canciones mexicanas, Práctica de la religión afrocubana, La tradición de las festividades del 16 de Julio, día del rodense ausente y festividad de la Santísima Virgen del Carmen patrona del pueblo.

La incorporación de los elementos citados anteriormente al producto turístico, debe realizarse con un alto grado de autenticidad.

La caracterización poblacional se expresa por la existencia de 11 204 personas que radican en la región. Con una densidad de población de 672 Hb/Km². La población económicamente activa es de 7011 y la tasa de empleo es de 62,5%. El grupo de población de más de 65 años es el más numeroso en la localidad.

El envejecimiento de la población local es un aspecto importante a tener en cuenta, pues puede potencialmente actuar en dos direcciones: como amenaza o como oportunidad, lo que constituye un reto. La amenaza viene dada por la desaparición o deterioro de las condiciones físicas de las personas de edad avanzada y con ello la pérdida de tradiciones. La oportunidad se aprecia a través de un potencial humano conocedor de la cultura local, que puede ser transmitido a las nuevas generaciones a fin de garantizar su continuidad.

La principal vía de acceso a la localidad es por carretera, pues cuenta dentro de su territorio con una vía de carácter nacional que la vincula con el resto del país y con otros sitios de interés, esta vía es la conocida como carretera circuito sur; enlazándose por esta con la capital provincial Cienfuegos a 27 Km.

La localidad cuenta además con una red ferroviaria con un ramal que la conecta con todo el país, este es el Ramal Sur (Cherepa- Habana).

Para esta evaluación se entregó al grupo de trabajo la encuesta ya referida. Para el procesamiento de la encuesta se utilizó el paquete estadístico SPSS versión 11.0. En este caso se realiza un análisis para conocer la confiabilidad y validez de la encuesta, utilizando para ello el análisis de fiabilidad, el modelo de Alfa (Cronbach). El Alfa (Cronbach) = 0,9554 un valor elevado, por lo que se puede asegurar que la encuesta aplicada es fuertemente confiable.

Aquellos donde el estadígrafo citado tome un valor de 3, es decir que tienen una gran importancia son: Clima, Hidrología ( rios y arroyos), Grutas y Cavernas, Suelos, Hospitalidad, Paisajes, Tradiciones de pesqueras, ganadreas y cañeras de los pobladores de la localidad. La importancia de estas variables resulta indiscutible (todo ello de acuerdo al criterio de los miembros del grupo de trabajo), estos constituyen elementos imprescindibles para desarrollar el turismo en la localidad.

Aquellas variables cuya moda es 2 y que tienen por tanto un atractivo medio también deben ser tomadas en consideración para combinarlas con las anteriores y conformar un producto turístico que constituya verdaderamente atractivo.

La misión de la proyección del desarrollo local aprovechando las potencialidades de servicio turístico, la cual consiste en: Asegurar el desarrollo local por la vía de la diversificación sobre la base de la organización de servicios turísticos, con pertenencia y calidad; que satisfagan las demandas de los clientes y propicien la utilización racional de las potencialidades endógenas del desarrollo, brinden empleo, fortalezcan la identidad local y reanimen la economía.

La confección de la Matriz DAFO, se realiza a partir de las opiniones de los miembros del grupo de trabajo multidisciplinar creado en la localidad.

1. Presencia de recursos naturales, etnoculturales, infraestructurales e instalaciones, que constituyen atractivo turístico.
2. Disponibilidad de fuerza de trabajo en la localidad.
3. Existencia de un fondo habitacional.
4. Hospitalidad por parte de la población local.
5. Ubicación geográfica con facilidades de acceso.

1. Necesidad de servicios de descanso, esparcimiento y recreación que se acompañen de un enriquecimiento cultural.
2. Capacidad de la dirección del gobierno local para apoyar procesos de desarrollo local.
3. Estabilidad política y social del país, la región y la localidad.
4. Creciente desarrollo del Caribe como destino turístico.
5. Regulaciones favorables a la protección ambiental en los entornos internacional y nacional.

1. Limitaciones cuantitativas y cualitativas de la infraestructura de servicios.
2. Deficiente ordenamiento urbano y mantenimiento del entorno.
3. Deficiencias en la educación formal, cívica y ambiental de la población.
4. Pérdida de la cultura de servicios.
5. Comprensión distorsionada de la explotación del turismo para el desarrollo local.

1. Elevado grado de centralización de las decisiones gubernamentales y extendida práctica de verticalidad ramal, que no favorece las soluciones del desarrollo local a partir de recursos endógenos.
2. Elevadas restricciones para el acceso de financiamiento interno y externo para ejecutar proyectos.
3. Crisis económica y bloqueo económico a Cuba.
4. Cercanía de otros puntos con atractivo turístico ("competidores").
5. Ausencia de una política económica activa que favorezca el desarrollo local a partir de los recursos propios.

Estos elementos (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) se analizan de acuerdo a las relaciones Fortalezas y Debilidades, con las Oportunidades y Amenazas, ponderando el valor de los impactos en una escala de incidencia de 0 a 3. Las puntuaciones que se otorgan son el resultado del consenso del criterio de los participantes.

La situación actual de la localidad de Rodas, la coloca en una posición adaptativa (III cuadrante: oportunidades, debilidades) con un total de 53 puntos, lo que significa que debe aprovechar las oportunidades que se generan y minimizar las debilidades actuales, aprovechando las fortalezas del sitio y atenuando las amenazas.

El problema estratégico de la localidad quedaría entonces de la siguiente manera: Si se superan las limitaciones infraestructurales, los problemas urbanísticos, la educación formal, cívica y ambiental, se rescata la cultura de servicios y se supera la comprensión distorsionada sobre el turismo; entonces se podrían aprovechar las potencialidades de la localidad, su fuerza de trabajo, el fondo habitacional disponible, la hospitalidad y la ubicación geográfica para asegurar el desarrollo de la localidad sobre la base de la utilización de los recursos endógenos en el servicio turístico.

El presente programa de actuación, elaborado por el autor combina las potencialidades de explotación de los recursos endógenos locales en el despliegue del servicio turístico, los resultados de la encuesta aplicada al grupo de trabajo y la Matriz DAFO, con vistas a lograr una consolidación del estado adaptativo, que permita un desplazamiento de la localidad hacia las posiciones defensiva y a la ofensiva. La formulación de las acciones se hace a partir de la definición de las estrategias de trabajo, las que se listan a continuación:

Estrategia 1: Desarrollo Infraestructural.

Objetivo: Consolidar, ampliar y modernizar, sobre bases sostenibles, la infraestructura para la prestación de servicios en la localidad y sus normativas.

Complementar, ampliar y desarrollar los elementos componentes de la infraestructura hasta garantizar su calidad, cantidad, pertinencia, y capacidad de cubrir las demandas de la población local y de los visitantes de la localidad. En este sentido el criterio principal de partida es la concepción de que el ser humano, si no disfruta de determinadas condiciones de vida, ni las puede compartir, ni tampoco observa por su conservación, mantenimiento y mejoramiento. Así no se puede desconsiderar ninguno de los componentes infraestructurales de la localidad, que son básicos para la prestación de servicios.

Estrategia 2: Ordenamiento del entorno urbano.

Objetivo: Elevar sostenida, inmediata y gradualmente el nivel de urbanización hasta abarcar toda la localidad, con un ordenamiento adecuado para cada área y con la participación activa de los ciudadanos en su zona de residencia.

• Llevar el nivel de urbanización de la localidad a estado óptimo a partir de completar los trabajos de:

• Pavimentación de las calles.
• Aceras.
• Parques.
• Señalización urbana.
• Estado constructivo de viviendas.
• Ornato Público.
• Electrificación.
• Gasificación.
• Forestación Urbana.
• Alumbrado Público.
• Limpieza de calles.
• Cabinas telefónicas.
• Conclusión de Alcantarillado.
• Creación de Jardines.
• Creación de puntos de información urbana y local.
• Creación de puntos recolectores de basura.

• Implementación de normativas de ordenamiento urbano y su reglamentación.

Estrategia 3: Educación Formal, Cívica y Ambiental.

Objetivo: Desplegar diversos programas de educación formal, cívica y ambiental que se lleguen a cada familia y posibiliten consolidar hábitos ciudadanos e introducir normas de conducta socialmente aceptables.

• Desarrollar programas específicos de Educación Formal, Educación Cívica y Educación ambiental por segmentos de población:

• Escolar.
• Familias.
• Organizaciones de masa.
• Centros de Trabajo.
• Asociaciones.
• Lugar de residencia.
• Servidores públicos (directivos formales e informales) y empleados (inspectores, policías, veladores).
• Divulgación de componentes de la identidad local (historia, tradiciones, símbolos).
• Implementación de normativas de conducta ciudadana y de su reglamentación.

Estrategia 4: Formación en una cultura de servicios.

Objetivo: Implementar programas para la capacitación, la ampliación, la elevación de la calidad y el incentivo al desarrollo sostenible de servicios en la localidad, que generen una cultura de servicios a y en la población.

• Capacitación de los prestadores de servicios (empleados públicos, trabajadores por cuenta propia, directivos de actividades de servicio).
• Divulgación de experiencias exitosas y avanzadas de prestación de servicios según el giro de especialización.
• Implementación de un sistema de concursos, competencias, ferias y exhibiciones que divulguen, reconozcan e incentiven las mejores habilidades y experiencias.
• Perfeccionar en la población la exigencia y estructura de la demanda de servicios de calidad para la satisfacción de sus necesidades.
• Facilitar con regulaciones que incentiven la ampliación y extensión de los servicios prestados por la población y las organizaciones públicas locales.
• Posibilitar distintas formas de acceso a los recursos y fuentes de financiamiento que sean imprescindibles para la prestación de diversos servicios, tanto por la población como por las organizaciones.
• Medir el comportamiento de los indicadores que expresen los avances en el desarrollo de la cultura de servicios a partir de los resultados efectivos en la prestación de servicios y su calidad de manera sostenible sobre la base del óptimo aprovechamiento de los recursos y potencialidades de la localidad.

Estrategia 5: Programación del desarrollo del servicio turístico local.

Objetivo: Poner en marcha un estudio, evaluación de alternativas e implementación de programas locales de desarrollo de explotación por diversas vías de los recursos endógenos (naturales, etnoculturales, humanos e infraestructurales) orientados al aseguramiento sostenible de la prestación de servicios como condición necesaria para el despliegue de servicios turísticos.

• Difundir el conocimiento de la localidad por sus pobladores.
• Formular los programas de desarrollo para el aprovechamiento de los recursos locales básicos y complementarios que permitan incorporar a la oferta de servicio turístico las potencialidades locales.
• Valorar y evaluar sistemáticamente los avances en la calidad, sostenibilidad, ampliación y percepción por clientes de progreso en la prestación de los servicios turísticos y de los que condicionan la base de la oferta de los mismos.
• Formar, ampliar continuadamente, actualizar de forma sistemática y promover ante las organizaciones pertinentes, una base de proyectos integrales para la explotación sostenible de los recursos locales con fines de servicios turísticos.
• Promover por el gobierno local el coauspicio de diversas acciones tendentes a favorecer la ampliación y continuo perfeccionamiento de la prestación de servicios en la localidad.
• Diseñar los productos turísticos locales y su explotación sostenible a partir de los recursos endógenos, las siguientes sugerencias pueden ayudar a la conformación de estos:

Desarrollar actividades culturales como:

• Ferias con temas propios de la localidad: oralidad, muestra y peleas de gallos, artesanía, tradiciones ganaderas, pesqueras y cañeras.
• Fomentar los festivales de canciones mexicanas y dar mayor divulgación a este.
• Desarrollar un festival de música y danza campesinas.
• Festividades populares del 16 de Julio y Semana de la Cultura Rodense.

Desarrollar actividades vinculadas con la forma de vida local:

• Visitas a explotaciones agrícolas, donde el cliente amplié sus conocimientos acerca de las actividades agrícolas: épocas de siembra, características de los suelos en los que se cultiva, medios de trabajo que se emplean, etc.
• Visitas especializadas al Establecimiento Pesquero para conocer de las artes de pesca y comprar productos del río.
• Visitas especializadas a las UBE Ponedora y de Desarrollo para conocer el proceso de desarrollo de los pollos y comprar huevos y gallinas.
• Desarrollar actividades al aire libre como:
• Senderismo, proponiendo los siguientes senderos: Recorrido Tanteo- Herradura, Recorrido por el Río Jabacoa.
• Creación del Parque turístico Damují.

Otras actividades se pueden desarrollar, aquí solo se pretende sugerir, para luego proceder a diseñar los productos turísticos locales.

La percepción que tiene el autor del turismo en la localidad en un futuro próximo, es la siguiente: La economía local está diversificada y en ello el turismo juega un papel fundamental. Existe una infraestructura que asegura el desarrollo sostenido de la localidad. Los clientes (nacionales e internacionales) buscan descanso, esparcimiento y recreación que se acompaña de un enriquecimiento cultural. La oferta garantiza que el tiempo de estancia del cliente en la zona esté colmado de una gama de actividades en contacto directo con la naturaleza y los grupos humanos que la han preservado y viven de ella, diseñadas a partir de sus preferencias y que lo mantenga en constante movimiento. Los pobladores y las diferentes entidades trazan la política en materia de turismo de su localidad, donde resalta el papel protagónico de la población. Los miembros de la localidad constatan, de manera directa, los beneficios económicos, sociales y ecológicos del turismo; así como poseen la preparación para tomar las medidas que contrarresten los efectos negativos. Se han creado nuevas fuentes de empleo y los miembros de la localidad son los promotores de las actividades que se desarrollan. El sello distintivo de la localidad, que la distingue de otras zonas, es la muestra real de su patrimonio, los pobladores tienen conciencia de la importancia del mismo para alcanzar el desarrollo local. Se ha creado un grupo que conjuntamente con el gobierno local evalúa alternativas e implementa proyectos de desarrollo.

• El Turismo comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al su entorno, por un período consecutivo inferior a un año con fines de ocio, por negocios y otros motivos.
• El turismo puede transformar los territorios sobre los que incide, pero es necesario evaluar dicha actividad desde una perspectiva multisectorial del desarrollo, contemplar los márgenes de la transformación en cada sociedad y territorio, y tomar en consideración sus efectos a corto, medio y largo plazo, en el plano local y en el global.
• Las principales instalaciones hoteleras cubanas y cienfuegueras se encuentran situadas en zonas del litoral y ciudades, lo que refleja un fuerte dominio de las ofertas de sol y playa, además de la ciudad, esto nos consagra al modelo turístico de litoral existente en el resto del Caribe, con el riesgo de reporten beneficios tangibles a la localidad donde se practican las actividades.
• La localidad de Rodas está dotada de recursos naturales, etnoculturales, infraestructurales e instalaciones, que constituyen atractivo turístico.
• El diagnostico de las potencialidades endógenas de los recursos de la localidad de Rodas ha permitido el diseño de los fundamentos de una estrategia de desarrollo local que tiene como base la satisfacción de la demanda de servicios turísticos.
• La misión de la proyección del desarrollo local aprovechando las potencialidades de servicio turístico en Rodas es: Asegurar el desarrollo local por la vía de la diversificación sobre la base de la organización de servicios turísticos, con pertenencia y calidad; que satisfagan las demandas de los clientes y propicien la utilización racional de las potencialidades endógenas del desarrollo, brinden empleo, fortalezcan la identidad local y reanimen la economía.
• El problema estratégico de la localidad es: Si se superan las limitaciones infraestructurales, los problemas urbanísticos, la educación formal, cívica y ambiental, se rescata la cultura de servicios y se supera la comprensión distorsionada sobre el turismo; entonces se podrían aprovechar las potencialidades de la localidad, su fuerza de trabajo, el fondo habitacional disponible, la hospitalidad y la ubicación geográfica para asegurar el desarrollo de la localidad sobre la base de la utilización de los recursos endógenos en el servicio turístico.
• El diagnóstico de las potencialidades de los recursos locales de Rodas lleva a promover los fundamentos de una estrategia de desarrollo que articula cinco elementos fundamentales: Desarrollo Infraestructural, Ordenamiento del entorno urbano, Educación Formal, Cívica y Ambiental, Formación en una cultura de servicios, Programación del desarrollo del servicio turístico local. Cada una de esas estrategias tiene su plan de acciones y evidentemente, en la medida en que se ejecuten, repercutirán en la elevación del bienestar y calidad de vida de la población local.

Organización Mundial del Turismo (OMT).Conceptos, definiciones, and clasifications for tourism statistics: A Technical Manual. – Madrid. Editorial OMT, 1995.—236 p.

Autores:

Msc. Yuderquis Padillas Sánchez.

Licenciada en Economía y Master en Desarrollo Local. Profesora del Departamento de Estudios Económicos de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de Cienfuegos. Cuba.

Profesor del Departamento de Estudios Económicos de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de Cienfuegos.