- Descripción del
ente - Prospectiva
- Pronóstico
del negocio - Misión
del ente - Opciones
estratégicas - Estrategias
elegidas - Objetivos
globales (globales) - Sub
estrategias, objetivos, planes, políticas y
controles - Organigrama
actual - Organigrama
propuesto - Plan de
cuentas - Presupuestos
financieros proyectados-periodo 2003 a 2007 - Manual de
procedimientos
EMSA S.R.L.
inmobiliaria
La empresa EMSA
SOCIEDAD DE
RESPONSABILIDAD LIMITADA (Eric Maria Salum y
Asociados) dio inicio a sus actividades el día 25 de
noviembre del año 1989, siendo sus propietarios los
señores Eric Maria y Edgar Esteban Salum Pires.
En sus inicios se dedicaba al rubro de importación, exportación, fabrica y carpintería
durante 7 años para posteriormente cambiar de actividad
comercial en fecha 10 de marzo de 1997, dedicándose al
rubro de inmobiliaria específicamente de la venta y administración de lotes, situada en las
calles Intendente Militares de la Guerra del
Chaco n 631 casi Perú.
El capital de la
misma era de Gs. 80.000.000, dividido en 3.200 cuotas de Gs.
25.000 cada uno, siendo el aporte en efectivo la suma de Gs.
10.000.000 y los Gs. 70.000.000 en inmuebles dispersos por
distintas zonas del país.
Los primeros loteamientos fueron los inmuebles
suscriptos como Capital Social de la empresa,
ubicados en la ciudad de Juan E. O´ leary, Piribebuy e
Ita.
Para hacer frente a las exigencias del mercado, la
empresa se vio obligada a expandirse, ofreciendo sus servicios de
administración de terrenos para
fraccionamiento.
Atendiendo el crecimiento obtenido, en la fecha 20 de
enero del 2000 dio inicio a sus actividades comerciales, con la
primera agencia situada en la ciudad de Concepción en la
dirección Schreiber c/ mayor Medina y en
fecha 13 de agosto del 2001 la agencia de la ciudad de Juan E O
leary en la dirección Gral. Caballero e/ Las Residentas y
Curupayty, estos dos locales son alquilados y funcionan en el
mismo lugar desde la apertura de las agencias. Ayudando al
desarrollo de
dichas comunidades, ya que a partir de ella se han formado nuevos
barrios que llevan el nombre de la fracción, trayendo
consigo la creación de nuevos comercios, escuelas,
colegios y centros de salud.
Actualmente la Agencia de Concepción es la que
tiene mayor porcentaje de lotes vendidos y por ende la de mayor
ingresos para
la inmobiliaria a pesar de que en el ultimo año la Agencia
Juan E. O leary a sufrido un crecimiento aproximado de un 110 %,
siendo esta la de mayor volumen de venta
en el año anterior.
Actualmente EMSA S.R.L., cuenta con 20 funcionarios
estables, 15 vendedores contratados y aproximadamente 31
sub-vendedores dispersos por las zonas donde existen
loteamientos.
El mercado que satisface la inmobiliaria en la
actualidad es el de nivel medio- bajo destinado a familias de
escasos recursos y sin
posibilidad de adquirir terrenos al contado, para el año
2004 se tiene proyectado la apertura de nuevas fracciones sobre
la ruta Internacional N° 2 Mariscal Estigarribia en la Ciudad
de Caacupe, como también en la Ciudad de Juan E oleary
sobre sobre la ruta internacional N° 7 donde
estaríamos apuntando a lotes para locales comerciales y
por lo tanto a una clientela con niveles de ingresos superiores a
la que actualmente cuenta la inmobiliaria.
En las ciudades de Concepción y Juan E. Oleary,
EMSA S.R.L., es la única inmobiliaria actualmente, por lo
tanto no tiene competencia en la
venta de lotes a plazos, la principal competencia en estas
ciudades es por la venta de lotes sueltos de particulares y
comercializados a precios al
contado o a plazos no superiores a 12 meses, no asi como ocurre
en los loteamientos de la zona Central donde la competencia es
intensa por la cantidad de inmobiliarias existentes coma;
Inmobiliaria del Este, La Loteadora, Atalaya de Inmuebles que son
las mas grandes y las que ofrecen varias opciones en cuanto a
producto y
servicios.
2.
PROSPECTIVA.
- . FACTORES POLÍTICOS
- Situación Actual.
Estructura y Organización del Estado
Estado social de derecho, unitario, indivisible, y
descentralizado en la forma que establecen la Constitución y las leyes sobre la
República del Paraguay, esta es
la forma en que se constituye el estado
según la Constitución Nacional promulgada en el
año 1992.
Tres órganos para un mismo poder; el
gobierno de la
República es ejercido por los poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial en un sistema de
separación, equilibrio
coordinación y reciproco control.
El sistema
político de Paraguay moderno, aunque parezca
utópico tiene la marcada influencia del estilo de gobierno
del dictador General Alfredo Stroessner, que gobernó el
país desde el año 1954.
El golpe militar de febrero de 1989, tuvo marcada
influencia en el comportamiento
de la población urbana y rural. La apertura
política
permitió la posibilidad de organización y
expresión, que repercutió directamente en la
capacidad de movilización de los pobladores urbanos y
últimamente en los rurales, por consiguiente la
conflictividad es un nuevo componente clave del tiempo social
en el que vivimos.
La dependencia de los poderes hacia los grupos de poder
político, que en la práctica controlan bienes que
pertenecen a toda la sociedad y que administran para conformar
una amplia base social de apoyo político, constituye una
forma de privación de libertad.
La manipulación se convirtió en un
mecanismo de control, al que los pobres deben resignarse para
poder seguir sobreviviendo. Si bien esta situación tiende
a no agravarse, la misma sigue aún vigente.
El pueblo puede ejercer el Poder Público por
medio del sufragio. El
sufragio es el derecho que tiene todo ciudadano a expresar su
voluntad en cuantos a quienes ocuparan los cargos dentro del
gobierno es el arma letal contra la corrupción
y la impunidad
esperemos que en un tiempo ya no muy lejano podamos aprender a
utilizarlo poder utilizar el que algunos llaman el cuarto poder
el Poder del Pueblo.
PODER EJECUTIVO.
Es ejercido por el Presidente de la República
quien además asume el cargo de Comandante en Jefe de las
Fuerzas Armadas, en caso de enfermedad, ausencia temporal o
vacancia definitiva será sustituido por el Vicepresidente,
este cargo fue creado por el temor existente del rebrote de la
dictadura,
pero con un ropaje democrático así también
como la de no reelección presidencial.
En 1993 ganó las elecciones generales la
fórmula presidencial colorada Juan Carlos Wasmosy-Seifart.
Este gobierno es tildado como él más corrupto,
algunos ejemplifican que en el gobierno de Wasmosy-Seifart
existió mayor vaciamiento de las arcas del estado que en
toda la dictadura del General Strossner.
En 1998 la fórmula presidencial, que
surgió de las internas del Partido Colorado fue la de Lino
Oviedo- Raúl Cubas Grau. Posteriormente la candidatura del
General Oviedo fue anulada por una sentencia judicial por intento
de golpe de estado y
fue sentenciado a 10 años de cárcel por un tribunal
militar formado por el entonces presidente Wasmosy; la
fórmula quedó entonces conformada por Raúl
Cubas Grau-Luis María Argaña (candidato
presidencial derrotado por Oviedo), y fue la que triunfó
en las elecciones presidenciales del año 1998.
Obteniendo un margen muy amplio con respecto a sus
perseguidores fue la ventaja más amplia que se obtuvo en
todas las elecciones presidenciales desde la caída de la
dictadura.
Cabe acotar, que en casi todos los casos la figura del
Vicepresidente quedó relegada de sus funciones debido,
en la mayoría de los casos, a intereses particulares o de
grupos.
El asesinato de Luis María Argaña,
desembocó en una crisis
institucional, con la renuncia de Cubas, bajo presión de
la mayoría parlamentaria y revueltas populares. La Corte
Suprema de Justicia
designó entonces al senador Luis González Macchi,
por ese tiempo, presidente del Senado de la Nación
y representante del partido colorado, para completar el
período presidencial hasta agosto del 2003.
El 27 de Abril de 2003, se llevaron a cabo los comicios
generales, y la fórmula proclamada ganadora fue la de
Nicanor Duarte Frutos – Luis Castiglione, representantes del
gobernante Partido Colorado que ya lleva más de medio
siglo en el poder, en forma ininterrumpida que asumió el
poder en medio de una gran expectativa el 15 de agosto
pasado.
La función
del Presidente es promover y ejecutar la política
económica y social del gobierno, con la ayuda de sus
ministros, que son cada uno ellos solidariamente responsables de
los actos de gobierno que enfrentan.
El Poder
Ejecutivo, eje del gobierno y órgano que
debería ser el puntal de las funciones gubernamentales, es
quizás el vestigio a la dejadez, puesto que nada parece
funcionar correctamente dentro de este Poder.
Es esa la imagen que debe
cambiar el actual presidente de la república en el poco
tiempo que lleva en el gobierno parecería ser que son
buenas sus intenciones, sus discursos son
muy alentadores ahora solo falta la acción.
Es notable la incapacidad de los funcionarios, que se
encuentran rebasados por los innumerables problemas que
deben solucionar y para los cuales no están preparados es
mas hasta no están interesados, esta triste y penosa
situación hace que el país quede a la deriva
esperemos que los discursos electorales esta vez se conviertan en
realidad.
GOBERNACIONES.
Desde el año 1992, fue creada la figura de las
gobernaciones departamentales en sustitución de la caduca
Delegación de Gobierno.
La demanda de
descentralización y participación ha
llevado a transferir competencias y
recursos desde el nivel nacional hacia estas nuevas instancias,
que son ejercidas por un gobernador y una junta departamental,
electos a través del voto directo por los ciudadanos de
los respectivos territorios.
El gobernador representa al Poder Ejecutivo en la
ejecución de la política nacional, sin embargo
tienen serias limitaciones para asumir plenamente sus funciones
ya que la ley no es clara y
no existe capacidad financiera ni técnica para una
gestión
local eficiente y eficaz, lo que hacen muy difícil
desempeñar sus tareas.
Actualmente el grave problema que existe es la extremada
concentración de las decisiones y las trabas para las
transferencias de fondos, por lo que los gobernadores se
encuentran atados de manos y pies para llevar a cabo sus
funciones de planificar, coordinar y supervisar la
provisión de los servicios de agua potable,
energía
eléctrica, construcción de caminos y otros puntos que
le atañen como tal.
Las disputas por las gobernaciones con mayor caudal
electoral como Central y Alto Paraná evidenciaron el buen
posicionamiento de la oposición entre los
candidatos departamentales puesto que en ambos casos se evidencio
el voto cruzado, ya que en estos dos departamentos resultaron
gananciosos los candidatos del Partido Liberal Radical
Auténtico para la gobernación.
PODER LEGISLATIVO.
Formado por la cámara de Diputados y por la de
Senadores. Los integrantes de estas cámaras son elegidos
en comicios simultáneos junto con el presidente, el
vicepresidente, gobernadores y miembros de juntas
departamentales. Todos duran cinco años en sus funciones
y, a excepción de parlamentarios y concejales
departamentales, no pueden ser reelectos.
La cámara de Diputados es la
representación departamental, compuesta por ochenta
miembros titulares como mínimo e igual número de
suplentes. La cantidad de electores determina el número de
bancas que corresponde a cada departamento.
La cámara de Senadores por su parte se conforma
de 45 miembros titulares como mínimo y de treinta
suplentes, elegidos en una sola circunscripción nacional a
través del voto directo
Las últimas elecciones generales,
condicionarán el accionar del próximo Presidente
del Paraguay y del equipo que le acompañe en el gobierno,
ya que los resultados electorales, no le permitieron una
mayoría parlamentaria, ni en el Senado, ni en la
Cámara de Diputados.
Partiendo del principio que no puede existir democracia sin
Parlamento, la democracia no es verdadera democracia si no existe
un mecanismo de control y /o sanción para sus
miembros.
Los vicios de los Diputados y Senadores, tales como sus
inasistencias, casos de corrupción, tráfico de influencias,
ventas de
votos, negligencia por omisión de desafueros para algunos
de sus miembros incursos en delitos
penales, demuestran que el Parlamento no está al servicio del
país y de su democracia, sino al servicio de intereses
partidarios o de grupos económicos.
La responsabilidad, no es sólo de los partidos,
de una Ley Electoral, que exige reformas a fin de evitar la
presencia de políticos cuestionados política y/o
penalmente- sino de la sociedad civil
con fuerza
suficiente para presionar a los Partidos y al propio
Parlamento.
Un Proyecto de Ley,
severamente cuestionado es el Presupuesto
General de la Nación
para el año 2003 que fue sancionado en diciembre del
2002.
El plan de ingresos
y gastos mantiene
una rígida estructura de
gastos, sin reformas. La mayor parte es para cubrir salarios,
jubilaciones, pensiones y deudas.
El fisco deberá recaudar un 30% más que el
período anterior para cubrir todos los programas.
El pago de coimas en las cámaras de Diputados y
Senadores es una práctica común al momento de vetar
o aprobar leyes.
PODER JUDICIAL
- Ejercido por la Corte Suprema de Justicia, por los
Tribunales y Juzgados. - Consejo de la Magistratura.
- Ministro de la Corte Suprema de Justicia.
- Fiscal General del Estado.
- Miembros de los Tribunales de Segunda
Instancia. - Jueces de Primera Instancia.
- Fiscales.
- Asistentes.
- Jueces de Instrucción.
- Jueces de Paz.
- Oficiales de Justicia.
- Secretarios.
- Ujieres.
El Poder Judicial se
encarga de resolver los conflictos
relacionados con la Ley para asegurar el cumplimiento de la
misma.
La administración de la justicia se encuentra
politizada, la impunidad es para la gente que maneja en cierta
forma el país con el poder económico. Las leyes se
encuentran escritas, pero no son cumplidas.
El Presidente es electo cada año. Entre sus
principales atribuciones se pueden citar las de proponer ternas
de candidatos para la integración de la Corte Suprema.
En marzo de 1999 tras el asesinato del Prof. Dr. Luis
María Argaña, en ese entonces Vicepresidente de la
República, se produce una represión policial y un
enfrentamiento entre los denominados "jóvenes por la
democracia", los campesinos y los miembros del movimiento
"oviedista". Este enfrentamiento buscaba la renuncia del
Presidente del momento el Ing. Raúl Cubas y acaba con el
asesinato de varios jóvenes y la renuncia del presidente,
quien luego se exilia al vecino país, Brasil.
El Dr. Luis González Macchi, Presidente de la
Cámara de Senadores asume la Presidencia de la
República con un fuerte apoyo ciudadano y respaldo de
todos los gobiernos tanto de países vecinos como de los
EE.UU. con la promesa de un Gobierno de Unidad
Nacional.
La Presidencia del Dr. González Macchi fue
ilegítima puesto que no tiene el respaldo del voto popular
fue una decisión de la Corte Suprema de Justicia que no
tiene atribuciones para dicha determinación.
Fiscalía General del
Estado.
El Ministerio Público es un órgano
independiente de los demás poderes del Estado, aún
cuando exista cierta vinculación inicial en la
designación del Fiscal General
del Estado (con el Poder
Legislativo y el Poder Ejecutivo), y de los Agentes Fiscales
(con la CSJ). Incluso, es necesario decir que el mismo Agente
Fiscal es independiente, quedando únicamente sujeto a la
potestad disciplinaria de la Corte Suprema de
Justicia.
Esta situación encuentra parcialmente sus
límites
en la Ley Orgánica del Ministerio Público, que
otorga al Fiscal General del Estado la potestad de decidir
qué Fiscal intervendrá en cada caso teniendo la
facultad de cambiarlos en cualquier momento y sin motivación
alguna. Este hecho es muy peligroso, teniendo en cuenta que en
numerosos casos existen intereses políticos y hasta
económicos que influyen negativamente en la investigación fiscal.
La fiscalía sigue con prácticas ajenas a
la dinámica de la investigación, no se
preocupa en desburocratizar sus actos para lograr celeridad;
considera al imputado como un culpable anticipado; no discrimina
causas complejas de las sencillas para obtener resoluciones
alternativas; no ejerce remedios procésales para procurar
resoluciones en plazos legales.
Su descrédito va en aumento, en estas ultimas
semanas se le escucho decir al vice-presidente de la
república el pedido de destitución del Fiscal
General del Estado.
Justicia Electoral
La convocatoria, el juzgamiento, la
organización, la dirección, la supervisión y la vigilancia de los actos y
de las cuestiones derivadas de las
elecciones generales, departamentales y municipales, así
como de los derechos y de los
títulos de quienes resulten elegidos, corresponden en
forma exclusiva a la Justicia Electoral.
Las elecciones presidenciales llevadas a cabo el
día 27 de abril, sirvió para demostrar la eficiencia de la
Justicia Electoral.
A pesar de la resistencia de
algunos sectores políticos, el uso de las urnas
electrónicas permitió que el 46% del electorado
nacional votara electrónicamente. La utilización de
las mismas fue un seguro contra el
fraude porque el
sistema es auditable, no está conectado a redes, por lo cual no se
puede incidir externamente en las urnas; no existió el
voto nulo y agilizó la rapidez de la difusión de
los resultados.
Consejo de la Magistratura.
El Consejo de la Magistratura tiene a su cargo proponer
las ternas de candidatos que van a integrar el Poder
Judicial.
La actuación de los Magistrados Judiciales en
general es controlada por un Consejo de Superintendencia de
Justicia dependiente de la Corte Suprema y podrán ser
enjuiciados y removidos de sus cargos por decisión de un
Jurado de Enjuiciamiento de Magistrado.
En la actualidad los pocos fiscales honestos que
realizan su labor según lo dictamina la ley castigando a
los que actúan fuera de la misma, son perseguidos
inclusive bajo el riesgo de ser
removidos de sus cargos por no involucrase en actos deshonestos y
corruptos como están acostumbrados muchos de ellos, lo que
hace muy dificultosa su tarea. También aquí los
actos de corrupción, escándalos e impunidad son
ventilados por los medios de
comunicación diariamente, pero aun así estos
actos continúan.
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