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Investigación sobre la estructura y funcionamiento de la "OEA" (página 2)

Enviado por EDUARDO LUIS HAIEK



Partes: 1, 2

OEA

CRONOLOGÍA *AÑO Y ACONTECIMIENTO*

  • 1948, Veintiún países del Continente Americano suscriben el 30 de abril la Carta fundacional de la OEA (vigente desde Diciembre de 1951) en el transcurso de la IX Conferencia Panamericana celebrada en Bogotá (Colombia).-
  • 1956, Se celebra en Panamá la I Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la OEA.-
  • 1959, Creación en Santiago (Chile), de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, "C. I. D. H.". Además todos los países miembros de la OEA suscriben el 8 de Abril el Convenio Constitutivo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), vigente desde Diciembre.-
  • 1961, El Consejo Interamericano Económico y Social de la OEA aprueba el 17 de Agosto la Carta de Punta del Este, por la que se crea la Alianza para el Progreso.-
  • 1962, Debido a su régimen político comunista, incompatible con los principios de la Organización, Cuba queda excluida de la OEA por resolución de la VIII Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores celebrada en Punta del Este (Uruguay).-
  • 1967, Se celebra en Punta del Este la II Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la OEA. Primera reforma de la Carta de la OEA: firma del Protocolo de Buenos Aires (vigente desde Febrero de 1970). Barbados y Trinidad y Tobago ingresan como estados miembros de la OEA.-
  • 1970, Se estableció a la Asamblea General, como principal Órgano Político de la OEA.-
  • 1975, Granada ingresa como Estado miembro de la OEA.-
  • 1977, Surinam ingresa como Estado miembro de la OEA.-
  • 1979, Creación del Tribunal Interamericano de Derechos Humanos, con sede en San José (Costa Rica). Dominica y Santa Lucía ingresan como estados miembros de la OEA.-
  • 1981, Antigua y Barbuda, y San Vicente y las Granadinas ingresan como Estados miembros de la OEA.-
  • 1982, Bahamas ingresa como Estado miembro de la OEA.-
  • 1984, Saint Kitts y Nevis ingresa como Estado miembro de la OEA.-
  • 1985, Segunda reforma de la Carta de la OEA: firma del Protocolo de Cartagena de Indias (vigente desde Noviembre de 1988).-
  • 1986, Creación, de la Comisión Interamericana para el control del abuso de drogas, "C. I. C. A. D".-
  • 1990, Establecimiento de la que en la actualidad es, la Oficina para la Promoción de la Democracia y Canadá ingresa como Estado miembro de la OEA.-
  • 1991, Se adopta la Resolución 1080, que establece los mecanismos para tomar medidas, en el caso de amenazas contra la Democracia en el Hemisferio, La Asamblea General de la OEA aprueba el Programa Interamericano de Acción para la Conservación del Medio Ambiente. Belice y Guyana ingresan como estados miembros de la OEA.-
  • 1992, Tercera reforma de la Carta de la OEA: firma del Protocolo de Washington (vigente desde Septiembre de 1997).-
  • 1993, Cuarta reforma de la Carta de la OEA: firma del Protocolo de Managua (vigente desde Enero de 1996).-
  • 1994, Primera Cumbre de las Américas, que reafirmo el papel de la OEA, en el fortalecimiento de la Democracia, estableciendo nuevas prioridades para la Organización, Se celebra en Miami (Estados Unidos).-
  • 1996, Establecimiento del Consejo interamericano para el desarrollo Integral "C. I. D. I".-
  • 1997, Ratificación del Protocolo de Washington, que le otorga a la OEA, el derecho de suspender a un Estado miembro, cuyo Gobierno democráticamente electo, sea derrocado por la fuerza.-
  • 1998, Se celebra en Santiago (Chile) la II Cumbre de las Américas y la creación en la OEA, de lo que ahora es la Secretaria de Cumbres de las Ameritas.-
  • 2001, Tercera Cumbre de las Ameritas, los lideres del hemisferio, instruyeron, a través de sus representantes en la OEA, que en la Asamblea General, se prepare una Carta Democrática Interamericana, esta fue adoptada el 11 de Septiembre del mismo año en Lima, Perú.-
  • 2002, Firma de la Convención Interamericana contra el Terrorismo, en la Asamblea General, celebrada en Barbados, entro en vigor a partir del 2003.-
  • 2004, Cumbre Extraordinaria de las Ameritas, sobre Gobernabilidad, desarrollo Social y Crecimiento Económico, con equidad.-
  • 2005, Toma de Posesión, como Secretario General de la Organización, el Sr. José Miguel Insulza.-

OBJETIVOS ESENCIALES DE LA OEA:

  1. Afianzar la Paz y la Seguridad del Continente.-
  2. Promover y consolidar la democracia representativa, dentro del respeto al principio de intervención.-
  3. Prevenir las posibles causas de dificultad y asegurar la solución pacifica de las controversias que surjan entre los Estados miembros.-
  4. Organizar la acción solidaria de estos, en caso de agresión.-
  5. Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos, que se susciten entre los actores.-
  6. Promover por medio de la acción cooperativa, su desarrollo, económico, social y cultural.-
  7. Erradicar, la pobreza critica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los pueblos del hemisferio.-
  8. Alcanzar una efectiva limitación del armamento convencional y así permitir un mayor numero de recursos, al desarrollo económico y social de los Estados miembros.-

TEMAS PRIORITARIOS DE LA OEA:

  • Fortalecimiento del Compromiso Democrático.-
  • Protección de los Derechos Humanos.-
  • Proceso de Cumbres de las Ameritas.-
  • La voz de la Sociedad Civil.-
  • La construcción de Instituciones Sólidas.-
  • La observación Electoral.-
  • La OEA, contra la Corrupción.-
  • Progreso de la Lucha Contra las Drogas.-
  • La seguridad del Hemisferio.-
  • La unión, en Contra del Terrorismo.-
  • Eliminación de las Minas Antipersonales.-
  • La defensa en pro de los Derechos de la Mujer.-
  • El combate a la Trata de Personas (Esclavitud).-
  • Promover el Desarrollo Social y Económico.-
  • La OEA y el Libre Comercio.-
  • La importancia del Desarrollo Sostenible.-

Los idiomas oficiales para la Organización de Estados Americanos, son cuatro:

  1. Español.-
  2. Ingles.-
  3. Francés.-
  4. Portugués.-

Como se Organiza la OEA, según la Carta de la OEA, en su Titulo VIII, las Instancias Consultivas y Políticas son:

  • La Asamblea General.-
  • La reunión de Consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores.-
  • Los Consejos Permanentes.-
  • La Comisión Interamericana de Derechos Humanos.-
  • La Secretaria General.-
  • Las Conferencias Especializadas.-
  • Los Organismos Especializados.-

Luego de la ratificación del Protocolo de Managua, un nuevo Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, reemplaza al "C. I. E. S. y al C. I. E. C. C.".

ESTADOS MIEMBROS DE LA OEA

En el Capitulo III, en su Art. 4, de la Carta de la Organización de los Estados Americanos, se establece que "Son miembros de la Organización, todos los Estados Americanos que ratifiquen la presente Carta" este procedimiento NO ha sido modificado desde que la Carta de la OEA fuera aprobada, en Bogota, Colombia, entre el 20 de Marzo y el 02 de Mayo de 1948, los Estados participantes de la citada Conferencia, fueron 21:

  1. Argentina.-
  2. Bolivia.-
  3. Brasil.-
  4. Chile.-
  5. Colombia.-
  6. Costa Rica.-
  7. Ecuador.-
  8. El Salvador.-
  9. Guatemala.-
  10. Haití.-
  11. Honduras.-
  12. México.-
  13. Nicaragua.-
  14. Panamá.-
  15. Paraguay.-
  16. Perú.-
  17. Republica Dominicana.-
  18. Uruguay.-
  19. Venezuela.-
  20. Estados Unidos.-
  21. Cuba.-

Con referencia a este ultimo país, Cuba, en la Octava Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, realizada en el año 1962, el actual Gobierno, del citado País, esta excluido de participar de la OEA.-

Posteriormente, otros catorce estados Americanos se sumaron, integrándose a la Organización, firmando y ratificando la Carta de la OEA, siendo estos los siguientes:

  1. 1967, Barbados y la Republica de Trinidad y Tobago.-
  2. 1969, Jamaica.-
  3. 1975, Granada.-
  4. 1977, Republica de Surinam.-
  5. 1979, Commonwealth de Dominica y Santa Lucia.-
  6. 1981, Antigua y Barbuda, San Vicente y Las Granadinas.-
  7. 1982, Commonwealth de las Bahamas.-
  8. 1984, Federación de Saint Kitts y Nevis, su Capital Basseterre.-
  9. 1990, Canadá.-
  10. 1991, Belice y Republica Cooperativa de Guyana.-

Con lo que el número de países miembros que firmaron y ratificaron la Carta, son en la actualidad 35.-

EL CONSEJO PERMANENTE de la OEA

La Asamblea General es el órgano supremo de la Organización de los Estados Americanos. Tiene como atribuciones principales, además de las otras que le señala la Carta, las siguientes:

  • Decide la acción y la política generales de la Organización, determina la estructura y funciones de sus órganos y considera cualquier asunto relativo a la convivencia de los Estados americanos.-
  • Dicta disposiciones para la coordinación de las actividades de los órganos, organismos y entidades de la Organización entre sí, y de estas actividades con las de las otras instituciones del sistema interamericano.-
  • Robustece y armoniza la cooperación con las Naciones Unidas y sus organismos especializados.-
  • Propicia la colaboración, especialmente en los campos económico, social y cultural, con otras organizaciones internacionales que persigan propósitos análogos a los de la Organización de los Estados Americanos.-
  • Aprueba el programa-presupuesto de la Organización y fija las cuotas de los Estados miembros.-
  • Considera los informes de la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores y las observaciones y recomendaciones que, con respecto a los informes que deben presentar los demás órganos y entidades, le eleve el Consejo Permanente, de conformidad con lo establecido en el párrafo f) del artículo 91, así como los informes de cualquier órgano que la propia Asamblea General requiera.-
  • Adopta las normas generales que deben regir el funcionamiento de la Secretaría General.-
  • Aprueba su reglamento y, por dos tercios de los votos, su temario.-

La Asamblea General ejerce sus atribuciones de acuerdo con lo dispuesto en la Carta y en otros tratados interamericanos.

COMPOSICIÓN

Compuesta por las delegaciones que acrediten los gobiernos de los Estados Miembros. Todos los Estados Miembros tienen derecho a hacerse representar en la Asamblea General. Cada Estado tiene derecho a un voto.

Las delegaciones de los Estados Miembros están integradas por representantes, asesores y demás miembros que los gobiernos acrediten. Cada delegación tendrá un Jefe de Delegación, quien podrá delegar sus funciones en cualquier otro de sus miembros.

PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA

La presidencia será ejercida provisionalmente por el Jefe de la delegación que corresponda conforme al orden de precedencia establecido previamente por la Comisión Preparatoria de la Asamblea General, hasta que la Asamblea General elija su Presidente en la primera sesión plenaria. La elección se hará por el voto de la mayoría de los Estados Miembros.

Los jefes de las delegaciones serán vicepresidentes ex oficio de la Asamblea y sustituirán al Presidente en caso de impedimento de éste, de acuerdo con el orden de precedencia establecido.

SECRETARÍA

La Oficina Ejecutiva del Secretario General Adjunto tiene bajo su responsabilidad la Oficina de la Secretaría de la Asamblea General, la Reunión de Consulta, el Consejo Permanente y Órganos Subsidiarios. La Jefa de Gabinete del Secretario General Adjunto es, además, Directora de ésta Secretaría.

COMISIONES

Son comisiones de la Asamblea General la Comisión Preparatoria y la Comisión General. Estas comisiones podrán crear subcomisiones y grupos de trabajo según sea necesario.

SESIONES

Se reúne anualmente en la época que determine el Reglamento y en la sede seleccionada conforme al principio de rotación. En cada período ordinario de sesiones determinará, de acuerdo con el Reglamento, la fecha y sede del siguiente período ordinario. En circunstancias especiales y con la aprobación de los dos tercios de los Estados Miembros, el Consejo Permanente podrá convocar a un período extraordinario de sesiones de la Asamblea General.

Se celebra una sesión inaugural, las sesiones plenarias que se requieran y una sesión de clausura pudiéndose, en caso de período extraordinarios, prescindirse de la sesión inaugural. Estas sesiones serán públicas, a menos que la respectiva instancia acuerde lo contrario. En las sesiones privadas sólo podrán estar presentes, además de las delegaciones de los Estados Miembros, el personal de la Secretaría que sea necesario y, solamente en el caso previsto en el artículo 8, los observadores permanentes.

Previamente a la sesión inaugural se lleva a cabo un Diálogo Privado entre los Jefes de Delegación. Los Observadores Permanentes y los representantes de la sociedad civil se reúnen informalmente con los Jefes de Delegación antes del inicio de la Asamblea General.

INVITACIONES

Podrán concurrir a la Asamblea General, con derecho a voz, los presidentes o representantes de los siguientes órganos y organismos del sistema interamericano:

  • Comité Jurídico Interamericano;
  • Comisión Interamericana de Derechos Humanos;
  • Corte Interamericana de Derechos Humanos;
  • Comisión Ejecutiva Permanente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral;
  • Organismos Especializados Interamericanos.

El Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas o su representante, podrá concurrir a las sesiones y hacer uso de la palabra si así lo desea.

Los Observadores Permanentes o sus respectivos suplentes, podrán concurrir a las sesiones públicas del Plenario y de la Comisión General. Podrán también concurrir a las sesiones privadas cuando sean invitados por el presidente respectivo. En ambos casos podrán solicitar el uso de la palabra y el presidente correspondiente decidirá sobre el pedido.

También podrán enviar observadores a la Asamblea General:

  • Los gobiernos de los Estados americanos que no sean miembros de la Organización previa autorización del consejo Permanente;
  • Los gobiernos de Estados no americanos miembros de la Organización de las Naciones Unidas o de los organismos especializados vinculados a ella, cuando manifiesten interés en asistir, previa autorización del Consejo Permanente;
  • Las entidades y organismos interamericanos gubernamentales de carácter regional o subregional que no estén comprendidos entre los órganos u organismos de la Organización, previa autorización del Consejo Permanente;
  • Los organismos especializados vinculados con la Organización de las Naciones Unidas y otros organismos internacionales, cuando así lo establezcan los acuerdos vigentes celebrados con la Organización.

Los observadores a los que se refiere el presente artículo podrán solicitar el uso de la palabra para hablar en las sesiones y el presidente correspondiente decidirá sobre el pedido.

Podrán asistir como invitados especiales, previa autorización del Consejo Permanente y con la anuencia del gobierno del país donde haya de reunirse la Asamblea, los representantes de los organismos especializados vinculados a la Organización de las Naciones Unidas y otros organismos internacionales gubernamentales o no gubernamentales.

La petición para asistir como invitados especiales deberá ser presentada a la Secretaría General de la Organización por lo menos con treinta días de antelación a la apertura de la Asamblea General.

REUNIONES DE CONSULTA DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES

La Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores se celebra con el fin de considerar problemas de carácter urgente y de interés común para los Estados americanos, y para servir de Órgano de Consulta.

Cualquier Estado Miembro puede pedir que se convoque la Reunión de Consulta. La solicitud debe dirigirse al Consejo Permanente de la Organización, el cual decide por mayoría absoluta de votos si es procedente la Reunión.

Cuando uno o más Estados Miembros que hayan ratificado el TIAR solicitan la convocación de la Reunión de Consulta de acuerdo con el artículo 13 de dicho Tratado, el Consejo Permanente, por mayoría absoluta de los Estados que hayan ratificado el TIAR, decide si la reunión es procedente.

El temario y reglamento de la Reunión de Consulta son preparados por el Consejo Permanente de la Organización y sometidos a la consideración de los Estados Miembros. La actuación del Consejo Permanente como Órgano de Consulta se rige por lo dispuesto en el TIAR.

Si excepcionalmente el Ministro de Relaciones Exteriores de cualquier país no pudiere concurrir a la Reunión, se hará representar por un Delegado Especial. En caso de ataque armado al territorio de un Estado americano o dentro de la región de seguridad que delimita el tratado vigente, el Presidente del Consejo Permanente reunirá al Consejo sin demora para determinar la convocatoria de la Reunión de Consulta, sin perjuicio de lo dispuesto en el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR) por lo que atañe a los Estados Parte en dicho instrumento.

El Secretario General Adjunto actúa como Secretario de la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores cuando así lo disponga el Reglamento de la Reunión.

EL PROCESO DE CUMBRES DE LAS AMÉRICAS

BREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL NUEVO PROCESO DE CUMBRES

PRIMERAS CUMBRES

Se celebraron dos Cumbres Presidenciales anteriores a Miami. La primera, en julio de 1956, reunió a 19 líderes de distintos países en la Cuidad de Panamá, Panamá con el auspicio de la Organización de Estados Americanos. Se esperaba que la Cumbre fortaleciera a la OEA como fuerza guiadora para el desarrollo económico y social de las Américas. Los representantes reunidos en Panamá emprendieron las siguientes acciones:

  1. Se establecieron comités para estudiar los problemas críticos en el Hemisferio.-
  2. Se adoptó la Declaración de Panamá, la cual instaba a un esfuerzo cooperativo para promover la libertad humana y aumentar el nivel de vida.-
  3. La reunión ayudó a establecer las bases para la creación del Banco Interamericano de Desarrollo (el acuerdo que establece al BID), y los elementos de la Alianza para el Progreso.-

La segunda Cumbre, celebrada en Punta del Este, Uruguay en abril de 1967 también reunió a 19 líderes del hemisferio, además de un representante de Haití, el objetivo de seta Cumbre, era fortalecer la Alianza para el Progreso. La misma fue iniciativa del Presidente J. F. Kennedy, para promover el desarrollo y las relaciones pacificas de las Américas.

EL NUEVO PROCESO DE CUMBRES

Uno de los objetivos fundamentales del Proceso de Cumbres moderno que se inicio en Miami en 1994, fue para reorganizar las relaciones Interamericanas, adaptando las discusiones y los procedimientos, a las nuevas condiciones políticas, económicas y sociales del mundo y de la región. La existencia de nuevos participantes y un entendimiento general sobre principios políticos y económicos, basados en la doctrina de la Democracia y una economía de mercado, hicieron posible una cooperación política y de integración económica sin precedentes en el Hemisferio, desde Canadá hasta la Republica Argentina y Santiago de Chile.

ETAPA PREPARATORIA DE LA CUMBRE DE LAS AMÉRICAS (1994)

En enero de 1994 el Presidente Clinton propuso organizar una Cumbre Presidencial en los Estados Unidos con el fin de discutir los siguientes temas:

  • Principios y valores democráticos; fortalecimiento de las instituciones. –
  • Estrategias comunes para la consolidación de la democracia, la expansión del comercio y una mayor integración.-
  • Mecanismos que aseguraran los beneficios de la democracia y reforma económica.-
  • Nuevas relaciones para superar los obstáculos al desarrollo.-
  • Integración y fortalecimiento de instituciones hemisféricas existentes.-

PRIMERA CUMBRE DE LAS AMÉRICAS

MIAMI, FLORIDA

La Primera Cumbre de las Américas se llevó a cabo en Miami del 9 al 11 de diciembre de 1994. En la reunión se redactó una Declaración de Principios y un Plan de Acción que fueron firmados por los 34 Jefes de Estado y de Gobierno participantes. Es importante destacar que esta fue la primera Cumbre donde todos los líderes habían sido elegidos en forma democrática, y la primera que incluyó a Canadá y las islas Estados del Caribe.

La Declaración de Principios estableció un pacto para el desarrollo y la prosperidad basado en la preservación y el fortalecimiento de la comunidad de democracias de las Américas. El objetivo del documento fue expandir la prosperidad a través de la integración económica y el libre comercio; erradicar la pobreza y la discriminación en el Hemisferio y garantizar el desarrollo sostenible y protección medio ambiente.

NEGOCIACIONES DEL ALCA

Una de las iniciativas más importantes que surgieron de la Cumbre de Miami fue el acuerdo para trabajar para la creación de un Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA). El ALCA proveería un libre acceso al mercado de bienes y servicios para todo el continente. Se decidió que las negociaciones para el ALCA no deberían concluir más tarde del año 2005. A fin de poder llevar a cabo ese ambicioso acuerdo de comercio se creó un Comité Tripartito, formado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organización de los Estados Americanos (OEA) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas, para proveer ayuda técnica para el proceso de negociaciones.

SEGUNDA CUMBRE DE LAS AMÉRICAS

SANTIAGO, CHILE

A diferencia de la Primera Cumbre de las Américas, la cual fue convocada por el Presidente Clinton para comprometerse con los países de América Latina en la gran cantidad de cuestiones del Hemisferio, la decisión de convocar a una segunda Cumbre fue tomada en forma conjunta por todos los Jefes de Estado y Gobierno. La Cumbre de las Américas de Santiago fue preparada, discutida y aprobada en forma conjunta por todos los países. Es importante enfatizar la activa participación de organizaciones sub-regionales como las del Caribe (CARICOM) y el Grupo de Río.

Las iniciativas se agruparon en los siguientes temas:

  1. Educación, el tema principal de la Cumbre.-
  2. Preservación y Fortalecimiento de la Democracia.-
  3. Integración Económica y Libre Comercio.-
  4. Erradicación de la Pobreza y Discriminación.-

TERCERA CUMBRE DE LAS AMÉRICAS

QUÉBEC, CANADÁ

En el 2000, con el proceso de implementación todavía en marcha, los países del hemisferio comenzaron las preparaciones para la Tercera Cumbre de las Américas, que se celebraría en Québec, Canadá, los días 20-22 de abril de 2001. Los 18 temas de la Cumbre fueron:

  • Hacia una Democracia Más Eficaz-
  • Derechos Humanos y Libertades Fundamentales-
  • Justicia, Estado de Derecho y Seguridad de las Personas-
  • Seguridad Hemisférica-
  • Sociedad Civil-
  • Comercio, Inversión y Estabilidad Financiera-
  • Infraestructura y Ambiente Normativo-
  • Manejo de Desastres-
  • Base Ambiental Para el Desarrollo Sostenible-
  • Gestión Agrícola y Desarrollo Rural-
  • Trabajo y Empleo-
  • Crecimiento con Equidad-
  • Educación-
  • Salud-
  • Igualdad de Género-
  • Pueblos Indígenas-
  • Diversidad Cultural-
  • La Infancia y la Juventud-

MECANISMOS DE SEGUIMIENTO DE CUMBRES

El Grupo de Revisión e Implementación de Cumbres (GRIC) fue creado en marzo de 1993, con el fin de coordinar y revisar la implementación de los mandatos del Plan de Acción de Miami. Inicialmente, el GRIC estaba compuesto por países representantes de varias regiones del hemisferio, y posteriormente por representantes de todos los países del hemisferio. Para el seguimiento de los mandatos, se designaron a ciertos países como Coordinadores Responsables de los temas. Este mecanismo de Coordinadores Responsables fue utilizado hasta la Cumbre de Québec donde se modificó el mandato de seguimiento, dejando de lado las funciones de los Coordinadores Responsables, y encargando al GRIC, y a su Comité Ejecutivo las responsabilidades de seguimiento, junto con la asistencia de la Oficina de Seguimiento de Cumbres de la OEA como Secretaría del Proceso de Cumbres.

La Segunda Cumbre de las Américas sienta las bases para la institucionalización de la Cumbre como un proceso, hecho ya establecido y consolidado en la Cumbre de Québec.

SECRETARÍA DE LA CUMBRE DE LAS AMÉRICAS

En la Cumbre de las Américas de Québec, los Jefes de Estado y de Gobierno reconocieron la función central que la OEA cumple en apoyo al proceso de Cumbres de las Américas, y felicitaron a la Organización por su trabajo como secretaría técnica y memoria institucional de dicho proceso. Para formalizar esta función, el Secretario General de la OEA firmó la Orden Ejecutiva No. 02-03, el 31 de mayo de 2002, mediante la cual se fortalecen las responsabilidades de la Oficina de Seguimiento de Cumbres y se le cambia el nombre a Secretaría del Proceso de Cumbres.

En este sentido, esta Secretaría continuará coordinando la implementación de los mandatos de la Cumbre en la OEA, y seguirá prestando apoyo a las reuniones ministeriales, sectoriales, al GRIC al Comité Directivo y Consejo Ejecutivo, lo mismo que la Comisión sobre Gestión de Cumbres Interamericanas y Participación de la Sociedad Civil en las Actividades de la OEA y a los preparativos de la próxima Cumbre de las Américas. Asimismo, continuará coordinando la participación de la sociedad civil en el proceso de Cumbres y en la OEA. * Las 34 naciones que componen las Cumbre de las Américas son los mismos 34 Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (el trigésimo quinto Estado miembro de la OEA, Cuba, se encuentra suspendido desde 1962).

EPÍLOGO

Transcurrieron, 61 años desde la Conferencia de Chapultepec, y lamentablemente la Organización, a pesar de ser Supranacional, para la Argentina y las demás Naciones adherentes, NO cumplió con los OBJETIVOS para la que fue creada. En 1945, El Acta de Chapultepec o Conferencia de Chapultepec, en una de sus disposiciones principales, indica textualmente "Los países firmantes acordaron aplicar una política de mutua defensa y solidaridad frente a las agresiones que pudieran producirse contra cualquiera de ellos", y la novedad del Acta, fue, "la extensión de la mutua defensa para el caso de agresiones provenientes de uno de los propios Estados Americanos". Tampoco la Organización cumplió con sus Objetivos esenciales, "Afianzar la Paz y la Seguridad del Continente", "Promover y consolidar la democracia representativa, dentro del respeto al principio de intervención", "Prevenir las posibles causas de dificultad y asegurar la solución pacifica de las controversias que surjan entre los Estados miembros y Organizar la acción solidaria de estos, en caso de agresión".

En 1947, el Tratado de Río de Janeiro, también conocido como Pacto Interamericano de Ayuda Mutua, "tratado de defensa recíproca" firmado en la ciudad brasileña de Río de Janeiro el 2 de Septiembre de 1947 por 19 Estados Americanos, reza "los Estados firmantes y la defensa común contra cualquier agresión exterior", sobre la premisa de que un ataque "Contra una nación americana sería considerado como un ataque a todas las naciones americanas". Si vemos la premisa anterior, me pregunto ¿si Inglaterra (NO perteneciente a esta Organización)? el país que Argentina, enfrento en 1982, por la incuestionable soberanía sobre las Islas Malvinas, ¿POR QUÉ? los Estados Unidos y La Republica de Chile, firmantes como Estados Miembros de la OEA, lo cual se documenta en, "el Capitulo III, Art. 4, de la Carta de la Organización de los Estados Americanos, se establece que, "Son miembros de la Organización, todos los Estados Americanos que ratifiquen la presente Carta", este procedimiento NO ha sido modificado desde que la Carta de la OEA fuera aprobada, en Bogota, Colombia, entre el 20 de Marzo y el 02 de Mayo de 1948, siendo los Estados participantes de la citada Conferencia, 21. Estas naciones ignoraron a la OEA, a la hora de cumplir con lo firmado décadas antes, tanto las que haciendo caso omiso, nos dieron la espalda y las que sin ningún tapujo nos traicionaron, como Chile y EE.UU. del segundo sabido era que su palabra y firma de cualquier tratado, va de la mano de sus propios intereses, pero del otro, siendo un país vecino, utilizaría la siguiente frase "EL COMPORTAMIENTO ES UN ESPEJO EN EL QUE CADA UNO MUESTRA SU IMAGEN". (JOHANN WOLFGANG VON GOETHE). En definitiva, respecto a la OEA, sobran las palabras, abundan los ejemplos.

BIBLIOGRAFÍA

  • Cumbres de las Américas.- Internet.-
  • Diario Clarín, Archivo.-
  • O. E. A. Internet.-
  • Tratado de Derecho Internacional Publico, Tomo III, Dra. Beatriz Carubini y Otros, Editorial M. Lerner, Córdoba, Argentina.-
  • Biblioteca de Consulta Microsoft ® Encarta ® 2005. © 1993-2004 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.

 

 

 

Autor:

Eduardo Luís Haiek®

* CIENCIA POLÍTICA * UNLaR

LA RIOJA * ARGENTINA

No debo, cerrar este trabajo, sin reconocer a mi compañero y amigo Nicolás Tejada, (FAITO) por lo aportado, generosamente.


Partes: 1, 2


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