Investigación sobre la estructura y funcionamiento de la "OEA" (página 2)

Enviado por EDUARDO LUIS HAIEK

Partes: 1, 2

OEA

CRONOLOGÍA AÑO Y
ACONTECIMIENTO

1948,
Veintiún países del
Continente Americano suscriben el 30 de abril la Carta
fundacional de la OEA (vigente
desde Diciembre de 1951) en el transcurso de la IX Conferencia
Panamericana celebrada en Bogotá (Colombia).-
1956, Se celebra
en Panamá
la I Cumbre de Jefes de Estado y de
Gobierno de la
OEA.-

1959,
Creación en Santiago (Chile), de la
Comisión Interamericana de Derechos
Humanos, "C. I. D. H.". Además todos
los países miembros de la OEA suscriben el 8 de Abril el
Convenio Constitutivo del Banco
Interamericano de Desarrollo
(BID), vigente desde Diciembre.–
1961, El Consejo
Interamericano Económico y Social de la OEA aprueba el
17 de Agosto la Carta de Punta
del Este, por la que se crea la Alianza para el
Progreso.-
1962, Debido a su
régimen político comunista, incompatible con los
principios
de la
Organización, Cuba queda
excluida de la OEA por resolución de la VIII
Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones
Exteriores celebrada en Punta del Este (Uruguay).-
1967, Se celebra
en Punta del Este la II Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno
de la OEA. Primera reforma de la Carta de la OEA: firma del
Protocolo de
Buenos Aires
(vigente desde Febrero de 1970). Barbados y Trinidad y Tobago
ingresan como estados miembros de la OEA.-

1969, Se firma,
La Convención sobre Derechos Humanos, que
entro en vigencia en 1978, la Convención
estableció La Corte Interamericana de Derechos Humanos,
con sede, en Costa Rica.
Jamaica ingresa como Estado miembro de la OEA.-

1970, Se
estableció a la Asamblea General, como principal
Órgano Político de la OEA.-
1975, Granada
ingresa como Estado miembro de la OEA.-
1977, Surinam
ingresa como Estado miembro de la OEA.-
1979,
Creación del Tribunal Interamericano de Derechos
Humanos, con sede en San José (Costa Rica). Dominica y
Santa Lucía ingresan como estados miembros de la
OEA.-
1981, Antigua y
Barbuda, y San Vicente y las Granadinas ingresan como Estados
miembros de la OEA.-
1982, Bahamas
ingresa como Estado miembro de la OEA.-
1984, Saint Kitts
y Nevis ingresa como Estado miembro de la OEA.-
1985, Segunda
reforma de la Carta de la OEA: firma del Protocolo de Cartagena
de Indias (vigente desde Noviembre de 1988).-
1986,
Creación, de la Comisión Interamericana
para el control del
abuso de drogas,
"C. I. C. A. D".-
1990,
Establecimiento de la que en la actualidad es, la
Oficina para la
Promoción de la Democracia y
Canadá ingresa como Estado miembro de la
OEA.-

1991, Se adopta
la Resolución 1080, que establece los mecanismos para
tomar medidas, en el caso de amenazas contra la Democracia en
el Hemisferio, La Asamblea General de la OEA aprueba el
Programa
Interamericano de Acción para la Conservación del
Medio
Ambiente. Belice y Guyana ingresan como estados miembros de
la OEA.-

1992, Tercera
reforma de la Carta de la OEA: firma del Protocolo de
Washington (vigente desde Septiembre de 1997).-
1993, Cuarta
reforma de la Carta de la OEA: firma del Protocolo de Managua
(vigente desde Enero de 1996).-
1994, Primera
Cumbre de las Américas, que reafirmo el papel de la OEA,
en el fortalecimiento de la Democracia, estableciendo nuevas
prioridades para la Organización, Se celebra en Miami
(Estados
Unidos).-

1996,
Establecimiento del Consejo interamericano para el
desarrollo Integral "C. I. D. I".-
1997,
Ratificación del Protocolo de Washington, que le
otorga a la OEA, el derecho de suspender a un Estado miembro,
cuyo Gobierno democráticamente electo, sea derrocado por
la fuerza.-
1998, Se celebra
en Santiago (Chile) la II Cumbre de las Américas y la
creación en la OEA, de lo que ahora es la Secretaria de
Cumbres de las Ameritas.-
2001, Tercera
Cumbre de las Ameritas, los lideres del hemisferio,
instruyeron, a través de sus representantes en la OEA,
que en la Asamblea General, se prepare una Carta
Democrática Interamericana, esta fue adoptada el 11 de
Septiembre del mismo año en Lima,
Perú.-
2002, Firma de la
Convención Interamericana contra el Terrorismo,
en la Asamblea General, celebrada en Barbados, entro en vigor a
partir del 2003.-
2004, Cumbre
Extraordinaria de las Ameritas, sobre Gobernabilidad, desarrollo
Social y Crecimiento
Económico, con equidad.-
2005, Toma de
Posesión, como Secretario General de la
Organización, el Sr. José Miguel
Insulza.-

OBJETIVOS ESENCIALES DE LA OEA:

Afianzar la Paz y la Seguridad
del Continente.-
Promover y consolidar la democracia
representativa, dentro del respeto al
principio de intervención.-
Prevenir las posibles causas de dificultad y
asegurar la solución pacifica de las controversias que
surjan entre los Estados miembros.-
Organizar la acción solidaria de estos,
en caso de agresión.-
Procurar la solución de los problemas
políticos, jurídicos y económicos, que se
susciten entre los actores.-
Promover por medio de la acción
cooperativa,
su desarrollo, económico, social y
cultural.-
Erradicar, la pobreza
critica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo
democrático de los pueblos del hemisferio.-
Alcanzar una efectiva limitación del
armamento convencional y así permitir un mayor numero de
recursos, al
desarrollo
económico y social de los Estados
miembros.-

TEMAS
PRIORITARIOS DE LA OEA:

Fortalecimiento del Compromiso
Democrático.-
Protección de los Derechos
Humanos.-
Proceso de Cumbres de las
Ameritas.-
La voz de la Sociedad
Civil.-
La construcción de Instituciones Sólidas.-
La observación Electoral.-
La OEA, contra la Corrupción.-
Progreso de la Lucha Contra las
Drogas.-
La seguridad del Hemisferio.-
La unión, en Contra del
Terrorismo.-
Eliminación de las Minas
Antipersonales.-
La defensa en pro de los Derechos de la
Mujer.-
El combate a la Trata de Personas (Esclavitud).-
Promover el Desarrollo Social y
Económico.-
La OEA y el Libre
Comercio.-
La importancia del Desarrollo
Sostenible.-

Los idiomas oficiales para la Organización
de Estados Americanos, son cuatro:

Español.-
Ingles.-
Francés.-
Portugués.-

Como se Organiza la OEA, según la Carta de
la OEA, en su Titulo VIII, las Instancias Consultivas y Políticas
son:

La Asamblea General.-
La reunión de Consulta de los
Ministros de Relaciones Exteriores.-
Los Consejos Permanentes.-
La Comisión Interamericana de
Derechos Humanos.-
La Secretaria General.-
Las Conferencias
Especializadas.-
Los Organismos Especializados.-

Luego de la ratificación del Protocolo de
Managua, un nuevo Consejo Interamericano para el Desarrollo
Integral, reemplaza al "C. I. E. S. y al C. I. E. C.
C.".

ESTADOS MIEMBROS DE LA OEA

En el Capitulo III, en su Art. 4, de la Carta de
la Organización de los Estados Americanos, se establece
que "Son miembros de la Organización, todos los
Estados Americanos que ratifiquen la presente Carta" este
procedimiento
NO ha sido modificado desde que la Carta de la OEA fuera
aprobada, en Bogota, Colombia, entre el 20 de Marzo y el 02 de
Mayo de 1948, los Estados participantes de la citada Conferencia,
fueron 21:

Argentina.-
Bolivia.-
Brasil.-
Chile.-
Colombia.-
Costa Rica.-
Ecuador.-
El Salvador.-
Guatemala.-
Haití.-
Honduras.-
México.-
Nicaragua.-
Panamá.-
Paraguay.-
Perú.-
Republica Dominicana.-
Uruguay.-
Venezuela.-
Estados Unidos.-
Cuba.-

Con referencia a este ultimo país, Cuba,
en la Octava Reunión de Consulta de Ministros de
Relaciones Exteriores, realizada en el año 1962, el actual
Gobierno, del citado País, esta excluido de participar de
la OEA.-

Posteriormente, otros catorce estados Americanos
se sumaron, integrándose a la Organización,
firmando y ratificando la Carta de la OEA, siendo estos los
siguientes:

1967, Barbados y la Republica de Trinidad y
Tobago.-
1969, Jamaica.-
1975, Granada.-
1977, Republica de Surinam.-
1979, Commonwealth de Dominica y Santa
Lucia.-
1981, Antigua y Barbuda, San Vicente y Las
Granadinas.-
1982, Commonwealth de las Bahamas.-
1984, Federación de Saint Kitts y Nevis, su
Capital
Basseterre.-
1990, Canadá.-
1991, Belice y Republica Cooperativa de
Guyana.-

Con lo que el número de países
miembros que firmaron y ratificaron la Carta, son en la
actualidad 35.-

EL CONSEJO PERMANENTE de la OEA

La Asamblea General es el órgano supremo
de la Organización de los Estados Americanos. Tiene como
atribuciones principales, además de las otras que le
señala la Carta, las siguientes:

Decide la acción y la política generales
de la Organización, determina la estructura y
funciones de
sus órganos y considera cualquier asunto relativo a la
convivencia de los Estados americanos.-
Dicta disposiciones para la coordinación de las actividades de los
órganos, organismos y entidades de la
Organización entre sí, y de estas actividades con
las de las otras instituciones del sistema
interamericano.-
Robustece y armoniza la cooperación con
las Naciones Unidas
y sus organismos especializados.-
Propicia la colaboración, especialmente
en los campos económico, social y cultural, con otras
organizaciones
internacionales que persigan propósitos análogos
a los de la Organización de los Estados
Americanos.-
Aprueba el programa-presupuesto de
la Organización y fija las cuotas de los Estados
miembros.-
Considera los informes de
la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones
Exteriores y las observaciones y recomendaciones que, con
respecto a los informes que deben presentar los demás
órganos y entidades, le eleve el Consejo Permanente, de
conformidad con lo establecido en el párrafo f) del artículo 91,
así como los informes de cualquier órgano que la
propia Asamblea General requiera.-
Adopta las normas
generales que deben regir el funcionamiento de la
Secretaría General.-
Aprueba su reglamento y, por dos tercios de
los votos, su temario.-

La Asamblea General ejerce sus atribuciones de
acuerdo con lo dispuesto en la Carta y en otros tratados
interamericanos.

COMPOSICIÓN

Compuesta por las delegaciones que acrediten los
gobiernos de los Estados Miembros. Todos los Estados Miembros
tienen derecho a hacerse representar en la Asamblea General. Cada
Estado tiene derecho a un voto.

Las delegaciones de los Estados Miembros están
integradas por representantes, asesores y demás miembros
que los gobiernos acrediten. Cada delegación tendrá
un Jefe de Delegación, quien podrá delegar sus
funciones en cualquier otro de sus miembros.

PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA

La presidencia será ejercida
provisionalmente por el Jefe de la delegación que
corresponda conforme al orden de precedencia establecido
previamente por la Comisión Preparatoria de la Asamblea
General, hasta que la Asamblea General elija su Presidente en la
primera sesión plenaria. La elección se hará
por el voto de la mayoría de los Estados
Miembros.

Los jefes de las delegaciones serán
vicepresidentes ex oficio de la Asamblea y sustituirán al
Presidente en caso de impedimento de éste, de acuerdo con
el orden de precedencia establecido.

SECRETARÍA

La Oficina Ejecutiva del Secretario General
Adjunto tiene bajo su responsabilidad la Oficina de la Secretaría
de la Asamblea General, la Reunión de Consulta, el Consejo
Permanente y Órganos Subsidiarios. La Jefa de Gabinete del
Secretario General Adjunto es, además, Directora de
ésta Secretaría.

COMISIONES

Son comisiones de la Asamblea General la
Comisión Preparatoria y la Comisión General. Estas
comisiones podrán crear subcomisiones y grupos de
trabajo
según sea necesario.

SESIONES

Se reúne anualmente en la época que
determine el Reglamento y en la sede seleccionada conforme al
principio de rotación. En cada período ordinario de
sesiones determinará, de acuerdo con el Reglamento, la
fecha y sede del siguiente período ordinario. En
circunstancias especiales y con la aprobación de los dos
tercios de los Estados Miembros, el Consejo Permanente
podrá convocar a un período extraordinario de
sesiones de la Asamblea General.

Se celebra una sesión inaugural, las
sesiones plenarias que se requieran y una sesión de
clausura pudiéndose, en caso de período
extraordinarios, prescindirse de la sesión inaugural.
Estas sesiones serán públicas, a menos que la
respectiva instancia acuerde lo contrario. En las sesiones
privadas sólo podrán estar presentes, además
de las delegaciones de los Estados Miembros, el personal de la
Secretaría que sea necesario y, solamente en el caso
previsto en el artículo 8, los observadores
permanentes.

Previamente a la sesión inaugural se lleva
a cabo un Diálogo
Privado entre los Jefes de Delegación. Los Observadores
Permanentes y los representantes de la sociedad civil
se reúnen informalmente con los Jefes de Delegación
antes del inicio de la Asamblea General.

INVITACIONES

Podrán concurrir a la Asamblea General,
con derecho a voz, los presidentes o representantes de los
siguientes órganos y organismos del sistema
interamericano:

Comité Jurídico
Interamericano;
Comisión Interamericana de Derechos
Humanos;
Corte Interamericana de Derechos
Humanos;
Comisión Ejecutiva Permanente del
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral;
Organismos Especializados
Interamericanos.

El Secretario General de la Organización
de las Naciones Unidas o su representante, podrá concurrir
a las sesiones y hacer uso de la palabra si así lo
desea.

Los Observadores Permanentes o sus respectivos
suplentes, podrán concurrir a las sesiones públicas
del Plenario y de la Comisión General. Podrán
también concurrir a las sesiones privadas cuando sean
invitados por el presidente respectivo. En ambos casos
podrán solicitar el uso de la palabra y el presidente
correspondiente decidirá sobre el pedido.

También podrán enviar observadores
a la Asamblea General:

Los gobiernos de los Estados americanos que no
sean miembros de la Organización previa
autorización del consejo Permanente;
Los gobiernos de Estados no americanos
miembros de la Organización de las Naciones Unidas o de
los organismos especializados vinculados a ella, cuando
manifiesten interés
en asistir, previa autorización del Consejo
Permanente;
Las entidades y organismos interamericanos
gubernamentales de carácter regional o subregional que no
estén comprendidos entre los órganos u organismos
de la Organización, previa autorización del
Consejo Permanente;
Los organismos especializados vinculados con
la Organización de las Naciones Unidas y otros
organismos internacionales, cuando así lo establezcan
los acuerdos vigentes celebrados con la
Organización.

Los observadores a los que se refiere el presente
artículo podrán solicitar el uso de la palabra para
hablar en las sesiones y el presidente correspondiente
decidirá sobre el pedido.

Podrán asistir como invitados especiales,
previa autorización del Consejo Permanente y con la
anuencia del gobierno del país donde haya de reunirse la
Asamblea, los representantes de los organismos especializados
vinculados a la Organización de las Naciones Unidas y
otros organismos internacionales gubernamentales o no
gubernamentales.

La petición para asistir como invitados
especiales deberá ser presentada a la Secretaría
General de la Organización por lo menos con treinta
días de antelación a la apertura de la Asamblea
General.

REUNIONES DE CONSULTA DE MINISTROS DE RELACIONES
EXTERIORES

La Reunión de Consulta de Ministros de
Relaciones Exteriores se celebra con el fin de considerar
problemas de carácter urgente y de interés
común para los Estados americanos, y para servir de
Órgano de Consulta.

Cualquier Estado Miembro puede pedir que se
convoque la Reunión de Consulta. La solicitud debe
dirigirse al Consejo Permanente de la Organización, el
cual decide por mayoría absoluta de votos si es procedente
la Reunión.

Cuando uno o más Estados Miembros que
hayan ratificado el TIAR solicitan la convocación de la
Reunión de Consulta de acuerdo con el artículo 13
de dicho Tratado, el Consejo Permanente, por mayoría
absoluta de los Estados que hayan ratificado el TIAR, decide si
la reunión es procedente.

El temario y reglamento de la Reunión de
Consulta son preparados por el Consejo Permanente de la
Organización y sometidos a la consideración de los
Estados Miembros. La actuación del Consejo Permanente como
Órgano de Consulta se rige por lo dispuesto en el
TIAR.

Si excepcionalmente el Ministro de Relaciones
Exteriores de cualquier país no pudiere concurrir a la
Reunión, se hará representar por un Delegado
Especial. En caso de ataque armado al territorio de un Estado
americano o dentro de la región de seguridad que delimita
el tratado vigente, el Presidente del Consejo Permanente
reunirá al Consejo sin demora para determinar la
convocatoria de la Reunión de Consulta, sin perjuicio de
lo dispuesto en el Tratado Interamericano de Asistencia
Recíproca (TIAR) por lo que atañe a los Estados
Parte en dicho instrumento.

El Secretario General Adjunto actúa como
Secretario de la Reunión de Consulta de Ministros de
Relaciones Exteriores cuando así lo disponga el Reglamento
de la Reunión.

EL
PROCESO DE
CUMBRES DE LAS AMÉRICAS

BREVE RESEÑA HISTÓRICA
DEL NUEVO PROCESO DE CUMBRES

PRIMERAS CUMBRES

Se celebraron dos Cumbres Presidenciales
anteriores a Miami. La primera, en julio de 1956, reunió a
19 líderes de distintos países en la Cuidad de
Panamá, Panamá con el auspicio de la
Organización de Estados Americanos. Se esperaba que la
Cumbre fortaleciera a la OEA como fuerza guiadora para el
desarrollo económico y social de las Américas. Los
representantes reunidos en Panamá emprendieron las
siguientes acciones:

Se establecieron comités para estudiar
los problemas críticos en el Hemisferio.-
Se adoptó la Declaración de
Panamá, la cual instaba a un esfuerzo cooperativo para
promover la libertad
humana y aumentar el nivel de vida.-
La reunión ayudó a establecer
las bases para la creación del Banco Interamericano de
Desarrollo (el acuerdo que establece al BID), y los elementos
de la Alianza para el Progreso.-

La segunda Cumbre, celebrada en Punta del Este,
Uruguay en abril de 1967 también reunió a 19
líderes del hemisferio, además de un representante
de Haití, el objetivo de
seta Cumbre, era fortalecer la Alianza para el Progreso. La misma
fue iniciativa del Presidente J. F. Kennedy, para promover el
desarrollo y las relaciones pacificas de las
Américas.

EL NUEVO PROCESO DE CUMBRES

Uno de los objetivos
fundamentales del Proceso de Cumbres moderno que se inicio en
Miami en 1994, fue para reorganizar las relaciones
Interamericanas, adaptando las discusiones y los procedimientos, a
las nuevas condiciones políticas, económicas y
sociales del mundo y de la región. La existencia de nuevos
participantes y un entendimiento general sobre principios
políticos y económicos, basados en la doctrina de
la Democracia y una economía de mercado, hicieron
posible una cooperación política y de integración
económica sin precedentes en el Hemisferio, desde
Canadá hasta la Republica Argentina y Santiago de
Chile.

ETAPA PREPARATORIA DE LA CUMBRE DE LAS
AMÉRICAS (1994)

En enero de 1994 el Presidente Clinton propuso
organizar una Cumbre Presidencial en los Estados Unidos con el
fin de discutir los siguientes temas:

Principios y valores
democráticos; fortalecimiento de las instituciones.
–
Estrategias comunes para la
consolidación de la democracia, la expansión del
comercio y
una mayor integración.-
Mecanismos que aseguraran los beneficios de la
democracia y reforma económica.-
Nuevas relaciones para superar los
obstáculos al desarrollo.-
Integración y fortalecimiento de
instituciones hemisféricas existentes.-

PRIMERA CUMBRE DE LAS
AMÉRICAS

MIAMI, FLORIDA

La Primera Cumbre de las Américas se
llevó a cabo en Miami del 9 al 11 de diciembre de 1994. En
la reunión se redactó una Declaración de
Principios y un Plan de
Acción que fueron firmados por los 34 Jefes de Estado y de
Gobierno participantes. Es importante destacar que esta fue la
primera Cumbre donde todos los líderes habían sido
elegidos en forma democrática, y la primera que
incluyó a Canadá y las islas Estados del
Caribe.

La Declaración de Principios
estableció un pacto para el desarrollo y la prosperidad
basado en la preservación y el fortalecimiento de la
comunidad de
democracias de las Américas. El objetivo del documento fue
expandir la prosperidad a través de la integración
económica y el libre comercio; erradicar la pobreza y la
discriminación en el Hemisferio y
garantizar el desarrollo sostenible y protección medio
ambiente.

NEGOCIACIONES DEL ALCA

Una de las iniciativas más importantes que
surgieron de la Cumbre de Miami fue el acuerdo para trabajar para
la creación de un Área de Libre Comercio de las
Américas (ALCA). El ALCA proveería un libre acceso
al mercado de bienes y
servicios para
todo el continente. Se decidió que las negociaciones para
el ALCA no deberían concluir más tarde del
año 2005. A fin de poder llevar a
cabo ese ambicioso acuerdo de comercio se creó un
Comité Tripartito, formado por el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), la Organización de los Estados
Americanos (OEA) y la Comisión Económica para
América
Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas, para
proveer ayuda técnica para el proceso de
negociaciones.

SEGUNDA CUMBRE DE LAS
AMÉRICAS

SANTIAGO, CHILE

A diferencia de la Primera Cumbre de las
Américas, la cual fue convocada por el Presidente Clinton
para comprometerse con los países de América
Latina en la gran cantidad de cuestiones del Hemisferio, la
decisión de convocar a una segunda Cumbre fue tomada en
forma conjunta por todos los Jefes de Estado y Gobierno. La
Cumbre de las Américas de Santiago fue preparada,
discutida y aprobada en forma conjunta por todos los
países. Es importante enfatizar la activa
participación de organizaciones sub-regionales como las
del Caribe (CARICOM) y el Grupo de
Río.

Las iniciativas se agruparon en los siguientes
temas:

Educación, el tema principal de la
Cumbre.-
Preservación y Fortalecimiento de la
Democracia.-
Integración Económica y Libre
Comercio.-
Erradicación de la Pobreza y Discriminación.-

TERCERA CUMBRE DE LAS
AMÉRICAS

QUÉBEC, CANADÁ

En el 2000, con el proceso de
implementación todavía en marcha, los países
del hemisferio comenzaron las preparaciones para la Tercera
Cumbre de las Américas, que se celebraría en
Québec, Canadá, los días 20-22 de abril de
2001. Los 18 temas de la Cumbre fueron:

Hacia una Democracia Más
Eficaz-
Derechos Humanos y Libertades
Fundamentales-
Justicia, Estado de
Derecho y Seguridad de las Personas-
Seguridad Hemisférica-
Sociedad Civil-
Comercio, Inversión y Estabilidad
Financiera-
Infraestructura y Ambiente
Normativo-
Manejo de Desastres-
Base Ambiental Para el Desarrollo
Sostenible-
Gestión Agrícola y Desarrollo
Rural-
Trabajo y Empleo–
Crecimiento con Equidad-
Educación-
Salud-
Igualdad de Género–
Pueblos Indígenas-
Diversidad Cultural-
La Infancia y
la Juventud–

MECANISMOS DE SEGUIMIENTO DE CUMBRES

El Grupo de Revisión e
Implementación de Cumbres (GRIC) fue creado en marzo de
1993, con el fin de coordinar y revisar la implementación
de los mandatos del Plan de Acción de Miami. Inicialmente,
el GRIC estaba compuesto por países representantes de
varias regiones del hemisferio, y posteriormente por
representantes de todos los países del hemisferio. Para el
seguimiento de los mandatos, se designaron a ciertos
países como Coordinadores Responsables de los temas. Este
mecanismo de Coordinadores Responsables fue utilizado hasta la
Cumbre de Québec donde se modificó el mandato de
seguimiento, dejando de lado las funciones de los Coordinadores
Responsables, y encargando al GRIC, y a su Comité
Ejecutivo las responsabilidades de seguimiento, junto con la
asistencia de la Oficina de Seguimiento de Cumbres de la OEA como
Secretaría del Proceso de Cumbres.

La Segunda Cumbre de las Américas sienta
las bases para la institucionalización de la Cumbre como
un proceso, hecho ya establecido y consolidado en la Cumbre de
Québec.

SECRETARÍA DE LA CUMBRE DE LAS
AMÉRICAS

En la Cumbre de las Américas de
Québec, los Jefes de Estado y de Gobierno reconocieron la
función
central que la OEA cumple en apoyo al proceso de Cumbres de las
Américas, y felicitaron a la Organización por su
trabajo como secretaría técnica y memoria
institucional de dicho proceso. Para formalizar esta
función, el Secretario General de la OEA firmó la
Orden Ejecutiva No. 02-03, el 31 de mayo de 2002, mediante la
cual se fortalecen las responsabilidades de la Oficina de
Seguimiento de Cumbres y se le cambia el nombre a
Secretaría del Proceso de Cumbres.

En este sentido, esta Secretaría
continuará coordinando la implementación de los
mandatos de la Cumbre en la OEA, y seguirá prestando apoyo
a las reuniones ministeriales, sectoriales, al GRIC al
Comité Directivo y Consejo Ejecutivo, lo mismo que la
Comisión sobre Gestión
de Cumbres Interamericanas y Participación de la Sociedad
Civil en las Actividades de la OEA y a los preparativos de la
próxima Cumbre de las Américas. Asimismo,
continuará coordinando la participación de la
sociedad civil en el proceso de Cumbres y en la OEA.
* Las 34 naciones que
componen las Cumbre de las Américas son los mismos 34
Estados Miembros de la Organización de los Estados
Americanos (el trigésimo quinto Estado miembro de la OEA,
Cuba, se encuentra suspendido desde 1962).

EPÍLOGO

Transcurrieron, 61 años desde la
Conferencia de Chapultepec, y lamentablemente la
Organización, a pesar de ser Supranacional,
para la Argentina y las demás Naciones
adherentes, NO cumplió con los OBJETIVOS
para la que fue creada. En 1945, El Acta de
Chapultepec o Conferencia de Chapultepec, en
una de sus disposiciones principales, indica textualmente
"Los
países firmantes acordaron aplicar una política de
mutua defensa y solidaridad
frente a las agresiones que pudieran producirse contra cualquiera
de ellos", y la novedad del Acta,
fue, "la extensión de la mutua defensa para el caso de
agresiones provenientes de uno de los propios Estados
Americanos". Tampoco la
Organización cumplió con sus
Objetivos esenciales, "Afianzar la Paz y la
Seguridad del Continente",
"Promover y consolidar la democracia representativa,
dentro del respeto al principio de
intervención", "Prevenir las posibles
causas de dificultad y asegurar la solución pacifica de
las controversias que surjan entre los Estados miembros y
Organizar la acción solidaria de estos, en caso de
agresión".

En 1947, el
Tratado de Río de Janeiro,
también conocido como Pacto Interamericano
de Ayuda Mutua, "tratado de defensa
recíproca" firmado en la ciudad
brasileña de Río de Janeiro el 2 de
Septiembre de 1947 por 19 Estados
Americanos, reza "los Estados firmantes
y la defensa común contra cualquier agresión
exterior", sobre la premisa de que un
ataque "Contra una nación
americana sería considerado como un ataque a todas las
naciones americanas". Si vemos la premisa
anterior, me pregunto ¿si Inglaterra (NO
perteneciente a esta Organización)? el país
que Argentina, enfrento en 1982, por la incuestionable soberanía sobre las Islas
Malvinas, ¿POR QUÉ? los Estados Unidos y
La Republica de Chile, firmantes como Estados
Miembros de la OEA, lo cual se documenta en,
"el Capitulo III, Art. 4, de la Carta
de la Organización de los Estados
Americanos, se establece que, "Son miembros de la
Organización, todos los Estados Americanos
que ratifiquen la presente
Carta", este
procedimiento NO ha sido modificado desde que la
Carta de la OEA fuera aprobada, en Bogota,
Colombia, entre el 20 de Marzo y el 02 de
Mayo de 1948, siendo los Estados participantes de
la citada Conferencia, 21. Estas naciones ignoraron a la
OEA, a la hora de cumplir con lo firmado décadas
antes, tanto las que haciendo caso omiso, nos dieron la espalda y
las que sin ningún tapujo nos traicionaron, como
Chile y EE.UU. del segundo sabido era que su palabra y
firma de cualquier tratado, va de la mano de sus propios
intereses, pero del otro, siendo un país vecino,
utilizaría la siguiente frase "EL COMPORTAMIENTO
ES UN ESPEJO EN EL QUE CADA UNO MUESTRA SU
IMAGEN". (JOHANN WOLFGANG VON
GOETHE). En definitiva, respecto a la OEA,
sobran las palabras, abundan los ejemplos.

BIBLIOGRAFÍA

Cumbres de las Américas.- Internet.-
Diario Clarín, Archivo.-
O. E. A. Internet.-
Tratado de Derecho
Internacional Publico, Tomo III, Dra. Beatriz Carubini y
Otros, Editorial M. Lerner, Córdoba,
Argentina.-

Autor:

Eduardo Luís Haiek®

* CIENCIA
POLÍTICA * UNLaR

LA RIOJA * ARGENTINA

No debo, cerrar este trabajo, sin reconocer a mi
compañero y amigo Nicolás Tejada, (FAITO) por lo
aportado, generosamente.