Cuadro 3.40 Regulaciones sobre medio
ambiente, seguridad para el
consumidor y
salud de los
trabajadores
Puntaje | Calificación | Regulaciones sobre medio ambiente, seguridad para el consumidor y |
1 | Muy bueno | El gobierno no interviene en estos renglones, |
2 | Bueno | El gobierno señala problemas de medio ambiente, seguridad |
3 | Regular | El gobierno impone ciertas normas |
4 | Malo | El gobierno crea aparatos burocráticos |
5 | Muy malo | El gobierno crea aparatos burocráticos |
Cuadro 3.41 Regulaciones que imponen una carga
económica sobre la actividad comercial
Puntaje | Calificación | Regulaciones que imponen una carga sobre la |
1 | Muy bueno | El gobierno, una vez que abre el negocio, no |
2 | Bueno | El gobierno pide informes anuales a fin de tener |
3 | Regular | El gobierno exige declaraciones bimestrales |
4 | Malo | El gobierno exige renovación de licencias |
5 | Muy malo | El gobierno exige aviso de toda |
3.13 Factor 10 Mercado
informal
Cuadro 3.42 Contrabando
Puntaje | Calificación. | Contrabando |
1 | Muy bueno | No hay contrabando |
2 | Bueno | El contrabando representa menos del tres por |
3 | Regular | El contrabando representa entre el tres y el 6% |
4 | Malo | El contrabando representa entre el 6 y el 9% de |
5 | Muy malo | El contrabando representa más del 9% de |
Cuadro 3.43 Piratería de propiedad
intelectual en el mercado informal
Puntaje | Calificación | Piratería de propiedad intelectual en el mercado |
1 | Muy bueno | No hay piratería ya que todos respetan el |
2 | Bueno | La piratería representa menos del 3% de |
3 | Regular | La piratería representa entre el 3 y el |
4 | Malo | La piratería representa entre el 6 y el |
5 | Muy malo | La piratería representa más del 9% |
Cuadro 3.44 Mercado informal de producción agrícola
Puntaje | Calificación | Mercado informal de producción |
1 | Muy bueno | No hay mercado informal de la producción |
2 | Bueno | El mercado informal de la producción |
3 | Regular | El mercado informal de la producción |
4 | Malo | El mercado informal de la producción |
5 | Muy malo | El mercado informal de la producción |
Cuadro 3.45 Mercado Informal de la actividad
industrial
Puntaje | Calificación | Mercado Informal de la actividad |
1 | Muy bueno | El mercado informal de la producción |
2 | Bueno | El mercado informal de la producción |
3 | Regular | El mercado informal de la producción |
4 | Malo | El mercado informal de la producción |
5 | Muy malo | El mercado informal de la producción |
Cuadro 3.46 Mercado informal de servicios
Puntaje | Calificación | Mercado Informal de servicios |
1 | Muy bueno | El mercado informal de servicios es nulo |
2 | Bueno | El mercado informal de servicios representa |
3 | Regular | El mercado informal de servicios representa |
4 | Malo | El mercado informal de servicios representa |
5 | Muy malo | El mercado informal de servicios representa |
Cuadro 3.47 Mercado informal de transporte
Puntaje | Calificación | Mercado Informal de transporte |
1 | Muy bueno | No hay mercado informal de transporte |
2 | Bueno | El mercado informal de transporte representa menos del 3% del |
3 | Regular | El mercado informal de transporte representa |
4 | Malo | El mercado informal de transporte representa |
5 | Muy malo | El mercado informal de transporte representa |
Cuadro 3.48 Mercado informal de mano de obra
Puntaje | Calificación. | Mercado Informal de mano de obra |
1 | Muy bueno | No hay mercado informal de mano de |
2 | Bueno | El mercado informal de mano de obra representa |
3 | Regular | El mercado informal de mano de obra representa |
4 | Malo | El mercado informal de mano de obra representa |
5 | Muy malo | El mercado informal de mano de obra representa |
3.14 Calificación de los
factores
Una vez evaluadas las variables, se
agrupan las que tienen afinidad en los llamados "factores", los
cuales son calificados con el promedio simple de las variables
afines para tener una información más general pero
sectorizada, del nivel de libertad
económica. La calificación de los factores cae
dentro de algún intervalo, y si éste es [3,4) con
corchete cuadrado a la izquierda y curvo a la derecha significa
que es un intervalo que empieza e incluye al número 3 y
que no llega a 4.
Finalmente, mediante el promedio simple de los factores
se obtiene el Índice de Libertad de Económica del
año en cuestión.
Cuadro 3.49 Factor 1 Política
comercial
Puntaje | Calificación | Factor No.1 Política comercial |
[1,2) | Muy bueno | Tasa arancelaria máxima menor de dos por |
[2,3) | Bueno | Tasa arancelaria máxima mayor de 2 y |
[3,4) | Regular | Tasa arancelaria máxima mayor de 4 y |
[4,5) | Malo | Tasa arancelaria promedio mayor de 8 y menor de |
5 | Muy malo | Tasa arancelaria promedio superior a 12%, |
Cuadro 3.50 Factor 2 Carga impositiva del
gobierno
Puntaje | Calificación | Factor No. 2 Carga impositiva del |
[1,2) | Muy bueno | Tasa impositiva marginal sobre los ingresos personales inferior al 10%, las |
[2,3) | Bueno | Los impuestos a los ingresos personales pagan |
[3,4) | Regular | Tasa impositiva a los ingresos personales |
[4,5) | Malo | Tasa impositiva a los ingresos mayor de 30 y |
5 | Muy malo | Los ingresos personales pagan 40% o más |
Cuadro 3.51 Factor 3 Intervención del gobierno en
la economía
Puntaje | Calificación | Factor No. 3 Intervención del gobierno en |
[1,2) | Muy bueno | El gobierno consume menos del 5% del PIB, no hay |
[2,3) | Bueno | El gobierno consume entre el 5 y el 10% del PIB, |
[3,4) | Regular | El gobierno consume entre el 10 y el 20% del |
[4,5) | Malo | El gobierno consume entre el 20 y el 40% del |
5 | Muy malo | El gobierno consume más del 40% del PIB, |
Cuadro 3.52 Factor 4 Política
monetaria
Puntaje | Calificación | Factor No 4 Política monetaria |
[1,2) | Muy bueno | Tasa de inflación inferior o igual al |
[2,3) | Bueno | Tasa de inflación mayor de 3 y menor o |
[3,4) | Regular | Tasa de inflación mayor o igual al 6% |
[4,5) | Malo | Tasa de inflación mayor o igual al 12 % |
5 | Muy malo | Tasa de inflación mayor o igual al 20 |
Cuadro 3.53 Factor 5 Flujos de Capital e
inversión extranjera
Puntaje | Calificación | Factor No 5 Flujos de Capital e inversión |
[1,2) | Muy bueno | Amplia apertura a la inversión extranjera, los |
[2,3) | Bueno | Los extranjeros no pueden entrar en tres |
[3,4) | Regular | Los extranjeros no pueden entrar en a lo |
[4,5) | Malo | Hay hasta 10 sectores vedados para los |
5 | Muy malo | Más de 10 sectores están |
Cuadro 3.54 Factor 6: Actividad bancaria y
financiera
Puntaje | Calificación | Actividad bancaria y financiera |
[1,2) | Muy buena | El Gobierno supervisa prudente y tiene |
[2,3) | Buena | La participación del gobierno como socio |
[3,4) | Regular | La influencia gubernamental sobre el sector |
[4,5) | Mala | Alta intervención gubernamental en el |
5 | Muy mala | La participación del gobierno en el |
Cuadro 3.55 Factor 7 Salarios y
precios
Puntaje | Calificación | Salarios y precios |
[1,2) | Muy buena | El mercado establece los precios de los bienes |
[2,3) | Buena | El Gobierno controla los precios de ciertos |
[3,4) | Regular | El gobierno controla hasta 3 precios o ejerce |
[4,5) | Mala | El gobierno determina hasta 6 precios y controla |
5 | Muy mala | El gobierno controla prácticamente la |
Cuadro 3.56 Factor 8 Derechos de
propiedad
Puntaje | Calificación | Criterios para los derechos de |
[1,2) | Muy buena | El gobierno protege la propiedad privada; el |
[2,3) | Buena | El gobierno garantiza la propiedad privada; el |
[3,4) | Regular | El sistema judicial es ineficaz y está |
[4,5) | Mala | La protección de la propiedad privada es |
5 | Muy mala | Existe animadversión contra la propiedad |
Cuadro 3.57 Factor 9 Regulaciones en el campo
mexicano
Puntaje | Calificación | Regulaciones en el campo mexicano |
[1,2) | Muy buena | No hay regulaciones gubernamentales salvo la del |
[2,3) | Buena | Los procedimientos de obtención de |
[3,4) | Regular | Los procedimientos de obtención de |
[4,5) | Mala | Los procedimientos de obtención de para las empresas; las supervisiones son |
5 | Muy mala | Las empresas están sujetas a la planificación estatal; las |
Cuadro 3.58 Factor 10: Mercado informal
Puntaje | Calificación | Mercado informal |
[1,2) | Muy buena | No hay mercado informal |
[2,3) | Buena | El mercado informal representa hasta el |
[3,4) | Regular | El mercado informal representa más del 3% |
[4,5) | Mala | El mercado informal representa en promedio |
5 | Muy mala | El mercado informal en promedio representa |
CAPÍTULO 4
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Con base a la información disponible de fuentes
oficiales, se evaluó a cada variable según la
metodología especificada antes y para el
caso del campo mexicano. Es muy probable que si se aplica esta
metodología para evaluar al sector urbano, los resultados
no sean iguales. La diferencia entre el campo y la ciudad no solo
se refleja en la diferencia de edificios, servicios y otros
satisfactores sino en el ingreso per cápita. En el
campo, según cifras oficiales, el ingreso promedio de las
personas es la tercera parte que el de la ciudad. La conjetura de
este trabajo expone como causal la diferencia en los
índices de libertad económica.
4.1 ILE DE LA POLÍTICA
COMERCIAL
Cuadro 4.1 ILE de la Política comercial
(1994-2005)
Años | |||||||||||||
Variables | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 00 | 01 | 02 | 03 | 04 | 05 | |
1 | Tasa arancelaria máxima | 4 | 4 | 3.8 | 3.8 | 3.8 | 3.1 | 3.1 | 2.9 | 2.9 | 2.5 | 2.5 | 2.3 |
2 | Barreras no arancelarias | 2.2 | 2.2 | 2.2 | 2.2 | 2.1 | 2.1 | 2.0 | 2.0 | 1.9 | 1.9 | 1.8 | 1.8 |
3 | Corrupción en el servicio aduanero | 5 | 5 | 4.8 | 4.8 | 4.8 | 4.1 | 4.1 | 3.9 | 3.9 | 3.5 | 3.5 | 3.5 |
ÍLE | 3.7 | 3.7 | 3.6 | 3.6 | 3.6 | 3.1 | 3 | 2.9 | 2.9 | 2.6 | 2.6 | 2.5 | |
La política comercial que se evaluó en
este factor se refiere a la política que se derivó
de la acción
del Estado.
Sólo se toma en cuenta a la política que el Estado
aplica a las importaciones. Se considera, por tanto, el margen de
acción que tiene los agentes económicos del campo
mexicano para importar maquinaria, semillas o ganado.
Reconociendo la importancia del comercio
internacional, México ha
firmado doce tratados de libre comercio.
Aunque estos tratados ya han
dado sus frutos pues han elevado el flujo comercial, no son muy
significativos si se comparan con el TLCAN. El
principal flujo comercial de México sigue siendo con los
Estados
Unidos. Por tal motivo, para evaluar a esta variable se
tomaron en cuenta los aspectos comerciales que tienen que ver con
el país del norte. Además, en virtud de que se
trata de medir las variables que tienen que ver con el sector, se
toman en cuenta los principales productos de importación
relacionados con el campo. Por ejemplo, la maquinaria
agrícola, las semillas para siembra, el maíz,
frijol, trigo, azúcar,
soya, ganado vacuno, porcino y aves.
En relación a estos productos de
importación se ha tomado en cuenta las tasas arancelarias
que México ha impuesto.
Si bien es cierto que desde 1994 ha entrado en
operación el tratado de libre
comercio, esto no quiere decir que ya existe comercio libre
entre México, Estados Unidos y Canadá. El TLCAN
tiene el propósito de conducir a las tres naciones a
través de un proceso en el
que converjan al libre flujo de mercancías y capital. Ha
quedado rezagada la parte referente al libre flujo de trabajo,
aunque se prevé que pronto pueda resolverse. Por tal
razón, ante la firma del TLCAN se adoptó como
política de Estado suprimir las barreras no arancelarias
en la mayoría de los productos: Los cupos y cuotas donde
los nacionales tenían que someterse a ciertos límites de
importación han sido eliminados en muchos
renglones.
Se siguen aplicando cupos para algunos productos como el
maíz, y edulcorantes. Sin embargo, se llegó al
acuerdo de aumentar paulatinamente esos cupos de tal manera que
algunos se eliminaron en el año 2000, otros en 2004, y en
2008 ya no debe existir ningún cupo. Cuando se eliminan
los cupos, las cantidades a importar ya no tienen límites,
es decir, se puede importar todo lo que se desee.
Para muchos productos, como soya, ganado caprino, ovino,
equino, desde 1994 ya no existen cupos ni aranceles.
Para otros productos no hay cupos pero se aplican aranceles. De
cualquier forma, gracias al TLCAN, la política de
aranceles es tal que en 1994 todos los productos empezaron con un
arancel base de 20%, 15% y 10%. Este arancel base se debía
reducir para que en 2002, 2004 quedara en arancel cero. Y todos
los productos deben estar exentos de arancel en el año
2008.
Algunos productos han escapado a los acuerdos del TLCAN.
Por ejemplo, los edulcorantes están sometidos a cuotas y
aranceles debido a los grupos de
presión nacionales. Principalmente a las asociaciones
de cañeros que creen que les va a perjudicar la apertura
de fronteras. Presionan al gobierno para que haga uso de las
cláusulas de salvaguarda y se reduzcan los cupos o se
aumenten los aranceles. Pero incluso, en cuanto a los
edulcorantes, en 2008 ya debe haber importación libre, sin
cupos ni aranceles.
El tratado de libre comercio ha ofrecido a los
campesinos buenas condiciones para adquirir tecnología más
moderna ya que es posible adquirir tractores, combinadas,
trilladoras, y camionetas usadas sin pagar aranceles. Otro
problema a estudiar se refiere a explicar por qué los
campesinos no han aprovechado estas oportunidades como se
esperaba, por qué no han podido obtener créditos de
la banca privada y por qué no han penetrado al mundo de
los negocios con
todas las nuevas ventajas que representa tener fronteras
más abiertas.
Finalmente, hay que mencionar que existe un problema
grave en cuanto a la corrupción en las aduanas. Los
empleados aduanales ven como un tesoro inapreciable sus puestos
de trabajo. A pesar de que hay productos que no tienen cupos ni
aranceles, los empleados aduanales se las ingenian para esquilmar
al importador: piden las facturas de las mercancías,
constancia de exención de aranceles, permiso de sanidad,
certificado de la Norma Oficial Mexicana (NOM). Si el importador
cumple con todo, hacen el mayor tiempo posible
a fin de que se les ofrezca una compensación por agilizar
los trámites y pasar rápido por la aduana.
Según el Índice Nacional de Corrupción y
Buen Gobierno elaborado por Transparencia Mexicana, uno de cada
10 trámites se gestiona con soborno y el costo anual de la
corrupción asciende a 19 mil millones de pesos.
Cuadro 4.2 Variación del ILE de la
Política Comercial
Variables | 94 | 05 | Variación | |
1 | Tasa arancelaria máxima | 4 | 2.3 | 1.7 |
2 | Barreras no | 2.2 | 1.8 | .4 |
3 | Corrupción en el servicio | 5 | 3.5 | 1.5 |
ÍLE | 3.7 | 2.5 | 1.2 |
Elaboración propia
Quiere decir que desde 1994 ha estado mejorando la
política del Estado en cuanto a la reducción de
aranceles pasando de 4 puntos a 2.3 para tener un avance de 17
décimas. Si los planes funcionan de acuerdo a lo previsto,
en 2008 es posible que esta variable alcance el valor de 1 en
virtud de que ningún bien de importación
estará sujeto a arancel alguno.
La variación de la política para reducir
las barreras no arancelarias también ha mejorado, aunque a
un ritmo menor, ya que su avance se traduce en 4 décimas
para quedar en 1.8. Se espera que en 2008 llegue al valor de
1.
En cuanto a la corrupción en las aduanas, el
índice no es muy bueno a pesar de haber avanzado 1.5
puntos. Esta reducción se debe a que los importadores
cuentan con reglas más claras para defenderse de la
extorsión de los agentes aduanales.
Para reducir significativamente la corrupción de
las aduanas se tendría que abolirlas de tal forma que el
comercio fluya de Estados Unidos y Canadá a México
como si viniera de Zacatecas. Es decir, sin aduanas ni garitas.
Si este fuera el caso, el índice de esta variable
podría llegar a uno.
Queda para discusión los justificantes para que
México conserve sus aduanas. La pregunta debe formularse
como: ¿son necesarias las aduanas?. En tiempos pasados,
las aduanas eran un mecanismo para recoger impuestos a los
importadores y a los exportadores. Hoy en día, los
exportadores prácticamente no pagan impuestos al gobierno
mexicano, aunque pagan aranceles a los gobiernos de los
países donde desean vender sus mercancías. Es una
tendencia mundial que los gobiernos ya no se financien con los
impuestos a las importaciones.
La otra justificación es "para que al país
no entren artículos de mala calidad". Pero
este tampoco es un buen argumento pues son los clientes, no el
gobierno, quienes deben rechazar o aceptar los productos de la
supuesta baja calidad.
Otro argumento para mantener las aduanas se refiere al
conocimiento o
registro de lo
que entra o sale del país. Es interesante saber lo que
entra y sale, pero si ello genera corrupción, retraso y
pérdidas, habría que analizar la conveniencia de
seguir manteniendo aduanas. Otra razón que se esgrime
consiste en el control de las personas. Se quiere saber quien
entra y quien sale de México. Si esta idea se trasladara a
la necesidad de registrar a la gente que va de Michoacán a
Jalisco y de allí a Zacatecas, quizás se
podría tener información interesante pero
innecesaria para el desarrollo de
las economías.
Por lo tanto, se puede vaticinar que las fronteras, las
aduanas y garitas desaparecerán en el futuro. Mientras
más se desarrolle el comercio entre las naciones,
más se verá la inutilidad de las aduanas y
fronteras. Este punto de vista se puede corroborar con el proceso
que ahora está siguiendo la Unión
Europea.
Se recomienda incorporar al ILE la política de
exportaciones. La
razón de esta propuesta es la siguiente: si los gobiernos
subsidian a las exportaciones, dedicando una cantidad importante
de los recursos del erario, pueden distorsionar las señales
de precios de tal forma que los agentes económicos
destinarán recursos y esfuerzos a producir un bien que no
tiene una demanda real.
Por otro lado, esos recursos destinados a la exportación dejarían de dedicarse a
una actividad que pudiera ser más rentable.
Adicionalmente, y dado que los subsidios son
transferencias de una parte de la población a otra, es
posible que se esté perjudicando a un grupo de
contribuyentes por el uso inadecuado de sus contribuciones. Si se
llegara a incorporar el subsidio a las exportaciones,
tendría que calificarse con "uno" a los países que
no subsidian y con "cinco" si los subsidios representan
más del 20% del valor de mercado del bien
exportado.
Finalmente, hay que notar que la política de
aranceles, cupos y la corrupción en las aduanas moldea la
conducta de los
agentes económicos. Mientras más altos sean los
aranceles, menores incentivos se
generan para que los agentes busquen en el exterior
artículos de mejor calidad y buen precio. Si los
aranceles son bajos, los agentes verán incrementadas sus
oportunidades de obtener beneficios importando artículos,
sean para su uso o para su comercialización.
Si un productor logra importar maquinaria más
económica de Canadá, puede ser que incremente su
productividad
y ello repercutirá en beneficios a una amplia masa de
consumidores. Tal es la razón económica del porque
reducir los aranceles a cero.
Ahora bien, los cupos y cuotas, es decir, las barreras
no arancelarias sólo han sido producto de los intereses de
ciertos grupos
económicos que pretenden beneficiarse con la
protección del Estado y ofreciendo productos caros y de
mala calidad. Cuando el Estado elimina los cupos y cuotas,
incrementa el margen de acción de los individuos para
importar todo tipo de bienes y ofrecerlos hasta en la
última localidad. El importador será quien tome el
riesgo de
decidir cuánto importar y esa posibilidad de decidir es lo
que se señala como un incremento de la libertad
económica del individuo.
4.2 ILE DE LA CARGA IMPOSITIVA DEL
GOBIERNO
Cuadro 4.3 ILE de la Carga impositiva del
gobierno
Años | |||||||||||||
Variables | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 00 | 01 | 02 | 03 | 04 | 05 | |
1 | Tasa impositiva marginal máxima sobre los | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 3 | 3 |
2 | Tasa impositiva marginal máxima | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.0 | 1.0 |
3 | Cambio anual en el gasto gubernamental como | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 1 | 1 | 1 |
ÍLE | 3.8 | 3.8 | 3.8 | 3.5 | 3.5 | 3.5 | 3.5 | 3.5 | 3.5 | 2.16 | 1.7 | 1.7 | |
Elaboración propia
Para evaluar la primera variable del factor 2 "Tasa
impositiva marginal máxima sobre los ingresos personales",
sólo se tomó en cuenta la tasa máxima
aplicada a los salarios de los agentes económicos del
campo mexicano. En realidad, esta tasa no es diferente a la que
se aplica a todos los trabajadores del país. Sólo
que hay una diferencia notable en cuanto a la dificultad de
aplicación en el campo. Para empezar, es muy poca la gente
que logra pagar la tasa más alta que actualmente es del 29
% de Impuesto Sobre la
Renta, quizás algunos gerentes de empresas de alta
inversión. La gran masa de trabajadores del campo no paga
impuestos al ingreso personal
(ISR).
Se podrá notar que la evaluación
de la variable empieza con 4 y así se sigue hasta el
año 2003. Esto es así porque aún cuando se
han establecido cambios fuertes en el país en las tasas
impositivas, que incluso llegaron al 55%, ya en 1994 se redujeron
al 35% y a partir del año 2000 tendrían que bajar
un punto porcentual. Pero para efectos del ILE el nivel es
demasiado alto y solo hasta 2004 logra cambiar la escala. Por
tanto, en los 11 años estudiados solo mejoró diez
décimas.
Recuérdese que el abuso en la carga de impuestos
a la población ha echado abajo a grandes reinados, pero
los hombres que suben al poder desconocen u olvidan la historia y con cualquier
pretexto establecen nuevos impuestos de tal suerte que la gente
reduce su consumo y con
ello afecta a la industria, que
verá crecer sus inventarios, o
los hombres de empresa dejarán de invertir, pues sus
expectativas se contraen por efecto de las tasas impositivas
sobre las ganancias.
La política de cobrar más a los que
más ganan puede ganar muchos votos, pero al final es un
perjuicio para todos. Hay países que están
aplicando el "FLAT TAX", es decir, una tasa única e igual
para todos. Pero también se podría pensar en una
escala donde paguen mayor tasa los que ganen menos. Aunque parece
injusta esta última propuesta, hay que ver sus
bondades.
Por ejemplo, si la regla es que quien gane un salario
mínimo paga la mitad; el que gane dos salarios
mínimos paga la tercera parte de su salario; tres salarios
mínimos paga la cuarta parte; n salarios mínimos
paga la 1/(n+1) de su salario. Se tendría entonces que una
persona que
gana n salarios mínimos pagaría n/(n+1) de su
salario. Se puede formar la siguiente tabla.
Cuadro 4.4 Modelo
fiscal
anti-progresivo
Salario | Porcentaje a pagar | Impuesto mensual |
1 SMM= $1,000.00 | ½ % | $ 500.00 |
2 SMM= $2,000.00 | 1/3% | $ 666.66 |
3 SMM= $3,000.00 | ¼ % | $ 750.00 |
4 SMM= $4,000.00 | 1/5 % | $ 800.00 |
5 SMM= $5,000.00 | 1/6 % | $ 833.00 |
Elaboración propia
Si se sigue calculando el impuesto a salarios más
altos, se notará que quien más gana más paga
(nominalmente) a pesar de que la tasa impositiva es
anti-progresiva, es decir, quien más gana, paga menos
tasa. En el límite el impuesto a las personas no
pasaría de un salario mínimo; y en el límite
inferior, lo menos que pagaría una persona sería
medio salario mínimo.
Lo más importante de esta propuesta se refiere a
la dinámica que generaría en los
individuos. Considérese que a nadie le gusta pagar
impuestos. Este mecanismo estaría dando una vía a
los individuos para reducir la tasa impositiva que le cobra el
gobierno, pues mientras más ganen, el porcentaje que pagan
es menor. Cuando los individuos se esfuerzan por ganar más
se benefician a sí mismos, a su familia y a la
sociedad. En
estas condiciones, el ILE alcanzaría un valor menor
mientras mayores sean los ingresos personales. Se
esperaría que los ingresos personales alcanzaran, en
promedio, 8 salarios mínimos, lo que implicaría que
la tasa fuera de 1/9 % es decir 11% con lo cual alcanzaría
un ILE=1.
Empero, nada se puede pronosticar sobre el futuro de la
tasa impositiva a los ingresos personales. Si los nuevos
gobiernos tienen predisposición para incrementar su
intervención en la economía seguramente no
bajarán los impuestos ni abandonarán la
política de tasas impositivas.
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