Figura 4.2 ILE de campo mexicano vs
PIB
Por lo tanto, el resultado resuelve la conjetura
inicial. En efecto, se puede ver que existe una relación
entre el Índice de Libertad
Económica del campo mexicano y el Producto Interno
Bruto agropecuario. La relación es negativa, lo que
quiere decir que mientras más alto es el valor del
índice (menos libertad económica), menor es el
Producto
Interno Bruto. Dicho de otra manera, significa que el nivel de
PIB
agropecuario depende del índice de libertad que disfrutan
los ciudadanos. Esto es comprensible, pues mayor libertad
económica significa que los individuos pueden usar su
talento, recursos,
conocimiento y
expectativas para intentar el logro económico
deseado.
Cuadro 4.24 ILE de México
calculado por la Heritage Foundation
año | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
ILE, MEX | 3.05 | 3.31 | 3.35 | 3.41 | 3.3 | 3.09 | 3.05 | 2.96 | 2.81 | 2.9 | 2.84 | 2.83 |
Index of Economic Freedom 2006
En todo el período La Heritage Foundation
registró una mejoría del índice de solo 22
centésimas. Mientras que, según el presente
estudio, el campo ha mejorado en 89 centésimas. De alguna
manera, quiere decir que se ha estado
liberalizando más el campo que la ciudad.
Por otro lado, se puede pensar que el ILE de
México es un promedio entre el ILE del campo y el de la
ciudad. De esta manera, se podría demostrar que si se
aplica el ILE únicamente a la economía urbana, es
posible que se encontrara un índice bastante mejor que el
reportado por la Heritage Foundation.
Cuadro 4.25 ILE deducido del sector urbano
año | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
campo | 4.15 | 4.33 | 4.26 | 4.23 | 4.19 | 4.14 | 3.67 | 3.65 | 3.6 | 3.33 | 3.29 | 3.26 |
ILE MEX | 3.05 | 3.31 | 3.35 | 3.41 | 3.3 | 3.09 | 3.05 | 2.96 | 2.81 | 2.9 | 2.84 | 2.83 |
ciudad | 1.95 | 2.29 | 2.44 | 2.59 | 2.41 | 2.04 | 2.43 | 2.27 | 2.02 | 2.47 | 2.39 | 2.4 |
Pero hay que reconocer que este índice
partede un
cálculo
"naive" o cándido a partir del supuesto de que
ILEMéxico=
También podría usarse un promedio
ponderado de acuerdo al PIB aportado, para precisar
mejor.
ILE Mex = ILE agr + ILE urb
ILE urb = ILE Mex – ILE urb
De cualquier manera se obtiene una diferencia notable en
los índices de libertad entre el campo y la ciudad. Esta
diferencia es lo que explica por qué es mayor el Producto
Interno Bruto per cápita en el sector urbano de
México.
Nótese que estos valores se
calcularon sólo deduciéndolos a partir de los valores
calculados en el campo mexicano. Sin embargo, muestra una
extraordinaria coherencia si los comparamos con los mismos
valores de otros países. En efecto, estos valores que
tienen economías como Italia, El
Salvador e Israel.
Figura 4.3 Comparación ILE
Campo-México-ciudad
Finalmente, se puede ver los factores más
dinámicos durante el período estudiado. Destaca el
factor que se refiere a la carga impositiva del gobierno ya que
avanzó 21 décimas. Mientras que el factor que
reporta menor variación es el de la intervención
del gobierno en la economía.
El avance general del Índice de Libertad
Económica durante todo el período 1994-2005
sólo logró 8.9 décimas.
Cuadro 4.26 Variación de los factores del ILE en
el período 1994-2005 en el campo mexicano
Factores del ILE en el campo | 1994 | 2005 | V | |
1 | Política comercial | 3.7 | 2.5 | 1.2 |
2 | Carga impositiva de gobierno | 3.8 | 1.7 | 2.1 |
3 | Intervención del gobierno en la | 4.0 | 4.0 | 0.0 |
4 | Política monetaria | 3.0 | 2.0 | 1.0 |
5 | 4.3 | 3.6 | 0.7 | |
6 | Actividad bancaria y | 4.0 | 2.8 | 1.2 |
7 | Salarios y precios | 5.0 | 4.0 | 1.0 |
8 | Derechos de propiedad | 4.3 | 3.6 | 0.7 |
9 | Regulaciones | 4.8 | 4.5 | 0.3 |
10 | Mercado informal | 4.6 | 3.9 | 0.7 |
ÍNDICE DE LIBERTAD | 4.15 | 3.26 | 0.89 |
CAPÍTULO 5
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
- El margen de libertad económica, en el
renglón de la política comercial que disfrutan
los productores del campo mexicano, mejoró
únicamente doce décimas en el
período 1994-2005. Significa que los productores
pueden importar bienes, semillas, maquinaria, animales vivos y en canal más
fácil que antes del período considerado. De
hecho, este índice va a mejorar aún
más en el año 2008 en que se eliminan todos
los aranceles y las barreras no-arancelarias.
La exportación y el comercio interno también han
mejorado considerablemente, aunque se preservan ciertos
vicios y prácticas inadecuadas que inhiben un
comercio más libre. - La política del Estado en el
renglón de la carga impositiva a las personas y
empresas ha mejorado en 21 décimas
y representa un avance privilegiado en relación al
sector urbano. No hay indicios de que esta variable vaya
a mejorar demasiado en los próximos diez
años. - El índice de libertad económica
relacionado a la intervención del gobierno en la
economía del sector rural no ha variado en los 11
años considerados. A pesar de que se han realizado
reformas importantes, el índice no las detecta
porque no son suficientes. Es posible que no cambie
demasiado en los próximos años ya que las
inercias creadas son demasiado fuertes
aún. - La política monetaria del Estado
mexicano ha contribuido bastante bien a mejorar el
índice de libertad debido a la estabilidad lograda
en los últimos diez años. De hecho en la
última década México ha disfrutado
de la mejor política monetaria en 100 años.
Su avance de diez décimas puede mejorar aún
más. - Los flujos de capital e inversión extranjera han mejorado
en siete décimas para quedar en 3.6. El valor del
índice no es muy bueno ya que todavía hay
grandes barreras para aceptar la inversión
extranjera, sobre todo en los renglones
estratégicos. - El índice respecto a la actividad
bancaria y financiera no es muy bueno, aunque ha mejorado
en 12 décimas para quedar en 2.8. Quiere decir que
está lejos del punto ideal donde los campesinos
puedan tener la libertad de crear bancos, cajas de ahorro, financieras, seguros, bolsas de valores u otros
instrumentos. - El índice respecto al control de salarios y precios es bastante malo. Aunque ha
avanzado en 10 décimas apenas alcanza un valor de
4. Esto se debe a la existencia de sindicatos e instituciones de gobierno que establecen
salarios mínimos y salarios de mano de obra
especializada. Los trabajadores no disfrutan del derecho
de negociar su salario directamente con el patrón
en las grandes empresas, no existe el
trabajo por hora, hay prohibiciones para el trabajo de los jóvenes menores de
18 años. Este índice necesita mejorar
considerablemente. - En cuanto a los derechos
de propiedad, representa uno de los factores
más importantes para determinar la libertad de los
individuos. Se han logrado avances modestos de apenas
siete décimas para quedar en 3.6 gracias a la
eliminación de viejas figuras de posesión
de tierras, como los ejidos. A pesar de ser un factor
clave, no se comprende la necesidad de establecer los
derechos de propiedad de manera clara para que sea un
detonador del desarrollo. - Las regulaciones que se aplican en
México a las empresas establecidas o las que
están en proceso de nacer son todavía una
pesadilla. Estas regulaciones limitan en forma aguda la
libertad de los individuos para ingresar a los mercados o al sector productivo.
Sólo avanzó tres décimas para llegar
al valor de 4.5, un valor bastante malo. - Respecto a la economía informal ha
crecido considerablemente debido a que es una
válvula de escape. Su crecimiento no se debe
propiamente a una promoción del Estado, aunque se han
fomentado los "changarros", más bien han crecido
por necesidad y por corrupción de las autoridades. El
avance en este renglón solo registra 7
décimas al pasar de 4.6 a 3.9. - Hay evidencias de que existe una
relación funcional entre el Índice de
Libertad Económica y el Producto Interno Bruto del
campo mexicano. El coeficiente de correlación es
de 0.89, suficiente para mantener la hipótesis de que el producto
interno bruto depende de que los agentes
económicos disfruten de amplias libertades para
poner en juego
su talento, iniciativa y deseos de mejoramiento, sin que
sufran obstáculos gubernamentales.
- El margen de libertad económica, en el
- Conclusiones
5.2 Recomendaciones
- En este trabajo se ha respetado lo más
posible la formulación del Índice de Libertad
Económica construido por la Heritage Foundation. Los
cambios realizados que se le han hecho aquí son
mínimos pues se reducen a simplificar los
cálculos y evitar las redundancias. Sin embargo, es
posible mejorar el índice en dos variables.
Una se refiere a la política monetaria: En lugar de
medir a esta variable por los datos de la
inflación, sería más conveniente medirla
por la política de señoreaje, es decir, la
política de incrementar el stock monetario imprimiendo
nuevos billetes. La calificación de uno la
recibirían esas economías donde el gobierno
mantiene invariante al stock monetario y daría
calificación de 5 si el incremento llega al 10% o
más respecto a la masa monetaria del año
anterior. - Otra modificación que puede mejorar al ILE
se refiere a la cuantificación del la
educación en manos del Estado. Esta es una
variable importante ya que los esfuerzos por crear
economías libres se ven debilitados por la
formación de mentalidades anticapitalistas en las
escuelas públicas. De manera natural las escuelas
públicas, es decir, las escuelas administradas por la
burocracia
gobernante, inducen ideologías de
subordinación. Las economías libres requieren
de escuelas y universidades que aprecien las libertades
individuales, la iniciativa propia y la disposición a
tomar riesgos
asumiendo la responsabilidad de los resultados. Estas
actitudes
no se fomentan en las escuelas y universidades de gobierno.
Por tanto, es necesario introducir una variable que de cuenta
de los aparatos ideológicos de la sociedad.
Se daría calificación de uno a la
economía que tiene menos del 2% de la población estudiando en escuelas de
gobierno. Cinco le correspondería al país que
tiene el 20% o más de su población total
estudiando en escuelas de gobierno. - En relación al estudio realizado se infiere
que es posible mejorar significativamente la economía
mexicana en general y el campo mexicano en particular. No
existen límites para que México logre el
nivel de prosperidad que desea. De manera concisa se puede
decir que, para lograr esa prosperidad, lo único que
necesita México es mejorar su índice de
libertad económica. Este enunciado breve se traduce en
que se necesita que el Estado
intervenga de manera virtuosa en la economía, no para
reducir las libertades del individuo,
sino para incrementarlas cada vez más. Quiere decir
que el Estado debe intervenir para remover todos los
obstáculos que edificó en el pasado.
Obstáculos que impidieron que cualquier mexicano fuera
a comprar a Estados
Unidos, Canadá, Argentina, Malasia o cualquier
otro país. Obstáculos que impidieron que los
Chinos, rusos, cubanos, franceses o agentes de cualquier otra
nación hayan venido a comerciar en
cualquier ciudad o municipio de México. - Los aranceles, cuotas, cupos y cualquier otra
figura proteccionista deben quedar en el pasado. En cuanto al
comercio interno, se requiere que los cuerpos de seguridad
no se constituyan en "ladrones con placa oficial". Los
campesinos deben tener la libertad de buscar sus mercados en
cualquier ciudad. Deben tener el derecho de vender sus
cosechas en cualquier esquina de la ciudad, siempre y cuando
no estorben el derecho de circulación de los
demás. Los impuestos al
comercio (Impuesto al
Valor Agregado) deben ser eliminados
paulatinamente. - En materia de
impuestos, se puede mejorar el índice si se eliminan
las cargas impositivas a las ganancias de las empresas, por
ejemplo, a sus activos
fijos. Es necesario eliminar los impuestos progresivos a
los individuos y adoptar un nuevo modelo que
incentive a los individuos a ganar más. - El índice mejorará si se reduce el
tipo de intervención que el Estado hace en el campo
mexicano. Es necesario reducir los subsidios y a cambio
fomentar el surgimiento de instituciones financieras que
brinden todo tipo de crédito al sector rural. Todo el
beneficio que ha pretendido lograr el Estado mediante
instituciones burocráticas se puede alcanzar dando
libertades a la iniciativa privada. - La política monetaria de la última
década ha sido la mejor de todo un siglo ya que se ha
puesto freno al recurso del señoreaje. Aún
puede mejorar el índice si se adopta una
política de stock fijo de dinero, de
tal manera que la máquina de hacer billetes se use
sólo para reponer los billetes viejos o fraccionar uno
de alta denominación. Sin embargo, es recomendable
discutir la alternativa de la unión monetaria con
Estados Unidos y Canadá para tener una sola moneda.
Los tiempos apuntan a la homogenización monetaria y
México puede tener un buen papel en ello. - No basta con preocuparse por incrementar el margen
de libertad económica de los mexicanos. El gobierno
puede incrementar la libertad de los extranjeros, sean
trabajadores o inversionistas, y eso beneficia a los
mexicanos. Quiere decir que México se puede convertir
en la nueva tierra de
esperanzas y oportunidades para los libaneses, argelinos,
vietnamitas, cubanos y todos los hombres de buena voluntad
que tienen el deseo de prosperar de manera legítima,
dando servicios
o produciendo mercancías. - Aunque hoy en día prácticamente ha
desaparecido la banca
mexicana, hay que verlo como una gran oportunidad para crear
nuevos banqueros. Especialmente el campo mexicano requiere de
amplios servicios financieros. Es posible lograr que muchos
campesinos se conviertan en los nuevos banqueros del
campo. - En materia de salarios es necesario que los
individuos tengan libertad de negociación con su empleador,
directamente, sin gobiernos ni sindicatos. Aún cuando,
al principio, los salarios pudieran deprimirse, por efecto de
la competencia tendrán que incrementarse
notablemente. Es necesario percatarse de que ningún
funcionario del Estado tiene la capacidad de saber los
salarios correctos, pues estos sólo se determinan en
el mercado. - Es perjudicial para la economía que el
gobierno intervenga en la formación de precios; ha
habido avances significativos pero es necesario incrementar
el índice si el Estado deja de intervenir en el
precio de
las gasolinas, la electricidad,
el agua,
la educación, la salud y la tasa de
interés, que es el precio por el uso del
dinero. - Es necesario introducir, como regla fundamental, el
respeto al
principio de propiedad privada, pero no bastaría
declarar el respeto a la propiedad privada. Se requiere que
el Estado tome como su principal tarea, respetar y hacer
respetar la propiedad privada. Es necesario que el Estado y
el sector privado se ocupen de convencer a la sociedad que
allí donde no rige el respeto a la propiedad privada,
se destruye la sociedad. También es necesario
desmantelar las viejas figuras del ejido, la tierra
comunal, los bosques "de la nación" y todas esas figuras que evitan
la propiedad privada y conducen a la destrucción de
los llamados "bienes comunales". - Suprimir ciertas regulaciones gubernamentales
implica aumentar la libertad de los individuos. Cualquier
ciudadano debe ser libre de abrir el negocio que desee
aún sin pedir permiso alguno al gobierno. La
única norma debe ser que su negocio no perjudique a
nadie ni a su propiedad. Los que se pudieran sentir
perjudicados deben tener el derecho a negociar o demandar a
fin de que un tribunal dictamine si hay perjuicio o
no. - Eliminar las regulaciones genera incentivos
para que los individuos pongan en juego todo su talento,
anhelos y conocimientos a fin de conseguir su propio
bienestar. Cuando un individuo mejora su situación
económica necesariamente rinde un útil servicio a
otros. Esa es la dinámica del mercado. - Si la economía del sector rural, y en
general toda la economía mexicana, deja de sufrir las
regulaciones del gobierno y los individuos disfrutan del
más amplio margen de acción bajo el marco de respeto a la
propiedad privada, sin duda logrará un buen
índice de libertad económica. Al mejorar el
índice de libertad económica, se
incrementará el Producto Interno Bruto per
capita, es decir, mejorará la prosperidad
también de los campesinos. - La correlación entre el ILE y el Producto
Interno Bruto per cápita muestra que este
índice puede servir para explicar el desempeño de la
economía. - Es recomendable que este índice se utilice
para estudiar el sector urbano de México.
También se pueden estudiar las 32 entidades de la
república mexicana a la luz del ILE
pues seguramente se podría explicar por qué
unas entidades se desarrollan más que
otras. - Es posible mejorar la versatilidad del
índice. Se puede incluir la variable
"señoreaje" en el factor de política monetaria;
incluir la variable "exportaciones" y "educación". Pero esto
podrá hacerse para las próximas investigaciones que pretendan formar
índices que nos den mejores conocimientos de la
acción humana.
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