Index of Economic Freedom 2006
En todo el período La Heritage Foundation registró una mejoría del índice de solo 22 centésimas. Mientras que, según el presente estudio, el campo ha mejorado en 89 centésimas. De alguna manera, quiere decir que se ha estado liberalizando más el campo que la ciudad.
Por otro lado, se puede pensar que el ILE de México es un promedio entre el ILE del campo y el de la ciudad. De esta manera, se podría demostrar que si se aplica el ILE únicamente a la economía urbana, es posible que se encontrara un índice bastante mejor que el reportado por la Heritage Foundation.
Cuadro 4.25 ILE deducido del sector urbano
Pero hay que reconocer que este índice parte
de un cálculo "naive" o cándido a partir del supuesto de que
ILEMéxico= 
También podría usarse un promedio ponderado de acuerdo al PIB aportado, para precisar mejor.
ILE Mex =
ILE agr +
ILE urb
ILE urb =
ILE Mex -
ILE urb
De cualquier manera se obtiene una diferencia notable en los índices de libertad entre el campo y la ciudad. Esta diferencia es lo que explica por qué es mayor el Producto Interno Bruto per cápita en el sector urbano de México.
Nótese que estos valores se calcularon sólo deduciéndolos a partir de los valores calculados en el campo mexicano. Sin embargo, muestra una extraordinaria coherencia si los comparamos con los mismos valores de otros países. En efecto, estos valores que tienen economías como Italia, El Salvador e Israel.
CAPÍTULO 5
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
- Conclusiones
- El margen de libertad económica, en el renglón de la
política comercial que disfrutan los productores del campo mexicano,
mejoró únicamente doce décimas en el período
1994-2005. Significa que los productores pueden importar bienes, semillas,
maquinaria, animales vivos y en canal más fácil que antes
del período considerado. De hecho, este índice va a mejorar
aún más en el año 2008 en que se eliminan todos los
aranceles y las barreras no-arancelarias. La exportación y el comercio
interno también han mejorado considerablemente, aunque se preservan
ciertos vicios y prácticas inadecuadas que inhiben un comercio
más libre.
- La política del Estado en el renglón de la carga impositiva
a las personas y empresas ha mejorado en 21 décimas y representa
un avance privilegiado en relación al sector urbano. No hay indicios
de que esta variable vaya a mejorar demasiado en los próximos diez
años.
- El índice de libertad económica relacionado a la intervención
del gobierno en la economía del sector rural no ha variado en los
11 años considerados. A pesar de que se han realizado reformas
importantes, el índice no las detecta porque no son suficientes.
Es posible que no cambie demasiado en los próximos años
ya que las inercias creadas son demasiado fuertes aún.
- La política monetaria del Estado mexicano ha contribuido bastante
bien a mejorar el índice de libertad debido a la estabilidad lograda
en los últimos diez años. De hecho en la última década
México ha disfrutado de la mejor política monetaria en 100
años. Su avance de diez décimas puede mejorar aún
más.
- Los flujos de capital e inversión extranjera han mejorado en
siete décimas para quedar en 3.6. El valor del índice no
es muy bueno ya que todavía hay grandes barreras para aceptar la
inversión extranjera, sobre todo en los renglones estratégicos.
- El índice respecto a la actividad bancaria y financiera no es
muy bueno, aunque ha mejorado en 12 décimas para quedar en 2.8.
Quiere decir que está lejos del punto ideal donde los campesinos
puedan tener la libertad de crear bancos, cajas de ahorro, financieras,
seguros, bolsas de valores u otros instrumentos.
- El índice respecto al control de salarios y precios es bastante
malo. Aunque ha avanzado en 10 décimas apenas alcanza un valor
de 4. Esto se debe a la existencia de sindicatos e instituciones de gobierno
que establecen salarios mínimos y salarios de mano de obra especializada.
Los trabajadores no disfrutan del derecho de negociar su salario directamente
con el patrón en las grandes empresas, no existe el trabajo por
hora, hay prohibiciones para el trabajo de los jóvenes menores
de 18 años. Este índice necesita mejorar considerablemente.
- En cuanto a los derechos de propiedad, representa uno de los factores
más importantes para determinar la libertad de los individuos.
Se han logrado avances modestos de apenas siete décimas para quedar
en 3.6 gracias a la eliminación de viejas figuras de posesión
de tierras, como los ejidos. A pesar de ser un factor clave, no se comprende
la necesidad de establecer los derechos de propiedad de manera clara para
que sea un detonador del desarrollo.
- Las regulaciones que se aplican en México a las empresas establecidas
o las que están en proceso de nacer son todavía una pesadilla.
Estas regulaciones limitan en forma aguda la libertad de los individuos
para ingresar a los mercados o al sector productivo. Sólo avanzó
tres décimas para llegar al valor de 4.5, un valor bastante malo.
- Respecto a la economía informal ha crecido considerablemente
debido a que es una válvula de escape. Su crecimiento no se debe
propiamente a una promoción del Estado, aunque se han fomentado
los "changarros", más bien han crecido por necesidad
y por corrupción de las autoridades. El avance en este renglón
solo registra 7 décimas al pasar de 4.6 a 3.9.
- Hay evidencias de que existe una relación funcional entre el
Índice de Libertad Económica y el Producto Interno Bruto
del campo mexicano. El coeficiente de correlación es de 0.89, suficiente
para mantener la hipótesis de que el producto interno bruto depende
de que los agentes económicos disfruten de amplias libertades para
poner en juego su talento, iniciativa y deseos de mejoramiento, sin que
sufran obstáculos gubernamentales.
5.2 Recomendaciones
- En este trabajo se ha respetado lo más posible la formulación
del Índice de Libertad Económica construido por la Heritage
Foundation. Los cambios realizados que se le han hecho aquí son
mínimos pues se reducen a simplificar los cálculos y evitar
las redundancias. Sin embargo, es posible mejorar el índice en
dos variables. Una se refiere a la política monetaria: En lugar
de medir a esta variable por los datos de la inflación, sería
más conveniente medirla por la política de señoreaje,
es decir, la política de incrementar el stock monetario imprimiendo
nuevos billetes. La calificación de uno la recibirían esas
economías donde el gobierno mantiene invariante al stock monetario
y daría calificación de 5 si el incremento llega al 10%
o más respecto a la masa monetaria del año anterior.
- Otra modificación que puede mejorar al ILE se refiere a la cuantificación
del la educación en manos del Estado. Esta es una variable importante
ya que los esfuerzos por crear economías libres se ven debilitados
por la formación de mentalidades anticapitalistas en las escuelas
públicas. De manera natural las escuelas públicas, es decir,
las escuelas administradas por la burocracia gobernante, inducen ideologías
de subordinación. Las economías libres requieren de escuelas
y universidades que aprecien las libertades individuales, la iniciativa
propia y la disposición a tomar riesgos asumiendo la responsabilidad
de los resultados. Estas actitudes no se fomentan en las escuelas y universidades
de gobierno. Por tanto, es necesario introducir una variable que de cuenta
de los aparatos ideológicos de la sociedad. Se daría calificación
de uno a la economía que tiene menos del 2% de la población
estudiando en escuelas de gobierno. Cinco le correspondería al
país que tiene el 20% o más de su población total
estudiando en escuelas de gobierno.
- En relación al estudio realizado se infiere que es posible mejorar
significativamente la economía mexicana en general y el campo mexicano
en particular. No existen límites para que México logre
el nivel de prosperidad que desea. De manera concisa se puede decir que,
para lograr esa prosperidad, lo único que necesita México
es mejorar su índice de libertad económica. Este enunciado
breve se traduce en que se necesita que el Estado intervenga de manera
virtuosa en la economía, no para reducir las libertades del individuo,
sino para incrementarlas cada vez más. Quiere decir que el Estado
debe intervenir para remover todos los obstáculos que edificó
en el pasado. Obstáculos que impidieron que cualquier mexicano
fuera a comprar a Estados Unidos, Canadá, Argentina, Malasia o
cualquier otro país. Obstáculos que impidieron que los Chinos,
rusos, cubanos, franceses o agentes de cualquier otra nación hayan
venido a comerciar en cualquier ciudad o municipio de México.
- Los aranceles, cuotas, cupos y cualquier otra figura proteccionista
deben quedar en el pasado. En cuanto al comercio interno, se requiere
que los cuerpos de seguridad no se constituyan en "ladrones con placa
oficial". Los campesinos deben tener la libertad de buscar sus mercados
en cualquier ciudad. Deben tener el derecho de vender sus cosechas en
cualquier esquina de la ciudad, siempre y cuando no estorben el derecho
de circulación de los demás. Los impuestos al comercio (Impuesto
al Valor Agregado) deben ser eliminados paulatinamente.
- En materia de impuestos, se puede mejorar el índice si se eliminan
las cargas impositivas a las ganancias de las empresas, por ejemplo, a
sus activos fijos. Es necesario eliminar los impuestos progresivos a los
individuos y adoptar un nuevo modelo que incentive a los individuos a
ganar más.
- El índice mejorará si se reduce el tipo de intervención
que el Estado hace en el campo mexicano. Es necesario reducir los subsidios
y a cambio fomentar el surgimiento de instituciones financieras que brinden
todo tipo de crédito al sector rural. Todo el beneficio que ha
pretendido lograr el Estado mediante instituciones burocráticas
se puede alcanzar dando libertades a la iniciativa privada.
- La política monetaria de la última década ha sido
la mejor de todo un siglo ya que se ha puesto freno al recurso del señoreaje.
Aún puede mejorar el índice si se adopta una política
de stock fijo de dinero, de tal manera que la máquina de hacer
billetes se use sólo para reponer los billetes viejos o fraccionar
uno de alta denominación. Sin embargo, es recomendable discutir
la alternativa de la unión monetaria con Estados Unidos y Canadá
para tener una sola moneda. Los tiempos apuntan a la homogenización
monetaria y México puede tener un buen papel en ello.
- No basta con preocuparse por incrementar el margen de libertad económica
de los mexicanos. El gobierno puede incrementar la libertad de los extranjeros,
sean trabajadores o inversionistas, y eso beneficia a los mexicanos. Quiere
decir que México se puede convertir en la nueva tierra de esperanzas
y oportunidades para los libaneses, argelinos, vietnamitas, cubanos y
todos los hombres de buena voluntad que tienen el deseo de prosperar de
manera legítima, dando servicios o produciendo mercancías.
- Aunque hoy en día prácticamente ha desaparecido la banca
mexicana, hay que verlo como una gran oportunidad para crear nuevos banqueros.
Especialmente el campo mexicano requiere de amplios servicios financieros.
Es posible lograr que muchos campesinos se conviertan en los nuevos banqueros
del campo.
- En materia de salarios es necesario que los individuos tengan libertad
de negociación con su empleador, directamente, sin gobiernos ni
sindicatos. Aún cuando, al principio, los salarios pudieran deprimirse,
por efecto de la competencia tendrán que incrementarse notablemente.
Es necesario percatarse de que ningún funcionario del Estado tiene
la capacidad de saber los salarios correctos, pues estos sólo se
determinan en el mercado.
- Es perjudicial para la economía que el gobierno intervenga en
la formación de precios; ha habido avances significativos pero
es necesario incrementar el índice si el Estado deja de intervenir
en el precio de las gasolinas, la electricidad, el agua, la educación,
la salud y la tasa de interés, que es el precio por el uso del
dinero.
- Es necesario introducir, como regla fundamental, el respeto al principio
de propiedad privada, pero no bastaría declarar el respeto a la
propiedad privada. Se requiere que el Estado tome como su principal tarea,
respetar y hacer respetar la propiedad privada. Es necesario que el Estado
y el sector privado se ocupen de convencer a la sociedad que allí
donde no rige el respeto a la propiedad privada, se destruye la sociedad.
También es necesario desmantelar las viejas figuras del ejido,
la tierra comunal, los bosques "de la nación" y todas
esas figuras que evitan la propiedad privada y conducen a la destrucción
de los llamados "bienes comunales".
- Suprimir ciertas regulaciones gubernamentales implica aumentar la libertad
de los individuos. Cualquier ciudadano debe ser libre de abrir el negocio
que desee aún sin pedir permiso alguno al gobierno. La única
norma debe ser que su negocio no perjudique a nadie ni a su propiedad.
Los que se pudieran sentir perjudicados deben tener el derecho a negociar
o demandar a fin de que un tribunal dictamine si hay perjuicio o no.
- Eliminar las regulaciones genera incentivos para que los individuos
pongan en juego todo su talento, anhelos y conocimientos a fin de conseguir
su propio bienestar. Cuando un individuo mejora su situación económica
necesariamente rinde un útil servicio a otros. Esa es la dinámica
del mercado.
- Si la economía del sector rural, y en general toda la economía
mexicana, deja de sufrir las regulaciones del gobierno y los individuos
disfrutan del más amplio margen de acción bajo el marco
de respeto a la propiedad privada, sin duda logrará un buen índice
de libertad económica. Al mejorar el índice de libertad
económica, se incrementará el Producto Interno Bruto per
capita, es decir, mejorará la prosperidad también de
los campesinos.
- La correlación entre el ILE y el Producto Interno Bruto per
cápita muestra que este índice puede servir para explicar
el desempeño de la economía.
- Es recomendable que este índice se utilice para estudiar el
sector urbano de México. También se pueden estudiar las
32 entidades de la república mexicana a la luz del ILE pues seguramente
se podría explicar por qué unas entidades se desarrollan
más que otras.
- Es posible mejorar la versatilidad del índice. Se puede incluir
la variable "señoreaje" en el factor de política
monetaria; incluir la variable "exportaciones" y "educación".
Pero esto podrá hacerse para las próximas investigaciones
que pretendan formar índices que nos den mejores conocimientos
de la acción humana.
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