La constitucionalidad de las leyes y el Tribunal Constitucional (Perú)
- Resumen
- La
Constitución - Derecho
procesal constitucional - El Tribunal
Constitucional - Control de
la constitucionalidad - Proceso de
inconstitucionalidad - Cuestionamiento
al Tribunal Constitucional - El
Tribunal Constitucional como comisionado del Poder
Constituyente - La
interpretación de los derechos
fundamentales - El control
de la constitucionalidad - Protección
de la Constitución - Ejecución
de las resoluciones del Tribunal
Constitucional - Conclusiones
- Notas
utilizadas- Bibliografía
PRESENTACIÓN
La Constitución de los Estados, ha adquirido
una vital importancia, no solo por ser la base en la cual se
erigen los Estados o porque sea la norma suprema en base a la
cual se edifica todo un sistema
jurídico, sino por que a través de los diversos
cambios que se ha tenido en la humanidad, cada vez ha ido
acogiendo a mayores y mayores derechos que amparan y
protejan a las personas, en ese sentido, es que con la presente
monografías, trataremos de rescatar la importancia de la
Constitución como norma de mayor jerarquía,
así como la verdadera y real importancia de que su
aplicación sea con el verdadero espíritu de la
Constitución, por lo mism9o que se ha hecho también
imprescindible la creación de un órgano especial
que este encargado de su tutela, como es
el caso del Tribunal Constitucional, el cual como máximo
interprete de la Constitución tiene a su cargo una labor
de relevancia, ya que será quien diga la ultima palabra
sobre el sentido de las normas
constitucionales, con esa, atingencia, desarrollaremos la
presente monografía titulada "LA CONSTITUCIONALIDAD
DE LAS LEYES Y EL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL", la misma que desarrollara en su
contenido diversos temas referidos a la constitución su
guardián supremo así como la independencia
de los poderes estatales, los cuales muchas veces son reacios al
cumplimiento de una sentencia del Tribunal Constitucional, entre
otros temas, que consideramos de importancia,
RESUMEN
Teniendo en cuenta que la Constitución en los
diferentes países es la bases fundamental de un Estado, a
partir del cual se forman toda una legislación, es
necesario que exista un órgano superior para que en todo
momento vele por el verdadero y real cumplimiento de todo el
contenido de la Constitución, con esa visión es que
se tienen creados en los estados, un órgano especial
encargado de ejercer esta función
que es el de control de la
constitucionalidad, el que mediante diversos procesos y
procedimientos, vigila que ninguna norma de
carácter sobre pase lo establecido en la
Constitución y mas aun la contradiga ocasionando con ello
la vulneración de los derechos fundamentales de las
personas, los cuales además son contemplados en
legislaciones internacionales., con esta primera parte lo que se
quiere es destacar la función que cumple el tribunal
constitucional y la importancia del cumplimiento obligatorio de
las sentencias emitidas por el Tribunal por los poderes
Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Estado peruano, así
como el limite de la independencia de estos poderes. Recuperar la
soberanía de la Constitución es
vital en un Estado en donde se quiere rescatar el estado de
derecho, y la legislación entendida como el conjunto
de normas jurídicas dictadas por órganos
especializados del Estado, es decir que además de la
ley comprende
las normas superiores como lo es la constitución y normas
inferiores como lo son los decretos reglamentarios y otros(1).
Para destacar la importancia de la constitución debemos
empezar definiendo la misma, lo que haremos a continuación
y en desarrollo de
nuestro tema LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES Y EL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES Y
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
I.- LA CONSTITUCIÓN
I.1.- CONCEPTO.- La
Constitución es entendida a través del tiempo y desde
que estamos en las aulas universitarias como la norma de
carácter supremo en un Estado, en las cuales se establecen
los derechos Sociales, Económicos y Políticos de
todo cuanto ciudadano se encuentre dentro de un determinado
territorio: luego de este concepto tradicional antes descrito,
tenemos que no solo queda ahí, sino que a través
del tiempo este ha avanzado, ya que por el efecto globalización que no es ajeno al; derecho,
se han derivado nuevos derechos fundamentales de las personas,
algunos que no se encuentran explícitamente en el texto de la
constitución pero si a través de su
reexaminación podemos ver implícitamente se
encuentran ahí, salvo casos extremos en los cuales, no se
encuentran haciendo necesario que se inserten en el texto
constitucional; pero bien, teniendo en cuenta que se han generado
un sin fin de derechos fundamentales derivados de los tipos
llamados básicos, se hace también compleja la
definición de la Constitución y mas aun la
enumeración de derechos y deberes que contiene.
Es así que podemos decir que en estos tiempos una
Constitución es un universo de
Derechos fundamentales y deberes que poseen gobernantes y
gobernados los cuales derivan de la propia naturaleza, y
el hecho de ser personas y que por lo tanto se respete la
dignidad de
estas, por lo que todo hecho que tenga que ver con el respeto de la
dignidad de una persona es un
derecho fundamental, por lo tanto esta en el texto constitucional
sino explícitamente lo esta implícitamente, para lo
cual recurriremos a un supremo interprete que tendrá que
aclarar lo que en realidad quiere decir el texto de la
constitución, del mismo que nos ocuparemos líneas
abajo.
I.2.-CLASIFICACIÓN DE LAS
CONSTITUCIONES.-
En el mundo jurídico tenemos una variedad de
clasificaciones de la constitución pero para efectos del
presente trabajo
tomaremos la clasifica en Constituciones Rígidas y
Constituciones Flexibles:
I.2.A.- CONSTITUCIONES RÍGIDAS.- Este tipo
de Constituciones son las que para su modificación
eliminación e inserción de alguna parte de3l texto
constitucional se necesita un procedimiento
especial que no se equipara al de emisión de las leyes
ordinarias.
I.2.B.- CONSTITUCIONES FLEXIBLES.- Estas
Constituciones, son las que para la modificación,
inserción o eliminación de una parte del texto
constitucional, no es necesario un procedimiento especial, sino
que se puede realizar mediante el procedimiento mediante el cual
se emiten las demás leyes.
Las Constituciones de los Estados contienen normas
jurídicas que sirven de base o fundamento a todas las
disciplinas del Derecho (…) las constituciones tienen dos
clases de normas: unas que se refieren a la estructura del
poder judicial u
órgano jurisdiccional del Estado (…) y otras cuya
finalidad es garantizar el cumplimiento de las disposiciones
constitucionales atinentes al derecho de la persona y el
cumplimiento de la jerarquía normativa, también
dispuesta por la constitución (…). El primer
grupo de
normas sirve de fundamento al Derecho
Constitucional Procesal porque se refiere a la
Administración de justicia en
general(2).
Las segundas (…) cuya finalidad es resolver
conflictos en
materia
constitucional y que se tramitan en procesos especiales, estos
sirven d fundamento al Derecho
Procesal constitucional. Domingo García Belaunde,
quien sostiene que las garantías constitucionales son
instrumentos procesales, por tanto pertenecen al Derecho Procesal
Constitucional y que no existe Derecho Constitucional Procesal.
La existencia de normas procesales en la constitución no
implica la existencia de un Derecho Procesal constitucional,
estamos todavía en el ámbito del Derecho
constitucional, porque la Constitución es el fundamento
del sistema jurídico de un Estado, si esto no fuese
así, tendríamos que admitir también que
existe un derecho Civil constitucional o Derecho del
Trabajo Constitucional (…) etc(3).
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