Inflación en el gobierno de Alan García Pérez 1985-1990 (Perú) (página 2)
Produjo el incremento de la Gasolina en 30% y
congelamiento del mismo hasta el 30 de diciembre de 1985.
Incrementó las tarifas del servicio
postal, eléctricas (12%), y de agua potable y
alcantarillada. Se devaluó el dólar en 12%, el
dólar MUC se fija en 13.95 y el financiero en 17.5 intis
por dólar congelándose así hasta diciembre
de 1985. Aumentó y congeló los precios de
muchos bienes y
servicios como
la leche, el
arroz, el maíz y los
alquileres realizando subsidios es decir el estado paga
parte del precio real de
los productos para
que de esta forma el consumidor de la
calle pueda adquirir el mismo producto a
precios mas asequibles.
Favorecidas por la estructura
industrial oligopólica y financiadas por el estado, las
principales empresas
abastecedoras del mercado interno
en ningún momento se convirtieron en motores de
crecimiento.
Por lo que se puede deducir hasta ese momento es que, el
congelamiento de tipo de cambio,
precios públicos y privados explican el control de la
inflación inicial. Pero, el aumento de los precios
públicos y el desequilibrio comercial explican el comienzo
de la caída de reservas, que llevó a una
distorsión de precios relativos. Esto quiere decir que los
resultados iniciales que eran los esperados, fueron seguidos por
fuertes distorsiones en los precios relativos, mayores presiones
inflacionarias y creciente deterioro en las cuentas fiscales
y externas.
En este caso por ejemplo Alan García debió
anticiparse a la inflación ya que según Hall nos
dice que si la inflación se anticipa correctamente, y si
ambas partes (como el salario y la
inflación) la toman en cuenta, aquélla no
redistribuirá el poder
adquisitivo.
Cuando las expectativas de inflación son
inexactas, el poder adquisitivo se redistribuye entre quienes
están obligados a hacer pagos futuros y aquellos que deben
recibir dichos pagos. Una tasa de inflación más
alta que la esperada afecta a quienes están guardando el
pago, y beneficia a los deudores; una tasa de inflación
más baja que la esperada afecta al deudor y beneficia a
quienes están guardando el pago.
Según Crabtree Alan García se basaba en
dos puntos entre sí: el primer punto en que se basó
fue en ir contra el Fondo Monetario
Internacional para que de esta forma se incrementen las
importaciones
pues el Perú necesitaba de tecnología y de
insumos de otro país para poder realizar su producción y por esto como ya se
explicó en la parte superior el pago de la deuda externa
sería contraproducente. Como García sabía
que esta política no
podía ser negociable tomó la decisión de
limitar el pago de la deuda externa y de esta forma en lo que se
ahorraba era para invertir en las importaciones.
El segundo punto en que se basó en que como el
fondo monetario internacional pensaba que la inflación se
debía al exceso de demanda y que
por esto los precios se elevaban de tal forma que García
producía más dinero para
intentar cubrir el déficit fiscal.
Cuando se realizaron los subsidios el gobierno se queda
sin poder económico por lo que empieza a generar dinero de
tal forma que los ciudadanos obtengan un mayor poder adquisitivo
y por ende la demanda se incrementa y suben los precios;
consecuencia inflación.
En conclusión Alan García creía que
no se debía a una falta de oferta sino
que debía subir los precios de los productos para que de
esta forma los ciudadanos tributen en mayor cantidad y así
pagar la deuda.
Alan García pensó que a través del
programa
heterodoxo se podía reactivar la economía de tal forma
que hubiera un crecimiento económico y que por ende mayor
tributos y a
mayores tributos más posibilidades de cubrir el
déficit fiscal y de esta forma salir de las
prácticas que realizó Belaunde.
El Perú debió de consultar con el Fondo
Monetario Internacional.
Las consecuencias que trajo la política
heterodoxa fueron que al principio de 1985 la inflación
bajó a un 3.5%. En el segundo trimestre de 1986 los
sectores que dependían de las construcciones, manufactura y
agricultura
crecieron aunque los sectores que dependían de las
exportaciones
cayeron sin embargo se dijo que la economía
creció
Pero a largo plazo los resultados fueron distintos pues
el sector
público cayó en un 49% del PBI en 1985
así como también disminuyeron los ingresos
corrientes.
Favorecidas por la estructura industrial
oligopólica y financiadas por el estado, las principales
empresas abastecedoras del mercado interno en ningún
momento se convirtieron en motores de crecimiento.
Por lo que se puede deducir hasta ese momento es que, el
congelamiento de tipo de cambio, precios públicos y
privados explican el control de la inflación inicial.
Pero, el aumento de los precios públicos y el
desequilibrio comercial explican el comienzo de la caída
de reservas, que llevó a una distorsión de precios
relativos. Esto quiere decir que los resultados iniciales que
eran los esperados, fueron seguidos por fuertes distorsiones en
los precios relativos, mayores presiones inflacionarias y
creciente deterioro en las cuentas fiscales y
externas.
En este caso por ejemplo Alan García debió
anticiparse a la inflación ya que según Hall nos
dice que si la inflación se anticipa correctamente, y si
ambas partes (como el salario y la inflación) la toman en
cuenta, aquélla no redistribuirá el poder
adquisitivo.
Cuando las expectativas de inflación son
inexactas, el poder adquisitivo se redistribuye entre quienes
están obligados a hacer pagos futuros y aquellos que deben
recibir dichos pagos. Una tasa de inflación más
alta que la esperada afecta a quienes están guardando el
pago, y beneficia a los deudores; una tasa de inflación
más baja que la esperada afecta al deudor y beneficia a
quienes están guardando el pago.
Según Crabtree Alan García se basaba en
dos puntos entre sí: el primer punto en que se basó
fue en ir contra el Fondo Monetario Internacional para que de
esta forma se incrementen las importaciones pues el Perú
necesitaba de tecnología y de insumos de otro país
para poder realizar su producción y por esto como ya se
explicó en la parte superior el pago de la deuda externa
sería contraproducente. Como García sabía
que esta política no podía ser negociable
tomó la decisión de limitar el pago de la deuda
externa y de esta forma en lo que se ahorraba era para invertir
en las importaciones.
El segundo punto en que se basó en que como el
fondo monetario internacional pensaba que la inflación se
debía al exceso de demanda y que por esto los precios se
elevaban de tal forma que García producía
más dinero para intentar cubrir el déficit
fiscal.
Cuando se realizaron los subsidios el gobierno se queda
sin poder económico por lo que empieza a generar dinero de
tal forma que los ciudadanos obtengan un mayor poder adquisitivo
y por ende la demanda se incrementa y suben los precios;
consecuencia inflación.
En conclusión Alan García creía que
no se debía a una falta de oferta sino que debía
subir los precios de los productos para que de esta forma los
ciudadanos tributen en mayor cantidad y así pagar la
deuda.
Alan García pensó que a través del
programa heterodoxo se podía reactivar la economía
de tal forma que hubiera un crecimiento económico y que
por ende mayor tributos y a mayores tributos más
posibilidades de cubrir el déficit fiscal y de esta forma
salir de las prácticas que realizó
Belaunde.
El Perú debió de consultar con el Fondo
Monetario Internacional.
Las consecuencias que trajo la política
heterodoxa fueron que al principio de 1985 la inflación
bajó a un 3.5%. En el segundo trimestre de 1986 los
sectores que dependían de las construcciones, manufactura
y agricultura crecieron aunque los sectores que dependían
de las exportaciones cayeron sin embargo se dijo que la
economía creció
Pero a largo plazo los resultados fueron distintos pues
el sector público cayó en un 49% del PBI en 1985
así como también disminuyeron los ingresos
corrientes.
Favorecidas por la estructura industrial
oligopólica y financiadas por el estado, las principales
empresas abastecedoras del mercado interno en ningún
momento se convirtieron en motores de crecimiento.
Por lo que se puede deducir hasta ese momento es que, el
congelamiento de tipo de cambio, precios públicos y
privados explican el control de la inflación inicial.
Pero, el aumento de los precios públicos y el
desequilibrio comercial explican el comienzo de la caída
de reservas, que llevó a una distorsión de precios
relativos. Esto quiere decir que los resultados iniciales que
eran los esperados, fueron seguidos por fuertes distorsiones en
los precios relativos, mayores presiones inflacionarias y
creciente deterioro en las cuentas fiscales y
externas.
En este caso por ejemplo Alan García debió
anticiparse a la inflación ya que según Hall nos
dice que si la inflación se anticipa correctamente, y si
ambas partes (como el salario y la inflación) la toman en
cuenta, aquélla no redistribuirá el poder
adquisitivo.
Cuando las expectativas de inflación son
inexactas, el poder adquisitivo se redistribuye entre quienes
están obligados a hacer pagos futuros y aquellos que deben
recibir dichos pagos. Una tasa de inflación más
alta que la esperada afecta a quienes están guardando el
pago, y beneficia a los deudores; una tasa de inflación
más baja que la esperada afecta al deudor y beneficia a
quienes están guardando el pago.
Según Crabtree Alan García se basaba en
dos puntos entre sí: el primer punto en que se basó
fue en ir contra el Fondo Monetario Internacional para que de
esta forma se incrementen las importaciones pues el Perú
necesitaba de tecnología y de insumos de otro país
para poder realizar su producción y por esto como ya se
explicó en la parte superior el pago de la deuda externa
sería contraproducente. Como García sabía
que esta política no podía ser negociable
tomó la decisión de limitar el pago de la deuda
externa y de esta forma en lo que se ahorraba era para invertir
en las importaciones.
El segundo punto en que se basó en que como el
fondo monetario internacional pensaba que la inflación se
debía al exceso de demanda y que por esto los precios se
elevaban de tal forma que García producía
más dinero para intentar cubrir el déficit
fiscal.
Cuando se realizaron los subsidios el gobierno se queda
sin poder económico por lo que empieza a generar dinero de
tal forma que los ciudadanos obtengan un mayor poder adquisitivo
y por ende la demanda se incrementa y suben los precios;
consecuencia inflación.
En conclusión Alan García creía que
no se debía a una falta de oferta sino que debía
subir los precios de los productos para que de esta forma los
ciudadanos tributen en mayor cantidad y así pagar la
deuda.
Alan García pensó que a través del
programa heterodoxo se podía reactivar la economía
de tal forma que hubiera un crecimiento económico y que
por ende mayor tributos y a mayores tributos más
posibilidades de cubrir el déficit fiscal y de esta forma
salir de las prácticas que realizó
Belaunde.
El Perú debió de consultar con el Fondo
Monetario Internacional.
Las consecuencias que trajo la política
heterodoxa fueron que al principio de 1985 la inflación
bajó a un 3.5%. En el segundo trimestre de 1986 los
sectores que dependían de las construcciones, manufactura
y agricultura crecieron aunque los sectores que dependían
de las exportaciones cayeron sin embargo se dijo que la
economía creció
Pero a largo plazo los resultados fueron distintos pues
el sector público cayó en un 49% del PBI en 1985
así como también disminuyeron los ingresos
corrientes.
Favorecidas por la estructura industrial
oligopólica y financiadas por el estado, las principales
empresas abastecedoras del mercado interno en ningún
momento se convirtieron en motores de crecimiento.
Por lo que se puede deducir hasta ese momento es que, el
congelamiento de tipo de cambio, precios públicos y
privados explican el control de la inflación inicial.
Pero, el aumento de los precios públicos y el
desequilibrio comercial explican el comienzo de la caída
de reservas, que llevó a una distorsión de precios
relativos. Esto quiere decir que los resultados iniciales que
eran los esperados, fueron seguidos por fuertes distorsiones en
los precios relativos, mayores presiones inflacionarias y
creciente deterioro en las cuentas fiscales y
externas.
En este caso por ejemplo Alan García debió
anticiparse a la inflación ya que según Hall nos
dice que si la inflación se anticipa correctamente, y si
ambas partes (como el salario y la inflación) la toman en
cuenta, aquélla no redistribuirá el poder
adquisitivo.
Cuando las expectativas de inflación son
inexactas, el poder adquisitivo se redistribuye entre quienes
están obligados a hacer pagos futuros y aquellos que deben
recibir dichos pagos. Una tasa de inflación más
alta que la esperada afecta a quienes están guardando el
pago, y beneficia a los deudores; una tasa de inflación
más baja que la esperada afecta al deudor y beneficia a
quienes están guardando el pago.
Según Crabtree Alan García se basaba en
dos puntos entre sí: el primer punto en que se basó
fue en ir contra el Fondo Monetario Internacional para que de
esta forma se incrementen las importaciones pues el Perú
necesitaba de tecnología y de insumos de otro país
para poder realizar su producción y por esto como ya se
explicó en la parte superior el pago de la deuda externa
sería contraproducente. Como García sabía
que esta política no podía ser negociable
tomó la decisión de limitar el pago de la deuda
externa y de esta forma en lo que se ahorraba era para invertir
en las importaciones.
El segundo punto en que se basó en que como el
fondo monetario internacional pensaba que la inflación se
debía al exceso de demanda y que por esto los precios se
elevaban de tal forma que García producía
más dinero para intentar cubrir el déficit
fiscal.
Cuando se realizaron los subsidios el gobierno se queda
sin poder económico por lo que empieza a generar dinero de
tal forma que los ciudadanos obtengan un mayor poder adquisitivo
y por ende la demanda se incrementa y suben los precios;
consecuencia inflación.
En conclusión Alan García creía que
no se debía a una falta de oferta sino que debía
subir los precios de los productos para que de esta forma los
ciudadanos tributen en mayor cantidad y así pagar la
deuda.
Alan García pensó que a través del
programa heterodoxo se podía reactivar la economía
de tal forma que hubiera un crecimiento económico y que
por ende mayor tributos y a mayores tributos más
posibilidades de cubrir el déficit fiscal y de esta forma
salir de las prácticas que realizó
Belaunde.
El Perú debió de consultar con el Fondo
Monetario Internacional.
Las consecuencias que trajo la política
heterodoxa fueron que al principio de 1985 la inflación
bajó a un 3.5%. En el segundo trimestre de 1986 los
sectores que dependían de las construcciones, manufactura
y agricultura crecieron aunque los sectores que dependían
de las exportaciones cayeron sin embargo se dijo que la
economía creció
Pero a largo plazo los resultados fueron distintos pues
el sector público cayó en un 49% del PBI en 1985
así como también disminuyeron los ingresos
corrientes.
Otro problema que se presentó fue la necesidad de
préstamos extranjeros para que la industria
pueda seguir produciendo de tal forma que se colocaran nuevas
capacidades productivas y así continuar con el programa
Heterodoxo.
Según Julio Velarde el índice de precios
al consumidor es una forma de determinar el nivel de precios en
la economía. Por su parte, la tasa de inflación
mide, de manera porcentual, qué tan rápido cambia
el nivel de precios. Cuando el nivel de precios sube, como sucede
casi siempre, la tasa de inflación es positiva-, cuando
disminuye, se tiene una inflación negativa,
situación a la que llamamos deflación.
Según el diario La República dice que era
una inflación de costos. Los
costos a su vez eran determinados por la evolución de los cuatro precios
básicos: salario, utilidades, tasas de
interés y tipo de
cambio.
Al final todo se volvió a repetir pues al subir
los sueldos a los ciudadanos esto trajo como consecuencia que se
incrementaran las importaciones y que las exportaciones bajen
provocando en la economía falta de liquidez además
que el estado pagó más la deuda externa de lo que
había prometido a inicios de su mandato provocando
así una hiperinflación.
A mediados de 1987 se observó una crisis en la
balanza de pagos;
sin embargo seguían creyendo un crecimiento
económico para el año 1988, donde tuvieron que
aceptar la subida de sueldos y precios como también por
ende la devaluación de su moneda.
Llegó un momento en que el gobierno mismo se
contradecía porque incentivaba a que los empresarios
inviertan en la producción para que de esta forma
existiera mayor oferta por ende bajar los precios, pero sin
embargo esto no se dio debido a que por otro lado el gobierno
obligaba a las empresas hacerles préstamos al mismo
estado.
Las empresas privadas se vieron prácticamente
obligadas a comprarles al estado bonos
obligatorios por el valor del 30%
de las utilidades brutas que las empresas habían adquirido
en 1986. En poco tiempo el
programa fue cancelado debido a las reacciones de las empresas
las cuáles se sentían inestables
económicamente. Este tipo de marchas y contramarchas, de
reacciones sobre estos hechos ya consumados, de pasividad frente
a los peligros venideros contribuyeron a la percepción
de que Alan García y su equipo estaban improvisando y,
sobre todo, perdiendo el control.
Caída en el
Gobierno:
La estatización de la Banca
también fue otra de las medidas en las cuales creía
Alan García y su partido en general, pero creo que fue la
mas audaz y nefasta medida tomada por su gobierno con la
esperanza de que llegaría el punto de quiebre y por lo
tanto la salida para salir de la crisis en que se estaba
hundiendo Alan garcía y su gobierno. No tardó mucho
tiempo en descubrir que esta sería una de sus medidas que
nunca debió tomar, pues el poder económico
boicoteó y paralizó la economía creando
escasez
artificial en todos los sectores de la
economía.
La popularidad de Alan García descendió
mucho más, pues entre mayo y octubre de 1988el peso del
shock de medidas cayó sobre los hombros de la población. Según Alan garcía
esta medida tomada acortaría las distancias entre los
ricos y los pobres, pues los prestamos al ser democráticos
y populares especialmente para los sectores informales de la
ciudad y del campo, reactivarían la economía con el
aumento de la oferta y la demanda. Esto está escrito en
uno de sus escritos publicados por él llamado "EL FUTURO
DIFERENTE" en el que afirmaba que al estar el sector privado no
dispuesto a asumir este reto, esto se llevaría a cabo con
una medida de estatización.
Finalmente al ver que su situación
política empeoraba cada vez más dejó de lado
esta medida en forma sistemática y soslayada, pues hubo un
banco cuyo
dueño se atrincheró en su local con armas en la mano
para evitar esta medida y logró su cometido pues la
policía no se atrevió a cruzar las puertas de su
local.
Según Crabtree, tenía otras razones de
orden político para tomar tan radical medida, pues estaba
preocupado en el descenso del nivel de popularidad y por lo tanto
en el nivel de aprobación y esto sumado al deterioro de
relaciones con el sector empresarial pintaban un panorama
sombrío para los intereses de García.
Se puede afirmar que también esta medida
además de desatinada también fue improvisada pues
nadie sabía por ejemplo si la estatización
incluiría a las sucursales de bancos
extranjeros en el Perú ó a los bancos privados
regionales.
La respuesta política de la derecha al intento de
estatización fue la creación del Movimiento
Libertad con Mario Vargas
Llosa a la cabeza. En 1988, el Movimiento
Libertad se
unió con el Acción
Popular y el Partido Popular Cristiano en el Frente
Democrático (FREDEMO) con miras a las
elecciones de 1990.
Al finalizar el año 1987 la inflación era
ya galopante (114,5%) y con esto la reactivación
económica detenida y la balanza de pagos un saldo negativo
de 521 millones de dólares. La consecuencia de esta
situación es la escasez de dólares en el mercado y
el incremento de su valor de cambio.
Al no recaudar mas impuestos a pesar
del "crecimiento" de 1986 y a esto le agregamos la
inflación galopante y la pérdida de credibilidad de
parte de la población por su gobierno, la crisis
económica se volvió insostenible para el año
1988. Empresas tan rentables como Electroperú empezaron a
tener pérdidas y como esta otra, que hacían que el
gobierno perdiera las riendas para sentarse a ser un mero
espectador de su propia debácle.
Obligado por las circunstancias recurre a un cambio de
rumbo en la política económica y pide
préstamos para reactivar la economía al FMI (Fondo
Monetario Internacional) y al BM (Banco Mundial)
y como es obvio estos le imponen condiciones. El experimento de
querer implementar el modelo
HETERODOXO llega a su fin dejando de lado todas las medidas
económicas hasta ese entonces implementadas y procede a
devaluar la moneda en 24% de acuerdo a la receta de los bancos a
quieres recurrió para reactivar la economía. La
recesión económica se agudiza y por ende aumentan
los llamados paquetazos y el aumento del descontento de la
población.
Pero García muy a su pesar se niega a cumplir al
pie de la letra la receta de los bancos, pues considera un
costo
político muy alto a pagar que le llevaría a una
muerte
también política y es por esta razón que sus
medidas son tibias para no volver a la Ortodoxia, con lo cual
pierde el rumbo económico y la pérdida de dirección en el gobierno y como resultado
un estado en bancarrota con déficit fiscal y
comercial.
Para mediados de 1988 lo que se vivía era una
inflación a niveles astronómicos, escasez de
alimentos e
insumos y el derrumbe de la aprobación de Alan
García. Fue entonces que para fines de este mismo
año se convence de que no queda otro camino que tomar al
toro por las astas y enfrentar la crisis.
Para ello cambia de Ministro de Economía y pone a
Abel Salinas como nuevo Ministro quien en un mensaje a la
nación
anuncia su ingreso con un cambio de rumbo en la política
económica y ahora sí habla de shock
económico como única salida para enfrentar la
crisis y es en estas circunstancias que lanza el muy recordado
"Plan Cero" que trajo como consecuencia el disparo de la
inflación. Para recordar un ejemplo las medicinas subieron
en un 600%, la gasolina en 400% y como estas en otros rubros
igual.
A partir de este momento se produce la llamada
hiperinflación y la medida tomada de chock muy tarde. Se
produjo el caos total pues ya no habían exportaciones y
las reservas se redujeron a casi cero.
Los años 89 y 90 fueron similares y con un nuevo
ministro en Economía la inflación descendió
levemente sin sentirse en la población sus
efectos.
Esperemos que en este su segundo gobierno las cosas
cambien para bien del Perú.
Bibliografía:
- En: La República. Lima (Noviembre, 20 de
1988).
PORTOCARRERO, Gonzalo - En: Perú y
América Latina en crisis
VELARDE, Julio - De la Desinflación a la
Hiperestanflación Perú 1985-1990 Lima: Universidad
del Pacífico. Centro de investigación, Consorcio de
investigación,1994. - CRABTREE, Jhon: Alan García en el poder:
Perú 1985-1990. Ediciones Peisa, Lima 2005 - HALL Robert E. y LIEBERMAN Marc, Macroeconomía Principios y
Aplicaciones, Estados Unidos,
ediciones Rodríguez, México 2003
Biografía:
María Andrea Rufino Ganoza nació el dos de
noviembre del año 1985 en Lima-Perú. Actualmente
estudia Administración de Negocios
Internacionales en la Universidad San Martín de Porres
cursando el cuarto ciclo.
María Andrea Rufino Ganoza
Perú, Lima – 18 de abril del 2007.
 Página anterior | Volver al principio del trabajo | Página siguiente  |