Partes: 1, 2

3. OBJETIVOS

4. 1. GENERALES

• En caso de emergencia yo desastres las brigadas voluntarias municipales serán los primeros en acudir, pues su formación será reforzada con cursos de: educación, comunicaciones, salud, administración de desastres, y operaciones especiales. Así como con las herramientas de SUMA, EDAN de la OPS, Primeros Auxilios Psicológicos.

1. ESPECÍFICOS

• Responder al impacto psicológico, social y estructural de un desastre.
• Realizar un programa anual de capacitación en Gestión de Riesgos, dirigido al ámbito de la Municipalidad
• Aumentar la capacidad municipal de respuesta en caso de desastre.
• Otras funciones que indique el Municipio

4. PROCEDIMIENTOS

• Resolución del concejo Municipal Formando y creando la célula de apoyo conformando las Brigadas Voluntarias Municipales.
• Instalar una oficina de capacitación y/o instrucción en gestión de Riesgo en la Municipalidad.
• Difundir la convocatoria para los brigadistas voluntarios en los medios de prensa.
• Planificar un programa de sensibilización sobre brigadistas, funciones y trabajos.
• Realizar un diagnostico situacional del sector privado empresarial en manejo y respuesta de emergencia para el apoyo a los brigadistas.
• Iniciar la instrucción a los brigadistas voluntarios con una selección previa en antecedentes policiales y judiciales, Evaluación Psicológica.

4. RECURSO

• Municipalidad de la Región
• Oficina de Defensa Civil Municipales
• Cruz Roja de la Región
• Bomberos Voluntarios
• Asociación Nacional de Scout
• Brigadistas
• Universidades
• ONG
• Voluntarios.

ESTRUCTURA CURRICULAR

AREA	DIA	TEMA	HORAS
GESTION DE RIESGO	1er. Sab.	? Fenomenología del territorio ? Términos básicos de la Gestión de Riesgo. ? Sismicidad del Territorio Regional ? El Medio Ambiente, Contaminación Ambiental ? Medidas de seguridad en caso de sismos, huaicos, inundaciones, etc.	8 horas 40 minutos
PLANEAMIENTO ORGANIZACIÓN DE LAS BRIGADAS MUNICIPALES	2do. Sab.	? Plan Municipal de Seguridad: Organización de la Comunidad. ? Plan Familiar de Seguridad. ? Plan de Protección, Seguridad y Evacuación en Centros Educativos: ? Orientaciones básicas para la elaboración del mapa de peligros y vulnerabilidades en una comunidad. ? Aplicación de la ficha para verificar y elaborar mapas de peligros y vulnerabilidades en una comunidad (trabajo de campo).	9 horas 40 minutos
AREA	DIA	TEMA	HORAS
ACCIONES DE LA BRIGADA MUNICIPAL EN LA EMERGENCIA	3er. Sab.	? Organización y funciones de las Brigadas Municipales. ? Centro de Operaciones de Emergencia (COE) ? Evaluación de daños y análisis de necesidades. EDAN OPS ? Técnicas de nudos y apuntalamiento. ? Operaciones de Búsqueda y Rescate en alta y baja montaña y rio ? Sistema de Comunicaciones en.	8 horas 40 minutos
	4to. Sab.	? Practica de las Operaciones de Búsqueda y Rescate en alta y Baja Montaña. Rescate en Rió. ? Practica Comunicaciones.	8 horas 40 minutos
	5to. Sab.	? Comportamiento humano en situaciones de desastres. Técnicas de Primeros Auxilios Psicológicos ? Técnicas de Primeros Auxilios Médicos TUM (Técnicas en Urgencias Medicas) ? Prevención de incendios ? Práctica de Prevención de Incendio Uso y Manejo de Extintores. Química del Fuego ,Tipos de Fuego	10 horas 10 minutos
Total			45 horas 50 minutos

9. PROGRAMACIÓN CURRICULAR

I. DATOS INFORMATIVOS

ACTIVIDAD : Curso de Brigadas voluntarias

Municipales.

DIRIGIDO A : Voluntarios Municipales

NUMERO DE HORAS : 45 horas y 50 minutos

NUMERO DE DIAS : 5 Sábados consecutivos

PARTICIPANTES : 50 por grupo.

AUDITORIO : Local Municipal

DOCENTES INVITADOS : Cruz Roja, Bomberos, Scout,

Brigadistas, Universidades, otros.

II. SUMILLA:

El desarrollo del curso está orientado a la formación de voluntarios Municipales como BRIGADAS VOLUNTARIAS MUNICIPALES en el ejercicio de sus funciones participen en Forma activa, responsable, organizada solidaria con la población, apoyando a las autoridades locales en el antes, durante y después de una emergencia como un acto de civismo y amor al prójimo.

III. OBJETIVO:

Capacitar y entrenar a los brigadistas para que participen en forma organizada, efectiva y eficaz, apoyando la gestión de la Municipalidad, antes, durante y después de una Emergencia.

IV. DESARROLLO CURRICULAR:

AREA I: GESTION DE RIESGO

PRIMER DÍA

08:00 - 08:20 Presentación del curso básico ? video motivador.

08:20 - 10:00 Fenomenología de la Región.

10:00 - 10:50 Términos básicos de Gestión de Riesgo.

10:50 - 11:00 RECESO

11:00 - 12:00 Sismicidad en el Territorio.

12:00 - 13:00 REFRIGERIO

13:00 - 14:00 Sistema de Información Municipal para la Prevención de

Desastres en América Latina y El Caribe / NNUU, CRID, EIRD

14:00 - 14:10 RECESO

14:10 - 15:10 El Medio Ambiente-Contaminación Ambiental
15:10 - 16:10 Medidas de seguridad en caso de sismos, huaicos, inundaciones, etc.

16:10 - 17:00 Conclusiones del día ¡evaluaciones! instrucciones para el día siguiente.

ÁREA II: PLANEAMIENTO Y ORGANIZACIÓN DE LAS BRIGADAS

MUNICIPALES

SEGUNDO DIA

08:00 - 09:00 Plan Comunal: organización de la comunidad

09:00 - 10:00 Plan Familiar

10:00 - 11:00 Plan de Protección, Seguridad y Evacuación en Centros Educativos

11:00 - 11:10 RECESO
11:10 - 12:00 Orientaciones básicas para la elaboración del mapa de peligros y vulnerabilidades en una comunidad (trabajo de campo).

12:00 - 13:00 REFRIGERIO

13:00 - 16:40 Aplicación de la ficha para verificar y elaborar mapas de peligros y vulnerabilidades en una comunidad (Trabajo de campo).
16:40 - 16:50 Retorno al auditorio.

16:50 - 17:00 RECESO
17:00 - 16:30 Elaboración de los Mapas de Peligro y Vulnerabilidades.
18:30 - 19:00 Conclusiones e instrucciones para el día siguiente.

ÁREA III: ACCIONES DE LAS BRIGADAS EN LA EMERGENCIA

TERCER DIA

08:00 - 09:00 Organización y funciones de las Brigadas Municipales
09:00 - 10:00 Centro de Operaciones de Emergencia. COE.
10:00 - 10:10 RECESO
10:10 - 12:00 Evaluación de Daños y Análisis de necesidades
12:00 - 13:00 REFRIGERIO
13:00 - 16:00 Técnicas de nudos y apuntalamiento: teoría y práctica
16:00 - 16:10 RECESO
16:10 - 17:00 Operaciones de Búsqueda y Rescate
17:00 - 18:00 Sistema de Comunicaciones Vía Radio e Internet otros
18:00 - 18:10 Conclusiones e instrucciones para el día siguiente.

CUARTO DIA

08:00 - 10:30 Práctica de las operaciones de búsqueda y rescate
10:30 - 10:40 RECESO

10:40 - 12:00 Continuación de la práctica de las operaciones de Búsqueda y Rescate

12:00 - 13:00 REFRIGERIO

13:00 - 16:00 Práctica de las comunicaciones
16:00 - 16:10 RECESO

16:10 - 17:45 Continuación de las Prácticas de las comunicaciones

17:45 - 18:00 Conclusiones /evaluación/ instrucciones para el día Siguiente.

QUINTO DIA

08:00 - 09:30 Comportamiento Humano frente a desastre

Primeros Auxilios Psicológicos.

09:30 - 10:30 Técnicas de Primeros Auxilios TUM

10:30 - 10:40 RECESO
10:40 - 12:30 Continuación Técnicas de Primeros Auxilios TUM

12:30 - 13:30 REFRIGERIO
13:30 - 14:30 Prevención de incendios. Uso y Manejo de

Extinguidotes, Química del Fuego, Tipos de Fuego

14:30 - 16:50 Practica del Tema" Prevención de incendios".

16:50 - 17:00 RECESO
17:00 - 17:50 Evaluación del curso

17:50 - 18:00 Conclusiones
18:00 - 18:30 CLAUSURA ENTREGA DE CERTIFICADOS

CONTENIDO CURRICULAR

1. FENOMENOLOGIA DEL TERRITORIO

o Introducción

o Clasificación de los fenómenos naturales y tecnológicos

o Los fenómenos generados por procesos de geodinámica interna

o Los fenómenos generados por procesos de geodinámica externa

o Los fenómenos hidrometeorológicos

o Los fenómenos tecnológicos.

o contaminación ambiental.

2. TÉRMINOS BÁSICOS DE LA GESTION DE RIESGO: CONCEPTOS BASICOS/GENERALES.

o Fenómeno natural

o Fenómeno tecnológico

o Peligro

o Peligro natural

o Peligro tecnológico

o Peligro inminente

o Vulnerabilidad

o Riesgo

o Desastre

o Desarrollo

o Prevención

o Obras de prevención

o Evaluación del riesgo

o Mitigación

o Preparación

o Educación

o Rehabilitación

o Líneas vitales

o Emergencia

o Respuesta ante una emergencia

o Atención de la emergencia

o Damnificado

o Socorro

o Evaluación de daños

o Obras de emergencia

o Rehabilitación

o Reconstrucción

o Administración de desastres

o Fases de la Administración de desastres.

3. SISMICIDAD EN EL TERRITORIO

o Introducción

o Estructura interna de la tierra

o Deriva de los continentes.

o Placas Tectónicas- Movimientos Sísmicos

o Proceso de Subducción ? Sismos Tectónicos y Continentales.

o Actividad Volcánica.

o glosario

4. Sistema de Información Municipal para la Prevención de

Desastres en América Latina y El Caribe.

o Introducción:

o Sistema de Información Municipal para la Prevención de Desastres en la Región

-Objetivos

-Principios

-Características

-La NNUU, La EIRD , El CRID

o Estructura y funciones

5. EL MEDIO AMBIENTE -CONTAMINACION AMBIENTAL

o Introducción

o Medio Ambiente y Ecología.

o Contaminación Ambiental

o Contaminación Global: Efecto invernadero

6. MEDIDAS DE SEGURIDAD EN CASO DE SISMOS, HUAYCOS, INUNDACIONES, ETC.

o Medidas de seguridad antes, durante y después del desastre.

7. PLAN COMUNAL MUNICIPAL: ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD.

o Las comunidades en la Region

o Necesidad de organización y capacitación.

o Elaboración de un Plan Comunal Municipal:

-Determinación de la situación actual.

-Identificación y evaluación de los peligros.

-Identificación y evaluación de las vulnerabilidades.

-Evaluación de los riesgos.

o Formulación del Plan de Comunal.

o Ejecución y evaluación del Plan.

8. PLAN FAMILIAR EN CASO DE EMERGENCIA

o Introducción

o Determinar la situación del sitio donde vivimos.

o Características de la comunidad.

o Características de la casa.

o Ubicación de la casa.

o Plan de acción.

- Antes de la emergencia.

- Durante de la emergencia.

- Después de la emergencia.

- Realización de simulacros.

9. PLAN DE PROTECCIÓN, SEGURIDAD Y EVACUACIÓN EN CENTROS EDUCATIVOS:

• Organización del Comité de Seguridad.
• Funciones del Comité de Seguridad
• Plan de Protección Seguridad y Evacuación.

10. ORIENTACIONES BÁSICAS PARA LA ELABORACIÓN DEL MAPA DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES EN UNA COMUNIDAD.

• Orientaciones Básicas para elaborar Mapas de Peligros y Vulnerabilidades en una comunidad.
• Finalidad
• Organización
• Instrucciones para el taller de elaboración de mapas de peligros: trabajo de campo.
• Aplicación de la Ficha para verificar peligros y vulnerabilidades.

11. APLICACIÓN DE LA FICHA PARA VERIFICAR Y ELABORAR MAPAS DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES EN UNA COMUNIDAD

(TRABAJO DE CAMPO)

12. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LAS BRIGADAS MUNICIPALES

o Reglamento de brigadas de Defensa Civil, Código de ETICA

o Organización

o Funciones de las Brigadas de evacuación, señalización, primeros auxilios, contra incendios, búsqueda y rescate.

13. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)

o Definición

o Objetivos

o Estructura orgánica del COE.

o Funciones

o Niveles

o Recomendaciones.

14. EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES OMS/OPS

o Definición de Evaluación de daños.

o Características

Tipos de evaluación

o Formas de organizar evaluación.

o Técnicas de recolección de datos.

o Elementos necesarios para el EDAN

o Datos a identificar y registrar.

o Efectos adversos.

o Priorización de acciones postimpacto.

15. TÉCNICAS DE NUDOS Y APUNTALAMIENTO: TEORÍA Y PRÁCTICA

o Nudo de Riz

o Nudo de Plat

o Nudo de Barrich

o Nudo de amarre provisional,etc..

o etc..

16. OPERACIONES DE BÚSQUEDA Y RESCATE

o Introducción

o Equipo de Protección Personal

o Evaluación de la situación

o Clases de Búsqueda

o En estructuras ardiendo

o En estructuras derrumbadas

o En atmósferas peligrosas

o En presencia de electricidad

o En vehículos accidentados

o Método de traslado de víctimas

o Etapas de una operación de rescate

o Sitios típicos

o Precauciones durante la operación de búsqueda y rescate

17. SISTEMA DE COMUNICACIONES.

o Pasos a seguir para operar un equipo de radio.

o Pasos para comunicarse

o Recomendaciones: escuche su propia frecuencia, coordine pensamientos y frases, evite repeticiones, mantenga modulación constante, etc..

o Alfabeto fonético internacional.

o Código Q lenguaje internacional

o Concepto de operación

o Las comunicaciones en caso de emergencia.

o Las comunicaciones en caso de emergencia via INTERNET

18. PRACTICA DE OPERACIONES DE BÚSQUEDA Y RESCATE.

19. PRACTICA DE COMUNICACIONES.

20. COMPORTAMIENTO HUMANO EN SITUACIONES DE DESASTRES.

• Introducción
• Fases antes del desastre.
• El impacto del desastre: mitos y realidades
• Fase posterior al desastre
• La intervención psicológica en desastres,
• Primeros Auxilios Psicológicos.
• La reconstrucción
• Conclusiones

21. TÉCNICAS EN URGENCIAS MÉDICAS (TUM)

PRIMEROS AUXILIOS

o Tratamiento de heridas

o Tratamientos de fracturas

o Reducción e inmovilización de fracturas

o Como hacer camillas

o Transporte de un herido o enfermo grave.

o Transporte de un herido con fractura de columna vertebral.

o Posición de seguridad ( para inconscientes)

o Respiración artificial

o Hemorragia nasal

o Tratamientos de hemorragias.

o Bloqueamiento de hemorragias.

o En caso de shock

o Accidentes por explosivo

o Vendajes

o Ligaduras

22. PREVENCIÓN DE INCENDIOS

o Introducción

o Química y composición del fuego

o Componentes básicos de la combustión

o Fases de la combustión

o Transferencia del calor

o Productos de la combustión

o Métodos de extinción de incendios.

o Clasificación de los incendios y métodos de extinción

o Extintores portátiles

o Prevención de incendios.

o Que hacer en caso de incendios.

o Consecuencias.

23. SUMA

SUMA, el Sistema de Manejo de Suministros Humanitarios de la OPS/OMS, es una herramienta de manejo de información que ayuda a las autoridades nacionales a poner orden en el caos que frecuentemente provoca la asistencia humanitaria mal coordinada.

SUMA emplea un sistema computarizado fácil de usar para dar seguimiento a los artículos desde el momento en que distribuyen efectivamente a la población afectada.

SUMA, además de ser una herramienta técnica y operacional, ha evolucionado hasta convertirse en un indicador y en un instrumento para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas durante las acciones de respuesta en casos de desastres. Hoy es ampliamente reconocido que la transparencia y la credibilidad son características esenciales de la gestión sólida y eficiente.

Nota.-

Equipo SUMA se formara con un grupo especial de brigadistas voluntarios municipales que reúnan el perfil adecuado según instrucciones de los capacitadores SUMA.

METODOLOGÍA

2. Para el desarrollo de los temas se tendrá en cuenta la realidad académica, cultural, geográfica, etc.
3. Los capacitadores propiciará la participación del alumno en forma individual y colectiva, fomentando la interacción entre capacitador y participantes y entre los mismos participantes, propiciando un clima de confianza que permita la armonía de conjunto.
4. Se hará uso de ayudas audiovisuales.
5. El uso del material de difusión será acorde con la realidad fenomenológica de la zona.
6. Se organizarán por grupos para el trabajo de campo.
7. Se asignará los lugares a los grupos para verificar los peligros y vulnerabilidades.
8. Se aplicarán fichas para registrar las verificaciones.
9. Se realizará un taller para elaborar el mapa de peligros y vulnerabilidades del lugar asignado.
10. Los participantes elaborarán un informe final del trabajo de campo.
11. Se realizarán prácticas básicas de las técnicas de nudos y cordajes, operaciones de Búsqueda y Rescate, Comunicaciones
12. La entrega de Certificados y Acreditación será con nota promedio mínimo de 16 y Constancia de participación con Nota promedio mínimo de 13.
13. Los alumnos que no aprueben dicho curso solo podrán repetir el curso una sola vez

GUÍA DEL PARTICIPANTE

I. REOUISITOS:

2. Persona no menor de 16 años ni mayor de 50 años
3. Presentar acreditación respectiva de cada Municipalidad
4. Gozar de buena salud física y mental.
5. Disponibilidad permanente.
6. No tener antecedentes judiciales y policiales.
7. Llenar la ficha de inscripción para el Seminario Taller.
8. Pasar la evaluación psicológica

II. MATERIAL PARA CADA PARTICIPANTES:

2. Carpeta de trabajo
3. Programación
4. Credencial del participante
5. Material de Capacitación
6. Material de difusión en Gestión de Riesgo
7. Polo con el logo de la Municipalidad
8. Certificado
9. Acreditación y Uniforme (Pasado la evaluación)

III. INSTRUCCIONES PARA EL PARTICIPANTE

DE LA ASISTENCIA:

2. El curso se desarrollará en cinco sábados con un total de 45 horas y 50 minutos.
3. Deberá firmar la lista de asistencia al inicio y al término de la jornada diaria.
4. La asistencia a los cinco sábados será requisito para obtener el certificado de participación y acreditación.

DE LA PERMANENCIA

2. Por seguridad y comodidad de los participantes está prohibido fumar durante el dictado de clases.
3. Los celulares deben permanecer apagados durante el desarrollo de los temas.

DEL DESARROLLO DE LOS TEMAS

2. Pueden formular sus preguntas durante el desarrollo de los temas, siempre y cuando estén centradas en los mismos.
3. Si hubiere inquietudes respecto a mayores detalles o acceso a una información determinada, será resuelto por los facilitadotes y/o Instructores u organizadores del curso.

DEL TALLER

2. Cada participante se integrará a un grupo de trabajo.
3. Se darán algunas indicaciones para la dinámica del trabajo.
4. Se facilitará material de apoyo para el trabajo de los grupos

DE LA CERTIFICACIÓN

2. Los certificados se entregarán el último día del seminario.
3. El certificado será una constancia de asistencia y participación del Curso, firmado por el Alcalde, Jefe de Defensa Civil, Instructores y/o una Universidad
4. Acreditación como Brigadista Municipal

Socorristas de la Cruz Roja, en Capacitación en Campamento de Instrucción, dirigido a Brigadistas Voluntarios.

Práctica de Descenso e Instrucción de Rescate en Río

Entrenamiento de Rescate en Rió Brigadistas Voluntarios

Carpas Scout, Brigadistas Voluntarios, Socorristas Cruz Roja en Campamento de Instrucción.

BIBLIOGRAFÍA:

Centro de Capacitación y Prevención para el Manejo de Emergencias y Medio Ambiente S.O.S Vidas / Perú desde 1990

Los Girasoles 239 Piso 401 Urb. Santa Edelmira California Víctor Larco

Trujillo Región La Libertad Perú.

Telf. 051+044+423472

Sistema de Información Municipal para la Prevención de Desastres
Centro Regional de Información sobre Desastres - CRID
Correo: christian.ortiz[arroba]crid.or.cr
Web: www.crid.or.cr/crid/idcr/municipalides.htm
http://www.crid.or.cr
Telf.: (506) 296-3952
Fax: (506) 231-5973

PREDES - Centro de Estudios y Prevención de Desastres
Calle  Martín de Porres 161 - San Isidro - Perú 
Telf.: (511) 442 3410 - 221 0251

PROGRAMA DE VOLUNTARIOS

EIRD/ONU
Oficina Regional para las Américas
Casa 843 A y B Avenida Arnoldo Cano Arosemena en el Campus de la Ciudad del Saber Corregimiento de Ancón Panamá.
Apartado Postal: 0843-03441 Ciudad Panamá, Panamá
Teléfonos: (507) 317 1124, 317 1120 y 317 0775
Fax: (507) 317 0600

SUMA / OPS - OMS

Sistema de Manejo de Suministros Humanitarios de la OPS/OMS, es una herramienta de manejo de información que ayuda a las autoridades nacionales a poner orden en el caos que frecuentemente provoca la asistencia humanitaria mal coordinada.

Dr. Edgardo Acosta Nassar.

Director Ejecutivo.

FUNDESUMA

AMPE

ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES DEL PERU

Av. Arequipa 4420, Miraflores, Lima Perú

Telf. (01) 2427712 Fax (01) 2428298

www.ampeperu.gob.pe

I.T.D.G Soluciones Prácticas

Av. Jorge Chávez 275 Miraflores Lima 18 Perú

Manual de Gestión de Riesgo en los Gobiernos Locales.

Prof. Mg. Lincoln Alayo Bernal.

prevencionpe[arroba]yahoo.com

Director Académico S.O.S Vidas Perú

Licenciado en Educación, Especialidad Ciencias Sociales , Maestría en Educación con Mención en Gestión Educativa, de la Universidad Cesar Vallejo , Región La Libertad Trujillo ? PERU Especialista en Defensa Civil Especialista en Gestión de Riesgo por mas de 20 años. Ex Bombero Voluntario y ex Director de Socorro de La Cruz Roja peruana Filial Ancash a la fecha Director Académico del Centro de Capacitación y Prevención para el Manejo de Emergencias y Medio Ambiente S.O.S. Vidas Perú .Cuenta con casi cuarenta publicaciones de folletos, cartillas y manuales sobre prevención de Incendios, Terremotos, Bio Terrorismo, Terrorismo , Armas Químicas , Primeros Auxilios Psicológicos. Publicaciones en diferentes revistas y medio escrito a nivel nacional e internacional entre otros temas Formador e instructor de Brigadas de Primera Respuesta en Universidades, Municipalidades y Comunidades de La Libertad ? Perú

Para mayor información sobre el autor buscar en Google Prof. Lincoln Alayo Bernal.

Centro de Capacitación y Prevención para el Manejo de

Emergencias y Medio Ambiente S.O.S Vidas / Perú.