- El
Inicio de la Posguerra - Lecciones
para no olvidar - Pero, en
la actualidad… - Diez
años de crisis - Un breve
resumen del texto enviado
Historia de la Economía del Ecuador
después de la Segunda Guerra
Mundial
"Para procurar un aumento de producción no hay que temer a un aumento
de emisión de medio circulante, siempre que éste
sea distribuido única y exclusivamente para el
objeto
a que se destina"
Ministro de Hacienda de 1941
"El Banco
Central no puede fomentar la industria y la agricultura por el simple arbitrio de la
expansión del crédito."
Sr. Eduardo Ycaza, Presidente del BCE en
respuesta27
El proceso de
inflación en Ecuador iniciado en 1941 tuvo como causa
fundamental la emisión de dinero para
financiar los gastos de guerra
y desarrollar las actividades productivas escogidas por el
gobernante de turno. El espíritu beligerante de la segunda guerra
mundial condujo al Perú y a Ecuador a un nuevo
conflicto
fronterizo. Por lo tanto el gobierno de
Arroyo del Río declaró una Ley de Emergencia
por medio de la cual se le autorizaba a solicitar
préstamos ilimitados del banco central. Pero aún
después de la Invasión peruana el gobierno
siguió utilizando créditos del BCE para cubrir su
déficit. El gasto público se incrementó de
114 millones de sucres en 1940 a 310 millones de sucres en 1945
la inflación por su parte se ubicó en este
último año en 38% (año base 1994-1995)
28.
Nuevamente, en el año de 1940 fueron contratados
por el gobierno otros dos expertos norteamericanos para realizar
un diagnóstico y recomendaciones para la
situación económica del Ecuador,
específicamente lo que tiene que ver con el aspecto
monetario y el desempeño del BCE. Estos expertos fueron
Frank. W. Fetter y J.C. Colbert, el primero de la Universidad de
Princeton y el otro un miembro de la Banca de la
Reserva Federal. Sus recomendaciones se limitaron a fijar el
"tipo de cambio
de 16.7 para la compra y 16.9 para la venta"
29.
De acuerdo, al Decreto No. 817 del 7 de junio de 1943,
el gobierno estableció que el BCE elevará el encaje
bancario a 20% y así mismo los bancos quedaban
obligados a invertir el 15% de su cartera en actividades
agrícolas, por ejemplo, a través de redescuentos
para el Banco Hipotecario del Ecuador.
Luego mediante el Decreto No.1046 del 13 de julio del
mismo año se pretendió evitar los efectos del
aumento de divisas y el
incremento del dinero en la economía, de tal manera se
conformaría un "fondo de estabilización" 30 para
satisfacer la demanda de
dinero en el período de posguerra. También los
bancos obligatoriamente debían invertir el 20% de sus
depósitos en la compra de certificados oro emitidos
por el BCE.
27 Citado en Op. Cit. Morillo Batlle, J.
Págs. 136-137
28 Ibid. Zalles.
29 Op. Cit. Arosemena, G. Pág.
289.
30 Op. Cit. Morillo Batlle, J. Pág.
138
Además casi al concluir dicho año se
instauró otra imposición sobre la actividad
bancaria que aún se mantiene vigente, "En octubre de
1943,…, el Gobierno Nacional decretó un impuesto al
crédito
consistente en 0.5 del 1% anual sobre toda operación de
préstamo y descuento que efectuaren los bancos
comerciales, o en 0.5 del 1% por una sola vez para los
préstamos hipotecarios. Estos fondos se destinarían
al financiamiento
de la Junta de
Beneficencia de Guayaquil y las Juntas de Asistencia
Pública".31
También se crea el Banco de Fomento (en agosto de
1943) en reemplazo del Banco Hipotecario del Ecuador, con el
objetivo de
fomentar la agricultura, la industria y las actividades
mercantiles. Todas las sucursales (edificios) del BCE, excepto
las de Guayaquil y Cuenca, fueron entregadas para el inicio de
labores del Banco de Fomento.
La suma de activos y cartera
entregada fue de 420 millones de sucres32.
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