El precio del combustible peruano (página 2)

2. Reseña
   Histórica sobre la demanda de
   combustible y el shock petrolero de 1973.

El análisis de lo que ha sucedido en el
mercado petrolero
internacional en las ultimas décadas puede permitir
comprender la volatilidad de la demanda (principalmente si se
toma en consideración la participación predominante
que tiene el
petróleo en los balances energéticos en los
países a nivel mundial) y la fragilidad de las
economías subdesarrolladas como en Perú, ante las
violentas sacudidas del precio del
crudo registradas en el periodo 1973-2002.

A partir de la crisis
petrolera producida en la década de 1970, el estudio de la
demanda por energía (combustibles líquidos,
gas natural y
electricidad
principalmente) cobro una gran relevancia para los investigadores
especializados, por lo cual se produjo en serie de estudios
empíricos que tuvieron como objetivo:

1. Identificar las condiciones de demanda a
   través del calculo de las elasticidades precio e
   ingreso, para lo cual se hizo uso de diversos modelos
   estadísticos
2. Plantear políticas de mercado orientadas al
   monitoreo y estabilización de la demanda, así
   como al uso racional de los combustibles.

Los estudios especializados han tenido un marcado
énfasis en el análisis de la demanda de gasolinas
debido a la importancia que tiene estos combustibles en las
actividades de transporte y
su incidencia en el ingreso de los consumidores (dado el empleo de
gasolinas para el uso de automóviles a nivel residencial).
Un aspecto determinante por el cual existe una mayor cantidad de
estudios sobre la demanda de gasolinas ha sido la poca
disponibilidad de datos para otros
tipos de combustible

2. Estudios Previos
   sobre la demanda de combustible en el
   Perú

En el Perú se han realizado pocos estudios
oficiales publicados sobre la demanda de combustible. A
continuación se presenta una breve descripción de algunos estudios
hechos:

1. En el año 1997, el Instituto Nacional de
   Estadísticas e Informática (INEI) elaboro un documento
   de investigación denominado "Elasticidad de la Demanda de los principales
   Bienes y
   Servicios
   consumidos por las Familias de Lima", cuyo objetivo principal
   es proporcionar información respecto a la forma en que
   reaccionan las familias de Lima Metropolitana en
   relación al consumo de
   un bien o servicio
   ante modificaciones de los precios y
   los niveles de ingreso familiar, es decir, el estudio de las
   elasticidades de la demanda de los principales bienes y
   servicios consumidos. Entre los bienes considerados se
   incluyo a productos
   como el kerosene, la gasolina, y el GLP.

   Los resultados para el caso de la gasolina, en los
   estratos medio y alto (no se estimo un resultado
   estadísticamente significativo para el estrato bajo)
   se hallaron elasticidades precio de valores
   menores a uno en valor
   absoluto, lo que indica que la demanda de gasolinas es
   inelástica es estos estratos. Lo que quiere decir, es
   que ante incrementos en el precio de la gasolina, el consumo
   de la misma en ambos estratos se reduce en una
   proporción menor a tal incremento.

   Por otro lado la elasticidad precio del kerosene es
   significativamente en los tres estratos. La demanda por este
   producto
   es inelástica, sin embargo la magnitud de las
   elasticidades halladas sugieren un mayor grado de
   sensibilidad ante el incremento del precio de la gasolina por
   parte de los consumidores del estrato bajo, en
   comparación a los consumidores de los estratos
   medios y
   alto. Este resultado es contra intuitivo, pues lo que se
   esperaría es que este sector no cuente con capacidad
   de sustituir este producto dado su bajo poder de
   compra. En este sentido, se puede pensar que el resultado
   hallado no es el correcto o, en todo caso, que existen
   productos alternativos al kerosene, posiblemente de muy baja
   calidad, en
   el estrato bajo (leña, estiércol,
   etc.).

   La INEI también realizo un estudio que estima
   la elasticidad cruzada entre productos como el kerosene y el
   gas licuado
   de petróleo ( GLP) para el estrato
   bajo.

   Estimaciones Previas de las elasticidades de la
   demanda de combustible en el Perú

   PRODUCTO	ESTRATO	ELASTICIDAD PRECIO	ELASTICIDAD INGRESO	ELASTICIDAD PRECIO CRUZADA
   GASOLINA	Bajo	–	0.58	0.34
   	Medio	-0.44	1.73
   	Alto	-0.49	0.72
   KEROSENE	Bajo	-0.78	0.21	0.29
   	Medio	-0.57	–
   	Alto	-.0.59	–

   Los resultados del cuadro sugieren el mayor grado de
   demanda del GLP en relación al kerosene, por parte de
   este segmento. En efecto se encuentra que ante incrementos en
   el precio del kerosene, la demanda por GLP del estrato bajo
   en Lima suele incrementarse en mayor proporción de lo
   que se incrementa el consumo por kerosene ante un eventual
   alza en el precio del GLP.

2. Estudio del Instituto Nacional de Estadística e
   Informática
3. Estudio de Ministerio de Energía y
   Minas

La estimación de la demanda local de combustibles
(entendida como el volumen de
ventas de los
productos derivados de petróleo
en el mercado interno) toma en cuenta el comportamiento
histórico de la misma, así como también el
efecto de la sustitución de los derivados por el gas
natural. Esta estimación se realiza en base a supuestos
sobre la tendencia de la evolución de los indicadores
que influyen en ella, asumiendo los siguientes
supuestos:

• Se asume que la evolución de la demanda de
  derivados de petróleo se halla fuertemente relacionada
  al crecimiento
  económico del país (PBI). Para realizar las
  estimaciones con este supuesto, se asume un escenario de
  crecimiento de la economía, de
  acuerdo a las siguientes variables:
  inflación, PBI real, población, parque automotor.
• Se supone que la diferenciación de impuestos
  aplicados a cada tipo de combustible tiende a mantenerse a
  través del tiempo para
  realizar las proyecciones, ello en razón al problema que
  representaría una nueva estructura
  tributaria que favorezca aun más el consumo de derivados del
  petróleo en gran parte importados, como es el caso
  del Diesel 2 en el Perú.

1. El Desarrollo
   de los precios en el Mercado de combustible
   Peruano

A. SITUACIÓN DE LA OFERTA

Actualmente en el Perú existen siete
refinerías, de las cuales solo seis se hallan operativos.
Dentro de ese grupo, cinco
refinerías son de propiedad de
la empresa
estatal PETROPERU, la cual se encarga de administrar 4
refinerías:

• Refinería Talara
• Refinería Conchan
• Refinería Iquitos
• Refinería El Milagro

Las Refinerías mas importantes son:
Refinería La Pampilla (cuyo operador técnico es el
consorcio RELAPASA) y Refinería Talara (de propiedad
estatal). Estas refinerías concentran en conjunto el 84%
de la capacidad instalada de refinación, determinando
así que la oferta de
combustibles en el País este representada solo por dos
empresas que
abastecen tanto la demanda interna como la externa.

B. LA DEMANDA DEL CONSUMIDOR

Si las empresas refinadoras tienen conocimiento
de la elasticidad precio demanda, en teoría
se puede determinar el nivel de producción con el que pueden maximizar sus
ganancias. Tal como se ha mencionado, dado que los precios
locales de combustibles líquidos son determinados en gran
parte de manera exógeno, los combustibles deberían
ser vendidos en principio a un monto similar al precio de paridad
de importación. Sin embargo, puede existir
cierta imagen de
acción
por parte de las refinerías al momento de fijar el precio
neto de refinería (precio antes de impuestos) que les
permitirá obtener el margen de ganancia que les incentiva
a operar en el mercado.

C. ELASTICIDADES UTILIZADAS

1. A lo largo de este trabajo,
   se ha podido observar y comprobar que el petróleo
   es un producto que tiende a agotarse rápidamente. En
   todo caso que exista la escasez de esta provocaría
   altos precios del poco combustible que resta.

   Para los países subdesarrollados los
   términos de intercambios se han empeorado. Aquellos
   países con un fuerte sometimiento de la agricultura, se esta viendo afectada por
   diversos factores tales como cambios climáticos,
   insuficiente uso de los fertilizantes adecuados,
   políticas inadecuadas de explotación de los
   suelos
   entre otras, no tienen recursos
   para enfrentar la situación actual.

2. Posible escasez
   del Petróleo

   La Refinería La Pampilla (Relapasa)
   efectuó un incremento de 2.3% en promedio en el precio
   de todas las gasolinas y Diesel a excepción del GLP,
   que no sufre variación. Estás variaciones
   responden al incremento del costo
   internacional del petróleo que ha llegado a niveles
   históricos superando la barrera de los 70
   dólares por barril.

   La Refinería La Pampilla, reitera su
   intención de mantener los necesarios criterios de
   racionalidad y transparencia en la fijación de los
   precios de los combustibles ajustados a la evolución
   de las cotizaciones de las paridades
   internacionales.

   En el caso de Petroperú, también
   realizaría fue de 3.04%. A continuación se
   muestran las variaciones que habría efectuado la
   empresa
   estatal.

   

3. Consecuencias
   del alza de precios en las Refinerías –
   Actual

   1.- TRANSPORTE TERRESTRE

   Debido al creciente precio del combustible, los
   más perjudicados son los transportistas ya que el
   precio de la gasolina y petróleo (según el tipo
   de automóvil) tiene un incremento.

   Como consecuencia los dueños de los buses,
   micros, ómnibus, taxis, y todo tipo de
   movilización aumentan el precio de su pasaje
   urbano.

   Por ejemplo; Una situación real que se repite
   a cada momento en Lima son los "Paros"; estos paros son
   protestas acerca de algo que la sociedad
   no esta de acuerdo, por ende ellos deciden hacer huelgas, o
   evitar que los transportistas continúen haciendo su
   trabajo; entonces los conductores no solo pierden tiempo sino
   también en algunos casos daños físicos
   al medio de transporte terrestre; por lo tanto ellos elevan
   el precio de sus pasaje; lo normal es 1 sol, que puede llegar
   e costar 1.20 o 1.50 dependiendo de la distancia.

   

   2.- TRANSPORTE MARÍTIMO

   Cuando se habla de transporte marítimo se
   refiere los cruceros, barcos y líneas de ferries. Este
   medio es mayormente utilizado por las personas que viajan y
   recorren largas distancias. Ejemplo: Perú-Japón. Obviamente el costo de estos
   vuelos es relativamente caro, y si el precio del combustible
   se incrementa, con mayor razón este provocara el alza
   de los precios de lo vuelos.

   Esto trae como consecuencia que algunas
   compañías compren grandes cantidades de
   combustibles, con las posibilidades de revenderla a otras, lo
   que reduce notablemente los costos del
   combustible que ellas utilizan ofreciéndoles a la vez
   ganancias por estas reventas.

   

   3.- TRANSPORTE AÉREO

   Como consecuencia de los altos precios del
   petróleo uno de los servicios más afectado es
   el de transporte aéreo. Las aerolíneas mas
   reconocidas a escala
   mundial no han podido huir de los altos precios de
   petróleo y el sobrecosto en los combustibles. Ante tal
   situación han decidido aumentar el precio de sus
   boletos para compensar de algún modo los elevados
   precios de los energéticos.

   Actualmente varias aerolíneas internacionales
   han incrementado el costo de sus boletos, tales como United
   Airlines, British Airways, Virgin Atlantic
   (Británica), Lufthanza (Alemania),
   Japan All Nipon Airways (ANA), Continental Airlines, Air New
   Zeland, Scandinavian Airline Sistem (SAS), Qantas
   (Australia), Iberia (España).

   

4. Consecuencias en los Medios de
   Transporte

   1.- CONCEPTO DEL ISC

   Este es un tributo que grava la importación
   de determinados bienes, tales como: combustibles, licores,
   vehículos nuevos y usados, bebidas
   gaseosas y cigarrillos.

   2.- SITUACION ACTUAL DEL ISC EN
   PERU

   Actualmente, el presidente del Consejo de Ministros,
   Pedro Pablo Kuczynski ha anunciado que el Estado
   no eliminará el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a
   los combustibles por las amenazas de los gremios de
   transportistas.

   

5. ISC
   (Impuesto
   Selectivo al Consumidor)

   La conclusión con respecto a este trabajo de
   investigación, considerando todos los datos
   averiguados de la INEI y Ministerio de Energía y
   minas, es que en los últimos periodos de tiempo, ha
   variado en precios mayores el combustible por distintos
   motivos tales como la intervención del precio del
   crudo y la declaratoria de emergencia del mercado del Gas
   Licuado de Petróleo (GLP).

   Y estas son las circunstancias que ocasiona el
   incremento del precio de la gasolina y petróleo en los
   grifos peruanos, Ante esta alza del costo del combustible,
   las empresas de transporte terrestre (buses, micros, taxis),
   transportes aéreos y marítimos consideran justo
   también su elevo del pasaje, donde no solo salen
   afectados los pasajeros sino también los
   dueños, inversionistas y proveedores de estas empresas.

   Otra conclusión es que si el precio de la
   gasolina se incrementa, la demanda los consumidores hacia
   este bien se disminuirán debido a que la gasolina es
   un bien sustituto, y fácilmente se puede reemplazar
   por el gas natural o petróleo (dependiendo del medio
   de transporte)

6. Conclusiones

7. Bibliografía

1.-

2.-www.financiero.com/internaCont_idc_194443_id_cat_408.html

3.http://www.larepublica.com.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=109082&I
temid=484&fecha_edicion=2006-04-28

4. –http://www.rpp.com.pe/portada/economia/36748_1.php

5.- Ministerio de Energía y Minas

6.- INEI instituto nacional de estadística e
informática.

7.- ADEX

8.- MADDALA G.S. y MILLER Eller. Microeconomía. McGraw-Hill.

Díaz Villon, Patricia

Curso Microeconomía

Facultad Ciencias
Administrativas y RRII

Profesor Dr. Jorge Luís Córdova

PERU – Lima 19 de abril de 2007