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Como construir un Consejo Comunal en Venezuela (página 3)



Partes: 1, 2, 3, 4

  1. Algunos de los criterios para determinar
    cuáles de todos los problemas escogidos por la gente como
    aquellos que deben ser resueltos en forma prioritaria,
    tenemos:

    1. Jerarquizar
      considerando su extensión o a cuántas
      personas afecta dicho problema: Este criterio supone
      una identificación de la magnitud de la población perjudicada por un
      determinado problema. Es muy diferente que un problema
      sólo afecte a una familia a
      que afecte a toda la comunidad.
      Este criterio debe permitir determinar cuál es el
      impacto de los problemas fundamentalmente en aquellos
      sectores de la comunidad más vulnerables y
      socialmente excluidos, a fin de que la priorización
      de las carencias se corresponda con una práctica
      solidaria de apoyo inmediato a los más
      necesitados.
    2. Jerarquizar con
      base a su gravedad o intensidad: Es evidente que una
      epidemia de conjuntivitis hemorrágica es mucho
      más grave que una epidemia de gripe.
    3. Jerarquizar de acuerdo a la capacidad de
      resolución que tenga la propia comunidad: se
      parte de la base de que no todos los problemas comunitarios
      deben necesariamente ser resueltos por el gobierno
      local, regional o nacional, porque existen diversas
      carencias que afectan significativamente a la comunidad y
      que pueden ser solventadas por la acción organizada de los vecinos, es
      importante buscar una fórmula para colocar como
      prioritarios justamente aquellos problemas que puedan ser
      solucionados con las propias fuerzas de la comunidad. El
      uso de una metodología de este tipo permite ir
      superando la cultura
      paternalista. Temas como la recreación, la limpieza de la
      comunidad, la clasificación de la basura,
      la lucha contra la delincuencia, el cuidado de los niños de las madres trabajadoras,
      entre otros, constituyen ejemplos de situaciones y
      problemas que eventualmente la propia vecindad puede
      resolver. Ello no implica, claro está, el abandono
      de las responsabilidades del Estado
      venezolano con sus ciudadanos, en la garantía de los
      derechos
      fundamentales, allí donde la participación ciudadana no
      esté capacitada ni facultada para hacerlo, el
      gobierno o los poderes públicos deben asumir dicha
      responsabilidad. Puede existir un problema
      como, por ejemplo, el colapso del sistema
      de aguas servidas, pero como este requiere grande recursos
      del estado para resolverlo, no figura entre las prioridades
      indicadas porque no existe posibilidad inmediata de
      respuesta. En este orden de ideas, aquellas obras que la
      comunidad estima que no puede resolver con recursos
      propios, pero que urge resolver si se cuenta con recursos
      del Estado, deberían ser las que se lleven al
      proceso
      del presupuesto participativo municipal, para
      conformar el plan de
      inversión local. El hecho de
      relacionar problemas con posibilidades de solución
      es clave para hacer crecer a las comunidades, para hacerlas
      sentirse fuertes y confiadas en sí mismas. Cuando
      las personas ven que los problemas que se abordan se
      resuelven, van sintiéndose cada vez más
      capaces de resolver cosas, van acumulando capacidad de
      ejecución; y se sienten cada vez más
      protagonista.
    4. Priorización de los problemas de
      acuerdo a los recursos con que se cuenta: Cada
      comunidad debe elegir el más apropiado, al
      término de todas las sesiones, el producto
      esperado es el listado completamente detallado con la
      información requerida.
      "Priorizar los problemas factibles de ser resueltos
      es la clave del éxito".
      Relacionar los
      problemas con posibilidades de solución que estos
      tienen por la comunidad.

    ¿
    QUÉ HACER CUANDO NO HAY CONSENSO
    ?

    Los consensos que han venido apareciendo a lo largo
    de los debates, deben refrendarse colectivamente. De no
    lograse la aprobación de la lista de problemas,
    recursos y potencialidades en la plenaria de la comunidad, se
    deben seguir explorando nuevos intentos de generación
    de consenso, siempre y cuando se respete la opinión de
    quienes han participado a lo largo del proceso y se respete
    su constancia. Aquellos que, a pesar de haberlos invitado a
    participar por diferentes medios no
    lo hicieron, no pueden tener peso de opinión igual a
    aquellas que asistieron. Si se quiere asegurar una
    participación plena de todos los miembros de la
    comunidad, tal vez sea necesario organizar discusiones
    separadas con grupos
    específicos (mujeres, jóvenes, deportistas, u
    hogares marginados). Las prioridades expresadas por estos
    grupos pueden luego ser llevadas a las reuniones del consejo
    comunal. Resulta fundamental tener identificado a las
    empresas
    asociativas existentes o aquellas que deban constituirse para
    atender un requerimiento determinado.

    PLAN ÚNICO
    DE TRABAJO

    Luego del diagnóstico y la jerarquización
    de los problemas, es necesario hacer un único Plan de
    Trabajo
    para toda la comunidad. Los planes serán diferentes,
    si se trata de problemas que pueden resolverse con el aporte
    de la comunidad, o si se requiere del aporte Estatal y la
    mano de obra proviene de la comunidad, o si la
    solución es totalmente Estatal. Lo importante en cada
    caso es elaborar colectivamente un plan de trabajo, y luego
    ir evaluando sus resultados. De acuerdo con el proyecto de
    ley Especial
    de los Consejos Comunales, el equipo provisional, la
    comisión promotora y el comité de trabajo
    correspondiente, secuencialmente tienen entre
    otras atribuciones la elaboración del
    diagnóstico comunitario, culminando esta fase con la
    preparación por parte de la comunidad del Mapa de
    Necesidades, insumo básico para elaborar el Plan
    Único Comunitario y el Presupuesto
    Participativo.

    .Atribuciones de la asamblea, relacionadas al
    mecanismo de diagnóstico comunitario, entre
    otras:

    • Aprobar las normas
      de Convivencia de la Comunidad
    • Aprobar el Plan Único
      Comunitario
    • Aprobar los proyectos presentados al Consejo Comunal
      por las diferentes expresiones organizativas en beneficio
      de la comunidad.
    • Adoptar las decisiones esenciales de la vida
      comunitaria.
    • Aprobar e impulsar la integración de los proyectos para
      resolver las necesidades comunes con otras comunidades e
      instancias de gobierno.
    • Elegir a los integrantes de la Unidad de
      Gestión Financiera.
    • Elaborar la
      carta de la comunidad (croquis-censo), lo cual
      sería identificar desde su fundación,
      ubicación geopolítica, sitios de relevante
      importancia, así como número de familias
      que la habitan y zonas de riesgo, así como la
      jerarquización de los problemas que afectan a la
      comunidad.

    En torno a
    la
    Organización comunitaria se obtendrán los
    productos
    siguientes:

    • Diagnóstico de Necesidades, el cual debe
      ser elaborado con participación de la mayoría
      de la comunidad.
    • Carta o Croquis de la Comunidad.
    • Aval de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas
      con dicho diagnóstico.
    • Mapa de Necesidades, asignando responsabilidades
      a los ciudadanos y ciudadanas voluntarios/as de acuerdo a
      lo que puedan hacer
    • Minutas de reuniones sobre conversatorios
      comunitarios.
    • Talleres de capacitación.

    Para que el Diagnóstico Comunitario
    represente a la comunidad, debe ser un reflejo de las
    demandas comunitarias, que hayan sido discutidas en colectivo
    y culminen en acuerdos acerca de las mismas.

    "En términos generales el
    diagnóstico participativo se caracteriza
    por:

    • No parte de cero, es decir, aprovecha toda la
      información disponible para conocer a la comunidad y
      sus problemas.
    • Posibilita el análisis de los problemas y
      revaloriza los elementos positivos que existen en la
      comunidad.
    • Permite conocer problemas específicos
      particulares y concretos de cualquier aspecto de la
      comunidad.
    • Es un proceso sencillo que permite obtener
      la información necesaria fácilmente, cuando
      la comunidad tiene conciencia y organización necesaria para
      realizarlo.
    • Permite la participación de todos los
      habitantes-personas involucrados en la solución de
      los problemas que afectan a la comunidad.
    • Las acciones
      planeadas a partir del sentir comunitario comprometen a los
      habitantes y / o miembros que participan".

    AUTOEVALUACIÓN

    Lea cuidadosamente las siguientes preguntas, sobre
    la unidad del Diagnóstico Participativo e indique si
    es verdadero (V) o falso (F) marcando con una V o una
    F en el espacio correspondiente.

    1. El diagnóstico participativo puede ser
      hecho por una persona
      que no viva en la comunidad. V (____); F
      (_____).
    2. El diagnóstico participativo puede ser
      llamado también diagnóstico comunitario o
      diagnóstico compartido. V (____); F
      (_____).

      V(____); F(_____)

    3. El instrumento empleado por las comunidades para
      la identificación en colectivo de un conocimiento sobre su realidad, en el que
      reconocen los problemas que los afectan, los recursos con
      los que cuentan y las potencialidades propias de la
      localidad que pueden ser aprovechadas en beneficio de
      todos, y que también permite llegar a identificar,
      ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios.
      ¿Se llama diagnóstico
      participativo?
    4. El diagnóstico participativo se realiza
      con el fin de obtener dinero.
      V(____); F(_____)
    5. El objetivo
      del diagnóstico participativo es obtener
      información acerca de los problemas y necesidades
      comunitarios y su articulación dinámica con los recursos locales y
      externos. V(____); F(_____)
    6. Los problemas comunitarios, son aquellos asuntos
      que afectan el normal y digno desenvolvimiento social de
      los habitantes residentes en un área
      geográfica determinada: Ej.: falta de servicios básicas (aguas, luz,
      aseo urbano, etc.). V(___); F(___)
    7. Los recursos comunitarios se refieren al dinero
      con que cuentan los habitantes de una comunidad
      determinada. V(____); F(_____)
    8. Las oportunidades comunitarias son los
      componentes ajenos a la comunidad que pueden ser empleados
      en su beneficio, ejemplo: los programas
      sociales del gobierno nacional (Mercal, Misiones
      Educativas, los planes de financiamiento estadal, municipal y/o
      regional, etc.). V (_____); F (_____).
    9. El lugar más idóneo para realizar
      el diagnóstico participativo es la
      gobernación del Estado. V (_____); F
      (_____).
    10. El diagnóstico participativo es realizado
      por miembros de la Alcaldía como únicos
      responsables de llevar a cabo el mismo. V (_____); F
      (_____).
    11. Para llevar a cabo el diagnóstico
      participativo en una comunidad se debe realizar solamente
      una reunión. V (_____); F
      (______).
    12. La convocatoria abierta debe hacerse a todos los
      habitantes de la comunidad sin distinción de
      clases. V (____); F (______).

      V (____); F(____)

    13. La comisión promotora debe organizar la
      asamblea constituyente comunitaria
      .
    14. Los objetivos de la reunión inicial para
      llevar adelante el diagnóstico participativo es el
      de conformar el Consejo Comunal. V (____); F
      (_____).

    CLAVE DE RESPUESTAS

    Pregunta
    Nro.

    Respuestas

    Comentarios

    1

    F

    Porque no cabe la menor duda de que es la
    gente de la propia comunidad quien mejor conoce la
    situación en que vive.

    2

    V

     

    3

    V

     

    4

    F

    Se realiza con el fin de identificar los
    problemas y obstáculos que impiden el desarrollo de la comunidad; y
    planificar colectivamente actividades que les
    permitan mejorar su situación
    actual.

    5

    V

     

    6

    V

     

    7

    F

    Por que se refieren a las fortalezas
    presentes en la comunidad, del talento humano
    (albañiles, artesanos,
    mecánicos, maestros, etc.); los elementos
    naturales (árboles, playas, ríos,
    etc.); a las organizaciones sociales (unidades de
    batalla electoral (UBE), grupos culturales,
    deportivos, religiosos, etc.).

    8

    V

     

    9

    F

    El lugar más idóneo es la
    comunidad, es decir, el área geográfica
    en la que se conforma el consejo comunal.

    10

    F

    El diagnóstico participativo es
    realizado por personas que habitan en la propia
    comunidad.

    11

    F

    El número de reuniones depende del
    método que se use, y de la
    realidad concreta que se trate.

    12

    V

     

    13

    V

     

    14

    F

    Los objetivos que se persiguen en esas
    reuniones son: formalizar el comienzo del proceso del
    diagnóstico participativo; señalar los
    linderos imaginarios de la comunidad para efectos del
    diagnóstico; presentar una fotografía de la comunidad;
    determinar el método que se utilizará
    para realizar el diagnóstico
    participativo.

    UNIDAD VI

    PROYECTO COMUNITARIO

    Objetivo Terminal:

    Formular un proyecto comunitario aplicando la
    metodología prevista para tal fin.

    Objetivos Específicos:

    • Convertir un problema o necesidad comunitaria en
      proyecto comunitario.
    • Determinar las diferentes etapas de un proyecto
      comunitario.
    • Definir una metodología comprensible y
      sencilla de posible aplicación por los miembros del
      Consejo Comunal y/o comunidad.

    Contenido:

    • ¿Que es el proyecto
      comunitario?
    • Tipos de proyectos a financiar.
    • Pasos para elaborar el proyecto
      comunitario.
    • Plan de inversión.
    • Requisitos para la aprobación del proyecto
      comunitario.
    • Consideraciones importantes durante la
      ejecución del proyecto comunitario.
    • Funciones que deben cumplir cada órgano
      del consejo comunal durante el proyecto.

    PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD

    Esta unidad esta diseñada con el
    propósito de facilitar las herramientas metodológicas para la
    elaboración de los proyectos comunitarios a fin de que
    los ciudadanos (as) partiendo del diagnostico comunitario
    puedan materializar sus propuestas e ideas en
    proyectos.

    Para lograr una buena comprensión de esta
    unidad, se sugiere realizar inicialmente una lectura
    general de la misma con el fin de obtener una visión
    global de los aspectos generales del proyecto comunitario.
    Extrayendo las ideas principales de la información que
    aquí se proporciona y la que ya fue adquirida en las
    unidades anteriores.

    Se recomienda que los ciudadanos y ciudadanas
    verifiquen el logro de los objetivos específicos y del
    objetivo Terminal de esta unidad, realizando la
    autoevaluación que se presenta al final de la
    unidad.

    Es importante recordar que el dominio del
    contenido de esta unidad, así como de las anteriores
    será de vital importancia para poder
    realizar un estudio fácil y ameno de las siguientes
    unidades de este manual.

    PROYECTO
    COMUNITARIO

    ¿QUÉ ES EL PROYECTO
    COMUNITARIO?

    Es un instrumento en el cuál se plantea la
    solución a un problema o la satisfacción a una
    necesidad colectiva; es decir, un plan de acción
    detallado para resolver un problema, o necesidades colectivas
    de la comunidad tomando en cuenta los principios de
    corresponsabilidad y cogestión comunitaria.

    TIPOS DE PROYECTOS A FINANCIAR:

    Proyectos Productivos:

    Aquellos proyectos que articulan las actividades
    productivas que beneficien a la comunidad con los objetivos
    de desarrollo, Nacional, Regional y Local.

    Proyectos de Infraestructura:

    Aquellos proyectos que tengan como objeto el
    beneficio de sus comunidades en cuanto a la mejora de la
    calidad de
    vida, fortaleciendo el tejido social, ejemplo: casa
    comunal, hogar de cuidado diario, casa alimentaría,
    entre otras.

    Proyectos Sociales:

    Aquellos que brindan atención de manera prioritaria a las
    necesidades y demandas de los grupos más vulnerables
    de la comunidad.

    PASOS PARA ELABORAR EL PROYECTO
    COMUNITARIO

    La Ejecución de los Proyectos Comunitarios
    debe ajustarse a lo aprobado por la asamblea de ciudadanos y
    ciudadanas, planificado y presupuestariamente calculado. Debe
    plasmarse en el Formato "Proyectos Comunitarios",
    diseñado para tal fin el cual es avalado por MINPADES
    y cumple con los siguientes puntos: Identificación,
    Justificación, Objetivos, Beneficiarios y Plan de
    Inversión del Proyecto.

    1. Formato Nro. 5

    2. Identificación del Proyecto:
      Permite ubicar el proyecto en tiempo, espacio y responsable. Por lo que
      en el se debe indicar la fecha de elaboración,
      estado, municipio, parroquia, comunidad, el nombre del
      consejo comunal responsable del proyecto y los voceros
      responsables principal y suplente de la
      elaboración del mismo.
    3. Justificación: Se debe relatar
      los elementos que orientaron la idea, que origino el
      proyecto, la necesidad, quienes se beneficiaran de
      él y cualquier otra información referencial
      pertinente.
    4. Objetivo: Consiste en plasmar el Fin y/o
      propósito que aspira lograr la organización
      con el proyecto, así como el resultado final
      esperado con la ejecución en función de las relaciones de este
      con la necesidad planteada inicialmente.
      ¿QUÉ QUEREMOS LOGRAR?
    5. Beneficiarios del Proyecto: Debe
      especificarse de manera precisa cual es el grupo
      beneficiario directo e indirecto de la ejecución
      del proyecto, caracterizándolo
      geográficamente, por grupos de edad, por
      condiciones de salud,
      nivel de asistencia, condición ocupacional,
      situación de riesgo (físico, social,
      psicológico), etc.
    6. Plan de Inversión: Su finalidad
      es familiarizar con las actividades, cantidades y
      costo
      involucrados en el proyecto.

    Formato Nro. 6

    El incumplimiento de las metas previstas en el plan
    de inversión del proyecto Comunal será
    sancionado por la Contraloría Social. De acuerdo a lo
    establecido en la Ley Orgánica de la
    Contraloría General de la República en su
    TÍTULO VIII Artículo 113 (DE LAS AVERIGUACIONES
    ADMINISTRATIVAS) Esto significa, que se podrá abrir
    una averiguación administrativa, a los responsables de
    la ejecución del proyecto del consejo comunal que no
    le den cumplimiento a lo establecido por loa asamblea de
    ciudadano (as)."

    REQUISITOS PARA LA PRESENTACION
    DEL PROYECTO COMUNITARIO

    1. Acta de la asamblea constitutiva en la cual se
      conformo el Consejo Comunal.
    2. El acta donde se señala y prioriza el
      problema a resolver a través del proyecto
      comunitario, esta decisión es aprobada en asamblea
      de ciudadanos (as).
    3. Registro de la Unidad de Gestión
      Financiera (Registro
      Subalterno).
    4. Rif y Nit (SENIAT).
    5. Apertura de Cuenta bancaria
      (Banfoandes).
    6. Registro de la Cooperativa (SUNACOOP).

    CONSIDERACIONES IMPORTANTES
    DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
    COMUNITARIO

    Al iniciar la ejecución del proyecto se debe
    llenar el "ACTA DE EJECUCIÓN", para
    dejar constancia del INICIO del Proyecto (FORMATO
    MINPADES).

    Formato Nro. 7

    Simultáneamente a la ejecución del
    proyecto y tomando como referencia las Actividades
    señaladas en el Cronograma de Ejecución del
    Proyecto se debe llenar "La Planilla de Avance de
    Ejecución de Proyecto Comunitario
    ".

    (FORMATO MINPADES).

    Formato Nro. 8

    Durante la ejecución del proyecto se deben
    registrar todos los gastos
    ocasionados, señalándolos en "El Formato
    de Relación de Gastos".
    (FORMATO
    MINPADES).

    MEMORIA FOTOGRÁFICA

    Ejemplo Memoria
    Fotográfica Nro. 9

    Las facturas por la compra de materiales
    y pagos de servicios deben ser solicitadas a "Nombre de la
    Cooperativa y debe reflejar su Registro de Información
    Fiscal
    (RIF) y Número de Identificación (NIT)"

    responsable del proyecto, las mismas deben estar en formato
    autorizado por el Seniat.

    Ejemplo Formato facturas Nro.10

    Ejemplo del RIF-NIT Nro 11

    Talonario de recibos, para dejar constancia
    por duplicado de los pagos efectuados. Es importante tener en
    archivo
    fotocopia de la cédula de identidad
    del personal
    contratado para la ejecución del proyecto.

    Ejemplo Formato de talonarios Nro.
    12

    FUNCIONES QUE DEBEN CUMPLIR CADA
    ÓRGANO DEL CONSEJO COMUNAL DURANTE EL
    PROYECTO

    ÓRGANO EJECUTIVO

    • Participar conjuntamente con el Banco
      Comunal y la Contraloría social para la
      elaboración del proyecto y sugerir posibles
      reajustes al mismo.
    • Someter a consideración de la asamblea
      de ciudadanos (as) la aprobación o no de las
      propuestas y/o proyectos presentados por las distintas
      comisiones que conforman el Consejo Comunal.
    • Supervisar el adecuado control de las partidas presupuestarias
      asignadas en función de la forma en que se van
      comprometiendo los recursos de los proyectos.
    • Certifica la labor que realiza la
      Contraloría Social en función del
      seguimiento a la ejecución de los proyectos que se
      llevan a cabo en la comunidad.
    • Recibe y tramita la información del o
      los voceros responsables de la ejecución del
      proyecto sobre las necesidades de compra de materiales y
      equipos al Banco Comunal.
    • Comunica a los voceros responsables de la
      ejecución del proyecto, la autorización
      para retiro de materiales, equipos y
      herramientas.
    • Realizar una Rendición de Cuentas Consolidada a MINPADES y las
      autoridades e instituciones que así lo
      requieran.
    • Archiva resguarda todas las actas que se
      levanten en asambleas de ciudadanos y
      ciudadanas.

    ÓRGANO ECONOMICO
    FINANCIERO:

    • Apertura Cuenta Bancaria para controlar los
      recursos del Proyecto.
    • Llevar control de las partidas presupuestarias
      de acuerdo al proyecto aprobado.
    • Transfiere los recursos económicos para
      la ejecución del proyecto de acuerdo con el
      cronograma de desembolsos elaborado por el o los voceros
      responsables del Proyecto.
    • Mantener los fondos del proyecto en una Cuenta
      bancaria aparte, la cual debe ser conciliada
      mensualmente.
    • Con base al proyecto y la información
      suministrada por el o los voceros del proyecto determina
      los volúmenes de compras de materiales y equipos
      requeridos.
    • Los pagos deberán efectuarse con la
      presentación de los soportes necesarios y previa
      conformación de la Contraloría Social el
      Vocero principal del órgano ejecutivo y del o los
      voceros responsables del proyecto.
    • Todos los desembolsos deben estar adecuadamente
      soportados y autorizados por el Consejo Comunal y la
      Contraloría social.
    • Archiva toda la documentación, para posterior
      revisión de la Contraloría Social o
      cualquier ciudadano y/o ciudadana que así lo
      solicite.
    • Selecciona los comercios más
      convenientes para realizar las compras de los materiales,
      equipos y herramientas que requiere el
      proyecto.
    • Controla los desembolsos con base a los
      compromisos adquiridos, para prever la culminación
      del Proyecto de acuerdo a los costos
      y tiempos establecidos.
    • Rinde cuenta ante el Fondo Nacional de los
      Consejos Comunales cuando este así lo requiera y
      ante las respectivas comisiones presidenciales del poder
      popular.

    ÓRGANO DE CONTROL:

    • Certifica y resguarda la libreta o chequera
      donde serán depositados únicamente los
      recursos del Proyecto.
    • Inspecciona las construcciones o instalaciones
      de servicios que se estén ejecutando.
    • Evalúa el avance y progresos de las
      obras con la finalidad de que las mismas se ejecuten con
      calidad y en el tiempo
      previsto.
    • Vigila que los voceros responsables del
      proyecto realicen las obras de acuerdo con el proyecto
      presentado.
    • Efectúa inspecciones para verificar,
      lugar, materiales utilizados, características de
      las obras y avala las órdenes de pago.
    • Invalida y devuelve aquellas facturas de compra
      o servicios que presenten enmendaduras o
      tachaduras.
    • Certifica que las facturas del comercio o proveedor cumpla con los
      requisitos exigidos en la ley, tengan su fecha, sello del
      establecimiento comercial, sello de cancelado, RIF Y NIT
      y preimpreso. (Control del SENIAT).
    • Redacta informe sobre los resultados de la
      Inspección.
    • Recopila y procesa información semanal
      de avance de obras.
    • Lleva registros contables actualizados de todas
      las operaciones que se deriven del Proyecto, a
      los fines de asegurar el uso adecuado de los
      recursos.

    ¡Cuidado con la
    Burundanga!

    AUTOEVALUACIÓN

    Completa los siguientes enunciados con las palabras
    apropiadas según el sentido de la
    oración.

    1. Que es el Proyecto comunitario? un instrumento en
      el cual____________________ o la satisfacción de
      una necesidad sentida por _____________________; es
      decir, un plan detallado para
      que________________,_________________, situacional,
      corresponsable y cogestionaria de la comunidad.

      _______________________;___________________ y
      __________________________.

    2. Cuales son los tipos de proyectos a
      financiar?:
    3. Aquellos proyectos que tengan como objeto el
      beneficio de sus comunidades en cuanto a la mejora de la
      calidad de vida, fortaleciendo el tejido social, ejemplo:
      casa comunal, hogar de cuidado diario, casa de alimentación
      entre otros se denominan:
      ______________________________.
    4. Proyectos________________ son aquellos que
      brindan atención de manera prioritaria a las
      necesidades y demandas de los grupos más vulnerables
      de la comunidad.
    5. Aquellos proyectos que articulan las actividades
      __________________ que beneficien a la comunidad con los
      objetivos de desarrollo, nacional, regional y local
      son_________________.
    6. Los pasos para elaborar el proyecto comunitario
      son:_________;__________;_______;__________;

      _________________________________________.

    7. El acta de la asamblea constitutiva en la cual se
      conformo el consejo comunal; el acta donde se aprueba la
      idea del proyecto comunitario (por la asamblea de
      ciudadanos (as)); el RIF y el NIT (Seniat); la apertura de
      la cuenta bancaria (Banfoandes); y el registro de la
      cooperativa (Sunacoop): Son los:
      __________________________________
    8. Al iniciar la ejecución de proyecto se
      debe llenar el _____________________ para dejar constancia
      del inicio del proyecto.
    9. Simultáneamente a la ejecución del
      proyecto y tomando como referencia las actividades
      señaladas en el cronograma de
      _______________________, se debe llenar la planilla de
      ____________________.

      _______________________________________.

    10. El formato de relación de gastos es donde
      ______________
    11. Para qué debe realizarse la
      memoria fotográfica del proyecto
      ________________________________.
    12. Las facturas por la compra de materiales y pagos
      de servicios del proyecto deben ser solicitados a nombre de
      _______________________.
    13. El órgano _________________ participa
      conjuntamente con el Banco Comunal y la Contraloría
      social para la elaboración del proyecto y sugiere
      sobre posibles reajustes del mismo; Somete a
      consideración de la _____________________ la
      aprobación o no de las propuestas y/o proyectos
      presentados por las distintas comisiones que conforman el
      Consejo Comunal; Supervisa el adecuado control de las
      ___________________________ asignadas en función de
      la forma en que se van comprometiendo los recursos de los
      proyectos; Certifica la labor que realiza
      la_________________________ en función del
      seguimiento a la ejecución de los proyectos que se
      llevan a cabo en la comunidad; Recibe y tramita la
      información del o los voceros responsables de la
      ______________________________sobre las necesidades de
      compra de materiales y equipos al Banco Comunal; Realizar
      una __________________________ a todas las instituciones y
      autoridades que lo requieran.
    14. El que: Apertura Cuenta Bancaria para
      controlar los recursos del Proyecto; Lleva control de las
      partidas presupuestarias de acuerdo al proyecto aprobado;
      Transfiere los recursos económicos para la
      ejecución del proyecto de acuerdo con el cronograma
      de desembolsos elaborado por el o los voceros responsables
      del Proyecto; Mantener los fondos del proyecto en una
      Cuenta bancaria aparte, la cual debe ser conciliada
      mensualmente; Con base al proyecto y la información
      suministrada por el o los voceros del proyecto determina
      los volúmenes de compras de materiales y equipos
      requeridos; Realiza pagos a proveedores y personal que labora en la
      realización del proyecto. Los pagos deberán
      efectuarse contra presentación de los soportes
      necesarios y previa conformación de la
      Contraloría Social el Vocero principal del
      órgano ejecutivo y del o los voceros responsables
      del proyecto; Todos los desembolsos deben estar
      adecuadamente soportados y autorizados por el Consejo
      Comunal y la Contraloría social; Controla los
      desembolsos con base a los compromisos adquiridos, para
      prever la culminación del Proyecto de acuerdo a los
      costos y tiempos establecidos; Rinde cuenta ante el Fondo
      Nacional de los Consejos Comunales cuando este así
      lo requiera y ante las respectivas comisiones
      presidenciales del poder popular; Se refiere a
      ______________________________________.
    15. El órgano de control es el encargado de:
      ________________________________________

    __________________________________.

    UNIDAD V

    BANCOS COMUNALES

    Objetivo Terminal:

    Brindar a los miembros de los Consejos Comunales la
    información necesaria para la conformación y
    puesta en marcha del Banco Comunal, como ente
    económico financiero.

    Objetivos específicos:

    • Estudiar los aspectos relacionados con la
      conformación del Banco Comunal.
    • Aplicar un modelo
      de integración comunal al sistema de crédito popular.

    Contenido:

    • ¿Qué es un Banco
      Comunal?
    • ¿Cómo está conformado el
      Banco Comunal?
    • ¿Quiénes son los encargados de
      facilitar los recursos suministrados por el
      Estado?
    • Sistema Microfinanciero.
    • Fondo Nacional de los Consejos Comunales art.
      25.
    • Requisitos para ser un Banco Comunal.
    • Funciones del Banco Comunal.
    • Valores del Banco Comunal.
    • Manejo de los Recursos.
    • De la responsabilidad en la
      administración de los recursos.
    • Que debe motivar a los integrantes del Banco
      Comunal.
    • Que no debe motivar a los integrantes del Banco
      Comunal.

    PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD

    La presente unidad muestra en
    forma resumida los conceptos claves y aspectos de los
    bancos
    comunales; cómo se conforman, cuales son sus funciones,
    qué es la mancomunidad, entre otros.

    Para lograr una buena comprensión de esta
    unidad, se sugiere realizar inicialmente una lectura general
    de la misma con el fin de obtener una visión global de
    los aspectos generales del proyecto comunitario. Extrayendo
    las ideas principales de la información que
    aquí se proporciona y la que ya fue adquirida en las
    unidades anteriores.

    Se recomienda que los ciudadanos y ciudadanas
    verifiquen el logro de los objetivos específicos y del
    objetivo Terminal de esta unidad, realizando la
    autoevaluación que se presenta al final de la
    unidad.

    Es importante recordar que el dominio del contenido
    de esta unidad, así como de las anteriores será
    de vital importancia para poder realizar un estudio
    fácil y ameno de las siguientes unidades de este
    manual.

    BANCOS COMUNALES

    "Van a recibir aportes para que puedan dar créditos, pero son ustedes las que van
    a decidir a quién darles los créditos y las
    condiciones de los créditos, claro, en el marco de la
    ley ¿verdad? Y las que van a cobrar y a rendir
    cuentas, por esos recursos…

    …Pero además los bancos comunales, que
    van a aparecer en la ley de los concejos comunales, yo he
    querido que tengan la potestad de recibir recursos, no para
    créditos, sino para llevar adelante, ejecutar los
    proyectos de la comunidad: que si el proyecto del agua, que
    si el proyecto de una vivienda, que si el proyecto de la
    energía
    eléctrica, etc.… proyectos de la comunidad
    proyectos sociales…"

    ¿QUÉ ES UN BANCO
    COMUNAL?

    Es una organización de gestión
    económica financiera de los recursos retornables y no
    retornables otorgados al concejo comunal, mediante a cual el
    pueblo organizado puede financiar los proyectos
    socio-productivos, situaciones de emergencia y obras de
    carácter social, según la
    priorización de las necesidades identificadas por la
    asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

    El Banco Comunal pertenecerá a un Consejo
    Comunal o a una "Mancomunidad de Consejos Comunales"
    (ver Pág. 80), de acuerdo con el desarrollo de las
    mismas y a las necesidades por ellos establecidas. De acuerdo
    al art. 10 de la LCC la unidad de gestión financiera
    se denominará Banco Comunal. El Banco Comunal
    pertenecerá a un Consejo Comunal o a una Mancomunidad
    de Consejos Comunales, de acuerdo con el desarrollo de los
    mismos y a las necesidades por ellos establecidas.

    ¿CÓMO ESTÁ CONFORMADO UN
    BANCO COMUNAL?

    Será integrado por 5 habitantes de la
    comunidad, mayores de edad que dispongan del tiempo para
    el trabajo
    comunitario, inscritos en el R.E.P, que no ocupen cargos de
    elección popular y elegidos en asambleas de ciudadanos
    y ciudadanas.

    Serán socios y socias del Banco todos los
    ciudadanos y ciudadanas que habiten en el ámbito
    geográfico definido por la asamblea de ciudadanos y
    ciudadanas y que conforman el Consejo Comunal o la
    Mancomunidad de Consejos Comunales (art.10)

    ¿QUIENES SON LOS ENCARGADOS
    DE FACILITAR LOS RECURSOS SUMINISTRADOS POR EL
    ESTADO?

    Los encargados son: FONDEMI, BANCO DE LA MUJER,
    BANCO DEL PUEBLO, INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES Y
    ORGANIZACIONES SOCIALES.

    Esto conforme lo establece la Constitución de la República
    Bolivariana de Venezuela,
    en sus art. 87, 112, 299 y 308. Quien demanda el
    derecho a una mejor calidad de vida de los ciudadanos y
    ciudadanas del Estado.

    SISTEMA
    MICROFINANCIERO

    INTEGRACIÓN POLÍTICA,
    ECONÓMICA Y SOCIAL

    Fuente: FONDEMI fig.
    13

    VALORES DEL BANCO
    COMUNAL

    Fig. 14

    REQUISITOS PARA FORMAR BANCO
    COMUNAL

    • Llenar la planilla de solicitud.
    • Acta certificada de asamblea de ciudadanos y
      ciudadanas donde se nombre a los miembros del Banco
      Comunal.
    • Acta constitutiva de cooperativa de ahorro y
      crédito debidamente protocolizada ante la Oficina
      de Registro de su domicilio, apegada a las disposiciones
      legales establecidas en la Ley de los Consejos Comunales
      (Art. 10), Ley de
      Cooperativas y demás normativas aplicables; con
      sus modificaciones, si las hubiere.
    • Constancia de inscripción de SUNACOOP
      (Superintendencia Nacional de Cooperativas).
    • Registro de información fiscal (RIF) y
      número de identificación tributaria
      (NIT).
    • Copia de cedula de identidad de los miembros del
      Banco Comunal.
    • Haber asistido al "taller introductorio para los
      Bancos Comunales" de FONDEMI.
    • Constancia de asistencia al taller.
    • Registrarse ante la Comisión Nacional
      Presidencial del Poder Popular de los Consejos
      Comunales

    FUNCIONES DEL BANCO COMUNAL (Art.
    22 LCC)

    • Administrar los recursos asignados, generados o
      captados tanto financieros como no financieros.
    • Promover la constitución de cooperativas
      para la elaboración de proyectos de desarrollo
      endógeno, sostenibles y sustentables.
    • Impulsar el diagnóstico y el presupuesto
      participativo, sensible al género, jerarquizando las necesidades
      de la comunidad.
    • Promover formas alternativas de intercambio, que
      permitan fortalecer las economías
      locales.
    • Articularse con el resto de las organizaciones
      que conforman el sistema micro financiero de la economía popular.
    • Promover el desarrollo local, los núcleos
      de desarrollo endógeno y cualquier otra iniciativa
      que promueva la economía popular y
      solidaria.
    • Rendir cuenta pública anualmente o cuando
      lo sea requerido por la asamblea de ciudadanos y
      ciudadanas.
    • Prestar servicios no financieros en el
      área de su competencia.
    • Prestar asistencia social.
    • Realizar la intermediación
      financiera.
    • Rendir cuenta ante el Fondo Nacional de los
      Consejos Comunales anualmente o cuando este así lo
      requiera.
    • Promover formas económicas alternativas y
      solidarias, para el intercambio de bienes y
      servicios.

    MANEJO DE LOS
    RECURSOS

    El manejo de los recursos financieros, establecido
    en el art. 26 de la Ley de los Consejos Comunales, se
    orientará de acuerdo a las decisiones aprobadas en la
    asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Tales decisiones
    serán recogidas en actas que deberán contener
    al menos la firma de la mayoría simple de las y los
    asistentes a la asamblea de ciudadanos y ciudadanas del
    Consejo Comunal.

    DE LA RESPONSABILIDAD EN LA
    ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS

    Quienes suministren los recursos, estarán
    obligados a llevar un registro de la administración, con los soportes que
    demuestren los ingresos y
    desembolsos efectuados y tenerlos a disposición de la
    unidad de contraloría social y demás miembros
    de la comunidad.

    Los o las integrantes de órgano
    económico financiero, incurrirán en responsabilidad civil, penal o administrativa
    por los actos, hechos u omisiones contrarios a las
    disposiciones legales que regulen la materia.
    Los y las integrantes del órgano económico
    financiero, deberán presentar declaración
    jurada de patrimonio
    ante la Comisión Presidencial del Poder Popular
    (según el Art. 27 de la LCC).

    QUÉ DEBE MOTIVAR A LOS
    INTEGRANTES DEL BANCO COMUNAL

    • Ser una organización destinada a la
      satisfacción de una necesidad colectiva.
    • Luchar contra la
      pobreza.
    • Desarrollar integralmente a sus
      comunidades.
    • Organizar a la comunidad.
    • Elevar el nivel de conciencia
    • Defender integralmente la patria.
    • Promover el bien común.

    QUÉ NO DEBE MOTIVAR A LOS
    INTEGRANTES DEL BANCO COMUNAL

    • Interés individual de lucro.
    • Administrar la pobreza.
    • Promover el desarrollo de actividades aisladas de
      sus comunidades.
    • Indiferencia ante las necesidades de su
      entorno.
    • Limitarse a la intermediación
      financiera.

    ¿QUÉ ES LA
    MANCOMUNIDAD DE LOS CONSEJOS COMUNALES?

    Es la unión de varios Consejos Comunales
    vecinos que identifican según el diagnostico
    participativo una necesidad en común y se unen con el
    objetivo de satisfacerla, a través del financiamiento
    por la vía del Banco Comunal de proyectos socio
    productivos, así como atender necesidades de tipo
    personal de carácter no productivo, de acuerdo a lo
    establecido en las políticas del FONDEMI.

    ¿PARA QUÉ
    MANCOMUNARSE?

    Las comunidades se mancomunan para de forma
    conjunta, tributar en la consolidación del poder
    popular y lograr el desarrollo integral de las comunidades,
    generando redes y cadenas
    productivas, rumbo a la construcción del nuevo modelo
    democrático, bajo el principio de la
    participación protagónica del pueblo, y del
    nuevo modelo económico, hacia la transformación
    de las relaciones sociales de producción.

    ¿POR QUÉ
    MANCOMUNARSE?

    • Beneficio a un mayor número de habitantes
      de las comunidades.
    • Atención a necesidades comunes
      identificadas por los Consejos Comunales.
    • Propicia el intercambio de saberes entre las
      comunidades.
    • Fortalecimiento de los principios y valores
      que sustentan la Revolución Bolivariana, generando la
      elevación de la conciencia del pueblo
      organizado.

    ¿CÓMO
    MANCOMUNARSE?

    • Identificar la necesidad común de cada
      comunidad en asamblea de ciudadanos y
      ciudadanas.
    • Se levanta el Acta donde se manifiesta la
      voluntad expresa de mancomunarse, por parte de los
      habitantes de la comunidad en la asamblea de ciudadanos y
      ciudadanas.
    • Designación de los miembros para la
      mancomunidad en cada consejo comunal.
    • Realización de asamblea general con los
      Consejos Comunales a mancomunarse para la
      ratificación de la voluntad.
    • Conformación de la cooperativa de ahorro y
      crédito que será el Banco
      Comunal.
    • Asistencia a la escuela
      de formación del FONDEMI.

    AUTOEVALUACIÓN

    Lea cuidadosamente las siguientes oraciones y
    determine su veracidad marcando con una (X) la
    respuesta correcta.

    1. El Banco Comunal es una organización de
      gestión económica-financiera de los recursos
      retornables y no retornables otorgados al Consejo Comunal,
      mediante la cual el pueblo organizado puede financiar los
      proyectos socio-productivos, situaciones de emergencia de
      sus vecinos y otros de carácter social, según
      la priorización de las necesidades identificadas por
      la asamblea de ciudadanos (as). (V)_____;
      (F)_____.
    2. El Banco Comunal pertenecerá
      obligatoriamente a la mancomunidad de Consejos Comunales.
      (V)____; (F)_____.
    3. El Banco Comunal está integrado por diez
      (10) representantes de las instituciones del
      Estado. (V)____; (F)_____.
    4. Los ciudadanos (as) integrantes del Banco Comunal
      tienen que ser mayores de edad, estar inscritos en el
      Registro Electoral Permanente (REP), que no ocupen cargos
      de elección popular y elegidos por la asamblea de
      ciudadanos (as). (V)____; (F)_____.
    5. Los socios y socias del banco son
      únicamente los que integran el Banco
      Comunal.
    6. Los valores del los integrantes del Banco Comunal
      son: honestidad, igualdad, humanismo, participación popular,
      equidad,
      entre otros. (V)____; (F)_____.
    7. Los requisitos para ser Banco Comunal es ser
      venezolano, tener solvencia moral y
      tener un monto mínimo de 250.000.000,00 para poder
      realizar intermediación
      financiera. (V)____; (F)_____.
    8. Algunas de las funciones del Banco Comunal son:
      prestar asistencia social; realizar intermediación
      financiera; rendir cuentas ante el Fondo Nacional de los
      Consejos Comunales anualmente o cuando este así lo
      requiera; promover formas económicas alternativas y
      solidarias para el intercambio de bienes y
      servicios. (V)____; (F)_____.
    9. El manejo de los recursos se hacen de acuerdo a
      las decisiones tomadas por los miembros del Banco
      Comunal (V)____; (F)_____.
    10. Quienes administran los recursos, estarán
      obligados a llevar un registro de la administración, con los soportes que
      demuestran los ingresos y desembolsos efectuados y tenerlos
      a disposición de la unidad de contraloría
      social y demás miembros de la
      comunidad. (V)____;(F)_____.
    11. Lo que debe motivar a los integrantes del Banco
      Comunal es el interés individual de
      lucre. (V)____; (F)____.
    12. Los Consejos Comunales que no sean vecinos
      podrán mancomunarse. (V)___;
      (F)___
    13. Se pueden mancomunar solamente tres (3) Consejos
      Comunales. (V)____; (F)_____.
    14. El Consejo Comunal no puede pertenecer a varias
      mancomunidades. (V)____; (F)___.
    15. Los Consejos Comunales pueden mancomunarse para
      recibir recursos no retornables. (V)____;
      (F)_____.

    CLAVE DE RESPUESTAS

    Preguntas
    Nro.

    Repuestas

    Comentarios

    1

    V

     

    2

    F

    El banco comunal pertenecerá a un
    Consejo Comunal o a una mancomunidad de Consejos
    Comunales, de acuerdo con el desarrollo de los mismos
    y a las necesidades por ellos
    establecidos.

    3

    F

    Está integrado por cinco (5)
    habitantes de la comunidad.

    4

    V

     

    5

    F

    Son socios y socias del banco comunal todos
    los ciudadanos (as) que habitan en el ámbito
    geográfico definido por la asamblea de
    ciudadanos (as) y que conforman el Consejo Comunal o
    la mancomunidad de Consejos Comunales.

    6

    V

     

    7

    F

    Entre los requisitos para ser banco comunal
    están: Llenar la planilla de solicitud; acta
    certificada de la asamblea de ciudadanos (as) donde
    se nombran los miembros del banco comunal; acta
    constitutiva de la cooperativa ante el registro
    subalterno de su domicilio; Constancia del
    inscripción en la Sunacoop; Registro del Rif y
    Nit; entre otros (ver unidad V)

    8

    V

     

    9

    F

    Se hará de acuerdo a las decisiones
    aprobadas en asamblea de ciudadanos (as), dichas
    decisiones serán recogidos en actas que
    deberán contener al menos la firma de la
    mayoría simple de las y los asistentes a la
    asamblea de ciudadanos (as) del Consejo
    Comunal.

    10

    V

     

    11

    F

    Lo tiene que motivar es la
    organización para satisfacer necesidades
    colectivas y poder luchar contra la
    pobreza.

    12

    F

    No pueden mancomunarse tienen que ser
    vecinos y tener necesidades en
    común.

    13

    F

    No existe un número en especifico
    dependerá de las necesidades comunes
    determinadas en asamblea de ciudadanos
    (as).

    14

    V

     

    15

    V

     

    UNIDAD VI

    PROTECCIÓN SOCIAL

    Objetivo Terminal:

    Identificar las herramientas que orientan la
    creación de los Comités de Protección de
    igualdad social (COPIS) dentro del Consejo Comunal para
    difundir la importancia de este organización
    comunitaria en el enfrentamiento y resolución de las
    necesidades sociales de la población en
    corresponsabilidad con el Estado.

    Objetivos Específicos:

    • Conocer las estrategias vinculados a los Comités
      de Protección de igualdad social
      (COPIS).
    • Brindar las herramientas para elaborar planes y
      proyectos comunitarios de pequeño, mediano y largo
      plazo.
    • Facilitar la información necesaria para la
      conformación de los Comités de
      Protección de igualdad social (COPIS).
    • Identificar estrategias para promover acciones de
      desarrollo
      comunitario.
    • Facilitar la inclusión social.

    Contenido:

    • Comités de Protección de igualdad
      social (COPIS).
    • ¿Quiénes podrían conformar
      los Comités de Protección de igualdad social
      (COPIS).
    • Perfil de los integrantes.
    • ¿Qué actividades debe
      desarrollar?.
    • Pasos para la conformación de los
      Comités de Protección de igualdad social
      (COPIS).
    • En casos que ya exista el Consejo
      Comunal.
    • En casos que noexista el Consejo
      Comunal.
    • El Comité de Protección e Igualdad
      Social (COPIS) y el desarrollo integral.
    • Niveles de acción.
    • ¿Cómo lograr que el Comité
      de Protección e Igualdad Social (COPIS) se mantenga
      en el tiempo?

    PRESENTACIÓN DE LA
    UNIDAD

    La sexta unidad (6ta.) trata sobre los
    Comités de Protección e Igualdad Social el cual
    debe formar parte del colectivo de desarrollo
    social integral del Consejo Comunal. El mismo no tiene
    otro objetivo si no el de garantizar la salud y calidad de
    vida a todos y a todas, mejorando los niveles de
    atención a la población excluida.

    Para lograr una buena comprensión de esta
    unidad, se sugiere realizar inicialmente una lectura general
    de la misma con el fin de obtener una visión global de
    los aspectos generales del proyecto comunitario. Se
    recomienda subrayar las ideas principales de la
    información que aquí se proporciona y la que ya
    fue adquirida en las unidades anteriores.

    Se recomienda que los ciudadanos y ciudadanas
    verifiquen el logro de los objetivos específicos y del
    objetivo Terminal de esta unidad, realizando la
    autoevaluación que se presenta al final de la
    unidad.

    COMITÉS DE
    PROTECCIÓN E IGUALDAD SOCIAL (COPIS).

    Es una organización comunitaria que tiene
    como objetivo enfrentar y resolver, en corresponsabilidad con
    el estado, las situaciones de pobreza extrema que se
    presenten en la comunidad a la población excluida, en
    extrema pobreza y condición vulnerable. El COPIS
    está integrado dentro del consejo comunal.

    ¿QUIÉNES PODRÁN
    CONFORMAR LOS COMITES DE PROTECCIÓN E IGUALDAD SOCIAL
    (COPIS)?

    Todas las personas de la comunidad que tengan
    especial sensibilidad e interés por trabajar
    voluntariamente en el mejoramiento de las condiciones de vida
    de los sectores sociales más desprotegidos de la
    comunidad. Estas personas deben ser electas en la asamblea de
    ciudadanos y ciudadanas de su comunidad.

    PERFIL DE LOS
    INTEGRANTES

    • Idóneo moralmente
    • Sensible a la necesidad de sus
      semejante.
    • Solidario
    • Cooperativo
    • Afectivo
    • Tolerante
    • Comunicativo
    • Con disposición y capacidad para el
      trabajo en equipo
    • Dinámico
    • Creativo
    • Comprometido con las acciones sociales del
      gobierno
    • Socializador del conocimiento.

    ¿QUÉ ACTIVIDADES
    DEBE DESARROLLAR?

    NEGRA
    HIPÓLITA

    • Conocer las ideas que orientan la Misión Negra
      Hipólita.
    • Participar en las redes de los comités de
      la misión Negra Hipólita establecidas en el
      municipio
    • Elegir la vocería del Comité de
      Protección e Igualdad Social ante las instancias de
      participación del gobierno local y
      regional
    • Diseñar políticas de control,
      seguimiento y evaluación de cada una de las
      actividades de la misión Negra
      Hipólita
  2. Jerarquización de los
    problemas

Partes: 1, 2, 3, 4
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