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Participación ciudadana y gestión indígena para el desarrollo comunitario (página 2)



Partes: 1, 2

Cultura e identidad
cultural y étnica

A raíz de la exposición: cultura e
identidad cultural y étnica por parte del facilitador, en
donde el objetivo era
poner a consideración de los asistentes, la teoría
acerca de lo que implica la pluriculturalidad y sus resultantes
conflictos y
contradicciones, con el propósito de promover un análisis de su situación como
indígenas; se desarrolló un ejercicio para medir
el aprendizaje
hasta ese momento alcanzado. El instrumento contenía las
siguientes interrogantes:

  1. ¿Por qué es importante mantener y
    preservar una identidad cultural?
  2. ¿Cuáles son las principales diferencias
    entre una comunidad
    indígena y otra no indígena?
  3. ¿Cuáles son las características
    principales de su comunidad?
  4. ¿Cuáles son las organizaciones
    tradicionales de su comunidad?
  5. ¿Qué aspectos de la cultura de sus
    comunidades han cambiado y cuáles han sido sus
    resultados?
  6. ¿Cuáles son los valores,
    normas,
    recompensas y castigos que tienen en su comunidad?
  7. ¿Cuáles son las costumbres, tradiciones
    o prácticas culturales que diferencian a su comunidad de
    otras?
  8. ¿Qué tan orgullosos se sienten de
    pertenecer a su comunidad indígena?
  9. ¿Cuáles son las organizaciones
    tradicionales y no tradicionales de su comunidad?

Las respuestas a estas interrogantes estuvieron acordes
a la explicación y análisis crítico de la
exposición y participación de los asistentes. Por
ejemplo, acerca de la identidad cultural, sostuvieron que es
importante mantenerla y preservarla porque "es lo que nos
distingue de las demás culturas", "para que no se pierdan
las creencias y costumbres", "para demostrar a los demás
quienes somos"; esto no quiere decir que se resistan a los
cambios y a los beneficios de la ciencia y
tecnología, sino todo lo contrario, pero sin perder
sus raíces culturales.

También se llegó a la conclusión de
que una comunidad indígena se diferencia de una no
indígena, principalmente por sus fiestas y ceremonias que
incluye sus danzas y música, pero en lo
que a condiciones socioeconómicas se refiere, la
diferencia es mínima.

Así mismo, se asumió que la
organización mayo yoreme existe básicamente
alrededor del culto, de la fiesta religiosa, misma que ha ido
decayendo por la escasa participación de los
jóvenes indígenas que reniegan de su cultura (no
todos) y que la mayoría no habla su lengua materna
por que sus padres no se las enseñaron debido al temor de
que los "yoris" (blancos o mestizos) se burlaran de
ellos.

Pluriculturalidad y su sustento legal

Siguiendo con la temática del curso-taller, se
abordó el tema de la pluriculturalidad y su sustento legal
con la finalidad de que los asistentes conocieran e identificaran
los aspectos más relevantes del artículo 2
Constitucional y el Convenio 169 de la OIT, en donde se plasman
las ventajas que los pueblos indígenas tienen en
teoría y que debieran aprovechar al demandar su puesta en
práctica, para favorecer sus condiciones
económicas, sociales y culturales. Después de la
exposición del facilitador y con la orientación de
éste, los participantes desarrollaron un ejercicio donde
identificaron las fracciones y los incisos, tanto del
artículo 2 Constitucional como del Convenio 169 de la OIT,
que se relacionan con la problemática de sus comunidades y
en los cuales se sustentarían al momento de solicitar o
demandar su solución; para este ejercicio se
utilizó la siguiente tabla:

Problemática de la
comunidad

Sustento legal para buscar su
solución

A quién
recurrir

  

 

  

 

Con este ejercicio, los participantes del curso-taller
identificaron con claridad y precisión el texto en el
cual se pueden sustentar al realizar la gestión
ante las autoridades que correspondan, según la
problemática o las necesidades que tiene la comunidad. La
problemática se clasificó en educativa, de salud, de vivienda,
cultural, entre otras más específicas como la
discriminación de la mujer y la
pérdida de la lengua
materna.

La
etnicidad

Otro ejercicio que se realizó fue el relacionado
con la etnicidad, donde los participantes reconocieron la
calidad de su
participación como miembros del grupo
indígena mayo-yoreme, al contestar el siguiente cuestionario:

  1. ¿Qué tan orgullosos creen que
    están de su cultura los jóvenes
    indígenas?
  2. ¿Cuál es la actitud de
    los miembros de la comunidad respecto a su condición de
    marginación y atraso económico y
    social?
  3. ¿Por qué creen que algunos
    jóvenes indígenas se avergüenzan de su
    cultura y especialmente de hablar su lengua
    materna?
  4. ¿Cómo son elegidas las autoridades
    tradicionales de su comunidad?
  5. ¿En que aspectos de la comunidad influyen las
    autoridades tradicionales?
  6. ¿Cómo promueven y gestionan el desarrollo
    de la comunidad las autoridades tradicionales?
  7. ¿Es lo mismo una autoridad
    tradicional que un promotor comunitario?

El resultado de este cuestionario arroja que sí
existe un buen nivel de etnicidad entre la población yoreme, es decir, un gran
porcentaje participa de la fiestas y tradiciones que le dan vida
a su cultura materna, sin embargo se manifiesta que cada vez
más aumenta el número de jóvenes que se
resisten a participar ya sea como danzantes, músicos o
cualquier otro encargo ceremonial dentro de la dinámica del grupo indígena al que
ya no quieren pertenecer.

La participación ciudadana y la acción
comunitaria

A continuación, el facilitador expuso el tema de
la participación ciudadana con el objetivo de que los
asistentes conocieran y comprendieran la importancia de la
participación ciudadana para promover el desarrollo de su
comunidad. Pero antes de terminar con este tema, se les
aplicó un cuestionario o evaluación
diagnóstica donde se les preguntó lo
siguiente:

  1. ¿Qué entiendes por una técnica
    participativa?
  2. ¿Conoces alguna metodología para la participación?
    Si___ No___ ¿Cuál?___
  3. Explica que entiendes por planeación comunitaria.

El resultado fue que todos desconocen alguna
metodología o técnicas
que les sirvan para promover con éxito
la acción comunitaria y la manera cómo se elabora
un plan de trabajo que
permita planear adecuadamente tal acción.

La
problemática de los pueblos
indígenas

Otro ejercicio importante fue el relacionado con la
problemática de los pueblos indígenas, cuyo
objetivo fue que los asistentes realizaran el análisis y
reflexión acerca de los principales problemas que
la CDI tiene detectados y que son:

  1. Inadecuadas políticas gubernamentales.
  2. Falta de financiamiento para la actividad
    productiva.
  3. Educación deficiente.
  4. Marginación e inequidad
  5. Falta de organización
  6. Deficiencia y distorsiones de la acción
    gubernamental
  7. Problemas de comercialización
  8. Falta de fuentes de
    empleo e
    ingreso
  9. Intervención de partidos
    políticos y sectas religiosas.

Es importante señalar que en mayor o menor
intensidad todos estos problemas prevalecen en las comunidades
representadas por los asistentes en este curso-taller. Lo
importante de esta actividad fue el reconocimiento de los
problemas y el análisis y reflexión de los mismos
de acuerdo a las vivencias de los participantes.

Una de las actividades más importantes fue cuando
se integraron en dos equipos para el ensayo del
método de
priorización de la problemática comunitaria. Se les
proporcionó una tabla para facilitarles el trabajo que
enseguida se presenta:

TABLA PARA FACILITAR LA PRIORIZACIÓN DE LA
PROBLEMÁTICA COMUNITARIA

PROBLEMA

Gravedad o intensidad del
problema

A cuánta gente de la
comunidad afecta.

Posibilidad de la comunidad de
resolver el problema.

Puntos

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

El objetivo de este ejercicio fue que los asistentes
conocieran y ejercitaran esta metodología con la
participación de todos en donde identificaron los
problemas de la comunidad, a cada uno lo clasificaron
según la gravedad del problema (1 a 10 puntos), la
cantidad de gente a la que afecta (1 a 10 puntos) y, la
posibilidad que tiene la comunidad de resolverlos por sus propios
medios o
recursos. Les
otorgaron de 1 a 10 puntos a los dos primeros criterios. Mientras
más grave o más extenso era el problema, más
cerca de los 10 puntos fue calificado.

El tercer criterio se manejó de una forma
diferente, le otorgaron 0 punto a aquel problema que no tiene
solución y 1 punto al que sí la tiene. Una vez
puestos los respectivos puntajes sumaron los dos primeros
criterios y los multiplicaron por el tercer criterio. Como
veremos esta fórmula es mucho más fácil de
lo que aparece a primera vista y fue ideada para calcular lo
más objetivamente posible la prioridad de los problemas.
De esta manera se dieron cuenta que hay problemas en la comunidad
que pueden resolverse sin necesidad de recurrir al gobierno y de que
sólo hace falta organización y creatividad y
sobre todo la participación activa y conciente de los
integrantes de la comunidad para solucionarlos.

Con esta metodología se sabe con certeza
cuáles son los problemas más apremiantes que tiene
la comunidad. Esta actividad se encargó de tarea a los
participantes para que la desarrollaran en sus respectivas
comunidades, que reunieran a la gente, cuando menos la más
representativa de ellas.

De la mano con la actividad anteriormente descrita,
realizaron un ejercicio acerca de la planeación
comunitaria, con el propósito de que la
identificación y priorización de la
problemática no se quedara sólo en eso, sino de
pasar a la acción de lo qué se iba a hacer,
quiénes lo harían, con qué recursos, que se
esperaba de ello y en qué tiempo
estimado se realizaría. Para facilitarles la
planeación comunitaria se les proporcionó la
siguiente tabla:

TABLA PARA FACILITAR LA PLANEACIÓN
COMUNITARIA

PROBLEMA

ACCIONES A
EMPRENDER

QUIÉNES
PARTICIPARÁN

RECURSOS QUE SE
REQUIEREN

TIEMPO ESTIMADO

OBJETIVO A
ALCANZAR

      
      
      
      
      
      
      
      

Este ejercicio, junto con el método de
priorización de necesidades fue encargado de tarea a los
participantes para que lo desarrollaran en sus
comunidades.

Al presentar los resultados de las dos actividades
anteriores, los participantes manifestaron que ya están
logrando la participación de la gente de su comunidad y
que incluso ya pasaron a la acción para la solución
de los problemas que pueden resolver ellos mismos, tales como de
saneamiento ambiental, mejoramiento de calles y de los espacios
deportivos. Otros problemas o necesidades, en cambio,
señalaron que, para su satisfacción, requieren del
apoyo gubernamental, en donde ellos también están
dispuestos a colaborar de acuerdo a sus posibilidades.

La responsabilidad de las comunidades
indígenas con su desarrollo y el papel del gobierno en
ello.

Otro ejercicio fue el relacionado a la responsabilidad
de las comunidades indígenas con su desarrollo con el
objetivo de que los asistentes realizaran un análisis y
reflexión respecto del papel que están
desempeñando sus comunidades para favorecer su desarrollo,
así como pudieran mejorarlo. Para esto se les
proporcionó una lista que tiene identificadas la CDI, que
es la siguiente:

  1. La organización y participación
    comunitaria.
  2. La coordinación y corresponsabilidad con los
    tres niveles de gobierno.
  3. La planeación.
  4. Responsabilidad y honestidad
  5. Capacitación para impulsar la
    autogestión y defensa de sus derechos.
  6. Respeto y revaloración de la
    cultura.
  7. Fomentar el trabajo colectivo.

En este mismo orden, se llevó a cabo el ejercicio
acerca de la responsabilidad del gobierno para con los pueblos
indígenas, atendiendo la lista de responsabilidades que la
CDI tiene determinadas y que son:

  1. Propiciar la participación
    indígena.
  2. Proporcionar infraestructura y servicios.
  3. Impulsar la producción.
  4. Brindar atención de calidad
  5. Respeto y fomento a la cultura.

Estas dos últimas actividades permitieron a los
asistentes comprender que no todo es responsabilidad del
gobierno, sino que también la propia comunidad es
responsable de lo que le pasa y que en realidad puede hacer mucho
para hacerle frente a las adversidades para salir adelante,
mediante la organización y participación
comunitaria, pero sobre todo con el trabajo colectivo.

Análisis
FODA sobre la
problemática comunitaria

El último ejercicio fue el análisis
FODA en la comunidad, con el objetivo de que los asistentes
practicaran esta metodología para detectar las fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas que tiene la comunidad.
Para ello se facilitó una tabla que de manera colectiva se
trabajó en ella y que se presenta a continuación
con los resultados del ejercicio:

FORTALEZAS Y DEBILIDADES:

Son internas o propias de la comunidad y por lo tanto
se puede actuar sobre ellas

con mayor facilidad.

FORTALEZAS

DEBILIDADES

Buena disponibilidad de promotores que pueden
orientar a la población

Divisionismo resultado de la afiliación a
partidos políticos

Excelente disposición de la gente a
participar

Apatía e indiferencia de la gente a
participar en la solución de los problemas de la
comunidad

Existe una escuela primaria

Falta de responsabilidad de los
maestros

Existe un Centro de Salud

Falta de medicamentos

Actividades productivas como:
????????????????.

Gestión deficiente

Servicios básicos tales como: electricidad y agua
potable.

Falta de iniciativa para emprender actividades
productivas

Existe un albergue escolar
indígena

Caminos y calles en mal estado

Presencia de programas sociales como el POPMI, Fondos
Regionales

Falta de espacios recreativos y culturales en
buen estado

Existe un Centro Ceremonial
Indígena

Pérdida de los valores culturales
tradicionales

Existe un Centro Religioso

Pérdida de la lengua materna

Existe un local para las reuniones
comunitarias

 

Caseta telefónica

Falta de participación de jóvenes
indígenas a participar como danzantes y
músicos de las danzas tradicionales

Representantes de la comunidad como funcionarios
públicos

Desconocimiento del marco legal

  

OPORTUNIDADES Y AMENAZAS:

Son ajenas a la comunidad, pero se pueden prever y
actuar para aprovecharlas y

erradicarlas, respectivamente

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Política educativa
bilingüe

Burocratismo institucional

El marco legal indígena para el
reconocimiento de los derechos(Art. 2 Constitucional y
Convenio 169 de la OIT) y por consiguiente para la
solución de la problemática

Funcionarios corruptos

Programas sociales del gobierno municipal,
estatal y federal, que todavía no han llegado a la
comunidad (OPORTUNIDADES, Becas Solidaridad, Vivienda Digna, INVIES,
Empleo Temporal, Microrregiones, Fondos Regionales,
POPMI, etc.)

Discriminación e indiferencia a la
población indígena por parte de
funcionarios y servidores públicos

Programas para la preservación y rescate
de la cultura indígena (PACMYC)

 

Por:

Mtro. Marco Antonio Borboa
Trasviña

Profesor de Tiempo Completo

Universidad de Occidente

Unidad Guasave

Lugar de nacimiento: Los Mochis, Sinaloa

Profesor de Tiempo Completo

Universidad de Occidente

Unidad Guasave

Sinaloa, México

RESUMEN CURRICULAR:

Marco Antonio Borboa Trasviña. Licenciado
en Sociología Rural por parte del Instituto de
Antropología de la Universidad de
Occidente. Maestro en Comunicación para el Desarrollo
Social, por parte de la Universidad de Occidente, Unidad Los
Mochis. Profesionalmente se ha desempeñado en la
Universidad de Occidente, Unidad Guasave desde 1988 hasta la
fecha actual, ocupando diferentes cargos o responsabilidades.
Actualmente es Profesor de
Tiempo Completo categoría "D" y Jefe del Departamento
Académico de Ciencias
Sociales y Humanidades, de la Universidad de Occidente,
Unidad Guasave.

FACILITADOR:

Mtro. Marco Antonio Borboa
Trasviña

Partes: 1, 2
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