Tesis: Diversificación de la administración financiera para la gestión óptima de la Policía Nacional del Perú (página 4)

• En materia de
  bienes y
  servicios:

1. Prohíbase todo tipo de gasto orientado ala
   celebración de agasajos por fechas festivas que implique
   la afectación de recursos
   públicos o de fondos del CAFAE provenientes de
   transferencias;
2. Sólo podrán celebrarse contratos de
   servicios no personales y/o locación de servicios con
   personas naturales, siempre que: Los recursos destinados a
   celebrar tales contratos estén previstos en sus
   respectivos presupuestos
   autorizados;
3. Los viáticos o cualquier otra
   asignación de naturaleza
   similar, en dinero o en
   especie, por viajes
   dentro del país que perciba el comisionado por cualquier
   concepto o
   fuente de financiamiento no superará la suma de S/.
   200,00 (DOSCIENTOS y 00/100 NUEVOS SOLES) diarios;
4. El pliego, por concepto de servicios de telefonía móvil, beeper y comunicación por radio-celular
   (función de radio troncalizado digital),
   sólo podrá asumir un gasto total que en promedio
   sea equivalente a SI. 150,00 (CIENTO CINCUENTA y 00/100 NUEVOS
   SOLES) mensuales por equipo. La diferencia de consumo en
   la facturación será abonada por el funcionario o
   servidor que
   tenga asignado el equipo;

Disposiciones de Racionalidad:

Las medidas de racionalidad deben contemplar,
según corresponda, entre otros lo siguiente:

2. Priorizar y determinar las acciones
   necesarias que permitan el cumplimiento de los objetivos
   del pliego al menor costo
   posible;
3. Identificar la duplicidad de funciones en
   la entidad y proponer la reestructuración que
   corresponda según la Ley Marco de
   Modernización de la Gestión del Estado
   -Ley Nº 27658 y del Decreto Supremo Nº 062-2003-EF
   de fecha 15 de mayo de 2003;
4. Evaluar y mejorar los procesos
   internos con la finalidad de simplificarlos;
5. Evaluar las planillas del personal
   activo y cesante para efecto de depurar y evitar pagos a
   personas y pensionistas inexistentes.
6. Adoptar medidas de ahorro
   efectivo en el consumo de los servicios de energía,
   agua y
   teléfono;
7. Adoptar medidas de ahorro efectivo en el gasto por
   el consumo de combustible;
8. Optimizar la utilización de los espacios
   físicos disponibles de las entidades en el marco de su
   gestión institucional;
9. Evaluar y priorizar las transferencias de recursos
   a personas jurídicas privadas, en función de
   los objetivos institucionales trazados para el Año
   Fiscal
   2005;
10. Restringir al mínimo indispensable la
    contratación y adquisición de bienes y
    servicios para la adecuación y remodelación de
    ambientes de sedes administrativas, alquiler de locales,
    así como la adquisición de mobiliario de
    oficina,
    alfombras, tabique rías y otros de igual
    naturaleza;
11. Restringir al mínimo indispensable los
    viajes dentro del país en comisión de
    servicios;
12. Rrestringir al mínimo indispensable los
    viajes fuera del país en comisión de servicios
    que irroguen gastos al
    Estado;
13. Asimismo, toda unidad ejecutora, no podrá
    otorgar suma de dinero alguna con cargo a su Presupuesto Institucional, en beneficio del
    servidor público, por concepto de viáticos por
    comisión de servicios en el exterior, capacitación, instrucción o
    similares, cuando éstos sean cubiertos por la entidad
    internacional organizadora o auspiciante del evento,
    independientemente de la norma que regula la
    asignación de sus viáticos o conceptos
    similares, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad y
    del funcionario que autorice el viaje;
14. Conducir procedimientos orientados a una adecuada
    racionalización de los recursos
    humanos, teniendo en cuenta su ubicación y
    distribución en el territorio nacional
    conforme a las necesidades del servicio;

2.2.3.5. COMPETITIVIDAD
INSTITUCIONAL

Es la fuerza que
debe impulsar siempre a la institución policial a crecer y
desarrollarse en cada uno de los ámbitos
institucionales.

Interpretando el pensamiento de
Terry (2003), se puede decir que la ventaja competitiva
está en el centro del desempeño de una entidad. Según el
autor las entidades tienen que estar siempre luchando por el
crecimiento, tomando como alternativa la diversificación
de la administración financiera, de modo que no
pierdan de vista la posibilidad de tener la ventaja competitiva,
necesaria para mantener la confianza en la sociedad.

Este trabajo de
investigación ha identificado a la
diversificación de la
administración financiera de la Policía
Nacional, como la manera de crear y mantener una ventaja
competitiva frente a las entidades castrenses de nuestro
país u otras entidades policiales de los países de
nuestro continente.

El trabajo refleja la creencia de que el fracaso de
muchas estrategias de
entidades surge de una incapacidad de traducir una estrategia
competitiva.

La ventaja competitiva de la PNP será el
resultado de la diversificación de la administración financiera, lo que se
traducirá en la generación de valor.

El control de
recursos ha sido de interés
por largo tiempo, igual
que la diferenciación y la segmentación de la administración financiera. Al examinar
todas las fuentes de
ventaja competitiva en una forma amplia e integrada, se espera
proporcionar una nueva perspectiva viable para la Policía
Nacional del Perú.

La ventaja competitiva, describe la forma en que la PNP
puede elegir e implementar una estrategia específica para
lograr y mantener un sitial importante en la sociedad. La
herramienta básica para diagnosticar la ventaja
competitiva de una entidad y encontrar la manera de hacerla
notoria es la cadena de valor, que divide a una entidad en
las actividades discretas que desempeña en diseño,
producción mercadotecnia
y distribución de su producto.

El panorama de las actividades de la PNP puede tener un
poderoso papel en la ventaja competitiva a través de su
influencia en la cadena de
valor de la entidad, lo que repercutirá en más
y mejores servicios para la sociedad.

Pero, la competitividad puede alcanzarse con la mayor
asignación de recursos y con el uso eficiente, eficaz y
económico de los mismos; por lo que la
diversificación de la administración financiera se
presenta como una de las mejores alternativas para que la
institución policial obtenga competitividad.

Según el Proyecto Andino
de Competitividad, los factores que hacen competitiva a una
entidad son la capacidad que tiene para producir y comercializar
sus bienes y servicios en el mercado, a fin de
poder
garantizar fuentes de prosperidad sostenible que le permitan un
adecuado nivel de ingresos a sus
directivos, funcionarios y trabajadores.

1. CASO DE OBTENCIÓN DE
   RECURSOS

DIRECTAMENTE RECAUDADOS

( Referencia: ANEXO No.
3)

RESUMEN
EJECUTIVO

1. ANTECEDENTES

El Estado no asigna todos los recursos que necesita la
Policía Nacional del Perú, situación que
crea la necesidad de generar recursos internos en cualesquiera de
las formas, para que sean utilizados en la mejora de los
servicios que presta la institución, como en beneficio del
personal de recursos.

Una actividad que está repuntando enormemente es
la construcción de viviendas multifamiliares
(edificios de 4,5, 6 o más pisos). Este hecho genera que
dichas viviendas requieran una serie de bienes y servicios hasta
que puedan ser utilizadas por sus propietarios.

Las puertas y ventanas de las viviendas viene siendo
proporcionada por el país vecino de Chile, por la falta de
ofertas atrayentes en el mercado peruano. Por tanto esto se
presenta como una gran oportunidad para generar los ingresos que
necesita nuestra PNP.

1. TAMAÑO Y LOCALIZACIÓN DE LA
   PLANTA

1. TAMAÑO DE LA PLANTA
2. RELACION TAMAÑO DEL PROYECTO Y EL
   MERCADO

   APLICAR

3. RELACION TAMAÑO DEL PROYECTO Y
   TECNOLOGÍA A

   APLICAR

4. RELACION TAMAÑO DEL PROYECTO Y LA
   INVERSIÓN A

   UTILIZAR

5. RELACION TAMAÑO DEL PROYECTO Y LA MATERIA
   PRIMA A

   (2) INGENIERIA DEL PROYECTO

6. REALIZACIÓN DEL PROYECTO
7. DETERMINACIÓN DEL PROCESO DE
   PRODUCCIÓN
8. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE
   PRODUCCIÓN
9. FLUJO DE OPERACIONES
   PARA FABRICACIÓN DE LA HOJA DE LA PUERTA
10. FLUJO DE OPERACIONES PARA LA FABRICACIÓN DEL
    MARCO DE LA PUERTA
11. MAQUINARIA Y EQUIPO

I I: MERCADO DEL PROYECTO DE INVERSION

1. IDENTIFICACIÓN DEL PRODUCTO A
   FABRICAR
2. TIPO DE MERCADO
3. AREA GEOGRAFICA A ATENDER

   d.1.) ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y OFERTA
   INTERNA

   d.2.) ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y OFERTA
   EXTERNA

4. ANÁLISIS DE LA DEMANDA-OFERTA
5. DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA INSATISFECHA Y
   PRECIO
6. PLAN DE VENTA
   ANUAL

I I I : INVERSIONES Y
FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO DE

INVERSIÓN

1. INVERSIONES
2. FINANCIAMIENTO

I.V. APLICACIÓN DE LA SIMULACIÓN DE
MONTECARLO PARA LA

EVALUACIÓN DEL PROYECTO DE
INVERSIÓN.

PARTE II:

RESULTADOS DE LA
INVESTIGACIÓN

Los resultados de la investigación están
compuestas por la información proporcionada por el personal
de la Policía Nacional del Perú, que ha participado
en la muestra del
trabajo de investigación, de acuerdo al siguiente
detalle:

CAPÍTULO III:

PRESENTACIÓN, ANÁLISIS E
INTERPRETACIÓN DE LA ENTREVISTA
REALIZADA.

La entrevista fue
concretada con 11 oficiales que laboran en las áreas de la
Administración Financiera de la PNP. Este personal,
además del Título de Oficial PNP, tiene
Títulos Profesionales como por ejemplo 05 de ellos son
Contadores Públicos, 03 Economistas y 03 Administradores
de Empresas.

A este personal se le aplica una Entrevista y no una
Encuesta, por
el Grado Policial que ostentan dentro de de la
institución, este personal es muy cauteloso de las
formalidades y consideraciones de su rango policial, así
como por la autoridad y
responsabilidad que tienen frente a las áreas de la
administración financiera.

La entrevista es una herramienta dirigida
sólo a 11 Oficiales. En la Policía Nacional, como
en las Fuerzas Armadas, el Grado Policial o Grado Militar,
según el caso, está directamente relacionado con el
cargo que ocupa dentro de la Administración Financiera de
la Policía Nacional del Perú. En nuestro caso los
oficiales entrevistados ocupan jefaturas y subjefaturas de las
áreas de presupuesto, tesorería, contabilidad.
En este sentido, en la institución policial, no podemos
encontrar un Técnico, Sub-Oficial o Personal Civil
(profesional, técnico y auxiliar) ocupando jefaturas o
subjefaturas, debido a que institucionalmente ese es el tipo de
organización predominante, por tanto esta
es la razón de llevar a cabo la entrevista solamente al
personal de Oficiales PNP.

Dentro de las técnicas
para recabar información, la entrevista ocupa un
primerísimo lugar, en la medida que nos da la oportunidad
de identificar a la persona,
preguntarle aspectos puntuales y ampliar respuestas a
petición. La entrevista está dirigida a personal de
Oficiales por el grado o rango que tienen, ostenta mayores
responsabilidades en base a sus conocimientos y experiencia; de
este modo la información que facilitan es de gran
relevancia.

GUIA DE ENTREVISTA:

1. SALUDOS
2. EXPLICACIÓN DEL OBJETO DE LA
   ENTREVISTA
3. FORMULACION DE PREGUNTAS
4. RECOPILACIÓN DE RESPUESTAS.

PREGUNTA:

1. ANÁLISIS DE LA RESPUESTA:

   FUENTES DE FINANCIAMIENTO PNP	CANT	%
   1. RECURSOS ORDINARIOS DEL TESORO	00	00
   2. RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS	00	00
   3. DONACIONES Y/O TRANSFERENCIAS	00	00
   4. INGRESOS TRIBUTARIOS	00	00
   5. SON CORRECTAS 1,2,3.	11	100
   6. NO SABE- NO RESPONDE	00	00
   TOTAL	11	100

   Fuente: Entrevista a cargo del
   autor.

   INTERPRETACIÓN DE LA
   RESPUESTA:

   El 100% del personal entrevistado, conoce, comprende
   y sabe como se aplica el presupuesto de la Policía
   Nacional del Perú.

   Esta respuesta confirma la información
   contenida en el Presupuesto aprobado para la
   institución policial

   PREGUNTA:

2. ¿ Podría explicarme, cuales son las
   fuentes de
   financiamiento que utiliza la Policía Nacional del
   Perú, para el cumplimiento de su misión
   ?

   ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   RESPUESTAS	CANT	%
   SON INSUFICIENTES	11	100
   SON SUFICIENTES	00	00
   NO SABE- NO RESPONDE	00	100
   TOTAL	11	100

   Fuente: Entrevista a cargo del
   autor.

   INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:

   El 100% del personal entrevistado está de
   acuerdo que son insuficientes para cumplir las metas y
   objetivos institucionales.

   Esta respuesta, deja entrever la necesidad de crear
   nuevas condiciones para la generación de recursos
   directamente recaudados (recursos propios), por cuanto los
   recursos ordinarios son insuficientes para el cumplimiento de
   las metas.

   Esta situación, se presenta en todas las
   entidades públicas, por cuanto cada año
   reclaman mas recursos para llevar a cabo su
   misión.

   Mediante esta respuesta los entrevistados confirman
   que la dotación de recursos por parte del Estado es
   insuficiente, por tanto, esto debe llevar a la Policía
   Nacional del Perú a diversificar la
   administración financiera institucional mediante la
   generación de nuevos recursos propios, gestión
   de cooperación técnica internacional y otras
   formas, de modo que pueda optimizarse la gestión de
   esta entidad tutelar de la Patria.

   PREGUNTA:

3. ¿ Los recursos ordinarios asignados a la
   Policía Nacional del Perú, en el Presupuesto
   Anual del Sector
   Público, son suficientes o insuficientes para el
   cumplimiento de la misión institucional ?

   ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   CONCEPTOS	CANT	%
   SI ES POSIBLE APLICAR UNA DIVERSIFICACION FINANCIERA EN LA PNP	8	73
   NO ES POSIBLE APLICAR UNA DIVERSIFICACION FINANCIERA	2	18
   NO SABE- NO RESPONDE	1	9
   TOTAL	11	100

   Fuente: Entrevista a cargo del
   autor.

   INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:

   Al respecto el 73% de personal entrevistado,
   contestó que si es posible implementar una
   diversificación de la administración
   financiera, sobre la base de la estructura
   actual.

   El 18% de los entrevistados, contestó que no
   es posible y el 9% dijo no saber sobre la pregunta
   realizada.

   Estas respuestas confirman, lo que ya se ha hecho
   anteriormente en la PNP, es decir incrementar sus ingresos,
   mediante recursos propios. Ahora lo que se está
   buscando la posibilidad de generar más fuentes de
   recursos internos, lo que sí, es factible, de acuerdo
   con las respuestas de los entrevistados.

   PREGUNTA:

4. ¿ Sobre la base financiera existente,
   sería posible aplicar una diversificación de
   las fuentes de financiamiento, de modo que se obtenga de
   mayores recursos para que la institución policial,
   cumpla su misión en forma óptima ?

   ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   ACTIVIDADES PARA GENERAR RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS	CANT	%
   1. PRESTACION DE SERV. SEGURIDAD BANCOS	00	00
   2. PRESTACION DE SERV. SEGURIDAD MINAS Y OT.	00	00
   3. JOINT VENTURE PARA REVISIONES TECNICAS	00	00
   4. SERVICIO DE REMOLQUE DE VEHICULOS	00	00
   5. SERVICIO DE ALARMAS Y TELEVIGILANCIA	00	100
   6. PROYECTO DE SEGURIDAD CIUDADANA	00	00
   7. ESCUELA DE VIGILANTES PRIVADOS	00	00
   8. FABRICA DE PUERTAS Y VENTANAS	00	00
   9. UNIVERSIDAD DE LA PNP	00	00
   10. SUPERMERCADOS PNP	00	00
   11. TODOS LOS ANTERIORES	11	100
   TOTAL	11	100

   Fuente: Entrevista a cargo del
   autor.

   INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:

   En esta respuesta, se aprecia que el 100% coinciden
   en mencionar las alternativas para generar mayores recursos
   directamente recaudados, e incluso se mencionaron otras, que
   por no ser viables técnicamente, no han sido
   considerados.

   PREGUNTA:

5. ¿ Podría identificar algunas fuentes de
   financiamiento que permitirían concretar la
   diversificación de la administración financiera
   que debería institucionalizarse en el mediano plazo,
   para que la institución pueda llevar a cabo sus
   actividades sin problemas
   financieros ?

   ANáLISIS DE LA RESPUESTA:

   ANALISIS DE LA NORMATIVIDAD	CANT	%
   1. SI ES NECESARIO ADECUAR LAS NORMAS	7	64
   2. NO ES NECESARIO REALIZAR ALGUN CAMBIO	3	27
   3. NO SABE – RESPONDE	1	9
   TOTAL	11	100

   Fuente: Entrevista a cargo del
   autor.

   INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:

   Las respuestas de los entrevistados está
   dispersa, aunque la mayoría, es decir el 64% contesta
   que si es necesario adecuar las normas para
   proceder a ejecutar las fuentes de generación de
   recursos directamente recaudados para la Policía
   Nacional del Perú.

   Aquí, las respuestas no son contundentes, en
   la medida que la pregunta realizada es muy técnica,
   por tanto para contestarlo fehacientemente, los entrevistados
   deben tener experiencia en el aspecto normativo; lo que
   sí ha sido manifestado en este caso por el
   64%.

   PREGUNTA:

6. ¿ En el sector gubernamental todo está
   normado, en ese sentido la normatividad vigente,
   debería adecuarse para facilitar la
   diversificación financiera de la Policía
   Nacional del Perú, o acaso no es necesario todo esto
   ?

   ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   ORIENTACION DE LOS NUEVOS RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS	CANT	%
   1. A LOS SERVICIOS INSTITUCIONALES	3	27
   2. AL BENEFICIO DEL PERSONAL	2	18
   3. 50% PARA LA PNP Y 50% PARA EL PERSONAL	6	55
   4. DE ACUERDO A COMO ESTABLEZA EL M.E.F.	00	00
   5. DE ACUERDO A LA COYUNTURA	00	00
   6. NO SABLE NO RESPONDE	00	00
   TOTAL	11	100

   Fuente: Entrevista a cargo del
   autor.

   INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:

   De acuerdo con la respuesta, el 27% de los
   entrevistados indica que de originarse nuevos recursos
   directamente recaudados, estos deberían asignarse a
   mejorar los servicios institucionales, se aprecia la
   vocación institucional en estos entrevistados. El 18%
   contesta que debe orientarse al beneficio del personal, que
   está muy mal remunerado.

   Sin embargo el 55%, un opina que los recursos
   directamente recaudados que pudieran captarse producto de la
   diversificación de la administración financiera
   de la PNP, deben ser orientados el 50% a favor de la
   institución para mejorar los servicios y el otro 50%
   en beneficio del personal policial.

   PREGUNTA:

7. ¿ Los nuevos recursos directamente recaudados
   que diversificaran las fuentes de ingresos de la PNP, serian
   orientados a la mejora de los servicios institucionales o al
   beneficio del personal ?

   ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   RESPUESTA	CANT	%
   1. SI INCIDIRIA EN UNA MEJORA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA	05	46
   2. NO INCIDIRIA EN MEJORAS DE LA SEGURIDAD CIUDADANA	02	18
   3. NO TIENE RELACION	01	09
   4. LA SEGURIDAD CIUDADANA NO TIENE PROBLEMAS	00	00
   5. LA SEGURIDAD CIUDADANA, ES SOLO LABOR DEL GOBIERNO CENTRAL	03	27
   6. NO SABE ? NO RESPONDE	00	00
   TOTAL	11	100

   Fuente: Entrevista a cargo del
   autor.

   INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:

   Los entrevistados responden que al captarse
   más recursos directamente recaudados, estos tienen que
   ser utilizados eficientemente por la institución
   policial y uno de los servicios que se vería
   beneficiado sería la mejora de la seguridad ciudadana,
   que es un clamor de la comunidad y
   una gran deuda de la PNP, con la sociedad.

   PREGUNTA:

8. ¿La captación de nuevos recursos
   económicos, se puede concretar en una mejora de la
   seguridad
   ciudadana, reclamada por toda la sociedad ?
9. ¿De que forma se puede obtener una
   gestión óptima en la PNP ?

ANALISIS DE LA RESPUESTA:

Fuente: Entrevista a cargo del
autor.

INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:

Los entrevistados en un porcentaje mayoritario, 73%,
contestan que la gestión de la Policía Nacional del
Perú, puede optimizarse si, se obtienen nuevos recursos
recaudados y además todos los recursos son utilizados con
eficiencia,
eficacia y
economía.

Los entrevistados aceptan que se daría la
optimización de la gestión, solamente si estos tres
estándares se dan conjuntamente y no
individualmente.

CAPÍTULO IV:

PRESENTACIÓN, ANALISIS E
INTERPRETACIÓN DE LA ENCUESTA
LLEVADA A CABO

PREGUNTA:

1. ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   AÑOS DE SERVICIO	CANT	%
   De 1 a 5 años	20	51
   De 6 a 10 años	10	26
   De 10 a más años	09	23
   TOTAL	39	100

   Fuente: Encuesta

   INTERPRETACION DE LA
   RESPUESTA:

   La respuesta nos indica que el 51% del personal
   encuestado trabaja en la Administración Financiera de
   la Policía Nacional del Perú de 1 a 5
   años, el 26% trabaja de 6 a 10 años y el 23%
   trabaja más de 10 años. Esto nos demuestra que
   una combinación entre personal de menor, mediana y
   gran experiencia. El hecho que predomine el personal de menor
   experiencia, es debido a la política de rotación que tienen
   la entidad policial, lo cual no es un problema, porque se
   trata de personal que tiene la formación financiera
   que rota de una región a otra, donde la forma de
   trabajo es muy similar.

   PREGUNTA:

2. ¿ Cuantos años de servicios tiene en la
   Policía Nacional del Perú?

   ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   GRADO DE IMPORTANCIA	CANT	%
   a) Suficiente	05	12
   b) Insuficiente	25	64
   c) Falta de Racionalización	09	24
   TOTAL	39	100

   Fuente: Encuesta

   INTERPRETACION DE LA
   RESPUESTA:

   La respuesta de los encuestados en un 12% responde
   que el presupuesto institucional es suficiente, en cambio un
   64% menciona que el presupuesto institucional es insuficiente
   para el cumplimiento de la misión y un 24% considera
   que los recursos no están adecuadamente
   racionalizados, por tanto impiden el cumplimiento de la
   misión.

   Lo correcto es que efectivamente los recursos
   asignados a la Policía, como a otras entidades, son
   insuficientes; sin embargo, la institución debe ser
   consciente que al no haber mayor cantidad de recursos
   ordinarios, la entidad debe abocarse a obtener recursos
   directamente recaudados, pero también debe considerar
   la adecuada racionalización de los mismos, sin lo cual
   cualquier incremento no tendría el efecto facilitador
   del cumplimiento de la misión.

   En la respuesta se deja entrever que el personal
   policial comprende la importancia que tiene la
   asignación de recursos para el cumplimiento de la
   misión institucional, que es la razón de ser de
   la Policía Nacional del Perú.

   PREGUNTA:

3. ¿ En los años de servicio que tiene en la
   institución, los recursos financieros han sido
   suficientes o insuficientes para llevar a cabo la
   misión institucional ?

   ANÁLISIS DE LA
   RESPUESTA:

   CONCEPTO	CANT	%
   a) Sería un excelente aliciente para trabajara	20	51
   b) Eso no es posible por las normas legales	05	13
   c) Claro que si, pero tendría que hacerse algunos ajustes normativos	10	26
   d) No hay Recursos para eso	04	10
   d) No sabe- No responde	00	00
   TOTAL	39	100

   Fuente: Encuesta

   INTERPRETACIÓN DE LA
   RESPUESTA:

   El 51% de los encuestados contesta que sería
   un excelente incentivo que la Policía Nacional del
   Perú le otorgue bonificaciones especiales provenientes
   de la generación de recursos directamente recaudados,
   originados como consecuencia de la diversificación de
   la administración financiera. El 26%, al igual que el
   caso antes referido acepta la bonificación, pero le
   preocupa la parte normativa; donde, sin duda deben hacerse
   algunos ajustes para darle viabilidad

   PREGUNTA:

4. ¿ Además del sueldo que le da el Estado
   vía Recursos Ordinarios del Presupuesto del Sector
   Público, a Ud. le agradaría que la
   institución donde presta sus servicios, lo premie con
   bonificaciones especiales provenientes de Recursos
   Directamente Recaudados, de modo que haya un incentivo por su
   sacrificada función ?

   ANÁLISIS DE LA
   RESPUESTA:

   RESPUESTA	CANT	%
   a) Si es posible	30	77
   b) No es posible	05	13
   c) No contesta	04	10
   TOTAL	39	100

   Fuente: Encuesta

   INTERPRETACIÓN DE LA
   RESPUESTA:

   El personal policial encuestado, contesta
   mayoritariamente, es decir en un 77% que sí es posible
   concretar una diversificación de la
   administración financiera, la misma que tendría
   como elemento más importante la mayor
   generación de recursos directamente recaudados con la
   realización de una serie de actividades utilizando los
   recursos materiales
   y especialmente los recursos humanos en la generación
   de los mismos, lo cual de hecho ayudaría a la
   insuficiente dotación de recursos del Tesoro
   Público.

   PREGUNTA:

5. ¿ Sería posible aplicar una
   diversificación financiera en la Policía
   Nacional del Perú, de modo que se obtenga mayores
   recursos directamente recaudados (recursos propios) que
   serían utilizado en el cumplimiento de la
   misión y en beneficio del personal policial ?

   ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   NIVEL DE CONSIDERACIONES	CANT	%
   a) A nivel del Congreso	04	10
   b) A nivel del Ministerio de Economía y Finanzas.	05	13
   c) A nivel interno	30	77
   d) A Nivel Poder Judicial	00	00
   e) No sabe- No responde	00	00
   TOTAL	39	100

   Fuente: Encuesta

   INTERPRETACION DE LA
   RESPUESTA:

   El 77% por ciento de los encuestados identifica que
   para efectos de diversificar el presupuesto de la
   Policía Nacional del Perú, mediante la
   generación de una mayor cantidad de recursos
   directamente recaudados, sólo es necesario realizar
   proposiciones desde el interior de la institución; la
   respuesta deja entrever que no va a haber ninguna otra
   entidad que se preocupe por la institución, si no que
   todo depende de ellos mismos.

   PREGUNTA:

6. ¿ Que consideraciones deberían tomarse en
   cuenta para obtener un presupuesto diversificados en la
   Policía Nacional del Perú, que tenga su
   sustento en la mayor cantidad de recursos directamente
   recaudados (recursos propios) ?

   ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   GENERACION DE RECURSOS PROPIOS	CANT	%
   a) A través de diversas modalidades internas	31	80
   b) Gestión de Cooperación Técnica Internacional	04	10
   c) Creación de Tributos especiales para PNP	04	10
   D) Otras alternativas diferentes	00	00
   TOTAL	39	100

   Fuente: Encuesta

   INTERPRETACION DE LA
   RESPUESTA:

   Los encuestados en un 80%, es decir
   mayoritariamente, responden que la generación de
   recursos directamente recaudados que beneficien a la
   institución y al personal policial, debe tener su
   origen en la explotación de diversas modalidades
   internas. Los encuestados mínimamente apoyan la
   gestión de cooperación internacional o la
   creación de tributos especiales a favor de la
   entidad.

   Al respecto, el personal policial, tiene una serie
   de ideas, para la generación de recursos directamente
   recaudados, destacándose la prestación de
   servicios especiales para empresas privadas a través
   del personal o recursos materiales que se encuentran ociosos
   y que podrían ser utilizados ventajosamente en
   beneficio de la institución.

   PREGUNTA:

7. ¿ Que recursos directamente recaudados
   podrían facilitar la diversificación de la
   administración financiera de la Policía
   Nacional del Perú ?

   ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   CONDICION DE COMPLEMENTARIEDAD DE LOS RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS	CANT	%
   a) Si	23	59
   b) No	16	41
   c) No contesta	00	00
   TOTAL	39	100

   Fuente: Encuesta

   INTERPRETACION DE LA
   RESPUESTA:

   El personal policial encuestado, contesta en un 59%
   que los recursos directamente recaudados son sólo un
   complemento de los ingresos que obtiene la PNP del erario
   nacional, que serían suficientes en la medida que se
   explote los recursos son eficiencia, eficacia y
   economía. El 41% del personal responde que dichos
   recursos, pese a que van ayudar, no serían suficientes
   para el cumplimiento de la misión, especialmente en la
   actual circunstancia, donde la comunidad está
   exigiendo mayor seguridad ciudadana, en todo caso se
   sería necesario mayor apoyo del Tesoro.

   PREGUNTA:

8. ¿ El hecho de utilizar nuevas fuentes que
   diversifiquen la administración financiera de la
   Policía Nacional del Perú, vendrían a
   complementar los recursos asignados por el Estado; sin
   embargo esto sería suficiente para optimizar la
   gestión institucional

   ANALISIS DE LA RESPUESTA:

   HERRAMIENTAS PARA OPTIMIZAR LA ADMINISTRACION FINANCIERA PNP.	CANT	%
   a) Benchmarking	00	000
   b) Administración por valores	00	000
   c) Inteligencia Emocional	00	000
   d) Todas las anteriores	100	100
   e) No contesta	00	000
   TOTAL	39	100

   Fuente: Encuesta

   INTERPRETACION DE LA
   RESPUESTA:

   Los encuestados en un 100% aceptan que para
   optimizar la administración financiera de la PNP, es
   necesario aplicar nuevas y modernas herramientas
   administrativas como el benchmarking,
   administración por valores e
   inteligencia
   emocional. Cada una de estas herramientas aporta
   elementos y enfoques que permitirán gestionar los
   recursos financieros en forma eficiente, eficaz y
   económica.

   Tácitamente, el personal encuestado acepta
   que es necesario generar una diversificación de la
   administración financiera que tenga como punto de
   partida la mayor generación de recursos directamente
   recaudados; sin embargo, argumentan si estos no son
   gestionados adecuadamente no tendría ningún
   sentido; por tanto apoyan la aplicación de varias
   herramientas administrativas para que tenga efectividad la
   diversificación de la administración
   financiera.

   PREGUNTA:

9. ¿ Cual de las siguientes herramientas
   administrativas deberían aplicarse para tener una
   gestión óptima ?
10. ¿ La diversificación de la
    administración financiera, mediante la generación
    de mayor cantidad de recursos directamente recaudados, es la
    base fundamental para el logro de la misión
    ?