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Reingeniería de la Auditoría interna y su incidencia en la gestión óptima de servicios municipales



Partes: 1, 2, 3, 4, 5, 6

    1. Planteamiento
      metodológico
    2. Marco
      teórico
    3. Presentación,
      análisis e interpretación de
      datos
    4. Resultados de la
      investigación
    5. Bibliografía
    6. Anexos

    PRESENTACIÓN

    La tesis
    titulada: "REINGENIERÍA DE LA AUDITORIA INTERNO Y
    SU INCIDENCIA EN LA GESTION OPTIMA DE SERVICIOS
    MUNICIPALES"
    ,
    tiene como objetivo
    establecer mediante la reingeniería
    de procesos de la auditoría
    interna, los mecanismos de control
    más eficaces que faciliten la optimización de la
    gestión
    de servicios municipales.

    La importancia del presente trabajo de
    investigación reside en la
    proposición de un cambio
    profundo en la actividad de auditoría interna y en todos los recursos con los
    cuales opera, con el propósito de velar que los servicios
    municipales hacia los contribuyentes de la ciudad sean
    económicos, eficientes y eficaces.

    Para el desarrollo de
    este trabajo se ha aplicado la metodología, las técnicas e
    instrumentos necesarios para una adecuada investigación,
    en el marco de las normas de la
    Escuela de
    Post-Grado de nuestra Universidad
    Nacional Federico Villarreal.

    Para llegar a contrastar los objetivos y
    las hipótesis planteadas, se ha desarrollado
    el trabajo de
    investigación en los siguientes
    capítulos:

    El Capítulo I, presenta el detalle del
    planteamiento metodológico aplicado y que
    constituye la base del trabajo de investigación: Descripción de la realidad
    problemática, delimitación, problemas,
    objetivos, hipótesis, variables e
    indicadores,
    Tipo y nivel de investigación, método y
    diseño
    de la investigación, población y muestra,
    Técnicas e instrumentos de recolección de datos,
    Técnicas de análisis y procesamiento de
    datos, justificación e importancia de la
    investigación y limitaciones

    El Capítulo II, contiene el marco
    teórico de la investigación
    .
    Específicamente se refiere a los antecedentes relacionados
    con la investigación, la reseña histórica,
    la base legal; el marco conceptual de las variables e indicadores
    y la definición de términos
    relacionados.

    El Capítulo III, está referido a la
    presentación, análisis e interpretación de datos, así
    como la contrastación y verificación de las
    hipótesis del trabajo de investigación.

    El Capítulo IV, se presenta las
    conclusiones y recomendaciones del trabajo de
    investigación

    Finalmente se presenta la bibliografía y
    los Anexos del trabajo de investigación.

    CAPÍTULO I:

    PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO

    1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD
      PROBLEMÁTICA

    Los medios de
    comunicación social, como El Diario el Comercio, El
    Noticiero del Canal 4, el Noticiero 24 Horas de Panamericana
    Televisión, el Noticiero 90 Segundos del
    Canal 2 y otros medios de
    prensa, durante
    el año 2003 han venido dando cuenta del descontento e
    incluso denuncias de los vecinos de la ciudad por la falta de
    limpieza y desinfección de los espacios públicos
    (plazas, parques, avenidas, calles, pasajes, jirones, etc.);
    falta de eliminación de olores desagradables,
    propagación de enfermedades
    infectocontagiosas, proliferación de insectos
    volátiles y rastreros; como producto de
    la falta de evacuación de desechos, desperdicios,
    malezas; así como de la falta de mantenimiento del mobiliario urbano (bancas,
    postes, farolas, papeleras,
    bustos y monumentos)

    La problemática descrita, afecta la
    gestión de las autoridades municipales y se deduce por
    una lógica muy simple que se origina como
    producto de la falta del cumplimiento de las funciones de
    parte de las áreas respectivas, lo que perjudica la
    imagen de la
    institución municipal y como contrapartida a los vecinos
    de las ciudades que pagan sus tributos y
    que deben recibir servicios eficientes de parte de las
    autoridades que han elegido.

    La falta de cumplimiento de las funciones que
    perjudica a los vecinos, si bien es responsabilidad del órgano ejecutivo
    correspondiente, pero es mucha mayor la responsabilidad del
    órgano de control de la municipalidad, es decir de la
    oficina de
    Auditoría Interna, por cuanto se ha determinado que en
    sus planes de auditoria no constan la verificación de
    estos servicios municipales, lo que se confirma al no haberse
    encontrado ninguna acción de control y mucho menos informe
    alguno sobre estos problemas que han sido motivo de denuncia
    ciudadana.

    El hecho que los servicios municipales antes indicados
    no estén dentro del plan de trabajo
    de auditoria interna y tampoco se hayan ejecutado actividades
    de control no programadas para verificar la eficiencia y
    eficacia de
    estos servicios, nos lleva a deducir que éste
    órgano de control estaría trabajando
    inadecuadamente, por lo que debe hacerse algo para superar esta
    problemática. Las acciones a
    tomar no pueden ser superficiales, sino más bien
    profundas por lo que, es urgente, la aplicación de una
    reingeniería en sus procesos,
    planes de trabajo, ejecución de actividades,
    formulación de informes,
    monitoreo de las observaciones y especialmente aplicar nuevos
    conceptos y prácticas de control
    interno, que se vienen aplicando, para contribuir a
    solucionar la problemática de los servicios a la
    comunidad
    que prestan las entidades municipales.

    En este panorama los componentes del nuevo enfoque de
    la auditoría interna: entorno de control, evaluación de los riesgos,
    actividades de control, información, comunicación y supervisión no están vinculados
    entre sí, es decir no generan una sinergia y
    por tanto no forman un sistema
    integrado que responda de una manera dinámica a las circunstancias cambiantes
    y exigentes del entorno.

    De este modo el sistema de Control Interno no se
    encuentra entrelazado con las actividades operativas de las
    municipalidades (servicio de
    limpieza y mantenimiento de espacios públicos), y por lo
    tanto no influye en la optimización de la gestión
    de los gobiernos locales, por lo que requiere un cambio
    integral y profundo enmarcado en un reingeniería de sus
    procesos.

    Partes: 1, 2, 3, 4, 5, 6

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