El desagio tributario como estrategia de recaudación y distribución del ingreso para el desarrollo del país (Perú) (página 4)

INTERPRETACION:

Esta respuesta se basa en el Cuadro No. 12 que es
información obtenida del Instituto
Nacional de Estadística (INEI), que se presenta a
continuación, donde de aprecia el incremento de los
ingresos a
partir del año 2000, aunque todavía no en los
niveles de 1997 y 1998.

De este modo el Cuadro No. 11 y el Grafico No. 11,
son concluyentes al indicar que 20 de los encuestados esta
TOTALMENTE DE ACUERDO y 80 de los encuestados esta DE ACUERDO
en que el Desagio tributario es una estrategia
eficaz que permite a la
Administración Tributaria incrementar los niveles de
ingreso. Es decir el 100% de la muestra acepta
al Desagio Tributario como estrategia eficaz.

Aunque, debemos reconocer que estos mayores niveles
de ingresos no solamente se deben a la estrategia aplicada con
el desagio tributario, si no también a través de
otras estrategias
como la de las retenciones y percepciones del Impuesto
General de las Ventas
(I.G.V.). Pero para efectos de este trabajo de
investigación las respuestas son
contundentes al identificar al Desagio Tributario como
estrategia de recaudación.

CUADRO No. 12

12. SE PUEDE AFIRMAR QUE EL DESAGIO TRIBUTARIO, SI
CONSTITUYE UNA ESTRATEGIA DE RECAUDACION DE MAYORES INGRESOS, QUE
SERAN OTIENTADOS AL DESARROLLO DEL
PAIS, ATRAVES DE LA DISTRIBUCION EQUITATIVA DE LOS RECURSOS
MONETARIOS QUE PERMITIRAN CUMPLIR LAS METAS, OBJETIVOS Y
MISION DEL ESTADO
PERUANO.

ANALISIS:

CUADRO No. 13

FUENTE: ENCUESTA.

GRAFICO No. 12

INTERPRETACION:

El 100% de los entrevistados, de acuerdo con la
información que nos proporciona el Cuadro No. 13 y el
Grafico No. 12, está "TOTALMENTE DE ACUERDO" en que el
desagio tributario si constituye una estrategia válida
que favorecerá la mayor captación de los recursos
tributarios que favorecerán a la comunidad.

Sin embargo debemos reconocer que la Administración Tributaria, como cualquier
empresa, que
desea cobrar a sus clientes
deberá enfrentarse a riesgos
internos como externos que tienen que ser valuados
convenientemente para que una estrategia aplicada cumpla
eficazmente los objetivos propuestos. Por lo que una
condición previa a la evaluación de los riesgos es la
identificación de los objetivos a los distintos niveles,
vinculados entre si e internamente coherentes. En el caso del
Desagio Tributario, el objetivo es
recuperar la cadena de pagos de los deudores tributarios para
aumentar la recaudación tributaria. En este contexto, la
evaluación de los riesgos consiste en la
identificación y el análisis de los riesgos relevantes para
la consecución de los objetivos y sirve de base para
determinar como han de ser gestionados los riesgos de la
aplicación de una estrategia.

Otro aspecto en la aplicación de la estrategia del
Desagio Tributario es la realización de actividades de
control, que
vienen a ser las políticas y los procedimientos
que ayudan a asegurar que se lleven a cabo las instrucciones de
la Administración Tributaria. Estas
actividades de control ayudan a asegurar que se tomen las
medidas necesarias para controlar los riesgos relacionados con
la consecución de los objetivos de recaudación de
la entidad. Hay actividades de control en toda la
organización, a todos los niveles y en todas sus
funciones.
Incluyen una gama de actividades tan diversa como aprobaciones,
autorizaciones, verificaciones, conciliaciones, revisiones de
rentabilidad
operativa, salvaguarda de activos y
hasta segregación de funciones.

13. HABIENDO INCURRIDO EN MOROSIDAD EN SUS DEUDAS
TRIBUTARIAS, SELECCIONE LA ESTRATEGIA QUE MAS LE FAVORECERA COMO
DEUDOR TRIBUTARIO PARA INSERTARSE O REINSERTARSE A LA POBLACION
DE CONTRIBUYENTES.

ANALISIS:

CUADRO No. 14

FUENTE: ENCUESTA.

GRAFICO No. 13

INTERPRETACION:

La respuesta de los encuestados nos indica, de acuerdo
con la información del Cuadro No. 14 y el Gráfico
No. 13, que los deudores tributarios, para cumplir con sus
deudas impagas o insolutas no prefieren hacer prestamos
bancarios porque les acarrearía mayores gastos
financieros, tampoco desean obtener préstamo de socios
aunque los intereses sean bajos, porque tendrán que
asumir su responsabilidad. No desean pagar en bienes y
servicios a
favor del Estado. Tampoco No desean aceptar letras de cambio u
otro título valor,
porque asumirían responsabilidades de pago.

En cambio, los 100 encuestados o sea el 100% acepta al
desagio como la mejor alternativa para cumplir con sus obligaciones
impagas, porque les elimina intereses, recargos y otros montos
y además les permite aplazar y/o fraccionar la deuda
impaga.

De esta forma, la estrategia recaudadora de tributos,
expresada a través del Desagio Tributario, adquiere una
gran importancia para el Deudor Tributario, o sea el empresario,
también esa importancia se traslada al Estado y
especialmente a la Comunidad.

El hecho que el Desagio Tributario sea aceptado por los
Deudores Tributarios como la mejor alternativa para subsanar su
situación tributaria, debe llevar a la
Administración Tributaria al cumplimiento de las
acciones,
políticas, metas y objetivos que deben considerarse para
hablar de una gestión óptima de la
recaudación de los tributos.

Pero, sin duda que la gestión óptima de la
estrategia del Desagio Tributario, es un proceso
emprendido no solo por una entidad o por una persona, si no
más bien por varias entidades y por muchas personas, las
cuales deben coordinar sus actividades con la finalidad de
lograr los resultados. En este marco entra en juego la
competitividad que se define como la medida en
la Administración Tributaria, bajo condiciones adversas
es capaz de cumplir sus objetivos. También en este
contexto, se concibe la calidad que es
la totalidad de rasgos y características del servicio que
debe prestar la Administración Tributaria a favor de los
Deudores Tributarios.

De esta manera la gestión óptima del
Desagio tributario, será que los miembros de dicha
entidad trabajen juntos con más eficacia, que
desarrollen sus destrezas y habilidades y que sean buenos
representantes del Estado, lo cual representa un gran reto para
los Directivos de la institución.

El hecho que los Deudores Tributarios, seleccionen una
estrategia desarrollada por el Estado
para cumplir de mejor forma sus obligaciones implicar
administrar adecuadamente este aspecto y los otros
relacionados. La administración del Desagio Tributario
está referida a establecer y lograr objetivos de
recaudación de tributos.

A través de la administración aplicada, la
administración Tributaria establece las acciones,
estrategias, políticas y objetivos sobre las cuales
deben trabajar todos.

3.3. CONTRASTACION Y VERIFICACION DE LAS

HIPOTESIS DE LA INVESTIGACION

El proceso de la contrastación y
verificación de nuestra hipótesis de trabajo se llevó a
cabo en función
de los objetivos propuestos.

Para el efecto hemos establecido la respectiva MATRIZ DE
CONSISTENCIA que nos ha permitido llevar a cabo el MODELO DE
INVESTIGACION POR OBJETIVOS, el mismo que ha consistido en
partir del objetivo general de la investigación,
contrastando con los objetivos específicos, lo que nos
ha llevado a determinar las conclusiones parciales, para luego
derivar en la conclusión final; la misma que es
concordante con la hipótesis
planteada al inicio del trabajo de
investigación.

De acuerdo con el diseño propuesto, los anteriores
conceptos, se representan gráficamente del siguiente
modo:

Leyenda:

OG = Objetivo general

OE = Objetivos específicos

CP = Conclusiones parciales

CF = Conclusión final

HG = Hipótesis general

Posterior a la consecución de los objetivos
específicos propuestos al inicio del proceso de la
investigación, en los cuales hemos discutido,
analizado e interpretado las variables
en el contexto de la realidad, con la finalidad de obtener
conclusiones que nos han permitido verificar y contrastar los
objetivos, hipótesis y conclusiones; y luego empleando
criterios de calificación, se ha obtenido, con la
muestra utilizada, el resultado final que entre la
hipótesis y las conclusiones hay una total
relación, es decir la misma alcanza el cien por ciento
(100%), de acuerdo con la calificación establecida
para el efecto.

CAPÍTULO IV

RESULTADOS
DE LA INVESTIGACIÓN

4.1. CONCLUSIONES

4.1.1. CONCLUSION GENERAL

El desagio tributario es una estrategia eficaz que debe ser
aplicada por la administración tributaria para
incrementar los niveles de ingreso que serán orientados
al desarrollo del país, a través de la distribución equitativa de los recursos
monetarios en las actividades que son responsabilidad del
estado

4.1.2. CONCLUSIONES PARCIALES

1. La mejor forma que una norma tributaria, como la del
   desagio, tenga el efecto que se espera, es mediante una
   adecuada educación y concientizacion de los
   contribuyentes, lo que repercutirá en mayores ingresos
   que serán aplicados en el desarrollo del
   país.
2. Los mayores niveles de ingreso que se obtengan a
   través de la aplicación del desagio tributario,
   deben ser aplicados en orden de la siguiente prioridad:
   salud,
   educación, seguridad,
   vivienda y luego otros sectores, para que efectivamente
   contribuyan al desarrollo del país.

4.2. RECOMENDACIONES

4.2.1. RECOMENDACIÓN GENERAL

La estrategia de recaudación, aplicada en base al
desagio tributario permitirá mejores niveles de ingreso,
los mismos que deben ser gestionados con economía, eficiencia y
eficacia en favor de los sectores mas necesitados, de modo que
el estado pueda cumplir con la prestación de los
servicios escenciales a la población y propender al desarrollo del
país.

4.2.2. RECOMENDACIONES PARCIALES

2. Para que los deudores tributarios acogidos al desagio
   tributario cumplan con el pago de sus deudas tributarias, es
   necesario simplificar las formalidades, instruir, educar y
   concientizar adecuadamente; pero esencialmente hacerles
   conocer y comprender que los ingresos por dicha estrategia
   vienen siendo aplicados en los sectores sociales prioritarios
   que son de responsabilidad exclusiva del estado.
3. Para que los mayores niveles de ingreso producto
   del desagio tributario, sean adecuadamente priorizados a
   favor de los sectores de mayores necesidades, los mismos
   deben disponer de los planes y programas
   respectivos que efectivamente garanticen una adecuada
   aplicación; de este modo los deudores tributarios
   estaran totalmente convencidos que sus tributos son
   gestionados eficazmente en provecho de los peruanos que
   afrontan mayores necesidades.

BIBLIOGRAFÍA.

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  México: Editorial Lumusa.
• Superintendencia Nacional de Administración
  Tributaria (2002) Régimen especial de
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  SUNAT.
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  Tributaria (2002) Régimen de
  Reactivación a través del sinceramiento de
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  SUNAT.
• Terry George (1995) Principios de
  Administración. México: Editorial
  Compañía Editorial Continental.

ANEXOS

ANEXO No. 2 : ENCUESTA

CONTENIDO DEL CUESTIONARIO
DE LA ENCUESTA:

a) ASPECTOS PROTOCOLARES:

• Saludos cordiales
• Identificación.

b) ASPECTOS OPERATIVOS DE LA ENCUESTA:

• Explicación del Motivo:

Realizar una investigación de las bondades del
Desagio Tributario, como medio para reactivar la
recaudación de tributos, con la finalidad que el Estado
obtenga mayores ingresos para destinarlos a la
prestación de servicios de salud, educación,
seguridad y otros

• Explicación del Objetivo de la
  Entrevista.

Obtener respuestas sobre los diversos aspectos del
Desagio Tributario

• Preguntas relacionadas con la
  investigación:

Son interrogantes sobre las diversas implicancias del
Desagio Tributario.

1. ¿CUAL ES EL TIEMPO DE
RELACION CON LA EMPRESA
ACOGIDA AL DESAGIO TRIBUTARIO?

2. ¿CONOCE LA EXISTENCIA DEL DESAGIO
TRIBUTARIO?

3. EL DESAGIO TRIBUTARIO ES IMPORTANTE PARA LOS
DEUDORES TRIBUTARIOS, EL ESTADO Y LA SOCIEDAD

4. POR FAVOR , CONTESTE SI IDENTIFICA AL DESAGIO
TRIBUTARIO COMO:

5. Ud. PUEDE AFIRMAR QUE EL DESAGIO TRIBUTARIO ES
UNA ESTRATEGIA QUE APLICA LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA Y QUE
BENEFICIA A LOS DEUDORES TRIBUTARIOS PORQUE EXTINGE MULTAS,
RECARGOS, INTERESES, REAJUSTES, CAPITALIZACION DE INTERESES, ASI
COMO LOS GASTOS Y COSTAS DE SUS DEUDAS INSOLUTAS DE ACUERDO A LO
PREVISTO EN EL CODIGO
TRIBUTARIO Y CUALQUIER OTRA NORMA EN MATERIA
TRIBUTARIA.

6. QUE ACTIVIDADES DEBE REALIZAR LA ADMINISTRACION
TRIBUTARIA PARA QUE EL DESAGIO TRIBUTARIO TENGA EFECTO EN EL
INCREMENTO DE LOS NIVELS DE INGRESO POR RECAUDACION DE
TRIBUTOS.

7. SE PUEDE AFIRMAR QUE EL DESAGIO TRIBUTARIO INCIDE
FAVORABLEMENTE EN LA REACTIVACION ECONOMICA DE LOS DEUDORES
TRIBUTARIOS.

8.- UD. ESTA DE ACUERDO QUE SE DICTEN NUEVAS
DISPOSICIONES PARA PONER EN VIGENCIA UN NUEVO PROGRAMA DE
DESAGIO TRIBUTARIO, PARA QUE PUEDA REACTIVARSE EL APARATO
ECONOMICOY EL ESTADO PUEDA AUMENTAR LOS INGRESOS DE LA HACIENDA
NACIONAL ?

9. ¿ UD. CONSIDERA QUE A TRAVES DEL DESAGIO
TRIBUTARIO, AUMENTARAN LOS INGRESOS DE LA HACIENDA PUBLICA
?

10. ¿ DE QUE MANERA PRIORIZAR LA DISTRIBUCION
DEL INGRESO OBTENIDO A TRAVES DEL DESAGIO TRIBUTARIO, DE MODO QUE
CONTRIBUYA AL DESARROLLO DEL PAIS ?

11. ¿ EL DESAGIO TRIBUTARIO ES UNA ESTRATEGIA
EFICAZ, QUE PERMITE A LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA INCREMENTAR
LOS NIVELES DE INGRESO, PARA ORIENTARLO AL DESARROLLO DEL PAIS, A
TRAVES DE LA DISTRIBUCION EQUITATIVA DE LOS RECURSOS MONETARIOS
EN LAS ACTIVIDADES QUE SON RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
?

12. SE PUEDE AFIRMAR QUE EL DESAGIO TRIBUTARIO, SI
CONSTITUYE UNA ESTRATEGIA DE RECAUDACION DE MAYORES INGRESOS, QUE
SERAN OTIENTADOS AL DESARROLLO DEL PAIS, ATRAVES DE LA
DISTRIBUCION EQUITATIVA DE LOS RECURSOS MONETARIOS QUE PERMITIRAN
CUMPLIR LAS METAS, OBJETIVOS Y MISION DEL ESTADO
PERUANO.

13. HABIENDO INCURRIDO EN MOROSIDAD EN SUS DEUDAS
TRIBUTARIAS, SELECCIONE LA ESTRATEGIA QUE MAS LE FAVORECERA COMO
DEUDOR TRIBUTARIO PARA INSERTARSE O REINSERTARSE A LA POBLACION
DE CONTRIBUYENTES.

AUTOR

Domingo Hernandez Celis

LIMA

2007