- Régimen legal de la
prestación laboral - Concepto de
jornada - Exclusión de la
legislación provincial - Exclusiones.
Excepciones - Jornada
normal diurna - Jornada
promedio - Jornada
nocturna - Jornada
insalubre - Jornada
mixta normal e insalubre - Trabajo
suplementario o complementario. Horas
extraordinarias - Pago de las
horas que exceden la jornada pactada inferior a la
legal - Límites a la
realización de horas extraordinarias
ANÁLISIS DEL INSTITUTO DE LA
JORNADA DE TRABAJO EN LA
LEY
20.744
Régimen
legal de la prestación laboral
Introducción:
Se suele designar con la denominación de
"régimen legal de la prestación laboral" el
conjunto de normas que se
refieren a los aspectos de la relación vinculados con los
horarios de trabajo, pausas (diarias, semanales, anuales),
condiciones ambientales, y las relacionadas con la labor
desarrollada por las mujeres y los menores que tienen un
régimen especial. Sin duda, la citada denominación
admite criticas ya que la expresión comprende
también todo lo concerniente a obligaciones y
derechos de las
partes, remuneración, suspensión de las prestaciones,
sanciones, etc. (VAZQUEZ VIALARD)
Condiciones dignas de
labor:
La norma laboral a fin de asegurarlas (y con ello, el
cumplimiento del precepto del Art. 14 bis de la constitución nacional), ha adoptado
determinados mecanismos. Entre ellos, ha establecido límites
máximos en la jornada para que el cumplimiento de ella
no comprometa la salud de quienes la
efectúen (con la evidente repercusión sobre el
interés general). De esta manera, se
restringe el principio de la autonomía de la voluntad,
cuya aplicación practica en el campo del trabajo, en el
siglo pasado y principios del
actual, se tradujo en horarios agobiantes y en ambientes
insalubres que debían cumplir hasta los menores y las
mujeres.
La ley se propone como objetivo
lograr que la relación de trabajo se preste en
condiciones dignas para la persona humana
(se establecen algunas que son especiales para la tarea de
mujeres y menores). No solo se impone limites aceptables en
cuanto a su extensión; también se posibilitan que
el trabajador mismo se niegue a realizar la labor cuando se le
exige la prestación sin que se observen "pausas y
limitaciones a la duración del trabajo", no se cumplan
las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes sobre
higiene y
seguridad del trabajo o se le exijan prestaciones que
pueden traerle aparejados daños a su salud
psicofísica o deterioren su dignidad
como persona (Art. 75, LCT). No obstante la reforma introducida
por la ley 24.557, estimamos que sigue vigente el deber de
seguridad
(designando como previsión en el amito en el derecho del
trabajo), insito en todo contrato y
mucho mas en el laboral, dado el carácter personal de la
tarea a cargo del trabajador.
La prohibición no se limita a asegurarle al
trabajador individual la posibilidad de retener su
prestación ("suspensión indirecta o individual",
mediante la que ejerce la exceptio non adimpleti contractus;
Art. 510 y 1201, cod. Civil) y, en su caso, extinguir el
contrato con justa causa; confiere facultades a la
administración laboral para establecer normas
precisas en orden a los ambientes de trabajo y la vigilancia en
dichos lugares, con facultades para hacer cesas la
prestación si no se cumplen los recaudos mínimos
para evitar consecuencias dañosas para la
persona.
Concepto de
jornada:
El articulo 197 de la ley 20.744 dice: "se entiende por
jornada de trabajo todo el tiempo durante
el cual el trabajador este a disposición del empleador en
tanto no pueda disponer de la actividad en beneficio propio.
Integraran la jornada de trabajo los periodos de inactividad a
que obligue la prestación contratada, con exclusión
de los que se produzcan por decisión unilateral del
trabajador."
De la definición del Art. 197 surge que el
concepto de
jornada de trabajo no incluya solo el tiempo efectivo de
prestación de la tarea concreta sino también el
tiempo en que el trabajador `pone a su disposición del
empleador su fuerza de
trabajo aunque permanezca inactivo por alguna causa ajena a el.
Lo determinante es la enajenación del tiempo del trabajador a
favor del empleador, aunque efectivamente no se desarrolle
ninguna tarea.
Es decir, abarca tanto el tiempo en que presta servicios,
realiza obras o ejecuta actos como aquel en que esta a
disposición del empleador aunque este no lo requiera. Lo
determinante es que durante la jornada laboral el trabajador no
puede utilizar el tiempo en beneficio propio, sino que esta a
disposición del empleador.
La jornada laboral empieza con el ingreso del trabajador
al establecimiento y finalmente con su egreso. Sin embargo hay
lapsos que no integran la jornada de trabajo, por ejemplo, el
tiempo en que el trabajador puede disponer libremente de su
actividad en beneficio propio, sin prestar tareas.
Tampoco forma parte de la jornada de trabajo el tiempo
de viaje, es decir, el que se emplea en el trayecto al
trabajo.
Cuando debe establecerse si el tiempo otorgado para
almorzar integra o no la jornada de trabajo lo que debe
determinarse es si esta pausa acuerda al dependiente la libertad de
gozarla según sus preferencias, y fundamentalmente, cuando
el empleador no puede exigir la ejecución de ninguna
prestación durante su transcurso.
La doctrina distingue tres criterios para definir la
jornada:
- legal o reglamentario – Works time-, en el que
se computa como jornada el tiempo fijado en la ley; - efectivo – actual time- que entiende por tiempo
de trabajo el prestado en forma concreta. - Nominal –nominal time- que se refiere
exclusivamente al tiempo en el cual el trabajador esta a
disposición del empleador; este criterio es el adoptado
por la legislación nuestra de acuerdo con lo que surge
de lo dispuesto en el Art. 197, LCT.
El Art. 197 también dispone que el empleador
pueda conocer la diagramación de los horarios "mediante
anuncios colocados en lugares visibles del establecimiento para
conocimiento
publico de los trabajadores". (GRISOLIA)
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