- Generalidades sobre el
funcionamiento de las UBPC-G - La
Economía y las Finanzas - Las UBPC-G
y sus relaciones con la empresa pecuaria
municipal - Particularidades de
la producción en las UBPC-G - Asentamientos
poblacionales y producciones agropecuarias para el
autoabastecimiento - Elementos
de Administración - Principios
estratégicos y metodológicos para que los
agricultores protagonicen su desarrollo - Algunos
consejos para el trabajo en equipo - Diez claves
para un equipo eficaz - Bibliografía
Manual Práctico de Administración para las Unidades
Básicas de Producción Cooperativa
Ganaderas (UBPC)
INTRODUCCIÓN
La Facultad de Ciencias
Económicas y Empresariales (FCEE) de la Universidad de
Oriente y la Asociación Cubana de Producción Animal
(ACPA) en Santiago de Cuba, elaboran
el presente material con el objetivo de
proporcionar a los Administradores, a las Administradoras y a las
Juntas de Administración de las Unidades
Básicas de Producción Cooperativa Ganaderas
(UBPC-G), mayor dominio de los
aspectos básicos relacionados con el funcionamiento y
la
administración de estas Unidades, contribuyendo
así al cumplimiento del Convenio de Colaboración
que existe entre ambas Instituciones
.
Para la preparación de este material se
elaboró una versión preliminar, que fue sometida a
la consideración de un grupo de
compañeros, entre los cuales se encuentran miembros del
Equipo Núcleo de Santiago de Cuba del Proyecto
HIVOS-ACPA "Desarrollo
Sostenible de Productores Particulares y Cooperativistas en las
Provincias orientales", cuadros de dirección, administradores con experiencia
en la actividad ganadera, investigadores, miembros del 1er
Contingente de Economistas de la ANEC que apoyaron el trabajo
agropecuario y especialistas de diferentes ramas que nos
brindaron una valiosa cooperación. Las sugerencias
aportadas por todos enriquecieron este material.
Teniendo en cuenta que el nivel educacional actual en el
ámbito de la Administración y la Dirección,
de Administradores, Administradoras y Juntas Directivas no es
elevado, se confeccionó este material práctico
donde se combinan las mejores experiencias con técnicas
modernas de Administración, utilizando para ello un
lenguaje claro
y sencillo que permita su comprensión, sin que esto vaya
en detrimento de la calidad de los
temas abordados. Pretendemos que este material amplíe los
conocimientos para el desarrollo de la difícil tarea de
administrar.
La forma de hacerlo es muy propia de cada Administrador (a)
y colectivos de dirección, por lo que en la
combinación de conocimientos e iniciativas
dependerá el éxito
de su gestión.
Los autores
GENERALIDADES
SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LAS UBPC-G.
Objetivos.
La constitución de las UBPC-G en el Ministerio
de la Agricultura
(MINAGRI), puede considerarse como la transformación
más relevante en este sector, después de la
realizada con la Primera y Segunda Leyes de Reforma
Agraria a principios del
triunfo de la Revolución, de ahí la importancia
que se le concede a esta organización en lo que se refiere a su
consolidación y desarrollo, debido a su papel en el
contexto de la economía
cubana.
Estas Unidades se crearon con el objetivo de aumentar la
producción de leche y carne,
a través del incremento de los rendimientos tanto
agrícolas como pecuarios y al mismo tiempo lograr
que estos se alcancen con la mayor eficiencia
posible, lo que constituye la misión a
cumplir. Para cumplimentar esta misión es necesario lograr
en el colectivo de cooperativistas que las integran, la
suficiente motivación, cohesión y estabilidad
para lograr el uso racional de los recursos
económicos y financieros y de las personas que tienen a su
disposición.
A estas Unidades se les ha dotado de cierta
autonomía en su gestión productiva y de las
facultades necesarias para garantizar los compromisos de
producción contraídos, siempre y cuando su uso no
viole las regulaciones establecidas. Esta autonomía lleva
implícito el concepto de
Administración de los recursos puestos a su
disposición. En la medida que estas Unidades sean mas
eficientes, mayor será el bienestar de sus integrantes, ya
que este depende de los resultados finales de la
producción.
Principios de su
funcionamiento.
La UBPC-G es una organización económica y
social integrada por cooperativistas, que forma parte del
sistema
agroindustrial alimentario, y constituye uno de los eslabones
primarios de su base productiva, tiene personalidad
jurídica propia y está estrechamente vinculada a
las Industrias
Láctea y Cárnica a las cuales tributa con sus
producciones de leche y carne, a la Empresa de
Acopio en lo que a otras producciones se refiere, a la Empresa Pecuaria
Municipal de la cual recibe servicios y
suministros sobre bases contractuales y finalmente con sus
miembros a los cuales les garantizará un determinado nivel
de autoconsumo.
En muchos casos se aprecia que se valora la
constitución de las UBPC-G como un simple cambio
estructural, sin tener en cuenta que los principios que las
sustentan, las diferencia notablemente de cualquier modelo
anterior ya sean las Brigadas o las Granjas.
En este aspecto tiene que tenerse en cuenta que las
UBPC-G poseen la tierra en
usufructo por tiempo indefinido, son dueños de la
producción que realizan, en este caso la leche y carne
como productos
básicos y son parte del sistema de Unidades productivas
que abastecen de materia prima
a las Industrias Láctea y Cárnica y trabajan por
garantizar el autoabastecimiento alimentario a los miembros de la
UBPC-G, sus familiares y jubilados.
El hecho de contar con personalidad jurídica
propia les confiere un conjunto de facultades en su
funcionamiento tales como: operar cuentas
bancarias, pagar el aseguramiento técnico material que
necesitan para la producción, incluyendo la compra de los
medios
fundamentales de producción, de los que también son
dueños, los que les hace plenamente responsables de sus
decisiones. Dentro de este marco deben cumplir con las obligaciones
fiscales que les corresponden como contribución al
presupuesto de
la nación.
Las UBPC-G se encuentran integradas por un colectivo con
iguales deberes, derechos y
participación en los resultados de la producción,
éstos eligen en asamblea a la dirección de la
Unidad, la cual está obligada a rendir cuentas a sus
miembros sobre los resultados de su gestión. De estos
principios se derivan un conjunto de obligaciones, atribuciones y
funciones que
deben cumplir para poder
garantizar su correcto funcionamiento, que están recogidos
en el Artículo 24 de la Resolución No. 629/2004 de
23 de Noviembre de 2004, GACETA OFICIAL 1047 y que se exponen a
continuación:
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