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Manual para el trabajo de Administración de UBPC- Ganaderas (página 3)



Partes: 1, 2, 3, 4

Los préstamos vencerán y serán
exigibles en la fecha de vencimiento previamente pactada por las
partes, efectuando el cobro de los préstamos en el
siguiente orden:

  • Los préstamos de producción otorgados para la
    producción que se liquida
  • Las amortizaciones de los préstamos de
    inversión que correspondan a la
    producción liquidada
  • Amortización de préstamos de
    producción prorrogados que venzan en el
    año
  • Préstamos de producción
    vencidos
  • Préstamos de inversión
    vencidos

El incumplimiento de pago de algún
préstamo a su vencimiento, o previo a éste si
así corresponde, conlleva el tratamiento que se expresa
para cada una de las situaciones siguientes:

  1. Podrá extenderse el plazo de vencimiento de
    los préstamos no pagados a su vencimiento, pero que
    estén debidamente respaldados con la producción
    para la que se concedieron, cuando no ha podido realizarse
    por razones plenamente justificadas. También
    podrá extenderse el plazo de vencimiento cuando la
    producción resulte insuficiente para pagar el
    préstamo o plazo vencido, siempre que esas
    afectaciones estén amparadas por un contrato de
    seguro.
  2. La prórroga se podrá autorizar
    cuando, aunque existe defecto de respaldo material, no sean
    imputable a la UBPC-G las causas del impago. No obstante lo
    establecido, se le podrá eximir del pago del por
    ciento adicional de interés que corresponde a los
    préstamos, siempre que hayan existido de forma
    tradicional, buenas relaciones de crédito con el Banco.
  3. Los restantes préstamos se
    considerarán como vencidos, y en consecuencia, se
    mantendrán permanentemente al cobro, aplicando a su
    amortización cualquier ingreso que
    reciba la UBPC-G, sin perjuicio de lo establecido al
    efecto

Estos son los aspectos principales de las relaciones de
las UBPC-G con el Banco, no obstante siempre será mejor
profundizar por cada uno de los integrantes de la Junta de
Administración en el dominio de las
regulaciones y leyes referidas a
estos aspectos y que aquí se han brindado en forma
resumida.

El seguro estatal en las UBPC-G

Póliza de seguros
agropecuarios. Condiciones generales.

Sujetos:

Todas las personas naturales o jurídicas,
dedicadas a la producción de bienes
agropecuarios

Interés asegurable:

Los bienes agropecuarios, entendidos éstos como:
bienes agrícolas asegurables en las modalidades de
inversión, rendimiento y plantaciones permanentes, bienes
pecuarios y otros bienes.

El Asegurado está en la obligación de
cuidar y proteger en interés asegurable así como
acatar las disposiciones que dicten los organismos
competentes.

Riesgos cubiertos

Bienes agrícolas:

Esta póliza ampara los cultivos contra los
daños o pérdidas ocasionadas por o a consecuencia
de huracán, ciclón, tornado, manga de viento,
inundación, lluvias intensas, granizo, sequía,
incendio, así como plagas y enfermedades; siempre que
los cultivos hayan sido sembrados en las fechas óptimas
según los calendarios de siembra aprobados por los
organismos competentes.

Bienes pecuarios:

Ampara las muertes o sacrificios de los animales,
así como la pérdida de su capacidad para cumplir el
propósito a que estuvieren destinados al momento de
suscribirse el contrato, siempre que éstos se produzcan
por o a consecuencia de riesgos
climatológicos, enfermedades a partir de los treinta (30)
días posteriores a la entrada en vigor del seguro y
accidentes.

Otros bienes:

Ampara los bienes contra los daños o
pérdidas ocasionadas por o a consecuencia de
huracán, ciclón, tornado, manga de viento,
inundación, lluvias intensas, granizo, incendio,
explosión, fenómenos sísmicos, desplome,
caída de objetos y naves aéreas.

Sin perjuicio de los riesgos antes mencionados, en cada
seguro se detallarán los que a cada bien correspondan,
siendo éstos los determinantes para el pago de la
indemnización.

Vigencia:

La protección del seguro comienza desde la fecha
de aprobación de la solicitud del Asegurador y termina con
la campaña en el caso de los cultivos o con el transcurso
de un año natural, según se estipule en la
póliza.

Valor asegurado:

Es la máxima obligación del Asegurador en
caso de ocurrencia de algún siniestro cubierto por la
póliza. Este valor
será pactado entre las partes teniendo en
cuenta:

  • Bienes agrícolas:
  • Inversión: importe de la
    inversión directa para obtener la cosecha prevista,
    considerando los costos
    según el cultivo, la época de siembra, la
    tecnología a utilizar y el área
    planificada
  • Rendimiento: valores
    que debe alcanzar el productor al finalizar la cosecha, a
    partir de un nivel esperado de producción por unidad
    de área, valorada a un precio
    promedio y a un área planificada
  • Plantaciones permanentes: suma de los
    valores de todas las plantas
    que conforman la plantación, determinados a partir de
    una tabla confeccionada al efecto, considerando los cortes, o
    depreciación y tecnología del
    cultivo.
  • Bienes pecuarios:

Valor del animal convenido entre las partes. Los
animales pertenecientes al ganado vacuno (crías,
reproductoras, sementales, animales en desarrollo y
animales de trabajo). Se
ofrecen paquetes de coberturas para: enfermedad y
sequía; enfermedad, sequía y accidentes: todo
riesgo
(climatológicos, enfermedades, accidentes y otras
causas).

  • Otros bienes:

Valor convenido del bien, considerando la
depreciación en los casos de equipos, maquinarias,
instalaciones y edificaciones.

El contrato económico

Los contratos
económicos expresan jurídicamente las relaciones
económicas y monetario-mercantiles entre las partes
firmantes y establecen las obligaciones
pertinentes que aseguren la cooperación organizada de cada
una de las entidades o personas vinculadas a este tipo de
relación.

Por sus características las UBPC-G necesitan
concertar contratos de diversos tipos con las Empresas
acopiadoras de sus producciones, con la Empresa
Pecuaria municipal y otras entidades que le prestan servicios o
suministran materiales
imprescindibles para garantizar la producción.

El objetivo de
los contratos es el de establecer las obligaciones que a cada una
de las partes les vienen impuestas por dicho acto y de esa forma
responder por el cumplimiento de lo acordado.

Por esta razón la concertación y firma de
cualquier contrato está precedida por todo un proceso de
preparación previa donde el análisis y discusión, por cada una
de las partes, de los términos presentes en los mismos,
deben quedar bien definidos, fijando en los anexos todos aquellos
aspectos que se considere necesario incluir, siempre que
contribuyan a asegurar el cumplimiento de lo acordado.

Dentro de los anexos pueden incluirse elementos tales
como, cantidad y calidad de los
productos a
recibir, especificaciones en cuanto a daños y faltantes,
fechas de cumplimiento de las obligaciones, cobros y pagos
así como regular las pruebas a
presentar en caso de reclamaciones.

Por ser el contrato un documento imprescindible para
el trabajo,
los anexos también se utilizan para actualizar muchos de
los aspectos que fueron convenidos inicialmente y que por motivos
ajenos a las partes han sufrido variación, de forma tal
que no pierdan su vigencia.

A continuación mostramos algunos ejemplos de
contratos:

  • Contrato de compraventa de productos agropecuarios.
    El vendedor se obliga a entregar en propiedad
    bienes determinados al comprador y éste se obliga a
    recibirlos y pagar por ellos un precio. Ejemplo: venta de
    animales
  • Contrato de compra-venta de insumos. El
    suministrador se obliga a entregar y el comprador a recibir y
    pagar en las cantidades y plazos de entrega aceptados.
    Ejemplo: suministro de fertilizantes
  • Contrato de transporte
    de carga. El porteador se obliga al traslado de productos o
    bienes al punto de destino a la persona
    acordada. El cargador a poner la carga y pagar el precio de
    la tarifa legalmente establecida. Ejemplo: transporte de
    productos agropecuarios
  • Contrato de servicios. La entidad ejecutora se
    obliga a prestar servicios con la calidad requerida a la otra
    parte. Ejemplo: control de
    calidad en la leche
  • Contrato de seguro de bienes. El asegurador se
    obliga a indemnizar al asegurado o tercero por los
    daños causados a los bienes asegurados previo el pago
    de la prima correspondiente. Ejemplo: seguro de
    animale

Estos contratos están respaldados por diferentes
normas que es
importante conocer, así como en cada una de las
condiciones generales, los términos que tienen las partes
para formular sus reclamaciones ante un incumplimiento de lo
pactado.

De lo expuesto en este punto se infiere la importancia
de materializar un correcto proceso de contrataciones para
garantizar el desempeño eficiente de las
UBPC-G.

IV:
LAS UBPC-G Y SUS RELACIONES CON LA EMPRESA
PECUARIA

MUNICIPAL

La existencia de las UBPC-G como entidades
independientes y con personalidad
jurídica propia trae un cambio radical
de sus relaciones con entidades, tanto empresariales como de
Gobierno, que la
rodean y con las que interactúa.

En este sentido las nuevas relaciones que se desarrollan
entre las UBPC-G y la Empresa Pecuaria Municipal se sustentan en
el interés de cada una de las partes para lograr una mayor
eficiencia en
su producción debido a la interrelación que existe
entre ambas. A la Empresa Pecuaria Municipal le interesa que se
entregue la leche y la
carne con la calidad, en las cantidades y plazos establecidos,
así como que se cumpla con las producciones para el
autoabastecimiento, para lograr una mayor satisfacción de
las necesidades de la población. Por otra parte la UBPC-G
requiere que las empresas acopiadoras cumplan eficientemente los
convenios establecidos, para que no haya interferencias en las
cadenas productivas y logren mayor productividad y
menores costos, de forma tal que se pueda realizar un mejor
trabajo.

Además de lo expresado, lo que se pretende es que
se refuerce el sentido de interés mutuo y
cooperación entre estas entidades, pero en todos los casos
las bases de estas relaciones están sustentadas por la
concertación de contratos donde quedan plasmados los
compromisos de cada parte para lograr el objetivo
común.

El objetivo fundamental de la UBPC-G está
enmarcado en la producción de leche y carne y productos
para el autoabastecimiento, de forma estable y está
obligada a cumplir con los volúmenes pactados a
entregarlos en el tiempo
establecido y cumplir con los parámetros de calidad
fijados. La responsabilidad con la entrega de carne, leche y
productos de autoabastecimiento recae en al UBPC-G, por lo que
ésta tiene que buscar las mejores alternativas para
lograrlo.

Por el interés del Estado en las
producciones de carne, leche y otras producciones agropecuarias,
La Empresa Pecuaria Municipal controla y hace cumplir toda la
política
estatal referida a la siembras de variedades de pastos,
desarrollo genético del rebaño, la sanidad animal y
vegetal y otros aspectos concernientes al uso de la tierra y el
medio
ambiente..

Las características actuales de la
organización empresarial del sistema ganadero,
hacen que las Empresas Pecuarias Municipales asuman la
prestación de servicios y abastecimiento de los insumos
fundamentales a las UBPC-G, lo cual se debe llevar a cabo en
función
de los volúmenes de producción de carne, leche y
productos de autoabastecimiento a entregar y las actividades a
realizar para garantizarlo.

Muchos de estos servicios podrán variar en lo que
se refiere a su forma de ser brindado, e incluso puede que muchas
Unidades asuman su ejecución con medios
propios, pero siempre deberán tener en cuenta la variante
que les resulte más económica.

Al igual de las entrega de de carne y leche, los
servicios y el abastecimiento material tienen que estar
respaldados por contratos, en los cuales la Empresa Pecuaria
Municipal queda obligada a suministrar materiales o prestar
servicios a las UBPC-G en las cantidades y el tiempo acordados,
con la correspondiente garantía de los mismos, sin que
esto excluya la concertación de contratos con otras
entidades suministradoras de materiales o servicios.

La Empresa Pecuaria Municipal junto con los aspectos
relacionados con la actividad productiva de las UBPC-G, debe
apoyar al Gobierno en todo lo concerniente al desarrollo
socioeconómico del sistema de asentamientos poblacionales
vinculados a esta Unidades, con el objetivo de garantizar la
estabilidad de la fuerza de
trabajo que produce y suministra las producciones
definidas.

V. PARTICULARIDADES DE LA PRODUCCIÓN EN
LAS UBPC-G.

La producción en las UBPC-G por sus
características precisa de una administración eficiente, dinámica por las condiciones bajo las
cuales se desarrolla donde el clima, los
suelos, el tipo
de ganado y otros factores asociados, inciden de forma directa en
los resultados que se obtienen, lo que provoca problemas de
diversos tipos cuya solución no es igual en todos los
casos. Ello obliga a acumular una experiencia que bien utilizada
contribuye decisivamente a una administración
eficiente.

Valorando las condiciones que se presentan durante el
año para la ejecución de la producción
pecuaria, puede hacerse una primera división en
función de las precipitaciones, una etapa de lluvia de
Mayo a Octubre y otra seca de Noviembre a Abril, con la variante
de que en nuestro clima tropical en la etapa de lluvia se pueden
presentar períodos secos y la de seca pueden sorprendernos
meses lluviosos, más aún si tenemos en cuenta los
cambios climatológicos que ocurren en el planeta por la
contaminación ambiental que arremete a la
capa de ozono.
Otra división se puede realizar según el volumen de
actividades a desarrollar, relacionadas con las campañas
de preparación de alimentos para el
ganado (heno, ensilaje, silos, etc.); las campañas de
gestación de hembras por inseminación artificial o
monta directa, según las condiciones
existentes.

Si a lo planteado anterio0rmente se le suma que, por las
características de la producción pecuaria, durante
todo el año se realizan labores muy diferentes y decisivas
en torno al manejo
de pastos y el anejo de los animales, puede darse cuenta de la
agilidad que requiere la
administración en las UBPC-G y lo necesario de contar
con una eficiente organización de la producción y los
recursos, donde
prever los problemas a tiempo, constituyen una exigencia para
alcanzar los objetivos
trazados.

En función de la anterior puede afirmarse que las
actividades a priorizar por cualquier UBPC-G son: la
producción de leche y carne; el desarrollo de la masa
ganadera; la satisfacción de las necesidades de los
cooperativistas y sus familiares mediante las producciones de la
finca de autoconsumo; la construcción y reparación de
viviendas.

Sin pretender dar soluciones
universales, ni recetas para cada situación, se puede
aprovechar el tener en cuenta el contenido de este manual que unido
a la experiencia de muchos productores agropecuarios, se
podrán obtener resultados satisfactorios.

Organización de la fuerza de
trabajo.

La ejecución de cualquier actividad productiva
descansa sobre los hombres, por ello resulta necesaria la
correcta organización de la fuerza de trabajo en cualquier
Unidad de producción y mucho más si está
encargada de la producción agropecuaria.

En el caso de las UBPC-G la demanda de
fuerza de trabajo es bastante estable y se caracteriza por tener
amplios conocimientos y habilidades para la función que
realiza, en ocasiones es necesario realizar contrataciones de
fuerza de trabajo para enfrentar determinadas
situaciones.

Para garantizar esa fuerza estable en la UBPC-G es
necesario realizar un balance de fuerza de trabajo que no es mas
que el proceso mediante el cual podemos determinar esa magnitud y
al que se llega después de organizar adecuadamente la
fuerza de trabajo para cada actividad.

La demanda de fuerza de trabajo entre otros factores
depende de:

  • Extensión del área de cada
    finca
  • Cantidad de cabezas de ganado
  • Cantidad de actividades a realizar mecanizadas o
    manuales
  • Estructura de los pastos
  • Épocas del año
  • Productividad de la fuerza de trabajo en las
    diferentes labores
  • Tipos de suelos y relieves de la zona

Tomando en consideración estos factores se
procede a determinar la necesidad de fuerza de trabajo para cada
mes o etapa y puede observarse la presencia de meses con alta
demanda de personal y otros
con poca o ninguna y se procede a realizar el balance, donde debe
precisarse el mínimo necesario de demanda para garantizar
la mayor cantidad de actividades posibles.

Un balance acertado de la fuerza de trabajo debe tener
en cuenta, en primer lugar, la estructura de
pastos y otros cultivos agrícolas, así como el
manejo del rebaño y en segundo lugar un grupo de
medidas de carácter técnico organizativas que
sean factibles de realizar, dentro las que se
encuentran:

  • Adecuada combinación de las actividades
    manuales y
    mecanizadas
  • Escalonamiento de las actividades y labores
    evitando los grandes volúmenes en un corto
    período de tiempo
  • Utilización de la tracción animal
    sustituyendo actividades manuales
  • Aumento de la productividad de los hombres mediante
    una mejor organización y estimulación de los
    mismos y mayor aprovechamiento de la jornada
    laboral

No obstante, la medida más eficiente para lograr
mejor uso de la fuerza de trabajo y un balance adecuado, es dar
el golpe a tiempo en cada actividad. Siempre que exista un
atraso, el nivel de demanda se incrementa
sustancialmente.

Además de lo anterior, es conveniente hacer
algunas reflexiones sobre la organización de la fuerza de
trabajo, especialmente la encargada de las actividades manuales y
las mecanizadas.

Con independencia
de la disponibilidad de hombres, la fuerza de trabajo rinde
más cuando se organiza en grupos de
trabajo.

Esta misma fuerza de trabajo se aprovecha mejor en la
medida en que se planifique con antelación los
volúmenes de trabajo realizar y los lugares donde
serán efectuados, lo que siempre fue conocido como la
programación de trabajo.

Una correcta programación del trabajo lleva
consigo la precisión de reubicación de la fuerza de
trabajo en otras actividades, cuando resulta imposible realizar
las programadas inicialmente.

Después de balanceada y organizada la fuerza de
trabajo es que realmente se puede determinar la demanda de
cooperativistas en cada etapa y definir la necesidad de fuerza de
trabajo a contratar para la ejecución de
actividades.

El anticipo laboral.

Un principio que distingue sustancialmente a las UBPC-G
de los modelos
organizativos anteriores, es la asociación entre los
ingresos de
los cooperativistas y los resultados de la producción, de
ahí que el concepto de
salario
desaparezca, apareciendo el de anticipo.

El anticipo es un adelanto de los ingresos que el
cooperativista debe recibir al final del ciclo productivo y
constituye una forma de retribución periódica por
la labor que realiza, de forma tal que garantice un ingreso que
le permita atender con sistematicidad sus necesidades
básicas.

Por la incidencia que tiene en la economía de la UBPC-G
y el nivel de vida del cooperativista, su determinación
requiere un tratamiento especial que contribuye a conciliar las
necesidades individuales de los cooperativistas y los intereses
de la Unidad a la cual están integrados.

Partiendo del hecho de que el anticipo constituye una
partida importante dentro de los gastos totales de
la Unidad, su definición debe responder a un
análisis objetivo de la situación actual y
perspectiva de la UBPC-G. De ahí que al establecerlo debe
valorarse que proporción representa el gasto por anticipos
del total de gastos en los que incurre la Unidad y si esta
proporción está en correspondencia con las
actividades a realizar y la producción a
obtener.

En todo análisis de este tipo se tratará
que los gastos por concepto de anticipos guarden una
relación adecuada con el resto y no sobrepasen lo límites
considerados como promedio para éstos en las
UBPC-G.

Resulta recomendable tener claro en el momento de
definir el anticipo lo siguiente:

  • El peso fundamental de la remuneración a los
    cooperativistas debe recaer en los ingresos que reciban por
    concepto de utilidades
  • El anticipo debe ajustarse al presupuesto de gastos planificados para la
    Unidad
  • La experiencia del trabajo agrícola ha
    demostrado que siempre que sea factible la medición de una actividad, hay que
    proceder al pago por rendimiento, tratando de lograr una
    correspondencia entre la productividad de los cooperativistas
    y su retribución
  • Las producciones de la finca de autoconsumo que
    puedan repartirse, así como otros beneficios
    adicionales, constituyen una vía para garantizar las
    necesidades de los cooperativistas y sus familias y permiten
    manejar el anticipo de forma más eficiente
  • Es aconsejable establecer diferentes anticipos en
    función de las características de las labores
    que se realicen y la evaluación de su importancia para la
    Unidad.

En resumen, una definición y manejo correcto del
anticipo son una vía para lograr la adecuada
incentivación y productividad en los cooperativistas y se
revierte en los resultados finales que se pueden
alcanzar.

Organización de las principales
actividades.

Tanto para la proyección del año como para
cada etapa dentro del mismo, se hace necesario dar un nivel de
prioridad a cada actividad en función de su incidencia en
la producción y el cumplimiento de los objetivos de la
Unidad, teniendo de esta forma a lo largo del año una
distribución que no siempre se corresponde
con los cooperativistas y materiales con que se cuenta. Es
necesario a partir de aquí realizar un balance y
determinar, en cada caso, la mejor alternativa a utilizar tanto
desde el punto de vista productivo como
económico.

Resulta de vital importancia en este aspecto el
conocimiento y dominio por parte de los dirigentes, de los
instructivos tecnológicos para las producciones
agrícolas y pecuarias, así como otras regulaciones
de carácter técnico y económico que emiten
el Ministerio de la Agricultura
(MINAGRI) y otros Organismos de la Administración Central
del Estado (OACE).

El personal técnico.

Antes de referirnos al papel y la necesidad del personal
técnico en las UBPC-G es necesario hacer una
reflexión sobre la aplicación de la técnica
en su sentido más amplio.

Las UBPC-G basan su funcionamiento en principios
económicos en los que el incremento de la
producción agropecuaria exige eficiencia y excelencia
técnica, tanto desde el punto de vista productivo como
económico. Por tanto es innegable que esto no puede
lograrse sin la aplicación consecuente de la
técnica y la introducción de los mejores resultados de
la investigación y otras experiencias
positivas, para la cual es un requisito indispensable la
presencia de los técnicos.

La leche, la carne, el desarrollo de la masa ganadera y
de las producciones agrícolas que se producen son el
resultado final de la ejecución de un grupo de actividades
que van desde la preparación de suelos hasta el manejo de
la masa ganadera. Cada una de ellas con altas exigencias técnicas
en su ejecución.

Para que éstas surtan el efecto deseado tienen
que ejecutarse bajo un criterio técnico, respetando las
normas que la técnica impone. El empirismo y la
improvisación no son compatibles con la producción
eficiente, para ello se necesita preparación y conocimiento.

La necesidad del técnico en cualquier Unidad es
obvia. Veamos los siguientes ejemplos:

  • La preparación de suelos y siembras de
    pastos exige conocimientos sobre las características
    de los suelos, labores a realizar, regulación de
    actividades y exigencias técnicas para determinar
    cuando el terreno está listo para sembrar un
    determinado tipo de pasto.
  • Lo mismo ocurre en cuanto al manejo de los
    animales, los cuales necesitan de la observación constante de los
    técnicos para determinar alguna irregularidad en
    cuanto a su salud, productividad,
    etc.

La presencia del técnico es imprescindible pero
éste a su vez debe tener características especiales
en cuanto a la integralidad de sus conocimientos dentro de su
esfera de actuación, autoridad y
responsabilidad ante los cooperativistas, además de ser
capaz no solo de registrar y acumular información propia de su actividad, sino de
analizarla, sacar conclusiones y brindar las orientaciones
necesarias en cada caso.

El técnico debe tener bien definido su contenido
de trabajo y delimitadas sus responsabilidades, el asunto no
estriba en tener muchos técnicos sino en tener los
necesarios para garantizar el buen funcionamiento de la
Unidad.

El trabajo del técnico en las UBPC-G tiene
peculiaridades que lo diferencian sustancialmente del realizado
anteriormente.

En primer lugar no puede esperar por orientaciones o
recetas preconcebidas, tiene que tener la suficiente iniciativa y
creatividad
como para sacarle el máximo a los recursos que tiene la
Unidad a la que pertenece.

Tiene que mantenerse actualizado y contar con la
preparación suficiente que le permita asimilar las nuevas
técnicas y tecnologías en la producción
agropecuaria, sin descontar que sirva de contrapartida activa en
los trabajos de extensión de resultados y asesoría
que brindan los centros de investigación.

También debe contar con un criterio
económico en la toma de sus decisiones, por tanto el
dominio de la técnica le resulta más necesario para
seleccionar la variante más económica.

En resumen, la presencia de buenos técnicos en
las UBPC-G es la garantía de la eficiencia en la
producción agropecuaria, ellos brindan un valioso aporte a
los resultados que se obtendrán.

La tracción animal.

Dentro de este tema ocupa un ligar especial el uso de la
tracción animal como complemento necesario de la
maquinaria y forma de aprovechar la fuerza manual con mayor
eficiencia.

Toda UBPC-G debe contar con los bueyes e implementos
suficientes que le permitan, entre otras labores, realizar
sistemáticamente siembra manual con carretones, cultivo,
transporte de productos y otras actividades afines.

La adquisición y doma de bueyes, así como
su cuidado no son un lujo sino una necesidad imperiosa,
más acentuada en las condiciones actuales del país,
el compromiso de utilizar bueyes es de siempre, es necesario
utilizar el buey en todo lo que sea posible y retomar la cultura que
existía alrededor de este animal en la actividad
agropecuaria.

VI.
ASENTAMIENTOS POBLACIONALES Y PRODUCCIONES AGROPECUARIAS PARA
EL AUTOABASTECIMIENTO.

Los asentamientos
poblacionales.

La necesidad de estabilizar la fuerza de trabajo en las
UBPC-G además de constituir un objetivo de su
funcionamiento, es una necesidad imperiosa para garantizar las
producciones de leche y carne, el desarrollo de la masa ganadera
y otras producciones a partir de la diversificación; por
ello resulta imprescindible el desarrollo de los asentamientos
poblacionales, vistos como un sistema que incluye las condiciones
de vida, las opciones de empleo y las
relaciones entre pobladores.

El mejoramiento del nivel de vida de los integrantes de
las UBPC-G no puede verse solamente como la construcción
de nuevas viviendas, sino como un concepto integrado a las
posibilidades de empleo de los familiares de los cooperativistas,
fortalecimiento de la vida cultural, prestación de
servicios realmente esenciales a la población,
organización del transporte y desarrollo en los Consejos
Populares conformando un todo único que responda a los
intereses de los cooperativistas.

En este marco, el desarrollo de los asentamientos
poblacionales lleva implícito un análisis de la
utilización de los asentamientos existentes y sus
posibilidades de ampliación, servicios con que cuenta,
etc., y en función de esto y de los intereses de la UBPC-G
determinar la construcción de un nuevo
asentamiento.

Para este trabajo no existe una fórmula
única, se necesita que en cada territorio se estudie,
según sus particularidades, la variante a elegir. Los
cooperativistas y sus familiares tienen una participación
decisiva tanto en el análisis de las diferentes propuestas
a ejecutar, como en la aprobación y ejecución de la
solución definitiva.

Siempre será importante valorar en la
definición de los asentamientos los siguientes
aspectos:

  • Criterios de los miembros de la Unidad en
    relación con la ubicación y diseño de las viviendas, así
    como en todas las propuestas vinculadas con el asentamiento y
    en la ejecución de las soluciones que se
    aprueben
  • Posibilidades de empleo para los familiares de los
    cooperativistas, previendo aquellos que ayuden indirectamente
    al trabajo en la Unidad
  • Condiciones de vida y la prestación de
    servicios comerciales y sociales
  • Lograr, en la medida posible, que los asentamientos
    tengan características naturales que le permitan
    mejorar el hábitat y condiciones de vida de los
    cooperativistas, propiciando el uso de pequeños
    embalses para el desarrollo de la acuicultura,
    elaboración de productos con mayor valor agregado
    (conservas, encurtidos, etc.) y otras variantes de alimentación.
  • Desarrollo de la vida cultural y las actividades
    recreativas y deportivas
  • Distancia al lugar de trabajo y medios de
    transporte a utilizar
  • Desarrollo del uso de las fuentes de
    energía renovables tales como: la energía
    eólica (el viento), biogás, hidráulica,
    etc.
  • La explotación racional y económica
    de los recursos hidráulicos que posean deberá
    garantizar su no contaminación y la posible
    utilización como fuente de energía

Las propuestas a valorar pueden ser elaboradas por un
grupo de trabajo integrado por el Consejo Popular de la zona, la
Empresa Pecuaria Municipal, especialistas de la Dirección de Arquitectura del
Poder Popular
Municipal y miembros de la UBPC-G seleccionados a tales fines,
para someter a la aprobación de la Asamblea General la
propuesta final.

La construcción y desarrollo de un asentamiento
es parte del trabajo de la UBPC-G, la que deberá tomar las
medidas que le permitan, con sus cooperativistas

y el apoyo del Gobierno y demás Instituciones
vinculadas a este trabajo, satisfacer las necesidades de sus
miembros en este sentido. Debe conocerse la necesidad real de
nuevas viviendas y la posible reparación y
ampliación de las existentes, de forma tal, que se logre
un aprovechamiento adecuado de los recursos destinados para esta
actividad y la solución a la mayor cantidad de
problemas.

En resumen, conocer cualquier idea asociada con el
mejoramiento, mantenimiento
y desarrollo de los asentamientos vinculados a las UBPC-G con
vistas a satisfacer las expectativas de sus pobladores y que
éstos establezcan las líneas para la
solución de sus problemas es la mejor forma de contribuir
a la estabilidad de la fuerza de trabajo.

El autoabastecimiento.

Uno de los principios fundamentales en el funcionamiento
de las UBPC-G

es garantizar el autoabastecimiento de sus
cooperativistas y sus familiares,como una vía para lograr
la estabilidad de la fuerza de trabajo y el mejoramiento de las
condiciones de vida. Para cumplir con este objetivo la UBPC-G
cuenta con un área (finca) definida y puede utilizar
además áreas marginales.

Desde el punto de vista agrícola, el (la)
Administrador
(a) de la UBPC-G debe conocer la organización que
seguirá en la producción de cada cultivo y la
cría de animales, prever las alternativas que le permitan
el máximo aprovechamiento de la tierra y
demás recursos destinados a esta actividad. Buscar los
cultivos que mejor se asocien y puedan rotarse con ellos, y
lograr un adecuado índice de rotación en las
áreas dedicadas a la producción de
alimentos.

Cada UBPC-G elaborará su programa de
autoabastecimiento de acuerdo con el número de
cooperativistas y familiares que posee, para lo cual se
recomienda utilizar los percápitas establecidos por el
MINAGRI o por los Organismos de la Administración Central
del Estado (OACE) a estos efectos y que constituyen una cifra
mínima a lograr.

Algunos consejos útiles para esta actividad
son:

  • Obtener la semilla de sus propias cosechas, por lo
    que se debe prestar especial interés a la atención fitosanitaria de los cultivos
    y la forma de adquirir y utilizar los medios
    biológicos. Para su conservación se aconseja:
    guardarla con el porcentaje de humedad recomendado. El
    recipiente debe estar herméticamente cerrado. Aplicar
    siempre que sea posible algún producto
    químico que ayude a conservarla, sin descontar otras
    variantes de conservación.
  • Fertilizar usando fundamentalmente
    biofertilizantes, cahaza, compost
  • Conocer las normas veterinarias para el cuidado y
    atención de los animales
  • Adquirir, siempre que sea posible, pie de
    cría de calidad para mejorar el
    rebaño
  • Basar la alimentación de los animales en los
    desechos de las cosechas, árboles forrajeros, bloques
    multinutricionales, etc.

Además de estas recomendaciones, analizar todas
las variantes que ofrecen los nuevos conceptos del desarrollo
sostenible y los adelantos de la ciencia y
la técnica.

Organización de las
actividades.

Un punto muy debatido es la ejecución de las
actividades encaminadas a garantizar las construcciones y el
autoabastecimiento, que no siempre se ubican adecuadamente en el
esquema productivo de las Unidades y constituyen en algunas
oportunidades un elemento problemático.

Aunque la actividad principal de la UBPC-G es producir
leche, carne y desarrollar la masa ganadera, necesita comida y
viviendas para estabilizar su fuerza de trabajo, de ahí
que estas actividades sean importantes, tengan prioridad y deben
de estar bien enmarcadas dentro del proceso productivo de la
Unidad.

Para su desarrollo es necesario tener en cuenta lo
siguiente:

  • Utilizar de forma permanente en estas actividades
    el mínimo de personal posible, lo que no excluye la
    utilización de más fuerza de trabajo en las
    etapas que así lo requieran
  • Basar las concepciones constructivas en el
    principio de responder a las necesidades de viviendas y la
    reparación, así como otras construcciones y
    servicio
    para los integrantes de la comunidad,
    con soluciones que combinen las técnicas modernas, las
    condiciones del clima y medio ambiente
    del lugar, uso de los materiales de la
    región
  • Utilizar en el autoabastecimiento preferiblemente a
    las mujeres y al personal que no puede incorporarse a
    determinadas labores del manejo del ganado
  • Preparar las condiciones que propicien la
    construcción de las viviendas durante todo el
    año, sin que se afecten otras actividades
    fundamentales
  • Desarrollar un pequeño centro de
    producción de materiales de construcción, que
    permita producir algunos de los elementos necesarios para
    garantizar la construcción de las viviendas y su
    mantenimiento, así como la ejecución de otras
    construcciones.

Las actividades de construcción y
autoabastecimiento son la vía idónea para lograr la
utilización plena de la fuerza de trabajo durante todo el
año, por ello también requiere de
atención.

VII: ELEMENTOS DE
ADMINISTRACIÓN.

Las UBPC-G son sistemas
organizativos sujetos a la influencia de diferentes factores,
especialmente los hombres, los objetos y medios sobre los cuales
éste actúa para obtener los resultados deseados,
surgiendo una cadena de relaciones interdependientes. Para
garantizar su funcionamiento es necesario:

  • Determinar los hombres y los medios necesarios para
    cumplir las metas trazadas.
  • Establecer el sistema de relaciones y
    jerarquía entre ellos.
  • Lograr que todos los elementos del sistema funcionen
    integradamente.
  • Rectificar los errores que se puedan
    presentar.
  • Combinar la estabilidad con la necesidad del cambio
    para lograr mejores resultados.
  • Mantener y perfeccionar los resultados.

Para llevar a cabo todo lo dicho es necesaria la
Administración.

Conceptualmente la Administración puede
definirse como el arte de combinar
ideas, procesos,
materiales y recursos con las personas encargadas de ejecutar la
producción, tratando que la ejecución de las
diferentes actividades contribuya al alcance de las metas
planificadas.

La Administración es una ciencia que da
respuesta a un conjunto de principios básicos los que son
de obligatorio cumplimiento para alcanzar los resultados a los
cuales se aspira.

Principios:

  1. Racionalidad económica. Obtener
    máximos resultados tanto en calidad como cantidad y
    utilizar, de acuerdo con las normas técnicas, la
    cantidad necesaria de recursos materiales, financieros y
    hombres.
  2. Orientación a objetivos. Todos los
    elementos del sistema deben estar encaminados hacia el
    cumplimiento de los objetivos esenciales de la
    Unidad.
  3. Unidad entre información y
    dirección. La Administración se sustenta en
    la información, lo cual quiere decir que a cada cargo o
    nivel de dirección le corresponde en el tiempo una
    cantidad y calidad determinada de información en
    función de la forma en que el cargo o nivel incide en la
    administración de la Unidad.
  4. Balance. La Administración es un
    proceso dinámico donde es necesario balancear
    correctamente la estabilidad del sistema con su capacidad de
    cambio, cuando las condiciones externas e internas así
    lo impongan.
  5. Progreso
    científico–técnico. Los aumentos de la
    producción, la productividad y la calidad solamente
    pueden lograrse con la introducción de la ciencia y la
    técnica, por tanto es imprescindible la
    preparación y la superación sistemática de
    todos los miembros del colectivo.
  6. Mando único. En cada nivel de
    dirección debe existir una persona con toda la autoridad
    para tomar decisiones y asumir la total responsabilidad por sus
    consecuencias, lo que es igual sobre los resultados del
    trabajo. Independientemente que en la época
    contemporánea se plantea la posible existencia de mandos
    metodológicos y mandos directos.
  7. Participación de los trabajadores en la
    dirección. La propiedad del colectivo sobre los
    medios de producción, que no es más que la
    propiedad social, exige la participación de éstos
    en la administración, ya que su nivel de vida y
    condiciones de trabajo dependen de la eficiencia de la
    producción y de la gestión económica.
  8. Estimulación moral y
    material. En todo colectivo es necesario estimular las
    cualidades más positivas de los trabajadores, conjugando
    el reconocimiento moral con el estímulo material. Nunca
    se deberá tratar de estimular a todos por igual: si se
    estimula a los "malos" y a los "buenos", con quién
    único se quedará mal es con los
    "buenos".
  9. Unidad del enfoque político y
    económico. En las condiciones de nuestro sistema
    social y político, todas las tareas deben resolverse
    teniendo presente no solamente los intereses de la
    economía, sino también su implicación
    política.
  10. Disciplina y responsabilidad. Una
    condición imprescindible para el éxito
    del trabajo económico es cumplir las normas de disciplina
    técnica y laboral para asumir de manera consciente la
    responsabilidad personal y material de cada trabajador en las
    tareas encomendadas.
  11. Enfoque de sistema de los problemas de
    administración. Esto significa que al analizar
    cualquier problema o tomar cualquier decisión, es
    necesario considerar los diferentes factores que pueden influir
    en forma positiva o negativa en el asunto que se trate.

De una forma u otra todos estos principios están
presentes en la administración de las UBPC-G y son los que
se deben respetar si se quiere tener éxito en su
gestión.

Funciones principales de la
administración.

Las funciones de la
Administración se pueden dividir en específicas y
comunes. Las específicas corresponden a cada cargo de
dirección dentro del sistema. En este caso a cada miembro
de la Junta de Administración y son las obligaciones que
cada dirigente debe cumplir, las cuales deben estar reflejadas en
el reglamento interno.

Las funciones comunes son las que están presentes
en todo sistema de dirección y están estrechamente
relacionadas.

Estas funciones son:

  • La planificación
  • La organización
  • La dirección
  • El control
  • La innovación

De forma resumida veamos cada una de estas
funciones:

La planificación:

Es la función inicial y rectora del proceso
administrativo ya que las demás funciones constituyen
medios para alcanzar lo planificado. Mediante ésta es
posible decidir con anticipación qué hacer,
cómo hacerlo, cuándo hacerlo y quién debe
hacerlo.

En el caso de las UBPC-G es necesario analizar todas las
categorías o tipos de planes que se encuentran
presentes.

En primer lugar, establecimiento de las metas
productivas de la Unidad para los próximos 3 a 5
años y los niveles de producción a lograr en cada
etapa.

Una vez determinadas estas metas, la Unidad, teniendo en
cuenta las políticas
establecidas por el Estado en
lo que se refiere a manejo del rebaño, utilización
de tecnologías apropiadas, sanidad vegetal y animal,
estructura racial, etc., precisará la estrategia para
cumplir con estas metas en los plazos establecidos,
definirá las estructuras de
pastos en tipo y área según la ganadería
explotada; aplicación de materia
orgánica; rotación de cultivos; vacunación y
adopción
de medidas profilácticas de bajo costo; mejoras en
el manejo productivo y reproductivo de los animales, lo que
permitirá hacer una proyección de las necesidades
de recursos para cada etapa e incluso una valoración
económica de las estrategias
utilizadas.

Indiscutiblemente, en la medida que se acorta el plazo
para la planificación ésta se hace más
objetiva, por ello el plan anual aunque
está en correspondencia con las metas fijadas a largo
plazo, contiene los ajustes que introduce la práctica
productiva.

Todos estos planes interactúan entre sí,
su aprobación no exime a la Unidad de realizar los planes
operativos semestrales, mensuales y hasta quincenales,
según sea el caso para ir ajustando sobre la marcha el
cumplimiento del plan anual.

Es necesario recalcar que la evaluación
económica del plan de producción nos permite, entre
otras cosas, la selección
de las mejores alternativas productivas en cada caso,
además de servir como base para la solicitud de créditos y presentación del programa
económico.

Finalmente si se desea que la planificación en
nuestra Unidad sea eficiente deberá tratarse
de:

  • No dejar al azar la ejecución de la
    producción, hay que lograr que en las esferas
    básicas de trabajo de la Unidad se cuente con un plan
    objetivo e interrelacionado con el principal.
  • Que el administrador participe en la
    planificación y sea capaz de controlarle a cada
    cooperativista el plan correspondiente.
  • No separar la planificación y la
    ejecución del plan, ya que los responsables en la
    toma de
    decisiones con respecto a una esfera de trabajo dada son
    los mismos que deben responder por el alcance de la meta que
    tiene asignada.
  • Posibilitar la participación de los
    cooperativistas en la definición de todas las metas y
    objetivos lo que contribuirá a un compromiso mayor de
    los encargados de ejecutar los planes. Esto permite mayor
    vínculo con la planificación estratégica
    participativa y por ende la
    comunicación más clara de todas las metas
    políticas, premisas y aspectos presentes en los
    planes.
  • Que los planes a corto plazo estén en
    correspondencia con los planes de desarrollo.
  • Apoyarse con el empleo de técnicas de
    planificación como son: confección de las
    cartas
    tecnológicas para los diferentes cultivos (ya sean
    pastos, viandas, vegetales etc.); confección de las
    correspondientes fichas de
    costos para cada cultivo, lo que permite predeterminar los
    costos que luego podrán ser comparados con los gastos;
    elaboración del moviendo de rebaño para cada
    tipo de ganado; elaboración del balance alimentario,
    entre otras.

La organización:

Con el objetivo de que todos trabajen
armónicamente en el logro efectivo de las metas propuestas
es que debe organizarse el sistema de trabajo en la Unidad, o sea
definir la función de cada cual, agruparlas adecuadamente
y lograr el equilibrio
entre el trabajo que se debe ejecutar y el personal que debe
llevarlo a cabo.

La organización que se proyecte será
eficiente en la medida que le permita a cada trabajador, en forma
natural y lógica,
contribuir al alcance de las metas fijadas.

De forma general se consideran dentro del proceso de
organización los siguientes pasos:

  • División del trabajo
  • Definición de responsabilidades
  • Delegación de autoridad
  • Coordinación e
    integración

División del trabajo

Este paso está dirigido a realizar un
análisis de las funciones a ejecutar y proyectar la
estructura de dirección de la Unidad; su tamaño o
número de integrantes depende, entre otros factores, del
territorio que abarca, cantidad de trabajadores, nivel de
mecanización, etc.

Aquí se debe establecer la organización y
adecuada integración de todos los recursos, de forma
tal que el (la) Administrador (a) pueda tener una visión
amplia de los elementos que posee.

Otro resultado de este paso es la definición de
la autoridad de los cargos y quién dará las
órdenes para el mejor desempeño de las actividades,
con el nivel de especialización necesario en cada esfera,
para obtener un grado de eficiencia aceptable en la
producción.

Resulta recomendable establecer las funciones
básicas de cada uno de los integrantes de la Junta
Directiva para dejar claro el esquema de autoridad –
responsabilidad dentro del equipo. Todo esto, si se desea, puede
llevarse hasta los niveles elementales de ejecución de la
producción, por ejemplo, un jefe de finca de autoconsumo o
un jefe de vaquería, con un mayor o menor nivel de
precisión en la descripción de sus funciones.

Definición de la
Responsabilidad

En la definición de la responsabilidad se
delimitan las atribuciones y obligaciones de cada individuo o
colectivo, se precisan los derechos y responsabilidades
de cada cargo o nivel de dirección del sistema, lo que
permite medir objetivamente el desempeño de la persona o
grupo en cuestión.

Por lo general las UBPC-G presentan una
composición muy racional de su junta de
administración, por lo tanto resulta de gran importancia
definir las responsabilidades de cada uno de ellos dentro del
proceso productivo y las responsabilidades que se le pueden
asignar a aquellos cooperativistas que están al frente de
una actividad específica o grupo de trabajo para realizar
una labor.

La definición de la responsabilidad para cada
cargo está en relación directa con la
división del trabajo, lo cual permitirá medir
correctamente la eficiencia con la que cada uno realiza la
actividad que le corresponde.

Delegación de autoridad

Debe existir correspondencia entre el grado de
responsabilidad que tiene un cargo y el nivel de autoridad que se
le asigna, cuestión que es difícil de lograr y
materializar en una unidad productiva.

En la mayoría de las unidades encargadas de la
producción ganadera se crea una división de las
actividades por esferas de trabajo y se delega la autoridad a los
encargados o responsables de llevarlas a cabo, aunque esta
costumbre no es muy extendida en las UBPC-G por la marcada
tendencia que existe hacia la centralización de las decisiones por parte
del (la) Administrador (a).

Cuando se habla de delegar se plantea conceder o
conferir una autoridad determinada para desempeñar o
cumplir oportunamente la función u objetivo asignado y por
el cual se responde; debe ser la adecuada en cada caso en
correspondencia con la tarea e implicaciones para el
funcionamiento de la Unidad.

Para lograr lo anterior se recomienda lo
siguiente:

  • Lograr que el cooperativista al que se le delega
    autoridad se sienta respaldado por su jefe y tenga comunicación directa con
    éste.
  • Estar convencidos de que delegar es una
    práctica correcta.
  • Vincular estrechamente los objetivos y las metas de
    trabajo con la función a delegar.
  • Establecer un ambiente de trabajo que favorezca la
    iniciativa y la creatividad en la toma de decisiones, sin que
    exista el temor a equivocarse.
  • Elegir con cuidado al personal al cual se le
    delegará la autoridad.

Se delega la autoridad para realizar funciones y tomar
decisiones dentro de un marco de responsabilidad
asignado.

Siempre debe tenerse en cuenta la correspondencia entre
objetivos, responsabilidad y autoridad en cada puesto que se
tiene en el sistema productivo de la Unidad.

En resumen, la delegación de autoridad no es
más que la facultad de utilizar recursos materiales,
financieros y el empleo de hombres. La delegación no
significa transferencia de responsabilidades porque ésta
es indelegable.

Coordinación e
integración

Como lo dice la palabra este paso está dirigido a
coordinar todas las funciones y actividades para promover el
alcance de la mayor eficiencia en el logro de los objetivos
asignados a cada trabajador.

Esto lleva inevitablemente a ordenar los recursos y
establecer aquellos sistemas de organización más
eficientes para cada actividad así como los puentes de
comunicación que permitan una coordinación adecuada de las actividades
que intervienen en el proceso de producción.

Un ejemplo claro de coordinación en la UBPC-G es
el que se establece durante los períodos de lluvia y de
seca, donde se debe organizar y balancear correctamente las
tareas de siembra, atención a los pastos,
preparación de alimento para el ganado (forraje, heno,
ensilaje, etc.); selección de la mejor variante
organizativa para el máximo aprovechamiento de la
tracción mecánica o animal; el mantenimiento
técnico a los equipos, todo esto dejando clara la
responsabilidad de cada uno de los cooperativistas que participan
en el proceso, de forma tal que se garantice una adecuada
alimentación del rebaño durante todo el
año.

La integración define quién va a ejecutar
las actividades para alcanzar las metas trazadas dentro del marco
de lo planificado, de forma tal que al integrar los hombres y los
recursos se logre un conjunto cohesionado capaz de cumplir con el
objetivo establecido.

La integración es un conjunto de funciones donde
se combinan los hombres y los recursos en busca de mayor
eficiencia, orientados hacia el desarrollo de la unidad, por ello
deben seleccionarse los equipos y el personal adecuado que
permitan articular todas estas acciones con
éxito.

En este aspecto no debe obviarse la correcta
integración de los agregados para ejecutar las actividades
mecanizadas, la maquinaria es un recurso costoso para la UBPC-G y
sin embargo necesario, por lo que en todo momento se debe lograr
su máximo aprovechamiento con una correcta relación
tractor / implemento, tratando en todo momento que la
dotación de implementos permita la mejor
explotación de la maquinaria existente, así como
una mayor utilización de la tracción
animal.

Las ideas pueden parecerle al productor ganadero como
algo abstracto, pero la integración es la ejecución
práctica de lo que anteriormente hemos planificado y
organizado. Esto puede verse en la actividad productiva en
cualquier UBPC-G, donde con suficiente antelación se
precisa un volumen de carne y leche a entregar, se planifica su
ejecución y en función de los resultados de este
análisis se organizan los recursos a emplear.

El simple hecho de seleccionar los recursos a utilizar
en la producción y el personal encargado de operarlos,
constituye la función integradora dentro de la unidad ya
que en correspondencia con la calidad de este paso será la
ejecución eficiente de la producción.

Si a esto se une la definición del personal de
dirección y técnico que auxiliará al (la)
Administrador (a) en la dirección de la producción,
se tendrá articulado todo el proceso
integrador.

Sin restarle importancia a la definición de los
recursos, resulta decisivo dentro de este proceso la
selección del personal para ocupar los puestos claves o
fundamentales dentro de la actividad en cuestión, ya que
éstos deciden la productividad que se puede
alcanzar.

Para poder lograrlo será necesario trabajar
previamente en:

  • La identificación clara de los puestos
    claves, con las funciones y tareas que deben
    desempeñar.
  • Evaluar objetivamente a los candidatos que
    ocuparán estos puestos.
  • Ocupar los puestos claves con los cooperativistas
    idóneos para ello.
  • Propiciar la capacitación continua del personal y la
    preparación de su relevo.

En este aspecto los ejemplos en las UBPC-G son claros,
no todos los cooperativistas saben realizar correctamente todas
las labores. Por ello para garantizar cada actividad debe
lograrse la adecuada integración entre los hombres y los
recursos con que ejecutarán la
producción.

Regulación

Es la función que garantiza el desarrollo del
sistema organizativo y la ejecución de las tareas dentro
de los parámetros establecidos, asegurando la ritmicidad
del proceso productivo.

Las UBPC – G no están aisladas y en determinados
momentos reciben influencias externas que pueden afectar y hasta
desorganizar su trabajo, en estos casos es necesario tomar las
medidas que permitan establecer el orden y la organización
de la Unidad.

Un ejemplo de esta situación puede provocarlo la
lluvia, que en un momento determinado puede influir decisivamente
en la ejecución de las actividades,
interrumpiéndolas.

Ante esta situación la UBPC-G debe ser capaz de
tomar las medidas que ayuden a superar esta dificultad, que
pueden ir desde la utilización de la tracción
animal en todas las labores que lo permitan, priorizar las
actividades que se ven favorecidas con la humedad y otras en este
sentido, además de preparar las condiciones para lograr,
una vez superada la situación anormal, recuperar los
atrasos en todas las labores.

La función de regulación incluye el
estímulo a los colectivos y a los que dirigen para
mantener el espíritu de trabajo, aplicación de
sanciones a los incumplidores y el ajuste de los planes para
lograr los máximos resultados en las condiciones
imperantes.

Partes: 1, 2, 3, 4
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