Un 93%, pese a saber que no realiza cabalmente su trabajo por diferentes razones, sin embargo, asume su responsabilidad cuando contesta que la solución a la problemática de la razonabilidad, pasa porque el personal de propietarios, directivos, funcionarios y especialmente el personal contable comprenda la trascendencia de las políticas contables en la obtención de la razonabilidad de la información financiera y económica.

Las políticas contables están contenidas en el Reglamento de Información Financiera y Manual de Preparación de Información Financiera. Este documento contiene los principales aspectos de las Normas Internacionales de Contabilidad y Normas Internacionales de Información Financiera.

CONOCIMIENTO Y COMPRENSION DE POLITICAS CONTABLES:

El personal de propietarios, directivos, funcionarios y trabajadores de las pequeñas y microempresas si conocen y comprenden la relevancia de las políticas contables.

APLICACIÓN DE POLITICAS CONTABLES:

El 90% de las pequeñas y medianas empresas no aplican en forma correcta y eficiente las políticas contables de aceptación general establecidas en las normas contables.

HALLAZGOS ENCONTRADOS:

Se ha determinado lo siguiente:

1. Las pequeñas y medianas formulan el balance general y estado de ganancias y pérdidas en base al formato de la declaración jurada anual del impuesto a la renta. no formulan el estado de cambios en el patrimonio neto ni el estado de flujos de efectivo. Tampoco formulan notas a los estados financieros ni información complementaria.
2. Estas empresas no revelan correctamente el rubro de caja y bancos, los saldos en moneda extranjera no son convertidos a moneda nacional con el tipo de cambio establecido por la Superintendencia de Banca y Seguros al 31 de Diciembre.
3. En relación con las cuentas por cobrar comerciales, las provisiones de cuentas incobrables, previamente no han sido consideradas en cobranza dudosa y la provisión se determina mediante la utilización de porcentajes.
4. En el rubro existencias. El costo de ventas se determina sobre la base de restarle determinado porcentaje al valor de venta. Luego teniendo en cuenta dicho costo por diferencia se determina el inventario final de existencias. No se realiza inventarios físicos al final del ejercicio. No se plica métodos de valuación como el FIFO o promedio que son aceptados contablemente.
5. El saldo de inmuebles maquinaria y equipo es incrementado sin sustento (sin comprobantes de compra, informes técnicos ni otros documentos) para aprovechar el gasto que da la depreciación acumulada (o amortización como la denomina la NIC 16 actualmente)
6. Como consecuencia de realizar más compras (de bienes de uso personal, no relacionados con el giro y otros) que ventas, se originan pasivos que no tienen el sustento adecuado.

1. DIAGNÓSTICO DE LAS POLÍTICAS CONTABLES

FORTALEZAS A UTILIZAR:

1. La aceptación de no estar aplicando correctamente las políticas contables y la voluntad por superar esta situación;
2. El conocimiento y comprensión de las políticas contables establecidas en las normas contables;

DEBILIDADES A SUPERAR:

1. La aplicación de procedimientos incorrectos como parte de las políticas contables;
2. La predominancia de la información tributaria frente a la contable;
3. La falta de conciencia de algunas personas relacionadas con las pequeñas y medianas empresas;
4. La formulación completa de los estados financieros, notas e información complementaria en estricta observancia de las normas contables

OPORTUNIDADES PARA APROVECHAR:

1. La existencia de normas que en forma directa están referidas a las políticas contables, tales como el plan contable general revisado, normas internacionales de contabilidad, normas internacionales de información financiera, reglamento de información financiera y manual de preparación de información financiera
2. La no ejecución de multas por la falta de aplicación correcta de políticas contables;
3. La oportunidad de aprovechar créditos de proveedores, acreedores y otros entes en base a la información financiera y económica formulada en estricto cumplimiento de las políticas contables de aceptación general;
4. La apertura de nuevos mercados;
5. Contratación de personal contable que garantice la aplicación correcta, exacta y eficaz de las políticas contables.

AMENAZAS QUE NEUTRALIZAR:

1. La modificación de las normas contables que contengan políticas contables;
2. La realización de fiscalizaciones del cumplimiento de políticas contables por parte de loas entidades supervisoras y de control;
3. La contratación de personal sin el grado de conocimientos, comprensión y aplicación de las políticas contables;
4. La disposición de modificar la información financiera y económica el cambio en las políticas contables

1. ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y PROPUESTA DE SOLUCIÓN DE LA VARIABLE DEPENDIENTE
1. ANÁLISIS DE LA RAZONABILIDAD DE LA INFORMACIÓN.

POLÍTICAS CONTABLES:

1. Se ha determinado que las políticas utilizadas para preparar y presentar los estados financieros no son aplicadas de manera uniforme de un ejercicio a otro, por el contrario las pequeñas y medianas empresas realizan cambios, algunas veces innecesarios. Dichos cambios se vienen dando en la valuación de existencias, valuación de cuentas por cobrar comerciales, valuación de inmuebles maquinaria y equipo (inmovilizado material) y otros componentes de los estados financieros;
2. Las transacciones y otros eventos no vienen siendo revelados considerando su importancia relativa en los estados financieros. De este modo no se evalúas conjuntamente la naturaleza y magnitud de las partidas;
3. Se ha determinado compensaciones de partidas de activos y pasivos entre si, sin existir derechos legales de compensación; igual procedimiento se presenta en cuanto a ingresos y gastos.

OTROS ASPECTOS:

1. Se ha determinado que existen transacciones que han sido contabilizadas sin tener ningún sustento, como por ejemplo honorarios profesionales, mantenimiento de local, alquileres, servicios públicos, etc. Todos estos eventos se reflejan en los estados financieros y al no ser correctos, le quitan razonabilidad a la información presentada.
2. También existen transacciones que debiendo ser contabilizadas, no se llevado a cabo dicho procedimiento; como por ejemplo mercaderías entregadas y recibidas en consignación, canje de títulos valores, préstamos obtenidos, cargas de personal, préstamos realizados, cesión de locales, cesión de activos fijos, etc. El hecho de no reflejarse estas transacciones en los estados financieros, no facilita su razonabilidad y por tanto falta de credibilidad y confianza de parte de los agentes económicos;

1. DIAGNÓSTICO DE LA RAZONABILIDAD DE LA INFORMACIÓN

PRINCIPALES FORTALEZAS A UTILIZAR:

1. La conciencia desarrollada por la relevancia de la razonabilidad de la información financiera y económica para las diferentes transacciones empresariales;
2. Constituye una fortaleza, el hecho que la sola aplicación correcta, sin mediar otros procedimientos especializados, permitirá a este tipo de empresas obtener razonabilidad en su información y por ende la confianza de los agentes económicos.
3. Disponer de todos los elementos para concretar la razonabilidad de la información: personal, normas, procesos y procedimientos;
4. Disponer de los datos necesarios para aplicar correctamente las políticas contables y por tanto concretar la razonabilidad de la información financiera y económica.

PRINCIPALES DEBILIDADES A SUPERAR:

1. No disponer de un banco de datos que facilite la obtención de la razonabilidad de la información;
2. La mala costumbre de aplicar procedimientos incorrectos que no han facilitado la obtención de información razonable
3. Contar sólo con las políticas contables para obtener razonabilidad de la información.

PRINCIPALES OPORTUNIDADES PARA APROVECHAR:

1. La aceptación de modificaciones en los registros contables y estados financieros que permitan obtener razonabilidad en la información financiera y económica;
2. La no aplicación de sanciones por falta de razonabilidad en la información;
3. La posibilidad de contratar personal capacitado para obtener información razonable;
4. Posibilidad de retroalimentar los procesos, procedimientos y prácticas contables que permitan obtener información razonable;
5. La oportunidad de obtener la confianza de clientes, proveedores, inversionista, acreedores y otros agentes, al disponer de información razonables;
6. Oportunidades de nuevos negocios en condiciones favorables;
7. La posibilidad de aplicar auditorías financieras con procedimientos mínimos para confirmar la razonabilidad obtenida mediante la aplicación correcta de las políticas contables.

PRINCIPALES AMENAZAS QUE NEUTRALIZAR:

1. La aplicación de inspecciones para verificar la razonabilidad de la información y determinar sanciones;
2. Liquidación de la empresa, por falta de mercados y falta de apoyo de proveedores, acreedores y otros agentes económicos;
3. La contratación de personal sin los conocimientos, comprensión y experiencia en la determinación de la razonabilidad de la información;
4. La falta de confianza a la sola aplicación de políticas contables y la obligación de la realización de auditorías financieras para asegurar la razonabilidad de la información financiera y económica;
5. La falta de confianza de los agentes por la falta de información histórica carente de razonabilidad por la no aplicación exacta de políticas contables.

1. PROPUESTA PARA LA RAZONABILIDAD DE LA INFORMACIÓN

La razonabilidad de la información financiera y económica puede obtenerse de diferentes maneras; por ejemplo las grandes empresas tienen un buen staff de personal contable capacitado y entrenado con lo cual la razonabilidad de su información debe darse por descontada. Estas mismas empresas por disposición legal (Ley General de Sociedades; Ley del mercado bursátil, Ley del Sistema Financiero u otra similar) llevan a cabo auditorías anuales de sus estados financieros, la que contribuye a determinar la razonabilidad de la información contenida en los estados financieros, sus notas e información complementaria.

Pero cuando hablamos de las pequeñas y medianas empresas, no sólo hablamos de recursos financieros escasos, también hablamos de normas imprecisas, de falta de supervisión y control de las entidades rectoras de la contabilidad en el país. Con este panorama, las empresas se abocan a cumplir lo que es más exigente, como es el caso de las obligaciones tributarias, por tanto todo lo que hacen es con orientación tributaria, dejando de lado las políticas contables.

Las pequeñas y medianas empresas no están en la capacidad económica como para asumir el costo de una auditoría financiera, por tanto lo que tienen que hacer es disponer de un área contable interna o externa que asuma el compromiso de aplicar correctamente los principios, bases, convenciones, reglas y prácticas específicas para la preparación y presentación de estados financieros, con lo cual habrán obtenido la razonabilidad de la información financiera y económica contenida en los estados financieros.

Ante estas situaciones, surge la propuesta de menor costo y extraordinario beneficio para las pequeñas y medianas empresas, consistente en la aplicación exacta y fidedigna del Plan contable General Revisado, Normas Internacionales de Contabilidad, Normas Internacionales de Información Financiera, Reglamento de Preparación de Información financiera, Manual para la Preparación de Información Financiera y otras normas que son la base para obtener la razonabilidad de la información financiera y económica.

En el contexto del Plan Contable General Revisado, se debe tener en cuenta la dinámica de cada una de las cuentas que utilicen las pequeñas y medianas empresas.

En cuanto a las Normas Internacionales de Contabilidad y Normas Internacionales de Información Financiera, debe ponerse especial énfasis en aquellas normas que se relacionan con el giro o actividad de cada pequeña o mediana empresa.

En cuanto del Reglamento de Información Financiera y Manual para la Preparación de Información Financiera, se debe poner atención en aquellos rubros o cuentas que se relacionan con el giro de este tipo de empresas para aplicar las políticas que son descritas en estos documentos.

La hipótesis planteada fue: "Los estados financieros de las pequeñas y medianas empresas no sujetas al control y supervisión de CONASEV, tendrá la confianza de los usuarios de la información cuando se formulen en base al Plan Contable General Revisado, Normas Internacionales de Contabilidad, Normas Internacionales de Información Financiera, Reglamento de Información Financiera y Manual de Preparación de Información Financiera"

Las políticas contables de aceptación general, están contenidas en las normas contables. El conocimiento, comprensión y aplicación de las políticas contables es la base para que las pequeñas y medianas empresas obtengan la razonabilidad de la información financiera y económica contenida en los estados financieros.

Los estados financieros tienen que formularse en base a las políticas de aceptación general, para que la información referida a activos, pasivos, patrimonio; ingresos y gastos; y, otros conceptos sea razonable y por tanto adquiera la credibilidad y confianza de los usuarios de la información de este tipo de empresas.

En el capítulo IV y V, se ha tratado todos los aspectos teórico prácticos de las normas contables que contienen las políticas contables que otorgan la razonabilidad de la información.

LA FORMA MAS CORRECTA Y EXACTA DE OBTENER INFORMACIÓN FINANCIERA Y ECONÓMICA RAZONABLE, ES MEDIANTE LA APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS CONTABLES DE ACEPTACIÓN GENERAL, COMO VALUACIÓN DE CAJA Y BANCOS, CUENTAS POR COBRAR COMERCIALES, EXISTENCIAS, INMOVILIZADO MATERIAL Y OTRAS SEGÚN EL GIRO O ACTIVIDAD DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS. ESTAS POLÍTICAS CONTABLES MÍNIMAS PERMITIRÁN OBTENER ESTADOS FINANCIEROS RAZONABLES Y ÚTILES PARA LA PLANTACIÓN, TOMA DE DECISIONES Y CONTROL EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES EMPRESARIAS Y LA INTERRELACIÓN CON LOS DIFERENTES AGENTES ECONÓMICOS.

1. Un elemento relevante para llegar a la razonabilidad de la información financiera y económica es la adecuada valuación de los bienes y derechos de las pequeñas y medianas empresas. Para dicho efecto se deben aplicar los siguientes procedimientos contables:

1. Valuar las Cuentas por Cobrar Comerciales y Otras Cuentas por Cobrar, en base al vencimiento de las deudas y no en base a porcentajes u otras artificios;
2. Valuar las existencias en base a los métodos de valuación aprobados por la NIC-2: Existencias;
3. Valuar el inmovilizado material en base a los métodos aprobados por la NIC-16;
4. Valuar los intangibles en base a los métodos establecidos en la NIC-38.

2. La información financiera y económica razonable se concreta en la obtención de información fidedigna, la misma que es fundamental para la confianza de los agentes económicos.
3. La información financiera y económica expresada en términos razonables, es la base para acceder al sistema financiero, crédito de proveedores, inversión y financiamiento en el mercado de valores, confianza y seguridad que exige la sociedad.

LAS POLÍTICAS CONTABLES SON HERRAMIENTAS FUNDAMENTALES PARA QUE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS DISPONGAN DE INFORMACIÓN FINANCIERA Y ECONÓMICA RAZONABLE Y ÚTIL PARA LA PLANEACION, TOMA DE DECISIONES Y CONTROL EMPRESARIAL; POR TANTO, RECOMENDAMOS APLICAR CORRECTAMENTE LOS PRINCIPIOS, BASES, CONVENCIONES, REGLAS Y PRACTICAS ESPECIFICAS EN LA PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS PARA QUE ESTOS TENGAN LA RAZONABILIDAD, BASE PARA LA CONFIANZA DE LOS AGENTES ECONÓMICOS.

1. Al haberse establecido desde el año 1998, el uso obligatorio de las Normas Internacionales de Contabilidad para que todos los entes puedan aplicarlos y obtener información razonable; recomendamos que el personal que todavía no hace uso de estas importantes herramientas contables, se capacite y entrene al corto plazo para poder realizar cabalmente su trabajo
2. Los beneficiarios de la obtención de información financiera razonable, van a ser los propietarios o socios de las pequeñas y medianas empresas; por tanto recomendamos que apoyen la capacitación y perfeccionamiento del personal contable que tienen a su cargo
3. La valuación de los bienes y derechos de las pequeñas empresas, debe realizarse en base a los métodos aprobados por las Normas Internacionales de Contabilidad, Normas Internacionales de Información Financiera y otras normas; debiendo aplicar el método que más se ajuste a giro o actividad y a los usos y costumbres contables generalmente aceptadas.
4. Los empresarios deben utilizar la información financiera y económica para elaborar su planeamiento comercial, tributario, financiero o de otro tipo; asimismo en la toma de decisiones relacionadas con la utilización adecuada de los recursos empresariales; así como para efectuar el control entre lo previsto y lo realizado, debiendo determinar los ajustes del caso.
5. La Administración tributaria, debiera considerar el uso sinérgico de las normas tributarias y las Normas Internacionales de Contabilidad, de modo que contribuya a la obtención de información razonable tanto para efectos contables como para efectos tributarios.
6. Recomendamos que la CONASEV, Dirección Nacional de Contabilidad Pública Y LA SUNAT realicen actividades conjuntas que permitan establecer los lineamientos más adecuados para que los agentes dispongan de información razonable para los diferentes fines.
7. Las Facultades de Contabilidad y las Escuelas de Post Grado, deberían iniciar una gran cruzada para dar a conocer a los empresarios de la pequeña y mediana empresa la relevancia que tiene disponer de información financiera y económica razonable para los distintos fines empresariales.

NIC 1 : PRESENTACION DE ESTADOS FINANCIEROS

NIC 2 : EXISTENCIAS.

NIC 7 : ESTADOS DE FLUJOS DE EFECTIVO.

NIC 8 : UTILIDAD O PERDIDA NETA DEL PERIODO, ERRORES

SUSTANCIALES Y CAMBIOS EN LAS POLITICAS CONTABLES.

NIC 10: SUCESOS POSTERIORES A LA FECHA DEL BALANCE GENERAL.

NIC 11: CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN.

NIC 12: IMPUESTO A LA RENTA

NIC 14: INFORMACION POR SEGMENTOS.

NIC 15: INFORMACION QUE REFLEJA LOS EFECTOS DE LOS PRECIOS

CAMBIANTES

NIC 16: INMUEBLES, MAQUINARIA Y EQUIPO

NIC 17: ARRENDAMIENTOS

NIC 18: INGRESOS

NIC 19: BENEFICIOS A LOS TRABAJADORES

NIC 20: TRATAMIENTO CONTABLE DE LOS SUBSIDIOS

GUBERNAMENTALES Y REVELACIONES REFERENTE A LA

ASISTENCIA GUBERNAMENTA

NIC 21: VARIACIONES EN LOS TIPOS DE CAMBIO DE MONEDAS

EXTRANJERAS.

NIC 22: COMBINACION(FUSION)DE NEGOCIOS

NIC 23: COSTOS DE FINANCIAMIENTO.

NIC 24: REVELACIONES SOBRE ENTES VINCULADOS

NIC 25: TRATAMIENTO CONTABLE DE LAS INVERSIONES

NIC 26: TRATAMIENTO CONTABLE Y PRESENTACION DE INFORMACION

SOBRE PLANES DE PRESTACIONES DE JUBILACIÓN

NIC 27: ESTADOS FINANCIEROS CONSOLIDADOS Y TRATAMIENTO

CONTABLE DE LAS INVERSIONES EN SUBSIDIARIAS

NIC 28: CONTABILIZACION DE LAS INVERSIONES EN ASOCIADAS

NIC...29 INFORMACION FINANCIERA EN ECONOMIAS

HIPERINFLACIONARIAS

NIC 30: REVELACIONES EN LOS ESTADOS FINANCIEROS DE BANCOS

E INSTITUCIONES FINANCIERAS SIMILARES

NIC 31: INFORMACION FINANCIERA SOBRE PARTICIPACIONES EN

ASOCIACIONES EN PARTICIPACIÓN.

NIC 32: INSTRUMENTOS FINANCIEROS: REVELACION Y

PRESENTACIÓN,

NIC 33: UTILIDAD POR ACCION.

NIC 34: INFORMES FINANCIEROS INTERMEDIOS..

NIC 35: OPERACIONES DISCONTINUAS.

NIC 36: DESVALORIZACION DE ACTIVOS

NIC 37: PROVISIONES, PASIVOS CONTINGENTES Y ACTIVOS

CONTINGENTES.

NIC 38: ACTIVOS INTANGIBLES.

NIC 39: INSTRUMENTOS FINANCIEROS: RECONOCIMIENTO Y MEDICION

NIC 40: INVERSIÓN INMOBILIARIA .

NIC 41: AGRICULTURA.

NIIF-1: ADOPCION POR PRIMERA VEZ DE LAS NIIF.

NIIF-2: PAGOS BASADOS EN TESORERIA

NIIF-3: COMBINACIONES DE NEGOCIOS

NIIF-4: CONTRATOS DE SEGUROS

NIIF-5: ACTIVOS NO CORRIENTES MANTENIDOS PARA LA VENTA Y

ACTIVIDADES INTERRUMPIDAS.

3. SE DEJA SIN EFECTO A PARTIR DEL 01.01.2005 LA NIC-15: INFORMACIÓN QUE REFLEJA LOS EFECTOS DE LOS PRECIOS CAMBIANTES

4. SE DEJA SIN EFECTO A PARTIR DEL 01.01.2006 LA NIC-22: COMBINACION (FUSION) DE NEGOCIOS

5. SE DEJA SIN EFECTO A PARTIR DEL 01.01.2006 LA NIC-35: OPERACIONES DISCONTINUADAS.

6. SE DEJA SIN EFECTO LAS SIC: 7, 10, 12, 13, 15, 21, 25, 27, 29, 31 Y 32.

AUTOR

LIMA- PERU

2007