Conservación ecológica de tierras altas en Chiriquí, Rep.
de Panamá (página 2)

10. Promoción turística

En el corregimiento de Cerro Punta, las oportunidades para
actividades de turismo y recreación
son muchas y variadas.

Pero para que actividades como el turismo se realicen es
necesario fortalecer y crear infraestructuras adecuadas, que
puedan en un momento dado brindar el mejor servicio para
posibles turistas atraídos por la riqueza natural y
escénica.

La zona ha sido considerada como una de las más
populares de la provincia para el desarrollo del
turismo tanto nacional como extranjero, desde hace más de
60 años se estima que Cerro Punta recibe unos 15,000
turistas al año.

El área cuenta con una gran variedad de hospedajes
en hoteles lujosos
como el Hotel Bambito, hotel de primera categoría como el
Hotel Cerro Punta y una pensión sencilla y barata como La
Primavera, además de estos existen cabañas para
alquiler, todos éstos dedicados al descanso y la
recreación.

Además del descanso, los turistas se dedican
a:

-Giras de picnic al campo

-Pesca

-Visitar la ferias de la región

–Observación de la agricultura y
ganadería

-Observación del paisaje natural

-Disfrutar del clima
fresco

-Visitar las haras de caballo pura sangre.

Puntos de interés
dentro del corregimiento

Dentro del corregimiento se pueden observar gran variedad
de paisaje naturales acogedores, que infunden deleite y
admiración y deseos aún más de visitar el
área.

Otra atracción que tiene Bambito es el criadero de
truchas Bambito, construidas en estanques artificiales que
aprovechan las aguas templadas provenientes del
río.

Además del ambiente
agradable y acogedor a unos 19º C de temperatura,
encontramos las cabañas Kucicas en las orillas del
río Chiriquí Viejo, las cuales son alquiladas a
turistas por un día o un fin de semana.

– Guadalupe: Se localiza aproximadamente a unos 1,960
m.s.n.m. Ofrece una variedad de paisajes con hermosos jardines,
entro los que se destaca el jardín Mary; en donde
encontramos una gran variedad de flores, además de la
venta de frutas,
mermeladas y dulces caseros. Las Haras Cerro Punta, dedicada a la
cría de caballos de carrera es otro pintoresco lugar
propio del área.

– Cerro Punta: El poblado de Cerro Punta, localizado
aproximadamente a unos 1 900 m.s.n.m., en una importante
área turística dedicada a la producción de flores (plantas y flores,
Panaflores, y Cerro Punta, S.A), fresas y todo tipo de
hortalizas; además de la cría de caballos de
carrera en las Haras Carinthyas.

– Parque Internacional La Amistad: El
Parque Internacional La Amistad fue establecido por el Decreto
Ejecutivo J.D. 021-88 del 2 de septiembre de 1988. Se encuentra
ubicado en la zona fronteriza de las provincias de
Chiriquí-Bocas del Toro y comprende parte del territorio
costarricense.

El nombre La Amistad representa una iniciativa de
confraternidad entre Panamá y
Costa rica por
compartir ambos un mismo parque. Esta localizado en la Cordillera
Talamanca (La Cordillera Central), en una estrecha faja que une
dos provincias con distintos ambientes. El parque es una de las
áreas protegidas con mayor diversidad biológica en
el hemisferio occidental, cubriendo 207 000 hectáreas de
superficie, de las cuales 200 000 le corresponden a Bocas del
Toro y 7 000 a la provincia de Chiriquí.

Los estudios y planes oficiales para la formación
del parque empezaron en 1979 después dela reunión
entre los presidentes de Panamá y Costa Rica. El lado
costarricense del parque fue establecido en 1982 y el lado
panameño fue oficialmente declarado en 1988.

El área donde se ubica la sede administrativa esta
rodeada actualmente de bosque secundario que en el pasado fue un
bosque primario. En 1986, durante el Gobierno Militar,
se apropiaron y talaron 400 hectáreas de bosque para
establecer una lecherías y residencia campestre.

En diciembre de 1989 después de la
intervención militar de los Estados Unidos,
se pudo continuar el proceso de
planificación del parque La Amistad. Las
tierras fueron reclamadas por INRENARE y la residencia campestre
fue convertida en la sede administrativa del PILA. En 1990 La
Amistad fue declarado sitio de Patrimonio
Mundial por la UNESCO.

Caminando 1.4 Km., por la vía construida por el
Gobierno Militar para sus potreros se encuentra el área de
los miradores. Usted notará pocos árboles grandes
entre la nueva vegetación. Antes de que fuese talado para
pasto, estos dominaban el paisaje. Aún se observan algunas
reliquias arborescentes y ancestral. El ecosistema
tomará aproximadamente 200 años para
recobrarse.

Al llegar a primera cima puede apreciar una buena vista
panorámica en ambas direcciones. Mirando al sur, hacia
abajo en el valle, se nota la regeneración natural y
más arriba se observan las montañas con bosque
primario. Al norte, continúa el sendero al Mirador El
Barranco y más allá la cubierta forestal
montañosa.

Hacia el Oeste se puede observar la regeneración
secundaria y el final del camino. La montaña más
alta del sur es el Cerro Picacho (2 986 m.).

Desde el Mirador El Barranco, sigue un sendero hasta la
Cascada. Después de un corto descenso se llega a la
pequeña caseta próxima a la cascada. La
caída es de aproximadamente 55 metros. Eventualmente, esta
quebrada llamada Quebrada Las Nubes, vierte sus aguas al
Río Chiriquí Viejo.

Los merenderos y las casetas dentro del parque fueron
construidos con árboles caídos o madera
decomisada, como baco, bambito, mamecillo y aguacate de
montaña.

Una considerable extensión inalterada de bosque de
altura, bosques de tierras intermedias y bosques de tierras
bajas, ubicados en elevaciones que van desde los 3 000 metros
hasta casi los 100 metros, por lo que posee una vasta riqueza
natural. Esta región posee 7 zonas de vida (sistema de
Hodridge). La vegetación en las tierras altas presenta un
bosque pernne y homogéneo. Las zonas de mediana
elevación son más heterogéneas y la cantidad
de especies tanto del dosel como la del sotobosque y los estratos
medios, es
mucho mayor.

Los bosques de tierras bajas están en Bocas del Toro
en la zona comprendida entre 500 y los 100 m.s.n.m., y son muy
húmedos y todavía no han sido estudiados en
detalle. Los puntos más altos se registran en la cima de
los cerros Fábrega (3 335 m), Itamut (3 7279 m) y Echandi
(3 162 m). La temperatura para esta región oscila entre
los 9ºC y 18ºC en los días soleados y la
precipitación pluvial anual entre los 3 500 y 7 000 mm. El
Parque Internacional La Amistad alberga una riqueza
extraordinaria de comunidades naturales y de vida
silvestre.

El patrimonio florístico de La Amistad mantiene una
gran diversidad de especies de plantas que incluye plantas
superiores, en este sentido es común observar al Quercus
s.p (mamecillo), Magnolia sororum (baco) y algunas especies de
los géneros Ocotea (sigua y aguacatón), entre las
plantas dominantes del bosque homogéneo de tierras altas.
También predomina una gran variedad de plantas no
vasculares como musgos, hepáticas y líquenes
representativas de áreas altas del país.

Las características geográficas y
climáticas, unidas al patrimonio florístico, dan
origen a una fauna abundante y
diversa que encuentra refugio ideal especialmente para aquellas
especies que requieren de condiciones específicas para su
existencia. Entre estas especies encontramos importantes
poblaciones de mamíferos como el tapir (Tapirus bairdii),
venado cola blanca (Odocoileus virginianus), además de una
variedad de pájaros saltones y la espectacular
águila harpia (Hapia harpyja), cuya distribución está restringida ante
la desaparición de extensas porciones de bosque.

– Parque Nacional Volcán Barú: El Parque
Nacional Volcán Barú fue establecido por el Decreto
Ejecutivo No. 40 del 24 de junio de 1976. Se encuentra en el
sector noroeste dela provincia de Chiriquí, a unos 45
kilómetros por carretera de las ciudad de David. Cubre un
área de 14,322 hectáreas de los cuales unas 9,000
hectáreas conservan sus rasgos originales y el resto ha
sido afectado por la deforestación.

El pico principal del Volcán Barú a 3,4875
m.s.n.m., tiene una forma básicamente cónica de 14
kms., de ancho en el eje este-oeste y 9 km., en el eje norte-sur;
además de su topografía muy accidentada.

La región del parque está drenada por cinco
cuencas hidrográficas las cuales son: Río
Chiriquí Viejo que drena las faldas noroccidentales y
occidentales del macizo, el río Chiriquí y su
principal afluente al río Caldera fluyen en sentido sur
hacia las partes bajas del Volcán.

Las otras tres cuencas menores del río Chico,
Escarrea y David, drenan la parte meridional del
Volcán.

En cuanto a la fauna es diversa, compleja y natural donde
encontramos pumas (Felis concolor), jaguar (Panthera onca),
ocelote (felis pardalis), margay (Felis wiedii), conejo pintado
(agouti paca), tapir (Tapirus bairdii) y aves como el
quetzal (Paromachru mocinno), pavas (Crax rubra), loros (Amazona
ochrocephala), colibrí (Anthracolhorax
nigricollis).

Entre las funciones
principales del parque cabe mencionar: regular la
producción hídrica del área conservar el
clima y proteger la vida animal y vegetal de la
región.

11. Participación de la
iniciativa privada

La participación de la iniciativa privada en la
gestión
de conservar los recursos
naturales resurge con mayor vigor en la década de
1980, una vez consolidad la agencia estatal encargada de
administrar los recursos
naturales renovables (INRENARE).

En su conjunto, el mayor grado de concientización y
capacitación en materia
ambiental ha sido logrado mayormente por profesionales y
estudiantes de ciencias
naturales afines, quienes han propiciado la
conformación de diversos grupos
ambientalistas privados, impulsados a actividades de investigación de los recursos
básicos de la tierra, la
educación
ambiental, el apoyo a actividades de manejo de áreas
silvestres, la promoción y divulgación del concepto
conservacionista y su participación en patrocinar
seminarios y campañas de divulgación a favor de las
causas conservacionistas, además, ciertas empresas privadas
han emprendido campañas publicitarias basadas en temas
relacionados con la protección de la flora y fauna.

Empresas de comunicación en la que se destacan la radio y
la
televisión, también han mostrado cierto
interés en le tema, aunque pareciera que no existe un
esfuerzo permanente y sostenido, sobre todo en la televisión, ya que no hay empresas
publicitaria que promueven y patrocinen programas de
educación
ambiental.

En nuestro país la participación privada en la
gestión ambiental vía financiamiento
ha sido muy limitada. Es por ello que cualquier estrategia para
involucrar a los grupos privados que manejen recursos
económicos en apoyo a la gestión ambiental, deben
procurar establecer una estructura muy
bien organizada para orientar y canalizar dichas acciones tanto
a corto como a largo plazo.

Una vez que se haya demostrado capacidad y seguimiento en los
proyectos de
gestión ambiental y conservación de los recursos
naturales por parte de los grupos conservacionistas que se
justifique y promueva la participación de los empresarios
o industriales en tales proyectos, atendiendo a la rentabilidad
en la inversión a corto y mediano plazo que
pudiesen afectar, se podrá vender el producto, y
por ende un apoyo sostenido por parte del sector privado, en lo
relativo a la gestión ambiental a corto y mediano
plazo.

Por otro lado, la administración de los recursos naturales
renovables, en lo que a parques nacionales se refiere, no ha
logrado obtener una posición relevante dentro del proceso
de planificación del desarrollo nacional. En consecuencia
podemos decir, que no existe una política consistente
con el desarrollo de un plan maestro para
el manejo de los recursos naturales, por lo cual la
asignación de recursos.

Fundación de Parques Nacionales y Medio Ambiente
(Fundación Panamá)

Es una entidad promotora que contribuye a la gestión
ambiental y a la conservación de los recursos naturales
renovables y que también racionalista, optimiza e
interdisciplinariza los esfuerzos del sector privado para que
él mismo, a través de los grupos ambientalistas de
planifique como un todo y con independientes acciones
particulares.

Por limitaciones económicas para desarrollar
actividades de protección y gestión ambiental, sus
programas estructurales, así como su proyección a
la comunidad,
surgió la idea de consolidar y coordinar esfuerzo de
grupos ambientales a través de una figura jurídica
que pudiese materializar todo un esfuerzo del sector privado
hacia la conservación de las áreas silvestres
protegidas y la calidad del medio
ambiente.

Grupos conservacionistas

En la actualidad existen treinta y ocho grupos
conservacionistas formalmente establecidos en el país, los
cuales reflejan toda una gama de especialidades e intereses, que
se canalizan hacia la meta
comúm de la conservación de nuestros recursos
naturales renovables.

Varios de estos grupos se dedican exclusivamente a la
investigación de algún recurso crítico,
otros a la educación ambiental y a la planificación
de áreas silvestres; hay otros que se dedican a programas
de anticontaminación, defensa ambiental y la exigencia del
cumplimiento de las leyes y acciones
gubernamentales.

Amistad, Conservación y Desarrollo (AMISCONDE)

El proyecto
AMISCONDE es una iniciativa de conservación y desarrollo
sostenible, impulsado por la corporación McDonalds,
Universidad de
Chemson y Conservación Internacional de ambos
países. Es ejecutado por el Centro Científico
Tropical en Costa Rica y Por FUNDESPA en Panamá a
través de una estructura técnica y operativa
conformada por personal de campo
que labora en las oficinas establecidas en Cerro Punta y las
labores administrativas se llevan a cabo en las oficinas
centrales de FUNDESPA en Panamá.

Inicia sus labores en el Corregimiento de Cerro Punta en
octubre de 1993 y ha centrado su trabajo en las comunidades de
Bajo Grande, Guadalupe, Las Nubes, Las Filipinas y Alto
Pineda.

El proyecto avanza positivamente en el desarrollo de todos sus
programas ambientales y socioeconómicos de la
región donde se realizan.

Desde el inicio se ha dado la atención periódica
a agricultores, amas de casa y jóvenes para estimular la
relación y motivar la participación de actividades
conservacionistas y dar solución a problemas
comunitarios.

A la fecha se han beneficiado más de 100 familias, con
asistencia técnica sobre conservación de suelos, aguas y
labores productivas.

En cuanto a conservación de suelos y aguas se refiere,
se ha fomentado entre los agricultores la construcción de acequias de laderas,
canales de drenaje, trazado de curvas de nivel, barreras vivas,
cajas de sedimentación y siembras en contorno.

AMISCONDE, continúa asistiendo las parcelas
demostrativas de los productores. La asistencia que se le
proporciona al agricultor incluye la verificación,
corrección y ampliación de las obras de
conservación de suelo y
asesoramiento. Hasta el momento existen ocho parcelas
demostrativas en tres comunidades atendidas por el proyecto.
También cuenta con tres fincas modelos, donde
se enseña el uso de insecticidas biológicos o
naturales y abono orgánico.

Explotación Agroforestales con Sistema Taunglya: Este
sistema consiste en plantar árboles forestales a baja
densidad por
Ha., en las áreas que han sido reforestadas y que
están bajo cultivo extensivos de maíz, arroz, etc.,
o bajo matorrales, permitiendo así a los agricultores
seguir con sus actividades agrícolas tradicionales,
mientras está asegurada la protección del suelo. El
árbol utilizado será el Laurel (Cordia Alliadora)
cuyas características positivas son las siguientes:
produce poca sombra, crece rápido por ser un árbol
pionero, la madera es dura, es resistente a los parásitos
y es de buena calidad industrial.

Explotación Agroforestal con cultivos Perennes:
Consiste en sembrar cultivos arbustivos como café, cacao,
plátano, maracuyá, en combinación con
árboles maderables de sombra como el Laurel a baja
densidad, cuya función es proteger el suelo y producir un
ingreso suplementario en forma de madera.

12. El Equilibrio
Ecológico

El hombre cada
día está utilizando gran parte de las riquezas que
se encuentran en la naturaleza para
su nutrición,
para su vivienda, o para una variedad de labores que
desempeña. El aprovechamiento desmedido produce
inconscientemente un desequilibrio en el medio ambiente que es
afectado igualmente por los desechos que provienen de su
utilización.

Cada vez se asiste más a menudo a una mala
explotación del ambiente natural, de modo que para
conseguir unos rendimientos satisfactorios con demasiada
frecuencia se destruye el entorno sin que haya mucha
preocupación por las consecuencias y secuela que a
más largo plazo ocasiona la destrucción permanente.
La naturaleza vive en un frágil equilibrio y es muy lenta
en recuperarse de las alteraciones que puedan ocurrir….

Una destrucción sistemática directa ocasionada
por el hombre los
representa los bosques. Si su explotación fuera racional
no se alteraría el medio ambiente, porque el bosque es un
ecosistema muy complejo donde se mezclan muchas especies
vegetales a muchos niveles diferentes y la eliminación de
cualquiera de ellas perjudican el equilibrio general.

El hombre constantemente destruye el bosque, los matorrales,
el sotobosque, sin saber las repercusiones que tendrá su
acción. Al destruir el sotobosque se empobrece y
perjudica, el largo plazo, el desarrollo de los árboles.
con la deforestación sin control raramente
el bosque se puede reconstruir, debido a que el suelo se erosiona
y pierde todas sus cualidades; si los suelos son pobres de
nutrientes no servirán para el cultivo y deberán
abandonarse nuevamente y el resultado final será un bosque
destruido y sin fuerza para
reconstruirse nunca más. Otro factor que ayuda al
deterioro del bosque es la construcción de viviendas y la
"plaga veraniega" conocida como incendios
forestales, ya sea espontáneo o provocado y que convierte
en cenizas grandes masas arbóreas.

La acción constante del hombre sobre el medio ambiente
que le rodea provoca la desnutrición del equilibrio por la cantidad
de interrelaciones que constantemente está realizando en
el medio en que se desenvuelve.

Al destruir una especie ya sea predadora, rapaces nocturnos, o
por caza irracional, afecta grandemente el equilibrio
natural:

Todos los actos que tienen como consecuencia alterar el medio
ambiente por cualquiera de los mecanismos explicados conducen a
un empobrecimiento del entorno

Se deben pues realizar acciones para proteger el equilibrio
ecológico en una forma racional y respetuosa, debido a que
de él depende no sólo el hombre, sino
también muchas especies que van de las
microscópicas a las más beneficiosas. El equilibrio
ecológico es un concepto clave que debe tomarse en cuenta
en todas las medidas de protección del medio ambiente,
además debe lucharse contra el deterioro del mismo.

13. Medidas legales para mantener
el equilibrio ecológico en la pro-vincia de
chiriqui

Tras esfuerzos continuos se han logrado establecer en la
República de Panamá medidas legales que protegen
los recursos naturales de la acción depredadora del
hombre.

A través de ellas se ha logrado minimizar el desgaste
que actualmente confrontan varias especies que componen la flora
y fauna nacional como también los suelos ya desgastados
por su mal manejo y mala distribución.

Ahora depende en gran parte del INRENARE, que actualmente
tiene la tarea de poner en práctica estas leyes ya
establecidas por el Organo Ejecutivo, de inspeccionar y
salvaguardar aquellas riquezas puestas en sus manos para una
mejor administración. No solo el INRENARE está
interesado en esta tarea, sino también otras instituciones
competentes tales como el IRHE y el MIDA que tienen gran
interés en la conservación de la vegetación
y por su importancia en el sostenimiento de las cuencas y el
suelo.

Estas leyes tienen el propósito de controlar la caza
indiscriminada, la pesca
irracional, la quema, el mal uso de los suelos, etc.
Además se establecieron multas a todo aquel que de una
forma u otra infringiera estas leyes o atentaran contra la vida
de dichas especies.

Políticas del Sector Forestal

Los recursos naturales al igual que otros sectores
públicos, también poseen leyes que restringen o
protegen su uso irracional. La destrucción acelerada de
nuestra herencia natural,
requiere la atención inmediata de todos nosotros, debido a
que ésto conllevará a la destrucción y
desaparición de una gran variedad de plantas, animales y
microorganismos que existen en nuestro país.

Esta extinción no ocurrirá en cien o doscientos
años, sino hoy, y afectará no solamente a nosotros,
sino a las generaciones del futuro que se harán cargo de
las tierras desertificadas.

De producción: Son aquellos cuyo uso principal permite
la obtención de un renta anual o periódica,
mediante el aprovechamiento ordenado de los mismos. Esto
permitirá además desempeñar funciones
secundarias tales como la protección del suelo, la flora,
fauna y la recreación del público. Por lo tanto, el
principal criterio para clasificar un bosque de producción
será las posibilidad de una explotación
económicamente rentable, lo que implica que el bosque de
producción debe:

-Contener una proporción importante de especies de
calidad tecnológica que los haga comercializables.

-Ser accesible para las operaciones de
corte y transporte, es
decir que cuenten ya con una red de carreteras y
caminos.

-Disponer de un medio humano mínimo que permitan el
reclutamiento
de mano de obra local.

-Bosques protectores: se caracterizan por servir a la
protección de las aguas, el suelo, la flora y la
fauna.

-Bosques especiales: Son los que poseen razones de orden
científico educacional, histórico, turístico
o recreativo, e incluye dentro de esta clasificación, a
parques y bosque de uso público, reservas
biológicas, áreas de recreación, arbolado de
caminos y los macizos y boquetes anexos a los mismos

Entre las reglamentaciones generales del sector forestal,
están las siguientes:

-Se prohíbe la devastación de los bosques ya sea
por tala, quema etc. Según Decreto No. 44 del 16 de
febrero de 1967; Resolución Ministerial No. ALP-55-ADM del
18 de diciembre de 1985; Título II artículo 15, 20
y 21 del Decreto Ley No. 39 del 29
de septiembre de 1966; Resuelto No. 0013 de 1987.

-La utilización irracional de los recursos forestales.
Según Decreto Ley No. 39 del 29 de septiembre de 1966.

-Se prohíbe el pastoreo sin autorización en
bosques y tierras forestales; según Decreto Ley No. 39 del
29 de septiembre de 1966.

-Se tomarán medidas preventivas contra los incendios
forestales; y se penalizará las personas que provoquen los
mismos. Según Artículo 22 al 29 del Decreto Ley No.
39 del 29 de septiembre de 1966).

Además se han establecido leyes que van dirigidas al
precio o
valor de
ciertas especies madereras. Se han creado además leyes que
protegen las zonas constituidas como Parques Nacionales entre
ellas la Resolución Junta Directiva JD 021-88 del 2 de
septiembre de 1988 y la que reglamenta la conservación del
Parque Volcán Barú.

Son estas de una manera global las disposiciones que protegen
legalmente al sector forestal en la República de
Panamá.

Políticas para proteger los Recursos
Hídricos

El uso irracional de las aguas está contemplado en el
Decreto Ley No. 35 de 1966, en el cual se reglamenta la
explotación de las aguas del Estado;
éstas son: aguas fluviales, lacustres, marítimas,
subterráneas comprendidas dentro del territorio nacional.
El mal aprovechamiento de las aguas y en especial de las cuencas
hidrográficas, pueden provocar serios problemas que
afectan las actividades del hombre y su medio.

Dentro de las disposiciones legales de este decreto
están; la demarcación de zonas de régimen
especial para su mejor aprovechamiento de las aguas, establecen
medidas para la protección de Cuencas
Hidrográficas; se promueven además la
ejecución de obras de irrigación tanto de parte de
sectores privados o estatales, etc.

En el Decreto No. 55 del 13 de junio de 1973, se reglamenta el
uso de las aguas, servidumbre de aguas, salubridad e higiene;
también en el Decreto Ejecutivo No. 70 del 27 de julio de
1973 se legaliza el otorgamiento de permisos y concesiones, la
explotación de las aguas subterráneas, y las leyes
a seguir en cuanto a conflictos
entre usuarios, al igual que las infracciones y multas.

Las entidades encargadas de administrar las aguas del
país, son el Consejo Consultivo de Recursos
Hidráulicos, el Ministerio de Desarrollo Agropecuario, el
Departamento de aguas de la Dirección General de Recursos Naturales
Renovables y el Instituto de Acueductos y Alcantarillados
Nacionales.

Medidas para Proteger los Suelos

Muchos casos de degradación ambiental pueden
relacionarse con práctica deficientes del manejo de la
tierra. La
responsabilidad principal de esto corresponde a
las autoridades responsables de quienes con demasiada frecuencia,
no consideran todo el alcance de los efectos de las actividades
humanas sobre la integridad de ecosistemas
naturales…

Es muy urgente e importante considerar los factores
ecológicos antes de tomar decisiones sobre el manejo de la
tierra.

Para proteger los suelos se han establecido en el país,
medidas que van en búsqueda del mejoramiento de los
mismos, además se han establecido normas para su
conservación y uso, evitando así el ataque de su
peor y principal enemigo "la erosión".

Cada día la erosión cobra hectáreas de
tierras que no fueron debidamente protegidas. El desmonte de los
bosques, la falta de cubierta vegetal, el uso inadecuado de
métodos de
cultivo, son los factores en la erosión, ya que protegen
el suelo del impacto de la lluvia y favorece la
infiltración.

La lluvia tiene efectos negativos en suelos sin cubierta
vegetal tales como destrucción de la estructura, la
compactación y el arrastre de partículas de tierra
que van aumentando con la intensidad de las lluvias. En aquellas
zonas donde existan instalaciones hidroeléctricas se
verán propensas a serias inundaciones causadas por la poca
retención del agua; etc.

El manejo de los cultivos en forma desproporcionada agota la
tierra y la empobrece, debido a que no se realizan estudios
exhaustivos del terreno, que puedan determinar el tipo de
cultivo, la forma, preparación y siembra de los mismos. Se
deben realizar por lo tanto planes satisfactorios para el manejo
de una determinada área terrestre que vayan precididas por
la caracterización del ecosistema involucrado, como de un
estudio de todas las posibles alternativas en el manejo del suelo
y su impacto sobre el ambiente.

Es por eso que existen leyes vigentes que procuran la
protección, conservación y mantenimiento
de los suelos, entre las cuales está el resuelto No.
0013-87, del 6 de abril de 1987, establecido por el Instituto de
Recursos Naturales Renovables; como también el
Artículo 443 del Código Agrario que establece la
conservación, mejoramiento y repoblación de todos
los bosques existentes en el territorio de la República, a
fin de controlar la erosión de los suelos, conservar e
incrementar la riqueza forestal y evitar el uso irracional de
ella, así como para proteger las fuentes de
agua.

Entre las principales medidas que existen para proteger los
suelos están: la protección inmediata de los
bosques, la utilización, mejorar las técnicas de
cultivos, etc.

14. Políticas
para Proteger la Fauna Silvestre, Fluvial y Marina

Un ecosistema se estructura en cuatro componentes:

-El ambiótico que lo forman los nutrientes minerales y el
clima.

-Las plantas que son las que tienen la función
productiva.

-Los organismos macroconsumidores que intervienen en la
descomposición del material orgánico tales como las
bacterias y
los hongos.

Cualquier intervención extraña que afecte
cualquier componente de un ecosistema afecta todo el sistema. La
fauna silvestre es el componente macroconsumidor y el bosque, el
producto en los ecosistemas naturales, por lo cual la
deforestación a que se ha visto sometido ha causado
efectos perjudiciales y aún la extinción de la
población faunistica.

Con el fin de proteger y conservar la fauna silvestre;
(marítima, terrestre y fluvial), se dictó el
Decreto No. 23 del 30 de enero de 1967 en el que se dan medidas
urgentes de protección, se restringen el uso de armas municiones
y se establecen respectivas sanciones a los transgresores.

Dentro de las medidas urgentes de protección se
prohíbe en forma determinante, la caza dentro del
territorio nacional de algunas especies en peligro total de
extinción, como ejemplo: el Venado Blanco (Odocoileus
virginianus), el Tapir (Tapirus baidii), el Conejo Pintado
(Agouti paca), el Pato real (Cairina moschata), el Quetzal
(Pharamachurus mocino), entre otros.

Las iguanas se han protegido parcialmente; para ella se ha
establecido una época de veda a partir del 1 del diciembre
hasta el 1 de mayo. Los funcionarios públicos (Alcaldes,
Corregidores, miembros de la Fuerza Pública, etc)
están obligados a cumplir con esta disposiciones. Decreto
Ley No. 23 del 30 del enero de 1967, Artículo segundo.

Debido a la preocupación de conservar y administrar los
animales silvestres que están en camino de
extinción, el Ministro de Desarrollo Agropecuario,
Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables en la
resolución No. DIR-002-80 del 24 de enero de 1980, declara
como animales en peligro de extinción a una gran variedad
de especies entre ellas diferentes aves como la perdíz,
las palomas, las torcaza, etc., que no estaban incluidas en el
Decreto Ley No. 23 del 30 de enero de 1967.

En la resolución No. DIR-003-86 del 30 de junio de 1986
queda totalmente prohibido la venta de carne de animales
silvestres en todo el territorio nacional.

Igualmente como se han establecido leyes para la
conservación de las especies terrestres, también se
han realizado leyes para conservar la fauna marítima. Y
para ello figuran el Decreto Ley No. 17 del 9 de julio de 1959
por el cual se reglamenta la pesca y se regula la exportación de productos
pesqueros en la República de Panamá. Aquí se
prohíbe el uso de explosivos o sustancias venenosas que
provoquen la muerte de
los peces,
igualmente la pesca cn armas de fuego y la pesca nocturna.
También se reglamentan las épocas del año en
que serán permitidas las pescas. Son pertenencias del
Estado todos los peces, crustáceos, anfibios,
mamíferos, y demás especies.

Dentro de las especies marinas protegidas están las
Tortugas Marinas (Tortuga Verde, Tortuga Cahuama, Tortuga Mulato)
en la que se establece un período de veda desde el 1 de
mayo hasta el 30 de septiembre; se prohíbe además
la captura de las crías de cualquier especie en el
territorio nacional. Decreto Ejecutivo No. 104 del 4 de
septiembre de 1974.

A través del Decreto Ejecutivo No. 3 del 2 de febrero
de 1987, se prohíbe la pesca de toda clase de camarones
(incluidos los de profundidad) durante el período del 1 de
febrero al 31 de marzo de cada año.

Por otra parte, durante la temporada de veda de camarones, se
tomarán algunas medidas transitorias sobre la pesca de
conchuela, a través del Decreto Ejecutivo No. 6 del 5 de
febrero de 1987.

También se ha creado una legislación para la
protección de los mamíferos marinos asociados a la
pesca de atún como a la explotación racional del
recurso atunero. Decreto No. 63 del 5 de octubre de 1988.

Con el fin de que las prohibiciones establecidas sean
cumplidas para proteger las especies que habitan el territorio
nacional, ya sean terrestres, fluviales y marinas, las
instituciones gubernamentales, tales como el Ministerio de
Desarrollo Agropecuario, el Ministerio de Comercio e
Industrias,
INRENARE y otras instituciones de carácter privada,
deberán velar por el cumplimiento de las medidas
establecidas, a pesar que las leyes prohíben las caza y la
pesca sin autorización previa, se violan frecuentemente
estas disposiciones; por eso es deber de los panameños,
proteger y conservar las fauna nacional.

Autor:

Rita
Romero