1.
Introducción
3. Breves ejemplos de la democracia y el estado
de derecho en el
perú
4. "Hechos
recientes"
5.
Conclusiones
6. Bibliografia
Sin duda alguna el Perú exhibe actualmente una
caricatura de democracia, con un Presidente Alberto Fujimori que
apoyado por las Fuerzas Armadas y su servicio de
inteligencia
destruyó el Estado de Derecho
e impuso en su lugar un régimen dictatorial que a
través de una pequeña "camarilla" domina todos los
poderes del Estado.
Imitando a los pulpos, el presidente Fujimori ha
extendido sus largos brazos a cada una de las instancias
establecidas por la Constitución Nacional para fiscalizar y
contrapesar la acción gubernamental. Fujimori y sus
allegados civiles y militares, que aspiran a perpetuarse en el
gobierno, han
pervertido el ejercicio del poder
político, utilizando sus cargos para obtener mezquinos
intereses personales o de grupo.
Aún más el gobierno se tomó la
autoridad de
desconocer la voluntad de cerca de 1 millón y medio de
peruanos, que con sus firmas demarcaron la realización de
un Referéndum en contra de la llamada "Ley de
Interpretación Auténtica", aprobada por Fujimori
para facilitar una nueva e ilegal reelección
presidencial.
Cada parlamentario "de la mayoría", cada Ministro
de Estado, cada Juez o Fiscal en el
Perú, cada Funcionario que ha deseado saborear los
placeres del poder en los últimos diez años, ha
tenido que renunciar a su independencia,
abdicar a sus funciones y
más bien convertirse en un títere de Fujimori, y de
Montesinos, que los han manejado y los manejan a su capricho y en
función a sus propios intereses.
Quienes trataron de ejercer sus funciones con dignidad,
con independencia, con criterio profesional, o bien fueron
forzados a renunciar a sus principios, o
tuvieron que sufrir las consecuencias de su decisión,
sufriendo pronto las represalias.
Ahora se acepta como normal en el Perú que cada
Ministro o parlamentario, o juez nombrado por el gobierno recite
los libretos elaborados por el Servicio de Inteligencia manejado
por el ex capitán del Ejército Vladimiro
Montesinos. Jamás en toda la historia del Perú
Republicano se había llegado a tan inmensa
degradación de la función judicial o política.
La sumisión al poder de Fujimori permite por
ejemplo que la señora Blanca Nélida Colán se
mantenga más de seis años como soberana de la
Fiscalía de la Nación, y que en lugar de defender
los intereses del estado y de la sociedad peruana,
haya concentrado sus esfuerzos en lavarle la cara, con el dinero de
todos los peruanos, tanto a Fujimori, como a su asesor Vladimiro
Montesinos, y al general golpista Nicolás Hermoza
Ríos, entre otros personajes de la farándula
política del Perú.
La Sra, Blanca Nélida Colán fue acusada
por congresistas de la oposición de enriquecimiento
ilícito, ya que no pudo explicar claramente cómo es
que logró comprarse una mansión evaluada en US$
750,000, cuando su ingreso mensual, más el de su hermana,
y el de su madre suman en total cerca de US$ 5,000.00
dólares.
De esta cantidad tiene que pagar US$ 4,178.00 como
devolución del préstamo que irregularmente
recibió del llamado "Banco Nuevo
Mundo". Para tener derecho a un crédito
de la magnitud que recibió la Sra. Blanca Nélida
Colán, hay que demostrar un ingreso mínimo mensual
tres veces más grande que el valor de la
cuota que se va a pagar cada mes. Como tantos casos de corrupción
seguramente este también va a quedar en las nieblas y
tinieblas de la impunidad.
El nepotismo que caracteriza al gobierno de Fujimori se
practica desvergonzadamente en todos los niveles de la administración del estado. Tanto Fujimori,
como su asesor Montesinos, y cualquier funcionario o congresista
de la fila del gobierno, actúan como que si el estado
peruano fuese su propiedad
privada, regalan puestos de trabajo a sus hermanos, hijas,
sobrinos, y otros familiares directos e indirectos en funciones
de gran responsabilidad, incluidos puestos de asesores
ministeriales, diplomáticos, representantes en el
exterior, jefes militares, sin considerar para nada la falta de
calificación o de competencia para
ejercer digna y eficientemente dichos puestos.
Definición De Democracia.- Las marchas en las
calles, las denuncias periodísticas, los debates
intelectuales y parlamentarios han puesto sobre el tapete el
problema de la democracia. Los sucesos habidos en este ultimo
decenio ha despertado el debate.
No olvidemos que el problema fundamental es saber la
"naturaleza de
la democracia. La reconocemos cuando es vulnerable o esta
amenazado, pero no accedemos a una caracterización
positiva de sus determinaciones como forma de vida en
común. Apelamos a definiciones etimológicas que son
de poca utilidad, pues
echan mano de abstracciones (como el término "pueblo") que
brindan una incorrecta dirección hacia una unanimidad que se
convierte en autodisolvente (pues no ha sido rara la frase en
nuestra historia: "el pueblo soy yo"). Ello nos hace perder de
vista una de las dimensiones fundamentales de la democracia: el
apuntar no solamente a la construcción de consensos sino
también a la correcta administración de los
discensos.
Propongo que pensemos en la democracia como una actitud
(ética
– política, institucional) frente al poder, que
procura maximizar su distribución e impedir su
concentración en pocas manos. Podríamos decir,
además, que la democracia se dice de muchas maneras pero
siempre dependera de que el poder no sea dominio de unos
pocos.
Democracia Directa.- Ampliando el concepto
anterior, procederé a detallar como es la "democracia" en
tiempos de Fujimori, a la cual los autores y el presente
llamamos: "Democracia Directa".
La fiebre modernizadora neoliberal ha ganado muchos
adeptos en el Perú, especialmente entre los que manejan el
poder en el país (aún cuando con esto tenga que
"vender" sus ideales).
La fiebre modernizadora destruyó en el
Perú el Estado de Derecho y la Democracia, para instalar
en su lugar un supuesto nuevo modelo llamado
"democracia directa", que ha llevado a que el sistema de
gobierno y el funcionamiento del Estado en el Perú no
cumplan ni siquiera los más mínimos requisitos de
una sociedad democrática.
Esta práctica se ha llevado a cabo con la
justificación de que los ciudadanos tengan un gobierno
productivo y sin presiones, para lo cual introdujo una apariencia
de legalidad con un parlamento mayoritario el cual dicta leyes a
conveniencia, contra sus opositores y a favor de sus aliados y
compañeros de aventuras, llegando al extremo de comprar
una mayoría que el pueblo se lo negó en las
elecciones del 2000.
Esta misma práctica llevo a dictar leyes
vergonzosas como la "Ley Susana", "Ley Cantuta", "Ley Barrios
Altos", (estos dos últimos para dar amnistía a sus
allegados), "Ley Ivcher" entre otras vergonzosas leyes, creando
así un grave clima de
fragilidad jurídica.
El cliché Fujimorista de "democracia directa" no
es más que un engaño que favorece aun reducido
grupo de militares y empresarios rentistas. Yo prefiero a
democracia social, y participativa, que sabe aceptar las
discrepancias y respeto tanto el
derecho de las minorías como de las
mayorías.
Estado De Derecho.- La Inexistencia de un Estado de
Derecho en el Perú, lo han confirmado no solo expertos
constitucionalistas, sino también instancias
internacionales como la Comisión Interamericana de
Derechos
Humanos y el Departamento de Estado de los Estados Unidos en
sus más recientes informes sobre
el Perú.
Con toda razón en su reciente informe sobre los
derechos humanos
en el mundo el Departamento de Estado norteamericano afirma que
"El Perú es una república con un sistema
político multipartidario y un Poder
Ejecutivo dominante, que con frecuencia utiliza su control sobre los
poderes legislativo y Judicial, ocasionando un detrimento al
proceso
democrático". Agrega además que aunque "La
Constitución estipula la existencia de un Poder Judicial
independiente, en la práctica, el sistema judicial es
ineficiente, con frecuencia corrupto, y fácilmente
manipulado por el Ejecutivo".
Más recientemente el presidente Alberto Fujimori
optó por retirar al Perú del sistema interamericano
de vigilancia y protección de los derechos humanos. Ante
esta amenaza los parlamentarios de oposición alertaron a
la ciudadanía de que "con la determinación del
gobierno y su mayoría parlamentaría las personas
quedarán sin derecho de recurrir a la Corte Interamericana
cuando sus derechos humanos sean violados". Agregaron que
"Sabemos que, por la intervención a la que están
sometidos el Poder Judicial, el Ministerio Público y el
recortado tribunal constitucional, los derechos humanos
más que nunca requieren de la tutela de la Corte
Interamericana"
Corrupción.- Además de consolidar sus
aspiraciones en Presidente Vitalicio del Perú, Fujimori ha
fomentado la corrupción económica de la
mayoría de sus cercanos colaboradores, fundando una
especie de hermandad de los ladrones de corbata y terno, que
obligadamente, para evitar las sanciones correspondientes por sus
delitos,
tendrán que oponerse, con tanta fuerza como
él, a cualquier cambio de
gobierno o transición democrática.
Son numerosos los casos de los altos funcionarios del
Estado envueltos en operaciones
sucias, chantaje, enriquecimiento ilícito, entre otros
delitos que se practican como parte de la función que se
les ha asignado. La acusación contra AugustoMiyagusuky,
gerente de la
estatal empresa de
seguros
"Popular y Porvenir", por la utilización ilegal y la
pérdida de varios millones de dólares de dicha
empresa fue entrampada y luego archivada por la mayoría
fujimorista en el Congreso. Las denuncias de un narcotraficante
que aseguró haberle pagado durante dos años US$
50,000 dólares mensuales al asesor presidencial Vladimiro
Montesinos, a fin de que evitara que los militares o
policías le impidieran el tráfico de drogas tampoco
fueron investigadas, ni por el congreso, ni por ninguna autoridad
judicial en el Perú.
En octubre de 1998 la fiscal Juana Cordova y su esposo
fueron sorprendidos recibiendo US$ 7,000 de un acusado de
narcotráfico. El Juez de la Corte Suprema
César Tineo, adulteró una sentencia, para favorecer
a una empresa privada con un cobro ilegítimo al estado de
US$ 43 millones de dólares. Otros miembros de la Corte
Suprema declararon que firmaron la mencionada sentencia sin
haberlo leído previamente!. De esta forma, Fujimori y sus
allegados podían tener bajo su control a varios miembros
de la Corte Suprema del Perú. Sólo la valiente
denuncia de la oposición parlamentaria logró que a
fines de 1998 se destituyera al Juez César Tineo y se le
abriera un juicio.
El más reciente caso es el de Vladimiro –
Kuori los cuales a pesar de ser sorprendidos in fraganti por un
video que los
delató al Perú y el mundo entero no motivó
una sanción severa como el juzgamiento de estos dos
oscuros personajes.
"Esta ola de corrupción es el síndrome de
los últimos días. Fujimori ha juntado gente de todo
pelaje en su organización, reclutado entre los que
tenían apetito para acceder a la administración
pública, que sienten los pasos del fin del gobierno y
se apresura a llenar los bolsillos".
3. Breves ejemplos de la
democracia y el estado de derecho en el
perú
Autogolpe De Estado.- El 5 de Abril de 1992 a las 10:36
p.m., todos los programas
televisivos, son interrumpidos con el brusco anuncio, de que el
presidente Fujimori va a dirigirse a la nación. Mientras
se inicia, no hay nada que haga presagiar el fulminante mensaje
que iba a trasmitir. Habla sobre su deseo de superar el retraso,
la miseria, la corrupción y la violencia. Es
aquí donde, con su famosa palabra "disolver", comienza su
senda de atropellos que a la larga significara no solo hechar por
la borda los logros alcanzados sino dejarnos en una
situación jurídica desastrosa.
Derechos Humanos.- En el Perú los derechos
humanos son un problema grave y permanente. Cientos de presos
inocentes continúan en las cárceles, condenados por
tribunales sin rostro, sin las garantías procésales
más mínimas y generalmente sin pruebas
válidas. La tortura y los malos tratos siguen siendo
comunes, y el sistema judicial carece de independencia y eficiencia.Coronando las violaciones a los
derechos humanos vigentes, la impunidad reina en Perú. La
Ley de Amnistía promulgada en 1995 disculpa a todos los
agentes del gobierno que hayan cometido violaciones a los
derechos humanos, por más graves que estas sean: masacres,
asesinatos de niños, violaciones sexuales, torturas. Al
mismo tiempo, pone fin
a toda investigación sobre estas mismas
violaciones. El destino de 5,000 desaparecidos ha sido legislado
al olvido.Como si esto fuera poco dice el gobierno que los
verdaderos violadores de los Derechos humanos son los
terroristas, cuando es el Estado el único que puede
incurrir en este delito dado que
es el encargado de velar por los Derechos Humanos des sus
ciudadanos.
Libertad De Prensa.- En el
Perú la libertad de
prensa se ha convertido en una práctica casi rara, basta
detallar los siguientes casos:
Baruch Ivcher, principal accionista de canal 2,
tenía una apertura progobierno hasta inicios del 97, pero
este, al ver que le comenzaban a presionar para que no difundiese
un informe que incrimina a Montesinos, prefirió hacer
prevalecer la ética periodística, lo cual distancia
relaciones con el gobierno, de allí en adelante Canal 2
difundió casos de torturas y corrupciones perpetrados por
los servicios de
inteligencia y otros órganos del Estado por lo cual le
despojaron de su nacionalidad de forma arbitraria y completamente
inconstitucional con fines puramente revanchistas y de
amedrentación, con lo cual dejaron al canal en menor de
accionistas minoritarios.
Otro caso patético, es el de los diarios chicha o
prensa amarilla, los cuales, junto a la mayor parte de la Tv.
Abierto, se dedicó a difamar a los opositores al gobierno
y a llenar de adulaciones y privilegios al gobernante, de otra
forma se hacia obvio el manejo a control remoto de los medios de
comunicación.
Poder Judicial.- Este poder del Estado, el cual por la
constitución debería ser independiente, es manejado
al antojo por el gobierno central o para ser más preciso
por el SIN, este se caracteriza por resolver casos a necesidad de
los que manejan el poder, en el cual se pierden expedientes de
allegados al gobierno y procediendo a injustas condenas contra el
que se oponga al gobierno.
Poder Legislativo.- El congreso, en el lapso de 1995 al
2000 se ha dedicado a legislar lo que el gobierno le manda, dando
leyes abusivas, como el caso Ivcher, descartando investigaciones
importantes como el enriquecimiento ilícito de Blanca
Nelida Colán, además de negarle al país el
derecho soberano a un referéndum.
También fue autor de "La Ley de
Interpretación Autentica" la cual daba al presidente el
derecho inconstitucional de volver a postular a una re –
reelección.
Los congresistas de la mayoría le daban
mínima importancia a acusaciones graves como cuando Martha
Chavez dijo que Leonor La Rosa se auto torturó. Este
estilo fue continuado con el nuevo congreso el cual se
negó a investigar el tráfico de armas, pero este
congreso lleva una culpa más, que es el haber comprado a
una mayoría que el pueblo le negó.
Elecciones Fraudulentas
Sin duda este término se ha acentuado en lo que
va de la década.
No es novedad para nadie lo que sucedió en las
elecciones del pasado abril, sin embargo lo curioso de todo este
asunto, es que no se puede probar, es una constante el sentir de
la población, todos lo comentan, todos lo
critican, todos lo saben que existió pero nadie tiene las
bases ni las pruebas para corroborarlo.
Se sabe de las irregularidades en los padrones de los
muertos que votan, de las cédulas cortadas pero sin
embargo siendo esto probado es muy poco el porcentaje para que
sea un fraude. Se habla
que este consistió en un sofisticado y amañado
sistema de computo al cual no se tuvo acceso en su debido
momento.
A mi parecer el fraude y la sensación de este no
se da en las pruebas que puedan existir sino que se da en la
desconfianza que se ha encargado de generar un sistema tan
corrupto ente los ojos de la población, ya que no se
cuestiona al sistema utilizado por la ONPE sino al jefe de ella
(Sr. Portilla Campell) con el aval del gerente de gestión
electoral José Cabasa.
Pueblo En Las Calles.- Cuando nos referimos a este
término sin duda viene a colación las marchas
populares donde su mayor porcentaje son los jóvenes
estudiantes, tras una minuciosa encuesta he
podido llegar a la conclusión de que estas desatan el
sentir de estos, su indignación, su mas inmediata forma de
desahogo y protesta contra lo que ellos consideran
injusto.
Cuando se piensa en marchas de protesta de gente en las
calles se cree que en un grupo de personas con una misma
convicción e ideal, sin embargo he podido comprobar que
dicho grupo es realmente muy, heterogéneo ya que se
concibe dentro de este diversos modos de pensar, distintas
convicciones, y hasta maneras contrarias de lo que significa
propiamente una marcha.
Estas marchas han sido duramente reprimidas,
creándose la idea, además de que estos solo buscan
la violencia, cuando es el gobierno el que lo propicia y prueba
de ello es la famosa "Marcha de los 4 Suyos".
Mesa De Dialogo De La
Oea.- Esta
mesa esta conformada por tres grupos, el
gobierno, la oposición y los observadores, con la
finalidad de crear un clima de democracia y estabilidad en la
incierta etapa de transito que atraviesa el país. Sin
embargo la forma como la ve el común de la
población es como un consenso burocrático que
propone y propone, pero no encuentra salidas reales e inmediatas
para la situación
Escandalo Montesinos – Kuori.- Esta que la
gota que rebasó el vaso, ya existía para entonces
una fuerte presión interna y externa, pero fue este
vídeo el que desenmascaro no solo a Kuori sino a todos los
transfugas los cuales han sido chantajeados para formar, en
contra de la voluntad popular la ansiada mayoría que el
Gobierno buscaba.
Este escándalo además dejó en clara
evidencia el poder que tenía Montesinos dentro del
Gobierno, el cual era capaz de hacer lo que sea por lograr sus
oscuras ambiciones.
La evolución del sistema político bajo
Fujimori fue altamente personalista, con el poder político
concentrado en la oficina del
Presidente. En ocasiones, el Presidente comparaba su papel con el
del director gerente de una empresa. Aunque las formas de
gobierno verticales y de arriba abajo no eran nuevas,
Fujimori llevó la personalización del poder hasta
límites nuevos, debilitando las instituciones
representativas que buscaban jugar un papel deliberativo o de
equilibrio. De
esta manera, se reforzó aun más el poder del
Ejecutivo sobra las otras ramas del Estado. Después del
autogolpe de 1992 y la elección de un congreso nuevo,
Fujimori pudo contar con una mayoría acrítica en la
nueva legislatura unicameral dispuesta a seguir sus
órdenes. En ocasiones, cuando se juzgó necesario,
el nuevo Congreso aprobó medidas que violaban abiertamente
las normas
constitucionales establecidas. Igualmente, la
reoganización judicial –una de las mayores
prioridades en un país donde el poder judicial
hacía tiempo se consideraba ineficaz y corrupto-
llevó a la erosión de su autonomía en muchos
aspectos. El sistema de gobierno de Fujimori incluía una
dimensión altamente populista, en el sentido de que
–como algunos de sus predecesores- buscó construir
una relación especial con el pueblo, dejando a un lado a
los intermediarios. El derrumbamiento de los partidos
políticos hizo que esto fuera más fácil
de conseguir. Sin embargo, este propósito fue una fuente
tanto de fuerza como de debilidad: fuerza en tanto que le
representó al gobierno una fuente visible de legitimidad
en la búsqueda de políticas
que en otras circunstancias podían haber demostrado ser
impopulares y haber encontrado resistencia;
debilidad en tanto que, una vez disipada, el gobierno
carecía de un sistema alternativo de apoyo político
estructurado.
Otra característica del gobierno de Fujimori fue
su estrecha relación con las fuerzas Armadas. Aunque
criticados por su indiferencia hacia los derechos y civiles
durante las operaciones contrainsurgentes, los militares
surgieron con mayor fuerza después de su éxito
contra Sendero Luminoso. Las Fuerzas Armadas siguieron siendo una
institución nacional clave, ofreciendo a Fujimori una
estructura
institucional valiosa que compensó la falta de un partido
fuerte. La relación entre el Presidente y el alto mando
del Ejercito era, en muchos sentidos, de simbiosis. A partir del
`libro
verde´, el Ejercito estuvo interesado en establecer un
poder político que durara más de un solo mandato y
que fuera lo bastante fuerte y autoritario para imponer
políticas impopulares pero necesarias. Por su parte,
Fujimori buscó el apoyo militar no sólo para acabar
con el desafío terrorista, el cual había demostrado
ser demasiado para sus predecesores, sino también como
respaldo de otras políticas. Para consolidar esta
relación, Fujimori ignoró el sistema tradicional de
promociones, manteniendo a un grupo particular del
Ejército en el poder.
También le dio la espalda a la corrupción
en las Fuerzas Armadas, un problema que se hizo aun más
serio con las operaciones del Ejército en las principales
áreas productoras de droga del
país. Aunque Fujimori retuvo la opción de
reemplazar al comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, la
influencia política del Ejercito se hizo manifiesta en
momentos específicos, particularmente en los asuntos
relacionados con la responsabilidad por los crímenes
contra los derechos humanos. Por consiguiente, el Ejército
jugó un papel político clave en estos años,
actuando como garante de la estabilidad del
régimen.
La concentración del poder político y la
falta de una oposición política organizada
permitieron al gobierno de Fujimori trabajar en ciertas reformas
que en otras circunstancias habrían sido más
difíciles.
Centro de Derechos Humanos de Nuremberg.
Dr. Elec. www.derechos.org.ar/nizkor
www.derechos.org/margaless.html
Email goyo[arroba]derechos.org
Centro de Documentación e Información sobre Derechos Humanos en
América
Latina (DIML)
Dir. Elec www. Derechos. org/diml
Email DIML@ LINK-N. CL.sub.de
Diario "El Comercio"
Perú
Dir. www. El Comercio peru.
Com.pe
- Diario La República (varias
ediciones) - Milenia Radio
- Diario El Popular
- Revista Oiga
- Revista Caretas
- Disertación por Milenia Radio por Rosa
Cisneros. - Libro: El Expediente Fujimori
- Cambio de Rumbo
Democracia, sociedad civil y
solidaridad.
Vicente Santuc S.
El Perú de Fujimori
John Crabtree
Jim Tomas
Autor:
Israel Rodriguez
Mansilla
22 años de edad,
Universidad
Nacional Mayor de San Marcos
Facultad de Economia