Fuente: Estadísticas económicas. INEGI, febrero del 1999.

Para nuestro análisis es necesario hacer un corte en el tiempo para poder observar los comportamientos de los diferentes sectores antes y después de la operación del TLCAN, es decir, un primer período sería de 1990 al 1993 y un segundo período que comprendería de 1994 al 1998.

Con base a los datos estadísticos podemos observar que en la tabla del total nacional de productos procesados con respecto del análisis del número de establecimientos de 1990 a 1993 de 1,703 se pasa 2,114 establecimientos y que representa un incremento del 19% aproximadamente (año base 1990) por otro lado de 1994 a 1998 de 2,085 se pasa a 2,983 establecimientos y que representan un 30% aproximadamente (año base 1994). De un período a otro se da un incremento del 43% aproximadamente (año base 1990), por lo que efectivamente existe un incremento de la Industria Maquiladora de Exportación en nuestro país..

En lo que respecta al análisis del personal ocupado, observamos que de 446,436 se pasa a 542,074 personas (de1990 a 1993 respectivamente) se da un incremento del 17% (año base 1990) y de 583,044 a 1,008,031 personas (de 1994 a 1998 respectivamente) que representa un 42% de incremento (año base1994), comparando ambos períodos tenemos que existe un incremento del 56% aproximadamente (año base 1990). Por lo que podemos decir que se cumple con un objetivo del tratado que es la creación de empleo.

En lo que respecta al análisis del valor agregado, observamos que de 9,918,504 se pasa a 17,264,031 miles de pesos (de1990 a 1993 respectivamente) se da un incremento del 43% aproximadamente (año base 1990) y de 20,425,827 se pasa a 96,703,531 miles de pesos (de 1994 a 1998 respectivamente) que representa un 79% de incrementó (año base1994), comparando ambos períodos tenemos que existe un incremento del 90% aproximadamente (año base 1990). Por lo que podemos decir que se cumple con uno de los objetivos de las maquiladoras, incrementar un mayor valor agregado al proceso.

Fuente: Estadísticas Económicas. INEGI, febrero de 1999

GRAFICA IV

Con base al análisis anterior podemos identificar varios problemas:

1. Si bien es cierto que antes del Tratado de Libre Comercio la industria maquiladora mostraba una tendencia creciente y que con la puesta en marcha su operación se incremento en una buena cantidad, es importante señalar que este incremento no representa desde nuestro punto de vista, un avance significativo en la inversión de este tipo de industrias, ya que la mayoría de ellas es origen de los países involucrados en el tratado, y por lo tanto existe una ineficiente industria mexicana.
2. Como es de esperarse la inversión se ha incrementando bajo la firma del TLC y con ello nuevas empresas se han establecido en México generando un gran numero de empleos cumpliendo uno de los objetivos por los cuales el gobierno buscó el tratado, sin embargo, el tratado no cumple con uno de los objetivos de política económica y que es el de generar una mejor y mayor nivel de bienestar para su población, dado que esta mayor inversión se da bajo el esquema de salarios rígidos para que se pueda dar.
3. Existe una exacerbada importación de insumos por lo que representa una desventaja para la economía del país ya que provoca grandes desequilibrios en la balanza de pagos, además que perjudica a las empresas nacionales y sobre todo a los proveedores mexicanos. Por otro lado la industria provee un dinamismo impresionante en las exportaciones, no significa con esto que, seamos competitivos en la exportación, recordemos que las empresas no pueden vender los productos en el país, ya que están bajo el régimen de establecimientos permanentes.
4. Debido a la gran importación de insumos que se ha manifestado podemos identificar dos cosas , primero, los costos de los insumos nacionales son demasiados altos lo que quita la posibilidad de proveer a la maquiladora y segundo, son pocos los proveedores que cuentan con las normas de calidad que exigen las industrias para proveerlas. Cabe hacer mención que existe un "tiempo de maduración" que se da en el marco del TLC para los proveedores nacionales y que a partir del año 2001 todas las importaciones temporales pagaran impuestos. (solo quedaran exentos exclusivamente los países que firmaron el tratado

Estamos completamente convencidos que la Industria Maquiladora de Exportación se ha incrementado sustancialmente bajo el Tratado de Libre Comercio y que de acuerdo a la tendencia que se ha estado manifestando seguirá extendiéndose el modelo maquilador a lo largo y ancho del país, además, la maquiladora ha sido una industria dinámica orientada a la exportación -especialmente con los Estados Unidos y en menor proporción hacia Canadá- y que es una de las actividades económicas que ha permitido al país un "crecimiento económico" considerable en estos últimos 2 años es importante señalar que:

1. Renegociar el tratado "ya que se debió abrir ventana por ventana y no toda puerta de la economía" a la inversión apostándole a un solo sector específicamente al automotor que sea el que dinamice el sector exportador, ya que no podrá compensar por mucho tiempo la caída del mercado nacional.
2. Agilizar los tramites aduanales y fiscales para que las empresas nacionales puedan exportar ya que los gastos administrativos en que incurren son demasiado altos, por lo quita la posibilidad de exportación a los productos mexicanos.
3. Capacitar e impulsar a los proveedores mexicanos para que puedan competir con eficiencia y así reducir las importaciones de insumos provenientes del extranjero.
4. México cuenta con otras ventajas comparativas -no solo la mano de obra-, y que son ventajas absolutas en recursos naturales y que no estamos aprovechando. Hay que impulsar programas para fomentar la inversión hacia ese sector.

De acuerdo a lo anterior decimos que nuestras hipótesis resultaron afirmativas, ya que, primeramente se ha incrementado los establecimientos y todo lo que requiere para su funcionamiento como personal, insumos importados, valor agregado, etc y, segundo cuando la economia se ha visto inmersa en problemas como los conflictos que sucitaron en el año de 1994, y el terrorismo fiscal de la S.H.C.P. a partir del T.L.C. la maquiladora tuvo una "impresionante huida" .

Anderey, Eduardo y Georgina Kesel, México y el Tratado Trilateral de Libre Comercio Impacto Sectorial, ITAM, Ed. McGraw-Hill / Interamericana de México, S.A. de C.V., 1era. Edición, México DF, 1992.

Alvarádo, Barbara, Gambrill C. Mónica. El TLC entre el viejo y el nuevo orden, CISEUA. Editorial McGraw-Hill, México 1992.

Arreola, Carlos (copilador). Testimonios sobre el TLC. Editorial Miguel Angel Porrúa. México 1994.

Shettino, Macario. TLC ¿Qué es y como nos afecta?. Grupo Editorial Iberoamérica. México 1994.

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Reyes Díaz-Leal, Eduardo. Maquiladora, una buena opción. Editorial Wera, México1998.

1.- Existe incertidumbre sobre el futuro de la IME en el contexto del TLC, ¿Cual sector considera usted que se vería beneficiado y cual él mas afectado, respecto a la desgravación de aranceles?

2.- ¿ Cree usted que existen suficientes incentivos por el gobierno para fomentar la inversión y con ello el establecimiento más maquiladoras?

3.- ¿Considera usted que México cuenta con el capital Físico y Humano para la instalación de mas empresas?

4.-¿Cree usted que la IME tienda a desaparecer del país y se reubique en países en donde no existen acuerdos de libre comercio?

Trabajo enviado por:
Omar Martínez Jiménez
seraspro[arroba]yahoo.com
Taller de Investigación Económica en la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez.
Estudiante de Economía