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Recopilaciones sobre el tratado de libre comercio de América del Norte




Enviado por hgcarlosj



    1. Tratado de Libre Comercio de
    América
    del Norte

    En primer término me referiré a qué es el
    NAFTA y a
    algunos de sus antecedentes, para luego analizar el contenido del
    mismo. Finalmente, haré referencia a cuál
    sería el rol del NAFTA en el
    proceso de
    conformación del Area de Libre Comercio de
    las Américas.

    2. ¿Qué  es
    el
    TLC?
    El
    Tratado de Libre
    Comercio o North American Free Trade Agreement (NAFTA), es un
    conjunto de reglas que los tres países acuerdan para
    vender y comprar productos y
    servicios en
    América del Norte.

    Se llama “zona de libre
    comercio”, porque las reglas que se disponen
    definen cómo y cuándo  se
    eliminarán  las barreras arancelarias para conseguir
    el libre paso de los productos y
    servicios
    entre las tres naciones participantes; esto es, cómo y
    cuándo se eliminarán los permisos, las cuotas y las
    licencias, y particularmente las tarifas y los aranceles,
    siendo éste uno de los principales objetivos del
    Tratado. Además el TLC propugna
    la existencia de “condiciones de justa
    competencia” entre las naciones participantes y
    ofrece no sólo proteger sino también velar por el
    cumplimiento de los derechos de propiedad
    intelectual.

    El TLC se basa en principios
    fundamentales de transparencia, tratamiento nacional y de
    tratamiento como nación más favorecida, todo ello
    representa un compromiso firme para la facilidad del movimiento de
    los bienes y
    servicios a través de las fronteras, ofrecer la
    protección y vigilancia adecuadas que garanticen el
    cumplimiento efectivo de los derechos de propiedad
    intelectual; adoptar los procedimientos
    internos efectivos que permitan la aplicación e
    implementación del Tratado, establecer una regla de
    interpretación que exija la aplicación del TLC
    entre sus miembros y según los principios del
    derecho
    internacional.
    El TLC permite que cualquier país o grupo de
    países trate de incorporarse a él, en los
    términos y condiciones convenidos por la Comisión
    de Libre Comercio
    según los procedimientos
    nacionales de aprobación de cada país. Todo
    país puede declarar que el Tratado no se aplicará
    entre ese país y cualquier solicitante. El Tratado
    prevé que la Comisión establecerá los
    términos y condiciones de aceptación de cualquier
    solicitante. La comisión opera según una regla del
    consenso.

    3. ¿Cuándo
    es creado?

    La integración entre Estados Unidos y
    Canadá, empieza a materializarse en 1965, con la firma del
    Pacto Automotriz entre esos dos países. Por su parte,
    entre México y
    Estados Unidos
    esa integración comenzó a materializarse
    también de una manera más clara en 1965 cuando se
    establece el programa de las
    maquiladoras en el norte de México,
    que logra promover una integración muy importante entre
    esos dos países. Pero no es sino hasta 1990 que los
    Presidentes de México y de Estados Unidos deciden iniciar
    la negociación de un acuerdo comprensivo de
    libre comercio, y en
    setiembre de ese año, el Presidente de Canadá
    comunica su interés de
    participar en las discusiones para celebrar el
    tratado.

    El 11 de junio de 1990, Carlos Salinas de Gortari,
    Presidente de México, y George Bush, Presidente de Estados
    Unidos, acordaron las negociaciones sobre un acuerdo de libre
    comercio entre los dos países. Más tarde,
    Canadá se incorporó a las negociaciones,
    iniciándose de esta forma los trabajos trilaterales con el
    objetivo de
    crear una zona de libre comercio en América del Norte. En
    el año 1991 los presidentes de los tres países
    anuncian su decisión de negociar el NAFTA y en junio de
    ese año se da la primera reunión ministerial de
    negociaciones. 

    Las negociaciones concluyeron el 11 de Agosto de 1992
    por los Jefes de Gobierno de los
    tres países. Una vez concluidas las negociaciones, los
    textos fueron revisados por parte de los Ministros de Comercio,
    Jaime Serra Puche,  Michael Wilson y por la Embajadora Carla
    Hills. El momento de la firma marca el inicio
    de un complejo proceso que va
    desde la autorización del Ejecutivo estadounidense para
    firmar el Tratado, hasta el sometimiento a la aprobación
    del Senado Mexicano, del Congreso de Estados Unidos y de la
    Cámara de los comunes de Canadá.

    • El TLC fue firmado por los tres países el 17
      de Diciembre de 1992.
    • Tras varios años de debate, en
      1993 fue aprobado por las Asambleas Legislativas de
      Canadá, México y Estados Unidos.
    • El TLC entró en vigor el 1 de Enero de
      1994.

    4. Objetivos del
    TLC

    • Promover las condiciones para una competencia
      justa.
    • Incrementar las oportunidades de inversión.
    • Proporcionar la protección  adecuada a
      los derechos de propiedad intelectual.
    • Establecer procedimientos eficaces para la
      aplicación del TLC y para la solución de
      controversias.
    • Fomentar la cooperación trilateral, regional y
      multilateral, entre otros.
    • Eliminar barreras al comercio entre Canadá,
      México y Estados Unidos, estimulando el desarrollo
      económico y dando a cada país signatario
      igual acceso a sus respectivos mercados.

    Estos objetivos se lograrán mediante el
    cumplimiento de los principios y reglas del TLC, como los de
    trato nacional, trato de nación más favorecida y
    transparencia en los procedimientos.

    5. Reglas de
    Origen

    El TLC prevé la eliminación de todas las
    tasas arancelarias sobre los bienes que
    sean originarios de México, Canadá y Estados
    Unidos, en el transcurso de un periodo de transición. Para
    determinar cuáles bienes son susceptibles de recibir trato
    arancelario preferencial son necesarias reglas de origen. Las
    disposiciones sobre las reglas de origen contenidas en el trato
    están diseñadas para:

    • Asegurar que las ventajas del TLC se otorguen
      sólo a bienes producidos en la región de
      América del Norte y no a bienes que se elaboren total o
      en su mayor parte en otros países.
    • Establecer reglas claras y obtener resultados
      previsibles.
      Reducir los obstáculos administrativos para los
      exportadores, importadores y productores que realicen
      actividades comerciales en el marco del Tratado.

     6. Barreras
    Arancelarias y No Arancelarias

    Una de las partes centrales de este marco regulador del
    comercio de bienes es el programa de
    desgravación arancelaria, mediante el cual se plantea la
    eliminación progresiva de los aranceles
    sobre bienes originarios, de acuerdo con unas listas de
    desgravación.

    La categoría A corresponde a la entrada libre de
    derechos cuando entra en vigor el Tratado. La categoría B
    mediante la cual se prevea la eliminación del arancel en 5
    etapas anuales, es decir que la eliminación del arancel en
    un período de 5 años. La categoría C
    prevé que linealmente el arancel va a llegar a cero en un
    período de 10 años y una categoría D que
    incorpora todos aquellos bienes que estaban exentos del pago de
    aranceles y que van a continuar así, por ejemplo todos
    aquellos productos mexicanos que se benefician de SGP en los
    Estados Unidos o de un sistema
    preferencial en Canadá. Existe la categoría E que
    tiene una desgravación en 15 años para productos
    especiales, por ejemplo el jugo de naranja en Estados Unidos, el
    maíz y frijol en México.

    El arancel de partida con que se inicia el programa de
    desgravación en Estados Unidos y Canadá es el
    arancel del Sistema General
    de Preferencias, es decir el arancel preferencial o en su defecto
    el de nación más favorecida mientras que para
    México será su arancel aplicado. Esto es
    importante, porque no se empieza con los aranceles consolidados
    en el GATT que en
    algunos casos son más altos, sino que se empieza con el
    arancel aplicado

    Por otro lado, con el Tratado se consolidaron  a
    México los beneficios del Sistema Generalizado de
    Preferencias(SGP). El TLC elimina las cuotas para productos que
    cumplen con la regla de origen, mientras que los permisos de
    importación entre los tres países se substituyen
    por la cuota-arancel, es decir se fija una cuota de
    importación libre de impuestos y una
    vez cubierta la cuota se paga el arancel establecido por el
    TLC.

    Los programas
    vigentes de devolución de aranceles (draw back)
    serán modificados el primero de enero del año 2001,
    para el comercio entre los tres países miembros. Una vez
    modificado el draw back, cada país establecerá un
    procedimiento
    que evite una doble tributación en el caso de los bienes
    que aún paguen impuestos en el
    área de libre comercio.

    Para la eliminación, se tomarán como punto
    de partida las tasas vigentes al primero de Julio de 1991,
    incluidas  las del Arancel General Preferencial (GPT)de
    Canadá y las del Sistema Generalizado de Preferencias de
    Estados Unidos. Asimismo se prevé la posibilidad de que
    los tres países consulten y acuerden una
    eliminación arancelaria más acelerada a la
    establecida en el TLC.

    7. Beneficios esperados del
    TLC

    • El TLC puede incrementar la eficiencia
      económica si la creación del comercio supera la
      posible desviación de comercio.
    • El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el
      ingreso real de la población aumente. Si esto es
      dinámico, el beneficio se dará a través de
      mayores tasas de crecimiento
      económico que reducirán la pobreza
      absoluta generando un ingreso percápita
      ascendente.
    • Los mayores flujos de inversión y comercio explotarán la
      ventaja comparativa de México en procesos
      Intensivos en mano de obra, incrementándose el valor real
      de los salarios en
      toda la economía

    8. ¿Cuáles son
    las motivaciones para negociar el NAFTA?

    Evidentemente
    las motivaciones son muchísimas para cada uno de los
    países. En el caso de México, tenemos que el NAFTA
    se convierte en un instrumento importante para consolidar las
    reformas económicas anunciadas a mediados de los
    años 80, fundamentalmente para consolidar el proceso de
    apertura económica. Por otra parte, México requiere
    tener un mercado seguro para su
    acceso a Estados Unidos. Un 70 por ciento de las exportaciones
    mexicanas van a ese mercado, pero eso
    estaba basado fundamentalmente en concesiones unilaterales y era
    necesario que tuviera una base más sólida.
    Finalmente porque el NAFTA se convierte en un incentivo muy
    importante para la atracción de capital
    extranjero a México, necesario para el apoyo de todo el
    proceso de reforma que se estaba llevando a cabo.

    Por su parte, desde la perspectiva de Estados Unidos,
    tenemos, por un lado, el desencanto con el sistema multilateral
    como el principal medio para lograr la liberalización
    comercial. Para esta época se da el fracaso de la
    Reunión Ministerial de Bruselas, en diciembre de 1990, en
    la cual se suponía iba a concluir la Ronda Uruguay. Por
    otra parte, se plantea la necesidad de considerar nuevos mercados para sus
    productos. México es en este sentido, un mercado
    importante para los Estados Unidos y, finalmente, el desarrollo de
    una nueva agenda de política
    internacional, en que la participación mexicana es muy
    importante. Es decir, aparecen ciertos temas en la agenda
    internacional de este país como el tema de las drogas, el
    tema de la conservación del medio
    ambiente, el tema de las migraciones en los que, por
    supuesto, México tiene un rol relevante. La
    motivación de los Estados Unidos es una motivación
    mucho más política, que
    económica.

    Finalmente, en el caso de Canadá, se trata de una
    razón fundamentalmente defensiva. Por un lado, se plantea
    la necesidad de preservar el Tratado de Libre Comercio suscrito
    entre Estados Unidos y Canadá y que entró en
    vigencia en 1989. En segundo término, asegurarse que
    Canadá continuaría siendo un lugar atractivo para
    la inversión extranjera y en tercer lugar, siendo mucho
    menos importante, lograr acceso al mercado mexicano para sus
    bienes y servicios. Es una razón fundamentalmente
    defensiva para evitar que el Tratado entre Estados Unidos y
    México pudiese afectar lo logrado por la
    suscripción del Tratado de Libre Comercio suscrito por
    Canadá y Estados Unidos en 1989.

    9. Problemas
    anexos al TLCAN
    El TLCAN fue
    designado con el fin de brindar a los tres países miembros
    derechos comerciales casi idénticos para cada uno. Los
    países que habían encontrado siempre maneras de
    favorecer a sus propios productores serían prohibidos de
    hacerlo bajo el TLCAN. Algunos
    políticos canadienses pidieron que las industrias
    culturales canadienses fueran exentas de esta disposición
    de fácil acceso, conforme a los términos del TLCAN,
    pero ya que una de las principales exportaciones de
    Estados Unidos son los productos de la diversión y
    espectáculos, obviamente entrelazados con la cultura, los
    estadounidenses estuvieron claramente decididos a continuar
    tratando la cultura como
    cualquier otra industria.

    Asimismo, el TLCAN debería permitir movimiento
    libre a la gente, así como las mercancías.
    Después de todo, en una economía
    internacional emergente basada en el
    conocimiento, el cerebro de la
    gente se hacía más y más esencial para el
    éxito económico de las
    compañías.

    Antes del libre comercio, Canadienses viajando a los
    Estados Unidos por razones de negocio tenia que mentir y decir
    que iban de turismo. Ahora, pueden ir
    para discutir o para fomentar negocio sin ocultarlo a los agentes
    de inmigración Estadounidenses.
    También, ahora es mas fácil que antes obtener
    permisos de trabajo temporales.

    No obstante, los estadounidenses, naturalmente,
    querían, y siguen queriendo, mantener mano firme en el
    movimiento de personas a su territorio. Muchas personas no
    solamente quieren visitar los EE.UU., sino que quieren quedarse
    ahí. Los estadounidenses, por supuesto, están
    contentos de adherirse a algunas de ellas.

    Por ejemplo, las inmensas firmas estadounidenses de
    software como
    CISCO Systems tienen oficinas permanentes de contratación
    establecidas cerca del campus de la Universidad de
    Waterloo, una de las mejores productoras de diplomados en
    informática de Canadá. A los
    estadounidenses les gusta esta clase de gente, como a cualquier
    sociedad
    empresarial. Así que Washington lo hace fácil para
    los trabajadores de vanguardia de
    la tecnología importante, no sólo
    visitar el país, sino que también
    quedarse.

    No es sorprendente, que los Estados Unidos es el socio
    más dominante en el TLCAN, y es de acuerdo con sus
    intereses definir que conjunto de conocimientos y capacitación se requiere antes de permitir
    a grupos de gente
    de movilizarse fácilmente y cruzar sus fronteras del norte
    y sur.

    En el futuro, el texto del
    NAFTA se va a seguir redefiniendo o aclarando todavía
    más, por un lado, la labor de interpretación, o las
    decisiones o aclaraciones que realicen los distintos grupos de trabajo
    establecidos en el NAFTA, pero sobre todo, porque ya han surgido,
    y van a surgir muchísimas más controversias
    comerciales entre los países y se van a establecer una
    serie de paneles para solucionarlas. Los reportes o informes de
    estos paneles van a ir clarificando cada vez más
    cuál es el verdadero contenido del NAFTA.

    10. ¿Por qué es
    importante acuerdos como el NAFTA para países como los
    nuestros?

    En primer término, porque es el primer acuerdo que integra
    economías de países desarrollados y en vías
    de desarrollo. En
    segundo término, porque es el primer tratado de libre
    comercio de una cobertura tan amplia que incluye no sólo
    el comercio de bienes, sino también el de servicios, y
    temas como inversión, propiedad intelectual y las compras del
    sector público.

    Por otra parte, tiene una cobertura universal en el
    sentido de que, con anterioridad del NAFTA, la tónica de
    los tratados de libre
    comercio era fundamentalmente que se hicieran listas de productos
    a incluir dentro del libre comercio, o sea, listas que iban a
    tener un trato preferencial. En el NAFTA la idea es más
    bien al revés. De principio entra todo, salvo la lista de
    los productos o sectores que en un momento determinado se
    excluyan. Luego tenemos que el NAFTA innova en el tratamiento de
    gran cantidad de temas de fondo. Uno de ellos, por ejemplo, al
    permitir que inversionistas individuales demanden ante un
    tribunal arbitral a un gobierno que
    viole las obligaciones
    establecidas en materia de
    inversiones.

    Tenemos también que el NAFTA reconoce un
    vínculo entre comercio y medio ambiente y
    entre comercio y derechos laborales, asunto que, bueno o malo,
    así es. Esto creo yo que es muestra de una
    creciente tendencia a empezar a tratar este tipo de temas, a
    lograr algún tipo de parámetros mínimos
    comparables o algún tipo de armonización al menos,
    a algún tipo de mayor fuerza para
    promover la aplicación de este tipo de normativa entre los
    países. Algunos consideran que esto obedece al desarrollo
    de nuevas fuerzas proteccionistas en países desarrollados,
    fundamentalmente en países como Estados Unidos. Algunos
    otros señalan que esto obedece a que, una vez que empiezan
    a desaparecer las barreras en fronteras, el tema de las políticas
    internas cobra cada vez más relevancia, porque
    precisamente estas políticas
    internas tienen también efectos sobre el comercio. Lo
    cierto es que, de cualquier manera, el NAFTA marca una pauta
    importante en la medida en que hace una vinculación de
    este tipo de temas.

    También es muy importante el NAFTA porque
    establece una zona de libre comercio entre tres de las cuatro
    economías más grandes del continente americano, lo
    cual, por supuesto, abre la puerta para posibles desviaciones de
    comercio o de inversión de los países no miembros.
    En este sentido, una muestra de que
    esto podría estar siendo así, es que el comercio
    intra NAFTA, es decir el comercio entre los países del
    NAFTA, creció notoriamente entre los años 1990 y
    1994, muchísimo más rápido que las
    exportaciones al resto del mundo. Es decir el comercio de los
    países integrantes del NAFTA crece en un 18 por ciento
    mientras que las exportaciones intra NAFTA crecen un 54 por
    ciento. El NAFTA se convirtió en un motor muy
    dinámico de crecimiento de las exportaciones entre los
    tres países.

    11. Aspectos importantes de
    acuerdo

    En el área de comercio de bienes, el
    objetivo es
    determinar las circunstancias en las que pueden aplicarse medidas
    de salvaguardia. Es decir, aquí lo que fundamentalmente se
    establece es lo que se llama la cláusula de salvaguardia,
    que permite a los países signatarios restablecer ciertos
    niveles arancelarios siempre y cuando se cumpla con una serie de
    requisitos; fundamentalmente, que haya un surgimiento de las
    importaciones
    como resultado de la desgravación implicada por el acuerdo
    y que este surgimiento amenace o cause un perjuicio grave a la
    producción racional.

    En lo que se refiere al tema de trato nacional y acceso
    a mercados, el tratado establece que los países
    deberán otorgar un trato no discriminatorio entre los
    productos importados y los productos nacionales, esto con algunas
    excepciones. Fundamentalmente se trata de la incorporación
    del artículo tercero del GATT, que pretende que una
    vez que el producto es
    importado se debe tratar de igual manera que los productos
    nacionales.

    Cuando un país miembro del TLC imponga una
    restricción a la importación de un producto:
     

    • No deberá reducir la proporción de la
      oferta total
      de ese producto que se ponga a disposición de los otros
      países miembros del TLC por debajo del nivel existente
      durante los tres años anteriores u otro periodo
      acordado.
    • No impondrá un precio mayor
      en las exportaciones a otro país miembro del TLC que el
      precio
      interno.
    • No deberá entorpecer los canales normales de
      suministro.

    Con base  en una reserva estipulada por
    México, estas obligaciones
    no se aplican entre México y los otros países
    miembros del TLC.

    El Tratado prohibe fijar impuestos a la exportación, excepto cuando éstos se
    apliquen a los bienes que se destinen al consumo
    interno. Se prevén algunas excepciones que
    permitirán a México aplicar impuestos a la exportación para hacer frente a una escasez
    grave de alimentos y de
    bienes de consumo
    básico.
    12. Opiniones en contra del
    NAFTA
    También hay opiniones contrarias a lo que ha
    representado el Nafta para cada uno de los países
    integrantes. El economista Arturo Santamaria Gomez que expone en
    su tratado "¿A quién ha beneficiado el TLC?" lo
    siguiente:

    Una de las razones por las cuales los norteamericanos no
    celebraron un tratado y, en cambio
    celebraron un acuerdo comercial son:

    • La existencia de menos exigencias jurídicas
      para la celebración de un acuerdo comercial, que para la
      celebración de un tratado.
    • La posibilidad de que se apruebe un acuerdo es mayor
      a la de un Tratado.
    • Que frente a los jueces norteamericanos, el Tratado
      tiene mayor fuerza
      frente a la legislación interna; en cambio,
      cuando existe un acuerdo comercial, éste se encuentra
      por debajo de las mandatory rules."

    El Tratado de Libre Comercio no ha fortalecido la
    soberanía mexicana, no tiene ninguna
    relación directa con las luchas por la democracia en
    (tal y como especulaban muchos de sus animadores), no ha
    disminuido la emigración mexicana a Estados Unidos, no ha
    mejorado la economía, no ha mejorado el bienestar de las
    mayorías, ni ha mejorado la amistad de los
    pueblos mexicano y estadounidense.

    El TLC, conocido en Estados Unidos como NAFTA, solo ha
    beneficiado a unas cuantas empresas con
    repercusiones favorables mínimas en otros sectores de la
    sociedad.
    Alrededor de 300 empresas, casi
    todas transnacionales, son las responsables del 70 por ciento de
    las exportaciones totales. Sin incluir los productos de las
    maquiladoras, son sólo 17 tipos de productos los que hacen
    posible el 60 por ciento de dichas exportaciones. En el sector
    agropecuario el café en grano, tomate y legumbres
    reúnen el 73 por ciento de la exportaciones
    agrícolas en los dos primeros años del TLC. Casi la
    mitad de las exportaciones manufactureras las producen las
    maquiladoras; pero el contenido mexicano de sus
    mercancías, incluyendo mano de obra, es del 22 por ciento
    aproximadamente. Las maquiladoras sólo consumieron en 1996
    el 1.83 por ciento de insumos nacionales y empleaban a 803,060
    trabajadores.

    De 1965 a la fecha, las maquiladoras solo han logrado
    crear el 2.2 por ciento de los empleos mexicanos. Por otra parte,
    las exportaciones manufactureras que no son generadas por las
    maquiladoras cada vez tienen un menor contenido nacional. Del
    conjunto de las exportaciones mexicanas en 1987 tenían un
    87.6 por ciento de contenido nacional y en 1994 había
    bajado a 42.24 por ciento. En el primer año del TLC
    bajó otros cuatro puntos porcentuales. En cantidades
    brutas las exportaciones entre 1983 y 1994 aumentaron el 134.39
    por ciento, pero en números netos sólo aumentaron
    13 por ciento. En 1994, solo se exportaron 2,959 millones de
    dólares más que en 1983.

    Todos aquellos que promovieron entusiasta y activamente
    el Tratado de Libre Comercio se imaginaron que con tan
    histórica decisión las relaciones entre
    México y Estados Unidos tendrían que ser de manera
    inevitable mejores que nunca. Después de dos años y
    medio de haberse iniciado el TLC la amistad
    México-Estadounidense se encuentra en uno de sus peores
    momentos.

    Para la mala fortuna de sus impulsores, como de la
    población mexicana en general, el TLC fue
    extraordinariamente sobrestimado en las potencialidades que
    podría desarrollar. La visión simplista y
    tecnocratica acerca de las capacidades del mercado para modificar
    el desenvolvimiento de las complejidades de una sociedad han sido
    de fatales consecuencias para México.

    Pero, además del poco favorable balance
    económico para la inmensa mayoría de los mexicanos
    en dos años de TLC, la firma de dicho acuerdo
    también ha sido visto en Estados Unidos por gran parte de
    su población, y más particularmente por sus
    sindicatos,
    como muy dañino para ellos. Lo más visible para los
    trabajadores estadounidenses es el fácil traslado de
    fábricas, sobre todo cuando exigen mejores salarios, al sur
    del río Bravo.

    En la perspectiva de la mayor parte de la
    población de Estados Unidos, sean obreros o no, se ve que
    el TLC ha sido perjudicial para ellos. Los extraordinarios
    prestamos otorgados al gobierno mexicano, aunque ya pagados a
    finales de 1996, se vieron como contrarios a los intereses de los
    ciudadanos estadounidenses.

    El TLC puso a México como nunca en la mira de la
    sociedad norteamericana. Y al contrario de verlo con mejores ojos
    ahora las capas más amplias de ella, particularmente entre
    la población llamada anglosajona, lo ven peor.

    La propaganda
    derechista, particularmente la que brota de las filas del Partido
    Republicano y personas afines, ha resuelto convertir a
    México en su conjunto, una vez que ya desapareció
    la Unión Soviética, en el enemigo número uno
    de los Estados Unidos. Es fácil para la derecha
    norteamericana, con crecientes y peligrosos rasgos facistoides,
    culpar a los mexicanos de los cada vez más agudos problemas
    internos de Estados Unidos. Los ideólogos derechistas de
    Estados Unidos han tenido la capacidad de responsabilizar a los
    mexicanos de sus problemas de desempleo, bajos
    salarios, violencia
    social, problemas de salud pública y
    narcotráfico. Es difícil de creer
    pero se culpa en primer lugar a alrededor de tres millones de
    trabajadores indocumentados mexicanos de los principales males de
    la sociedad norteamericana en un país de 265 millones de
    personas. Tanto para los ciudadanos estadounidenses como para los
    mexicanos es de la mayor importancia saber que solo un
    puñado de individuos de ambos países son los
    principales responsables de los problemas mutuos y,
    paradójicamente, son los verdaderos ganadores de la
    relación. Aquellos que encabezan la integración
    económica de Estados Unidos y México dentro de
    la
    globalización, en la que también se encuentran
    los narcotraficantes de los dos países, son los que
    deciden las políticas, incluyendo por supuesto las
    económicas, de ambas naciones. Aunque claro, los socios
    mexicanos lo hacen de una manera subordinada, debido a su
    debilidad política y económica.

    La pregunta es: ¿está el TLCAN reportando
    beneficios económicamente a sus países miembros?.
    Desde el punto de vista Canadiense, George Lozano apunta lo
    siguiente:

    Generalmente se considera que el TLCAN será un
    gran éxito en ambas cuentas.
    Canadá ha sido siempre el socio comercial No.1 de EE.UU.,
    y ahora aún más con la cantidad de comercio entre
    los dos países que está creciendo a una tasa
    asombrosa con el TLCAN hasta el punto que los corredores del
    comercio de Canadá están más al norte-sur
    que este-oeste, lo cual es notable ya que somos un país de
    este-oeste. El comercio de EU con ambos vecinos norte y sur ha
    mostrado en años recientes un crecimiento de doble
    dígito anualmente.

    El comercio entre los Estados Unidos, Canadá y
    México ha visto un crecimiento substantivo en años
    recientes. Las cifras que cito son para bienes solamente porque
    el TLCAN solamente se refiere a estos y no cubre servicios. Las
    cifras son en dólares canadienses, o sea alrededor de 2/3
    de un dólar Estadounidense.

    El TLCAN se puso en practica el primero de enero de
    1994. En los siguientes cuadros se pueden ver las exportaciones
    de bienes de Canadá a los estados Unidos en miles de
    millones de dólares entre 1993 y 1998.

    De 149 a 242 miles de millones de dólares en
    cinco años.

    En 1993 78.4% de las exportaciones de Canadá
    fueron a los Estados Unidos. Eso parece ya bastante pero en 1998
    había crecido a 83.6%

    Importaciones de los Estados Unidos también
    crecieron bastante. Aquí pueden ver las importaciones de
    bienes de los Estados Unidos al Canadá en miles de
    millones de dólares entre 1993 y 1998.

      

    Exportación de Canadá a Estados
    Unidos

    Miles de millones $ CAN

    1993

    149

    1994

    181

    1995

    206

    1996

    222

    1997

    242

    1998

    269

    Importación de Estados Unidos a
    Canadá

    Miles de millones $ CAN

    1993

    130

    1994

    155

    1995

    172

    1996

    180

    1997

    211

    1998

    234

    En 1993 73.5% de las importaciones al Canadá
    fueron de los Estados Unidos. En 1998 la cifra aumento a
    77%.

    En el caso de México, mientras el comercio entre
    los Estados Unidos y México ha crecido bastante bajo el
    TLCAN. El comercio entre Canadá y México era
    modesto en 1993 y aunque ha crecido desde entonces, no se compara
    al de los Estados Unidos.

    Canadá exporto 3.7 miles de millones de
    dólares en bienes a México en 1993. En 1997 esa
    cifra aumento a casi 7 mil millones de dólares. Expresado
    en porcentajes, las exportaciones Canadienses a México
    aumentaron de 2.2% a 2.6% durante ese periodo.

    Canadá importo solamente 800 millones de
    dólares en bienes de México en 1993. En 1997 esa
    cifra aumento a casi 1.2 miles de millones de dólares,
    pero el porcentaje de importaciones Canadienses de México
    bajó de .5% a .4% durante ese periodo. Esta claro que la
    importancia del TLCAN para Canadá y México es el
    comercio con los Estados Unidos.

    El comercio entre México y los Estados Unidos
    toco lo 118 mil millones de dólares americanos en 1998.
    Esta aumentando tan rápidamente que aunque actualmente el
    comercio entre Canadá y los Estados Unidos es mas de dos
    veces y media el que hay entre México y los Estados
    Unidos, hay los que dicen que llegará el día, en un
    futuro no muy lejano, que México superará a
    Canadá en este aspecto. Puesto que el comercio entre
    México y los Estados Unidos ha aumentado 66% nada mas que
    en 1998, puede ser que lleven razón.

    No hay duda que las empresas norteamericanas
    están produciendo con mayor eficiencia desde que se
    estableció el TLCAN. Ante la competencia
    abierta de los productores estadounidenses, los productores
    canadienses han tenido que aumentar la productividad. El
    valor
    más bajo del dólar canadiense ha sido probablemente
    el factor mas importante en la expansión de exportaciones
    canadienses a los EU. Sin embargo, la productividad
    canadiense ha llevado el mismo paso con la productividad
    estadounidense en años recientes, que no había
    tenido antes del TLCAN.

    Por supuesto que hay desventajas. En términos
    estrictamente logísticos ha habido bloqueos en las dos
    fronteras del norte y sur de los Estados Unidos. Los camioneros
    se quejan del atraso de tres horas al cruzar la frontera entre
    Canadá y los EE.UU. No obstante, estos son problemas
    técnicos y pueden superarse. El asunto fundamental es que
    la economía canadiense se está beneficiando del
    TLCAN. La pregunta de si la mayoría de los canadienses se
    están beneficiando ahora o se beneficiarán en el
    futuro, es algo que no creo que podamos contestar
    todavía.

    13. Referencias
    Bibliográficas

    • SECOFI, Tratado de Libre Comercio de América
      del Norte, SECOFI, II volumen
    • Rubio, Luis, ¿Cómo va a afectar a
      México el Tratado de Libre Comercio?, Editorial Fondo de
      Cultura Económica 1992
    • SECOFI, ¿Qué es el TLC?, SECOFI
      1993.
    • Schettino, Macario, TLC Tratado de Libre Comercio
      ¿Qué es y como nos afecta?, Grupo
      Editorial Iberoamérica 1994
    • González Anabel, Tratado de Libre Comercio
      NAFTA, como antecedente para el Area de Libre Comercio de las
      Américas, ALCA.
      setiembre,1995
    • Georges Lozano, El Tratado de Libre Comercio de
      América del Norte (TLCAN) desde una perspectiva
      canadiense
    • http://www.chaseteam.com/help.html
    • https://www.monetary.com/backgrounds.html
    • http://www.coolarchive.com/backgrounds.ofm3dflags.com
    • http://www.NAFTA.com

    Trabajo enviado y realizado por:
    Carlos Hernández
    22 años
    Estudiante de ingenieria de materiales
    Universidad
    Simón Bolívar
    Departamento de Ciencias
    Económicas
    Opción Metalmecánica.
    Sartenejas, Julio 2000
    hgcarlosj[arroba]hotmail.com

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