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Mercosur




Enviado por martinbuc



    Indice

    1. Antecedentes
    2. Objetivos
    3. Rasgos fundamentales del
    tratado

    4. Análisis y
    evaluación

    5. Ventajas y
    desventajas

    6. Cuadros comparativos de los
    países miembros.

    1.
    Antecedentes

    Los primeros pasos hacia la integración latinoamericana se dieron en la
    década del ’50, aunque el marco completo se
    estableció en 1960. Desde entonces se han puesto en marcha
    tres tipos diferentes de sistemas de
    integración con distintos grados de
    éxito. El primero, constituido por la Asociación
    Latinoamericana de Libre Comercio
    (ALALC) trató de eliminar gradualmente las barreras
    (aduaneras) que se oponían al comercio
    interregional, sin establecer un arancel externo común, ni
    prever medidas de coordinación políticas
    internas o externas.

    El segundo tipo estuvo representado por la
    creación de mercados comunes
    subregionales, como el Grupo Andino,
    la Comunidad del
    Caribe (CARICOM) y el Mercado
    Común Centroamericano (MCCA).

    Estos mercados comunes
    –a diferencia de la ALALC- fueron verdaderas uniones
    aduaneras, con un amplio grado de homogeneidad en la política, lo cual
    obedece a que los países integrantes de estos dos grupos son
    estructuralmente similares y de un nivel económico
    también similar.

    El tercer modelo
    corresponde a la Asociación Latinoamericana de
    Integración (ALADI)
    constituida en 1980, que reemplaza a la ALALC y proporciona un
    marco para la negociación de tratados
    multilaterales de comercio
    basados en tratados
    bilaterales.

    En cuarto lugar podríamos ubicar al MERCOSUR.

    • La ALALC: esta Asociación surgió en
      1960 mediante la firma del llamado Tratado de Montevideo, que
      implicaba la aceptación generalizada de la
      integración económica con miras a propender al
      desarrollo
      económico de la región. Inicialmente la
      integraron la Argentina,
      Brasil,
      Chile,
      México, Paraguay,
      Perú y Uruguay. En
      1961 se incorporaron Ecuador y
      Colombia. En
      1966 ingresó Venezuela y
      por último Bolivia en
      1967, es decir, los diez países de Cono Sur, más
      México.

    El mecanismo de su funcionamiento consistía en
    la negociación de rebajas arancelarias
    producto por
    producto y
    la concentración, por separado, de "Acuerdo de
    Complementación" entre dos o más países de
    la Asociación.

    Los principios
    fundamentales en que se basaba el mecanismo de la ALALC eran:
    el de la reciprocidad en el tratamiento aduanero y el de la
    cláusula de la nación más
    favorecida.

    Asimismo, regía una excepción a favor de
    los "países de menos desarrollo
    relativo", consistente en que cualquier país no
    comprendido en ese grupo
    podía hacer concesiones arancelarias a favor de dichos
    países, sin que las mismas debieran extenderse
    automáticamente en función de la citada
    cláusula a los demás países.

    Lamentablemente, el objetivo
    previsto por el Tratado de Montevideo de 1960, acerca de la
    eliminación de las barreras aduaneras a través de
    una lista común (es decir, esa Unión Aduanera, al
    igual que C.E.E.), nunca llegó a concretarse. Esta
    realidad se puso más de manifiesto cuando se crea el
    denominado Grupo Andino en 1969. Dentro del marco del Tratado
    de 1960 sólo se formó una "lista común" en
    1964, pero tampoco entró en rigor.

    El BID señala en su informe de
    1984 que "la paralización a la que llega la ALALC en
    1969 y su declinación ulterior se reflejan, con toda
    claridad, en la proporción de comercio de productos
    negociados en relación con el comercio interregional".
    En efecto, el comercio de productos
    negociados que había llegado al nivel máximo del
    88,7 % en 1964/1966, cayó al 40 % hacia fines de la
    década del ’70.

    • La ALADI: el
      señalado estancamiento del la ALALC y el resultado de
      los acuerdos subregionales del Grupo Andino dieron como
      resultado que los demás países (no andinos)
      llegaran a la conclusión de que debía darse nueva
      forma al instrumento legal que diera origen a aquella. Fue
      así como en 1980 surgió la Asociación
      Latinoamericana de Integración (ALADI), sobre la base de
      otra estructura
      que se estimó sería una nueva forma del marco
      oficial de la integración.

    Los instrumentos básicos de esta nueva
    Asociación son acuerdos parciales negociados
    bilateralmente, aunque extensibles a terceros países que
    deseasen participar de los mismos, y preferencias arancelarias
    regional para los países miembros en relación con
    el arancel común (para países no
    miembros).

    Para el BID "la ALADI, aunque con aspiraciones
    elevadas a largo plazo, constituye en realidad, un marco mucho
    más indeterminado y con menos alcance que la
    ALALC".

    Los países miembros de la ALADI son los mismos
    once países que integraban la ALALC.

    2.
    Objetivos

    Con la firma del Tratado de Asunción quedó
    constituido a comienzos de 1991 el Mercado
    Común del Sur (MERCOSUR) entre
    la Argentina,
    Brasil,
    Paraguay y
    Uruguay. En
    junio de ese año se firmó el acuerdo "Cuatro
    más uno" con la adhesión de los EE.UU.

    El MERCOSUR se constituye para compatibilizar la
    integración regional entre Argentina, Brasil, Uruguay y
    Paraguay, además de constituir una zona de libre comercio.
    Es una muestra de
    interés
    que tienen los países latinoamericanos en profundizar sus
    relaciones comerciales, articular progresivamente sus
    economías y buscar soluciones a
    sus problemas
    comunes de crecimiento y desarrollo.

    Entre los objetivos
    generales del MERCOSUR se incluyen:

    • La libre circulación entre los países
      miembros, de bienes,
      servicios y
      factores de la producción mediante la supresión
      de los aranceles
      aduaneros y las restricciones no arancelarias;
    • El establecimiento de aranceles
      externos comunes;
    • La coordinación de posiciones en los foros
      económicos internacionales.

    Junto con el crecimiento del comercio multilateral, esta
    asociación busca potenciar las ventajas comparativas de
    cada país y la inserción de la región en el
    mundo. Esto implica mucho más que la desgravación
    arancelaria, ya que supone acordar estrategias
    comunes en materia de
    política
    de comercio
    exterior, industrial y agrícola, así como de
    las políticas
    económicas y sociales que permitan reestructurar
    conjuntamente la economías y lograr mayor compatibilidad a
    nivel internacional.

    3. Rasgos fundamentales
    del tratado

    Con la firma de los acuerdos constitutivos del MECOSUR y
    su plena vigencia, el 1º de enero de 1995 se inició
    una etapa de significativa importancia en el intercambio
    comercial de nuestro país con las naciones vecinas de
    Uruguay, Paraguay y Brasil que constituye un mercado de 197
    millones de habitantes. Los tres puntos fundamentales del tratado
    son: libertad de
    movilidad de bienes,
    mercancías y factores productivos; aranceles cero en el
    tráfico comercial y arancel externo común, y la
    armonización de las políticas comerciales y
    macroeconómicas con el resto del mundo.

    El tratado estableció un período de
    transición desde su firma hasta el 31 de diciembre de
    1994, durante el cual se fueron desgravando semestralmente los
    aranceles aduaneros entre los cuatro socios, de modo de alcanzar
    el valor cero el
    1º de enero de 1995. Asimismo de armonizaron normas
    técnicas y procedimientos
    aduaneros pero no se llegó a cumplir para esta fecha la
    totalidad de las tareas necesarias para el funcionamiento del
    Mercado Común, por lo que se acordó ponerlo en
    marcha como una unión aduanera imperfecta o atenuada,
    porque los países integrantes pusieron en vigencia el
    Arancel Externo Común (AEC) del 14 % de promedio, pero
    reservándose cada uno de ellos, por el término de
    seis años, un conjunto de excepciones (Paraguay 399 y los
    demás 300) para aplicar a los productos que aún
    necesitan proteger.

    4. Análisis y evaluación

    En el mundo actual se presenta una tendencia continua
    hacia la formación de bloques regionales. Sus objetivos
    pueden ser económicos o políticos. Desde el punto
    de vista económico, entre las razones que justifican su
    formación, se pueden mencionar:

    • El beneficio individual que obtienen los
      países al comerciar en bloque, al conseguir importaciones
      con costo
      inferior.
    • La ampliación del mercado consumidos,
      especialmente para los países más
      pequeños, que les permite conseguir economías de
      escala,
      etc.

    Entre las concertaciones regionales se pueden mencionar
    al MERCOSUR, la comunidad
    Europea, el NAFTA,
    etc.

    Un mercado común es una forma de
    integración entre los países que establecen una
    política comercial única y un arancel externo
    común (o sea que los impuestos que
    cobran para importar productos de países terceros son
    iguales), la libre circulación de bienes y capitales en
    todo el territorio que involucra al mercado común y
    también la formación de una estructura
    político-administrativa de alcance supranacional, es
    decir, que está por encima de cada uno de los estados
    miembros.

    El MERCOSUR no es sólo un emprendimiento
    político-comercial porque además se establecieron
    mecanismos de trabajo y cooperación en las áreas de
    justicia,
    medio
    ambiente, trabajo, educación y en el
    ámbito laboral y de la
    cultura.

    En los años de funcionamiento del MERCOSUR sus
    miembros han usugado mucho en su integración
    económica y también en su integración
    física,
    mejorando la infraestructura de circulación entre ellas.
    Como entidad jurídica independiente, el MERCOSUR
    firmó en 1995 acuerdos comerciales con la Unión
    Europea y a principios de
    1996 formalizó un acuerdo de complementación
    económica con Chile y
    Bolivia.

    Los países del MERCOSUR presentan condiciones
    económicas, demográficas y laborales diferentes.
    Por ejemplo, en Brasil, con una superficie de 8.512.000 Km2 y con
    una población cercana a los 160 millones de
    habitantes, vive casi el 80 % de la población del MERCOSUR; y en Uruguay, con
    alrededor de 3.500.000 de habitantes en un territorio de 177.000
    Km2, apenas el 2 %. La población de Uruguay y de la
    Argentina vive predominantemente en ciudades, mientras que en
    Paraguay, una gran parte (alrededor de 5 millones de habitantes)
    habita en asentamientos rurales.

    El volumen y el tipo
    de actividades económicas también es muy diferente
    entre los países; del total de producto bruto generado por
    los miembros del MERCOSUR en 1994, el 64 % correspondió a
    Brasil, el 33 % a la Argentina y sólo el 3 % restante a
    Paraguay y Uruguay.

    Las actividades industriales son muy importantes en
    Brasil y algo menos en la Argentina, mientras que en Paraguay y
    Uruguay se encuentran menos desarrolladas.

    Comercio Exterior Con El Mercosur

    El intercambio comercial (exportaciones +
    importaciones) de
    la Argentina con los tres países del MERCOSUR registra
    durante los primeros nueve meses de 1993 un 26 % del intercambio
    total. Esta suma superó en un 31,1 % a la de igual
    período de 1992.

    Exportaciones Argentinas Al Mercosur

    Estas se incrementan año a año. En los
    primeros nueve meses de 1993 fue un 76,1% superior a igual
    período de 1992.

    Importaciones Argentinas Desde El Mercosur

    También experimentan un incremento año a
    año desde 1993, en los nueve meses primeros de 1993 fueron
    un 7,9 % mayor a igual período de 1992.

    Balanza Comercial Con El Mercosur

    Fue deficitario en 1992, el saldo fue negativo con
    Brasil (-1667,4 millones) y positivo con Paraguay (+207,2
    millones) y Uruguay (+32,4 millones). En los primeros meses de
    1993 el saldo negativo fue menor, lo que significa una muy
    importante mejora respecto a 1992.

    En la política
    económica de los países se considera al
    comercio
    exterior como base fundamental para su desarrollo. Esto es
    así, porque el comercio exterior no se limita a un mero
    intercambio de mercancías sino que también costos de fletes,
    seguros,
    ingresos y
    egresos de capitales, regalías y créditos, y
    además cuestiones financieras.

    Por ello, el futuro económico de nuestro
    país esta estrechamente vinculado con el comercio
    exterior, pero, como todo país que participe del
    intercambio comercial, sufre las consecuencias de las
    circunstancias mundiales, como cambios en las demandas,
    variación en los precios y en
    la cotización de las diferentes monedas, crisis
    económicas, etc.

    5. Ventajas y
    desventajas

    DESVENTAJAS:

    1. No carece de pocos obstáculo, especialmente
      aquellos referidos a las asimetrías existentes entre
      los países involucrados. Dichas diferencias se
      expresan en su grado de desarrollo
      social y económico, el nivel de sus avances en
      materia
      científico-tecnológica, el tamaño de su
      población, etc.
    2. Aunque existen diferencias de extensión,
      grado de industrialización, desarrollo y de recursos
      entre estos países, su integración es
      importante para intensificar los intercambios y lograr
      economías de escala
      para mejorar el bienestar común. En este proceso de
      consolidación del mercado común se deben
      superar varios obstáculos que los gobiernos de los
      cuatro países miembros están tratando de lograr
      en un clima de
      cooperación. Entre ellos, se pueden mencionar algunos
      de los problemas
      que se presentan en el sector agrícola:
    • La mayor parte de los productos agrícolas
      son competitivos más que complementarios.
    • Los ciclos productivos estacionales coinciden en la
      mayor parte de los cultivos en los cuatro países, lo
      que restringe cada vez más la
      complementariedad.
    • Se presentan grandes diferencias de productividad
      entre los países, debido a los distintos niveles de
      eficiencia en
      las explotaciones agrícolas, de los servicios
      y de la infraestructura, diferentes sistemas
      fiscales, etc.

    Todo ello explica lo difícil que resulta llevar a
    cabo esta integración para que sus efectos no perjudiquen
    es demasía a ningún sector. Uno que puede ser
    perjudicado es el azúcar en la Argentina, frente a la
    competencia de la
    industria
    azucarera brasileña, mientras que como los productores
    argentinos de trigo y soja son
    más competitivos que los de Brasil y Paraguay, un mercado
    libre se estos productos nos beneficiaría pero
    perjudicaría a los países hermanos, sobre todo al
    complejo agroindustrial que se monto en Brasil en base a la
    soja.

    1. Las zonas fronterizas están muy descuidadas
      ya que existe una gran cantidad de contrabando, etc. Hay
      medidas de costo,
      mediano y largo plazo.
    2. Otro problema son los cruces de autos
      robados y el pequeño y gran contrabando.

    VENTAJAS:

    1. El comercio de los países del MERCOSUR se ha
      cuadriplicado desde 1990.
    2. En la política
      económica de los países se considera al
      comercio como base fundamental para el
      desarrollo.
    3. El futuro de nuestro país está
      estrechamente vinculado al comercio exterior.

    6. Cuadros
    comparativos de los países miembros.

    MERCOSUR: Indicadores Económicos y
    Sociales

     

     

    Argentina

    Brasil

    Paraguay

    Uruguay

    Total

    Superficie
    Continental

    Km2

    2.790.000

    8.512.000

    407.000

    179.000

    11.886.500

    Población

     

    32.423.465

    150.368.000

    4.157.287

    3.094.000

    190.042.752

    Densidad

    H/Kn2

    11,7

    17,7

    10,2

    17,5

    16,0

    PBI (miles de
    millones)

    U$S

    232,1

    446,7

    7,4

    12,8

    699,1

    Esperanza de Vida al
    nacer

    Años

    71

    66

    67

    72

     

    Población
    Urbana

    %

    87

    77

    49

    89

     

    Infraestructura Red
    Vial

    Km

    212.000

    1.664.000

    27.104

    52.000

    1.955.104

    Red Ferroviaria

    Km

    34.192

    32.225

    441

    3.006

    69.864

    Servicio de
    Saneamiento

     

    89

    72

    47

    96

     

    PAISES DEL MERCOSUR: Comercio
    Internacional

     

     

    Argentina

    Brasil

    Paraguay

    Uruguay

    Total

    Exportaciones
    (millones)

    U$S

    15.839

    44.530

    820

    1.913

    62.371

    Importaciones
    (millones)

    U$S

    21.590

    36.741

    3.016

    2.773

    63.729

    Exportaciones
    MERCOSUR

     

    27,9

    13,3

    39,1

    46,9

     

    Importaciones
    MERCOSUR

     

    21,6

    11,0

    21,7

    49,5

     

    Intercambio con
    Paraguay

    Intercambio con
    Brasil

    Intercambio con
    Uruguay

    Importaciones: U$S
    64.700.000

    • Materiales textiles y sus
      manufacturas…………………….35,8 %
    • Productos minerales…………..11,2 %
    • Animales vivos y productores reino
      animal……………………………..10,5
      %
    • Productos alimenticios…………7,6
      %
    • Metales comunes…………………6,6
      %
    • Otros………………………………..28,4%

    Importaciones: U$S
    3.338.800.000

    • Materiales de transporte………………………….26,7
      %
    • Máquinas y mat.
      Eléctrico…..16,1 %
    • Metales comunes……………….13,6
      %
    • Productos químicos……………..9,0
      %
    • Mat. Plásticos y artificiales……8,9
      %
    • Otros…………………………………25,7
      %

    Importaciones: U$S
    351.200.000

    • Animales vivos y productores del reino
      animal………………………23,9 %
    • Materiales textiles y sus
      manufacturas……………………..19,0 %
    • Productos químicos…………….10,5
      %
    • Material de transporte…………..9,1 %
    • Máquinas y mat.
      Eléctrico…….7,9 %
    • Otros…………………………………29,6
      %

    Exportaciones: U$S
    271.900.000

    • Productos minerales…………..35,8 %
    • Productos alimenticios……….11,1
      %
    • Productos químicos……………..9,7
      %
    • Maquinas y mat. Eléctrico……7,5
      %
    • Animal vivos y productores del reino
      animal………………………………..7,1
      %
    • Otros………………………………..25,8
      %

    Exportaciones: U$S
    1.674.300.000

    • Productos vegetales……………41,4
      %
    • Maquinas y mat. Eléctricos…..9,6
      %
    • Material de transporte………….8,9
      %
    • Pieles, cueros, peletería y sus
      manufacturas………………………7,2 %
    • Metales comunes…………………5,5
      %
    • Otros………………………………..27,4
      %

    Exportaciones: U$S
    271.900.000

    • Productos minerales…………..16,2
      %
    • Productos vegetales……………19,8
      %
    • Productos químicos……………12,6
      %
    • Productos alimenticios…………9,1
      %
    • Maquinas y mat. Eléctricos…..7,3
      %
    • Otros………………………………..35,0
      %

    PAISES DEL MERCOSUR: Exportaciones intrarregionales
    1991

    (porcentaje de las exportaciones
    totales de cada país)

     

    Am. Latina

    MCCA

    MercoSur

    Gr. Andino

    Caricom

    Países
    Lim.

    Argentina

    29,3

    0,3

    16,5

    5,6

    0,2

    21,5

    Brasil

    16,5

    0,4

    7,3

    3,8

    0,3

    10,7

    Paraguay

    46,7

    0,1

    35,2

    2,5

    2,0

    34,0

    Uruguay

    40,7

    0,1

    35,4

    1,6

    0,1

    34,8

    Indicadores Básicos de los
    Países Miembros del MERCOSUR

    PAIS

    PBN per capita
    (1994)

    Argentina

    8110

    Brasil

    2970

    Paraguay

    1580

    Uruguay

    466

    Integrantes:
    Ríspoli, Alejandro Ragone, Pedro I. Santos, Diego M.
    Buczyner, Martin
    Curso: 5º 1º
    Fecha: 12 de Noviembre de 1998

     

     

    Autor:

    Martín Buczyner
    martinbuc[arroba]fibertel.com.ar

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