Indice
1.
Concepto.
2. Principios
Básicos.
3. El Método.
4. Experiencias de
Microzonificación en el Perú
5. ¿La prevención de
desastres es un problema exclusivamente
técnico?
Es un método
científico de planeamiento
urbano y rural, para la mitigación de desastres. Este
método puede considerarse como tecnología nacional,
habiendo sido formulado en nuestro país, hace más
de 15 años y viene siendo aplicado en distintas zonas de
riesgo.
Es un método esencialmente práctico,
destinado a prevenir o reducir los efectos de nuevos eventos, tanto de
geodinámica interna como externa. Debe entonces ser
considerado como una herramienta de primer orden para todo
proceso de
rehabilitación, reconstrucción o reubicación
de poblaciones.
2. Principios
Básicos.
La microzonificación se basa en el estudio
multidisciplinario del entorno, identificando los diferentes
riesgos tanto de
origen natural como humano a que están expuestas las
poblaciones y las obras civiles.
En primer lugar, partimos del principio básico de
respeto a la
Naturaleza, lo
cual significa, estudiarla para modificarla, pero, teniendo en
cuenta sus leyes de
funcionamiento.
En segundo lugar, sacar lecciones de cada desastre,
tanto en lo que respecta al análisis del evento mismo desde el punto de
vista inmediato e histórico, como al estudio del comportamiento
de la población frente a éste. De todo
ello saldrán los lineamientos para orientar las obras a
desarrollar en la zona afectada.
El espacio bajo estudio es clasificado en zonas de
diferente riesgo. Como resultado del análisis, a cada una
de estas zonas le corresponderá un determinado nivel de
vulnerabilidad según el tipo de fenómeno. El
análisis integral de todas ellas permitirá
construir un mapa, que reflejará la calificación
del suelo y su uso
racional.
Como fase preliminar, se elaboran mapas de riesgo
de cada amenaza física:
zonificación sísmica, zonificación por
inundaciones, zonificación por deslizamientos, etc. Luego,
la superposición de todos estos mapas, para determinada
localidad, dará por resultado la Microzonificación
contra Desastres para cada localidad.
Este propósito es posible alcanzar sólo
con el concurso de diferentes disciplinas del conocimiento,
como son: ingeniería civil, geología,
topografía, hidrología,
meteorología, mecánica de suelos, arquitectura,
sociología y urbanismo, y su
implementación pasa por la acción coordinada de los
4 agentes de la prevención: autoridades, investigadores,
medios de
comunicación y la población
organizada.
4. Experiencias de
Microzonificación en el Perú
En la década del 1980 a 1990 se han realizado
diversas Tesis de Grado
y Estudios de Riesgo en muchas partes del país tales como:
Piura, Talara, Majes, Ica, Chosica, Cuzco, Moquegua, Tacna, entre
otras, en las que se ha desarrollado, creativamente, este
método de estudio.
Como resultado de lo cual, se cuenta ya con instrumentos
técnicos y un conjunto de propuestas, que deberían
ser tomados en cuenta, al definir las políticas
y prioridades a nivel de Gobierno y
autoridades locales, antes, durante y después de cada
desastre.
Sin embargo, falta implementar las alternativas
propuestas y existen aún muchas zonas del país que
no han sido investigadas bajo esta metodología, por lo que, el primer paso es
justamente, lograr financiar los estudios del caso.
5. ¿La
prevención de desastres es un problema exclusivamente
técnico?
Es un grave error reducir las propuestas de
prevención a la discusión entre técnicos.
Por el contrario, desde el primer paso, que es, la
recopilación de la información, se debe convocar y alentar la
participación activa de las poblaciones en
riesgo.
Tanto para las acciones de
capacitación, entrenamiento,
como las de reconstrucción o reubicación, es
indispensable que los pobladores estén organizados, a
partir de sus instituciones
naturales existentes.
Trabajo enviado y reaizado por:
Hugo O’Connor Salmón
Ingeniero Civil – CIP 36432
Enero 1999