El populismo, la industrialización y la representación de los sectores trabajadores
en Brasil (página 2)

4. Tercera etapa:

Marca el nacimiento del PT que reformula y modifica la
esencia, no solo del sindicalismo
sino también de la "sentencia" que marca la
imposibilidad de construir un partido ideológico,
orgánico y articulado a nivel nacional en Brasil.

En Argentina un
sindicalismo
que hasta último momento acompaño al último
gobierno
peronista, renace de la noche de la dictadura,
intentando repetir las viejas alianzas sin poder
desprenderse de una imagen negativa
producto de
haber sido el sostén del gobierno del
74-76 (Isabel Peron).

La alianza con el PJ y su lugar ocupado como columna
vertebral del partido se mantiene hasta la toma del poder, donde
el costo
político de mantener una cúpula sindical pobremente
renovada es muy grande. El peronismo rompe
así su alianza histórica con los sindicatos que
pasan a ser un integrante más del movimiento, no
ya su condicionador principal.

Debemos antes de hablar del PT, reseñar el camino
histórico de la izquierda que convergió en su
creación. Es preciso resaltar cuales fueron los elementos,
que a través de la historia de la misma, van
configurando la posibilidad de construir un partido de
izquierda.

Había una notoria tensión entre, por un lado,
el comunismo
internacional de Moscú, que guiaba de cerca a los partidos
de izquierda latinoamericanos e insistía en una lealtad
total, y por otro lado un comunismo de
carácter autónomo o latinoamericano.

Muchos partidos socialistas cohabitaban con los comunistas.
Los primeros compartían como método al
marxismo para
interpretar la realidad, pero su práctica política era
parlamentaria y electoral.

El espacio político que ocupaban en Europa la
socialdemocracia sería ocupado en América
Latina por partidos populistas de signo nacionalista. Estos
eran menos ortodóxos ideologicamente que la izquierda. Un
ejemplo puede ser el brasilero Partido Trabalhista Brasilero
(PTB) o el Partido Justicialista de Gral. Peron en Argentina. Estos
partidos tenían la misma clientela política de las
socialdemocracias europeas. Pero a diferencia de estos pretendia
licuar la lucha de clases en conceptos supuestamente mas
generales o superadores de este conflicto,
como el pueblo.

El problema fundamental, que resalta Angell(14) en su
libro Historia de América
Latina, que se presentaba en la izquierda residía en lo
que consideraba su base social natural (los obreros y
campesinos). Estos eran seducidos por estos partidos populistas.
La izquierda debido a esto permaneció marginada del
terreno político en tiempos prolongados.

Es preciso distinguir dos fases de la izquierda. La
revolución
bolchevique por un lado y la revolución
cubana por otro. Había un eje en el debate de la
izquierda que resultaba exluyente. Este planteaba la
discusión en como se llegaba al socialismo.
Algunas corrientes centraban su diagnóstico en la via pacifica como medio,
otros por el contrario decían que el camino era la
revolución. Las circunstancias
históricas tendrán mucho que ver con la lucha por
la primacía de estas concepciones. La revolución
Cubana o el triunfo de Allende en Chile o el
stalinismo, la perestroika o la caida de la URSS en el exterior
van a ser la base de las argumentaciones de una y otra
corriente.

Los límites con los que se encontraba la izquierda
en América
Latina en general y en particular en Argentina y Brasil estaban
relacionados con cuatro aspectos fundamentales. Uno era la
represión permanente. Como ejemplo podemos citar al
Partido Comunista Brasilero (PCB), este se funda en 1922 y es
proscripto al poco tiempo hasta
fines de la 2da.Guerra Mundial.
Duró dos años la legalidad y lo proscribieron hasta
1985. El Partido de los Trabajadores (PT) asimilará muchos
cuadros de este partido. La crítica que le hará el
lider del PT, Lula da Silva, se centrará en su accionar y
su poca autonomía con respecto al comunismo internacional
como veremos más adelante.

Otro límite es el catolicismo que criticaba
profundamente al marxismo y su
carácter anticlerical. La poca cantidad de trabajadores
organizados resultaba ser otro obstáculo, aunque en este
aspecto hay diferencias entre los casos de países que
tomamos y por eso mismo analizaremos con mas detalle los
resultados en cada país con la implementación del
denominado ISI y su contexto político. Por último
un elemento típico de esta región los partidos
populares o populistas de carácter radical y de impronta
nacionalista. Eran movimientos populares y multiclasistas.
Hablaban de pueblo, como ya dijimos, y no de clases y por sobre
todas las cosas tenían vocación de poder. Esto
significa que conocían muy bién las
prácticas electorales y los mecanismos de captación
de votos.

El Komintern nunca pensó en una revolución
marxista leninista en América
Latina que se desarrollara antes que en Europa. Su
concepto de
partido revolucionario leninista excluía al campesinado
siendo este el sector mayoritario. Los partidos de izquierda
tenían un rol secundario, testimonial, permanecían
fuera del teatro
político.

Todavía faltaba resolver un tema: Como organizar un
partido revolucionario en la estructura
social donde la clase trabajadora era débil, la
pequeña burguesía era numerosa y el campesinado
abrumador(15). La clase trabajadora urbana de Brasil, a
diferencia de la Argentina, era pequeña y
homogénea: unos dos millones de trabajadores en 1945 lo
que equivalía al 15% de la población activa. Solo ¼ parte
estaba sindicalizado. Más de la mitad del trabajo urbano
se concentraba en dos ciudades, San Pablo y R. de
Janeiro(16).

El PCB creo en 1945 una central única de
trabajadores, la MUT (Movimiento
Unificador de Trabajadores). No obstante el Estado
controlaba a los Sindicatos.

A diferencia del PCArgentino,el PCB no se opuso al populismo de
Vargas, intento beneficiarse con este. Hace muy buenas elecciones
y gana diputados y un senador, Prestes. Saca el 9% en las
elecciones del 45. En el 47 asume Dutra y lo declara ilegal al
PCB. Ahora la amenaza resultaba ser más real.

La Guerra Fria
tuvo sus victimas: los partidos Comunistas, principalmente el
PCB. Los años 50 fueron de penurias recurrentes para la
izquierda. La revolución Cubana le dió un impulso
real a esta. El medio la guerra de
guerrillas en detrimento del camino pacífico era la
alternativa a seguir. Los partidos comunistas ortodoxos tardaron
en responder al desafío de esta revolución y
siguieron aferrandose a sus ideas tradicionales.

La revolución cubana (apoyada por los pro-chinos,
aunque el objetivo de
China era
reducir la influencia sovietica en AL) coincidió con un
período de tension en el comunismo internacional a causa
del deterioro de las relaciones entre la Union Sovietica y
China.

En Brasil los stalinistas, defensores de una politica dura,
que militaban en el partido pusieron objeciones a las reformas de
Prestes, que tenian como fin moderar la actitud del
partido, y en 1962 abandonaron el PCB para formar el PC do B. Que
sé mostro más intransigente su tendencia era
pro-china.

Los grupos de
guerrillas pusieron en marcha una espiral de violencia que
culminó, como sostiene Angell(17) en su trabajo, con la
aparición de gobiernos militares represivos.

El fracaso de la guerrilla urbana y rural y la inutilidad
de los partidos comunistas ortodóxos revelaron la
incapacidad de interpretar el mundo en que vivían.

Se producen a esta altura ciertos cambios contextuales: 1.
-Crecimiento
económico, urbanización rápida y cambios
profundos en la estructura
clasista en la región. 2. -La Iglesia
católica redefine el mensaje social y la acercó a
la izquierda (en Argentina no va ocurrir lo mismo como veremos
más adelante). 3. -El golpe de 1964 en Brasil dio inicio a
un a serie de golpes que se dieron en la región a los
efectos de efectuar una reestructuración a fondo del
órden económico y político en el marco de la
ideología relativa a la seguridad
nacional que definía a la izquierda como enemiga de los
intereses nacionales(18).

Esto generó una revaloración implícita
del pluralismo ideológico que emana del sistema
democrático. Esta reflexion fue guiada más por las
ideas de Gramsci que por las de Lenin. La izquierda dejo de ver
la democracia
como un pretexto burgues y las lecciones como un fraude. La
guerrilla estaba desacreditada y ahora el pluralismo
ideológico aparecía como deseable.

El golpe que recibio la Unidad Popular en Chile
trascendió los límites de este país y sumio
a la izquierda en una profunda crisis que
tenía también su trasfondo internacional. Este se
centraba en la disputa entre el eurocominismo y la URSS. El PT,
que todavía no se había formado, va encontrar mayor
apego, más tarde, en la postura eurocomunista.

Esto polarizó a la izquierda: la respuesta al golpe
fue abogar por la necesidad de la violencia u
otra opuesta. Esta planteaba la necesidad de moderar su politica
y su actuación para que no se dieran las condiciones que
propiciaban los golpes de estado.

Los revisionistas decían que la izquierda
debía de imaginar el poder exclusivamente en
términos de fuerza,
debía dejar de concentrar la atención en las
relaciones de propiedad con
exclusión de otros factores.

Esta segunda alternativa hablaba de construcción política, de
legitimidad de ampliar él márgen de influencia de
la izquierda. Esto siginifica hacer concesiones con la derecha o
abrir el dialogo con las
clases medias.

Con la crisis de la
deuda en los años ochenta el crecimiento se detuvo
abruptamente y las desigualdades de la renta se
profundizaron.

Ahora la izquierda actua en otro contexto ya que los
gobiernos militares devolvieron el poder a los civiles (Argentina
1983, Brasil 1985).

En muchos países proliferaron los nuevos movimientos
sociales, las organizaciones de
base, los sindicalimos clasistas en donde el activismo criticaba
a los partidos tradicionales de izquierda que seguian fieles a
los supuestos leninistas sobre la subordinación del
mov.sindical al partido de vanguardia.
Esto resultó muy claro en el caso brasilero alcanzando
importante consecuencias para el desarrollo del
movimiento sindical. Esta situación no va a encontrar eco
en el caso argentino ya que el movimiento sindical seguía
dirigido por un partido populista como el Partido
Justicialista.

El final de la dictadura fue
acompañado de una renovación y una
redefinación de los partidos socialistas. La estrategia de
estos partidos de izquierda iba ahora menos encaminada a hacerse
del poder del Estado, el
objetivo
buscado era construir su base en la sociedad
civil.

El PT es paradigmatico, recalcaban sus raíces
nacionales con preferencia a las internacionales. Trataban de
incorporar prácticas democráticas en su organización interna, muy lejos del
centralismo
democrático del modelo
sovietico.

El crecimiento de estos partidos nuevos y la
aparición de movimientos sociales reflejaron la crisis de
los partidos marxistas ortodoxos, sobre todo del P.C.

Una respuesta a la decadencia del comunismo ortodoxo y al
modelo cubano
fue el renovado interes por el socialismo de
tipo parlamentario y electoral, lo cual contrastaba con la
violencia asociada con la guerrilla en paises como Perú,
Colombia y El
Salvador.

La reacción a los años de dictadura militar
y supresión de las libertades básicas entre algunos
sectores de la izquierda fue una evaluación
mucho más positiva de los beneficios de la democracia
formal.

El PT se formo en parte debido a que sé
percibía la insuficiencia del PC como medio de
expresión de las reivindicaiones sindicales.

Con el PT nació el nuevo sindicalismo que se
formó en las grandes industrias
metalúrgicas del estado de San Pablo.

En 1978, Lula decía: "La izquierda brasileña
ha cometido errores durante toda su historia precisamente porque
ha sido incapaz de comprender lo que pasaba por la cabeza de los
trabajadores y basarse en ello para elaborar una doctrina
original… No niego que el PCB ha sido una fuerza
influyente durante muchos años. Lo que sí niego es
que sea justo decirles a los trabajadores que tienen que ser
comunistas. El único proceder justo es dar a los
trabajadores la oportunidad de ser lo que más le convenga.
No desean imponer doctrinas. Quieren formular una doctrina justa
que emane de la
organización de los trabajadores y al mismo tiempo sea
resultado de su propia organización" (19).

El PT es el mayor partido socialista de América
Latina. Su apoyo electoral aumentó del 3% de 1982 al 7% en
1986. En las elecciones municipales de 1988 el PT ganó el
control de 36
ciudades entre ellas San Pablo.

Aunque el PT tiene sus raíces en el movimiento
sindical urbano también ha crecido en zonas rurales. En
las presidenciales de 1989, Lula obtuvo el 16%, le gano a Brizola
(PDT) el segundo puesto que saco el 15%. En la 2 vuelta saco con
37,86% y Collor el 42%. En la tercera elección
después de la dictadura, si bien Cardozo, que lideraba una
alianza de centro-derecha, ganó con el 53% de los votos
convirtiéndose de esta manera en el primer presidente
elegido en la primera vuelta, la alianza que lideraba Lula de
centro izquierda realizó una muy buena elección
ganando muchas gobernaciones importantes.

El PT procuro adoptar un modelo nuevo de
organización interna que a diferencia de la del PCB
respetase la autonomía del movimiento sindical. La
misión
del partido no era dirigir a los trabajadores sino expresar sus
reivindicaciones en la esfera política. La
organización del partido hacia hincapié en la
democracia participativa.

La organización central del partido el llamado
"núcleo de base"(20) que sé compondría de
miembros afiliados de un vecindario, un grupo
profesional, un lugar de trabajo o un movimiento social y se
dedicara a una actividad política permanente más
que una actividad electoral esporádica.

El partido estaba destinado a dirimir las diferencias que
existen entre un movimiento social y un partido. Si en la
práctica muchos núcleos funcionaron en gran parte
como organizaciones
electorales, el nivel de participación de los afiliados
del PT (que se calculaban en más 600.000) seguía
siendo extraordinariamente elevado de un partido
brasileño. Esta estructura participativa era muy apropiada
para la política de oposición que fue necesaria
para imponerse al gobierno militar.

Muchos afiliados y lideres del partido procedían del
radicalismo católico más que del marxismo. A los
primeros le interesaba mantener la autonomía de las
organizaciones sindicales y populares y no crear un partido
político disciplinado. Internamente se daba un conflicto
entre los miembros del partido y los que pertenecían a las
organizaciones.

Los 3 partidos trotskistas brasileros se encuentran dentro
del PT. El mayor de ellos Convergencia Socialista, consideraba al
PT como una pantalla que había que radicalizar bajo la
vanguardia
revolucionaria, que combatiera en el PT la influencia de la
Iglesia
Católica y del grupo
parlamentario. Esta variedad de porturas no contribuía a
la disciplina del
partido. Pero la derrota de los trotskistas en el Congreso de
1991 permitió una importante unificación.

El PT controlaba el 60% de los sindicatos del sector publico
y solo un poco menos en el sector privado. En el Congreso el PT
era el partido con mayor proporción de diputados
vinculados con el movimiento obrero y los movimientos
sociales.

Este proceso de
renovación fue acompañado con normas internas
novedosas, como el 30% de representación de las mujeres en
los cargos del Comité Central del PT.

La limitación para Angell (21) era la siguiente: "El
PT era un partido ideológico en un sistema de
partidos que no era nada ideológico". Tuvo que hacer
frente a desafíos vinculados a otros partidos de izquierda
como el PDT de Brizola (viejo partido populista) y del
PSDB.

Al igual que a todos lo partidos de izquierda al PT le
costo proponer
medidas para hacer frente a la crisis que no se parecieran a las
que habían fracasado en el pasado ni a otras que fueran
simples imitaciones de las recetas neoliberales.

Discrepamos con Angell cuando sostiene que si bien el apego
del PT a una ideología radical ayudo a formar miembros
comprometidos del partido ese mismo compromiso limitó su
capacidad de competir en el mundo fluido y populista de la
política de partidos de Brasil. Precisamente esa característica es la que hace al PT un
partido atractivo y diferente. Si bien el polpulismo fue un
elemento que obstaculizó el desarrollo de
la izquierda, a partir del desvanecimiento del "pacto corporativo
de vargas" (que según Camargo transcurre entre 1937 y
1988) emerge el camino democrático siendo este una gran
oportunidad para la consolidación de un partido de
izquierda que se va articulando en todo el territorio
nacional.

Surge un socialismo que insistía en la
participación y la democracia, que rechazaba la pasada
ortodoxia de un solo modelo correcto y que se basaba firmemente
es estructuras
nacionales mas que en doctrinas internaciones.

En el decenio de 1980 tuvieron lugar cambios en el
comunismo internacional, ya no había un solo modelo de
socialismo.

Ciertos beneficios envolvieron a la izquierda
latinoamericana producto de la
caída del comunismo internacional: 1. -La izquierda ya no
tendría que justificar las prácticas
antidemocráticas del bloque comunista.2. -No
tendría que defender a regímenes que
ofendían las creencias democráticas liberales.3.
-La izquierda ya no tendría que hacer frente al mismo
grado de hostilidad de los EEUU.4. -Podría empezar a
liberarse de la acusación de que la izquierda en el poder
degeneraría en autoritarísmo.

A modo de conclusión podemos decir que se evidencia
claramente los diferentes modelos que se
estructuraron en ambos países, en Brasil la
industrialización creo un país industrial, cuyo
niveles productivos y su estructura económica se asemeja a
la de los países desarrollados, amparados en una industria
fuerte, verdadero motor del
desarrollo brasileño, el movimiento obrero puede articular
sus demandas con mayor contundencia, sin embargo aún la
participación política está poco
extendida.

En Argentina, donde la participación es amplia, el
abandono de cualquier pretensión de
industrialización, le resta a la clase trabajadora
cualquier incidencia en la conducción de la economía. Lo que
ningún gobierno pudo hacer, regresar al momento anterior a
la aparición del peronismo, donde
los sectores subalternos no tenían ninguna injerencia
política, lo logro hacer un gobierno que proviene del
peronismo.

De dos movimientos que nacieron con muchas semejanzas, pero
que principalmente pasaron a la historia como los que abrieron
las puertas a los trabajadores a la vida político social,
en el fin de siglo, uno ha mutado hasta convertirse en un
paladín del neoliberalismo
y la explotación de los trabajadores, imagen que va a
costar abandonar (aunque pensamos que en movimientos donde la
ideología es un recurso más del discurso
político y no un acto de fe, el transformar este se vuelve
mucho más fácil), el otro desapareció en la
noche de la historia, pero su lugar como movilizador y
representante de los trabajadores fue ocupado por un partido que
se ha constituido en una opción real a ese neoliberalismo
cada vez más cuestionado.

5.
Bibliografía

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política brasileña.
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centralizador
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Guilhon Albuquerque, Victoria del gobierno o derrota
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Bs.As. 1985
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Ed. F.C.E. México D.F.
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Murmis, Miguel y Juan Carlos Portantiero: Estudios sobre los
origenes del peronismo. Ed. Siglo XXI. Bs.As. 1987.
Waldmann, Peter: El peronismo: 1943-1955. Ed. Hyspamerica,
Bs.As., 1986.
Weffort, Francisco: El populismo en la política
brasileña.

7. Documentos.

Manifiesto Constitutivo del PT (21-10-80).
Plataforma electoral del PT de 1998.
Rev. Teoria y Debate, reportaje a Vladimir Palmeira.
Documentos
extraidos de la página oficial del PT en internet.
Manifiesto Lanzamiento del II Congreso Nacional (nov.99).
Exposición parlamentaria de Paulo Nogueira Batista jr.
Evaluación del Plan Real.
Revistas Veja. Edición 1592.
Sección: POLITICA.
Resumen: Trata sobre el Populismo, la Industrialización y
la Representación de los sectores trabajadores en Brasil.
(Nacimiento y consolidación del PT). Semejanzas y
Diferencias con el caso Argentino.

Trabajo enviado y realizado por:
Leandro
Carrera de Ciencia
Política de la Universidad de
Buenos
Aires.
leandroquerido[arroba]uol.com.ar