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El crecimiento de las pymes crea a sus dirigentes interrogantes




Enviado por martinbuc



Partes: 1, 2


    1.
    Introduccion

    2. Metodología de análisis que
    afectan el crecimiento de las
    pymes

    3. Fuentes de
    financiación

    4. La oferta de líneas de
    créditos para las pymes: alcance y
    restricciones


    6. La actual asistencia
    crediticia

    7. Programas nacionales de apoyo al sector
    informal

    8. Impuestos que recaen sobre las
    pymes

    9.
    Categorías de sujetos ante el
    i.v.a.

    10. Intervención de las pymes en el
    mercado de trabajo

    11. Pymes y creacion del empleo ¿una
    relación directa?


    12. La pequeña y mediana empresa en el ámbito
    Nacional

    13. La pequeña y mediana empresa en el
    ámbito regional

    14. La pequeña y mediana
    empresa.

    15. La importancia de las
    pymes.

    16. La importancia de las pymes en
    el ámbito mundial

    17. Variables que se tienen en
    cuenta para determinar la dimensión de una
    empresa

    18. Caracterizacion de
    pequeña y mediana empresa topes maximos para los atributos
    por considerar

    19. Las nuevas realidades:
    "principales macrovariables"

    20. El modelo de
    gestión

    21. Origen y evolucion de las
    pymes

    22. Evolucion
    Intercensal

    23. Evolucion de la pyme
    Argentina

    24. Evolucion de la pyme industrial
    durante 1935-1974

    25. Organismo gubernamental y no
    gubernamental

    26. Posibles acciones de gobierno
    para las pymes industriales

    27. Problemas a los que se
    enfrentan las pymes

    28. Antecedentes De Otros
    Países

    29. Contos de transacción y
    obstáculos regulatorios

    30. La pequeña y
    mediana empresa "hoy"

    31. El futuro de las
    pymes

    32. Un diagnóstico de la
    pyme

    1.
    Introduccion

    A)¿Cómo prever los problemas que
    han de surgir, su naturaleza y su
    importancia?

    B)¿Es posible apoyarse en la experiencia de
    situaciones anteriores para remediar los problemas o a falta de
    ello en la observación del comportamiento
    de organizaciones
    suficientemente afines como para atraer indicaciones
    transferibles?

    A)Plantea el problema en las etapas de crecimiento de
    las PYMES; este en raras veces se produce en forma lineal y
    acumulativa. La observación muestra que
    la
    organización atraviesa estados cualitativos que son de
    otras tantas ocasiones de mutación profunda de sus
    estructuras en
    su manera de actuar, en su identidad
    misma.

    Surgen diferentes identidades, cada una con características inherentes a su historia, a su forma de
    control a su
    naturaleza jurídica, a su estructura de
    poder,
    etc. ; esto se somete al árbitro de la organización y de los
    dirigentes.

    Se trata de factores contingentes que influyen de
    distinta manera sobre la naturaleza de los problemas que han de
    presentarse durante las transiciones. A veces hay similitud en
    las etapas de desarrollo de
    las PYMES pero rara vez la hay en la naturaleza de los
    problemas.

    Si el caso se presenta, ésta depende más
    del azar que de un mecanismo profundo que rigiese de manera
    uniforme su desarrollo. La explicación reside en el
    carácter de creaciones humanas de las organizaciones, cada
    problema es singular. Difícilmente puede ser un
    fenómeno general.

    B)Es difícil pues la probabilidad de
    que la situación que los dirigentes reproduzcan los
    datos de la
    experiencia es baja.

    La naturaleza de los problemas hallados en dependencia
    de la organización y de su desarrollo.

    El desarrollo de la organización pone a los
    dirigentes en una situación paradójica, que tiene
    dos condiciones:

    – la necesidad de elaborar una estrategia para
    mejorar el crecimiento y reducir la incertidumbre que rodea toda
    acción.

    – la dificultad de prever utilizando experiencias o
    copiando organizaciones afines. La PYME se presenta
    como un sistema generador
    de múltiples fenómenos de naturaleza indeterminada,
    inciertos, etc.

    2. Metodología de análisis que afectan el crecimiento de las
    pymes

    – Metodología que puede orientar a los dirigentes
    hacia la identificación de los cruciales.

    – Mediante ella también se individualizan las
    variables que
    impiden la estrategia y la planificación.

    – El objetivo de la
    metodología es determinar: puntos fuertes, oportunidades,
    puntos débiles y amenazas.

    – Los puntos débiles y fuertes están
    relacionados con el producto, la
    estructura, los costos, el
    liderazgo y la
    capacitación del personal.

    – Las oportunidades y amenazas comprenden el mercado, su
    tamaño, su tendencia y el ciclo de vida
    de su producto; clientes :
    características, segmentación, necesidades no
    satisfechas y satisfechas; competencia : posición comercial,
    tecnología
    y economía;
    contexto : económico, social, político y
    tecnológico.

    – Los puntos débiles y fuertes corresponden al
    entorno interno de la organización, mientras que las
    oportunidades y las amenazas se encuentran en el contexto
    externo.

    3. Fuentes de
    financiación

    Para la revolución
    productiva la Comisión de Financiamiento
    elaboró una serie de propuestas con el objeto de ampliar y
    brindar nuevas perspectivas en la materia.

    A partir de éstas iniciativas surgieron los
    proyectos de
    una nueva ley de factura
    conformada y de creación del Fondo Nacional para el
    Financiamiento de Actividades Productivas Privadas, cuya
    autoría pertenece a Ilibarne y otros
    legisladores.

    El texto proyecto de
    factura conforma y destaca la seria restricción crediticia
    y que afecta al país y además provocó la
    merma de la actividad de las PYMES, al tiempo que hace
    hincapié en la falta de instrumentos adecuados de
    créditos que inspiren seguridad
    jurídica provean de fluidez alas transacciones.

    Propone la creación de un régimen de
    factura conformada que confiera mayor certeza al instrumento de
    la factura comercial mediante su aceptación por el
    comprador lo que obvia una eventual oposición legal en el
    momento de su vencimiento y además la dote
    característica de título ejecutivo.

    Explica que el régimen sobre esta materia ha
    caído en desuso como consecuencia de un excesivo
    reglamentarismo que obstaculizó su aceptación y
    difusión. En este proyecto se busca evitar la
    sub-abundancia de requisitos formales y reforzar la noción
    de abstracción de títulos.

    A tal efecto para permitirle convertirse en un
    instrumento eficiente de financiamiento se dota a la factura
    conformada de transmisibilidad a través del endoso. Para
    facilitar y estimular la utilización de este instrumento
    de crédito
    se lo exime del impuesto a los
    sellos y de todo otro gravamen a los títulos de
    crédito, así como de disposiciones fiscales que
    obstaculicen su utilización, en razón de que su
    difusión tenderá a ampliar las barreras de
    imposición general.

    Otras medidas:

    La Comisión de Financiamiento, analizó la
    situación de la banca oficial y
    en sus conclusiones señaló que debe reestructurarse
    bajo condiciones de eficiencia y
    añadió que además debe buscarse y
    establecerse una especialización de la banca oficial hacia
    las PYMES ya que muchas de las grandes firmas tienen fondos
    financieros excedentes o están en mejores condiciones de
    acceder a los requisitos y exigencias de la banca privada y/u
    obtener líneas de financiamiento internacional.

    En ese sentido, el Banco de la
    Nación Argentina
    implementó una serie de líneas de créditos
    para las PYMES destinadas al capital de
    trabajo, inversiones,
    gastos de
    evolución, compra de tractores y
    maquinarias, compra de implemento agrícola y gastos de
    desenvolvimiento empresario.

    En el acuerdo rubricado por el gobierno y
    entidades gremiales de empresarios el Poder
    Ejecutivo se comprometió a brindar facilidades
    crediticias para las PYMES.

    Así misma la creación de un sistema de
    obligaciones
    negociables para el sector que contará con el apoyo de
    organismos financieros internacionales, quedó establecido
    en el acta firmada el 2-9-1991 entre empresarios y autoridades
    nacionales.

    4. La oferta de
    líneas de créditos para las pymes: alcance y
    restricciones

    Los cambios operados en el sector industrial en el
    ámbito mundial llevaron a profundizar el interés
    por las PYMES y el rol que cumplen en el nuevo escenario
    económico. Los grandes avances tecnológicos
    alcanzados por los países más desarrollados,
    posicionaron a las PYMES en un lugar de privilegio gracias a la
    inserción de las mismas en las nuevas políticas
    de transformación productivas, logrando un alto grado de
    competencia.

    En Argentina, durante los años recesivos pasados
    se modificó la estructura industrial, aunque dentro de
    este contexto las PYMES han demostrado una gran capacidad de
    supervivencia y adaptación, tratando de aumentar su
    productividad.

    En la actualidad, los cambios a que se ven obligadas
    están dados no sólo por el fuerte
    redimensionamiento industrial internacional sino por la
    estabilidad, apertura e integración que demandan la
    readaptación de las PYMES.

    Estas empresas
    nacionales presentan debilidades propias de su escala, por ende,
    dentro del actual contexto económico en que se
    desempeñan, necesitan de un expectro de política de
    desarrollo tecnológico-industrial para poder lograr su
    inserción al mundo. Para que las PYMES argentinas puedan
    competir es necesario una correcta asistencia crediticia, ya que
    las trabas de acceso al financiamiento acotan sus probabilidades
    de inserción.

    La inmensa mayoría del parque industrial
    argentino está conformado por establecimientos
    pequeños y medianos que generan más del 60% del
    empleo, de
    ahí el rol positivo que juegan dentro de la
    economía nacional y en el desarrollo del nivel de
    actividad.

    5. Problemas
    crediticios

    Quizás el mayor problema que enfrentan las PYMES
    en cuanto a los costos de transacción se refiere a su
    acceso al crédito.

    Por una parte, la estructura de financiamiento es
    diferente según el tamaño de las empresas. Las
    empresas de menor tamaño no tienen acceso a la fuente de
    mercados de
    capitales (emisión de acciones,
    obligaciones negociables) y sólo en contados casos reciben
    créditos del exterior (que son una fuente significativa de
    financiamiento para las empresas grandes). Para todas las
    empresas las fuentes principales son la reinversión de
    utilidades, el crédito bancario y el financiamiento de
    proveedores.
    Nótese que las PYMES presentan un menor porcentaje de
    respuestas en cuanto al uso de la fuente bancaria que tiende a
    ser compensado por el financiamiento de clientes y el aporte
    directo de los socios.

    Debido a la diferencia en la estructura de
    financiamiento el costo financiero
    total de las empresas no es muy diferente salvo para empresas muy
    grandes, donde la tasa está en línea con la tasa
    internacional más el diferencial por riesgo
    país.

    En cuanto a la relación bancaria, la principal
    fuente para todo tamaño de empresas proviene de los
    bancos
    privados, la Banca Cooperativa y
    la Banca Provincial aparecen como relativamente más
    vinculados a la empresa de
    menor tamaño. En el caso de la primera, una
    vinculación más cercana entre empresas y bancos
    cooperativos (en particular en el interior) facilitaría la
    fluidez de información y la confianza mutua en la
    relación. En el caso de la banca pública
    provincial, la excesiva flexibilidad en la evaluación
    del riesgo de negocios
    explicaría parcialmente el pobre desempeño de este
    tipo de agente financiero.

    Por último cabe mencionar que las PYMES operan en
    promedio con menos de dos bancos por empresa y que el
    costo de financiamiento bancario muestra un diferencial de tasas
    importantes. Este diferencial se atribuye a la dificultad de
    evaluación adecuada del riesgo del proyecto, tanto por
    falta de información objetiva y poco conocimiento
    del negocio PYME por los bancos, como por dificultades de
    gestión
    administrativa de las PYMES.

    La evidencia indica, entonces, que las PYMES tienen
    mayores dificultades para acceder al crédito bancario que
    las grandes empresas. Estas diferencias pueden ser la
    consecuencia de que una empresa o proyecto pequeño o
    mediano esté más expuesta a la asimetría
    informativa, en comparación con una empresa grande cuya
    actividad normalmente es más fácil de evaluar por
    parte de los banqueros. En segundo lugar, el costo de
    búsqueda de información suele ser invariable
    respecto del monto de los créditos lo que de hecho hace
    más costoso operar en el mercado de las PYMES que en otros
    mercados de créditos. En tercer lugar, es de esperar que
    las PYMES operen con menos bancos que las otras empresas, porque
    a pesar de que la cesión de garantías no parece ser
    tan frecuente como cabría esperar, las grandes
    dificultades que existen para utilizar los activos reales
    como garantía más de una vez, obligan a que la
    relación crediticia sea como una sola entidad. Por otra
    parte, es difícil para un empresario PYME ampliar el
    número de bancos con los que opera en créditos.
    Debido a la historia crediticia no se puede trasladar de un banco
    a otro ni tampoco resulta fácil de transferir a nuevos
    banqueros, toda la información económica-financiera
    de la que normalmente disponen sus banqueros
    tradicionales.

    Estos problemas pueden ser particularmente graves en la
    Argentina como consecuencia de la inestabilidad económica
    que ha caracterizado algunos períodos recientes de la
    historia económica argentina y como resultados de las
    masivas políticas de regulaciones y controles de todo tipo
    aplicadas en el pasado y de la gran evasión de impuestos,
    fenómenos que contribuyen a profundizar la incertidumbre y
    los problemas de asimetría informativa porque estimulan el
    ocultamiento sistemático de la verdadera dimensión
    económica de las actividades.

    Con respecto a las políticas públicas
    destinadas a mejorar el acceso al crédito por parte de las
    PYMES, su evaluación global se ve dificultada por el hecho
    de que la mayoría de los programas en
    vigencia son relativamente nuevos -comenzaron entre 1993 y 1995-
    sin que hayan ingresado aún una parte de ellos en la etapa
    de implementación definitiva, como es el caso de las
    Sociedades de
    Garantías Recíprocas. Por el momento, se observa
    una brecha muy significativa entre los préstamos otorgados
    y los montos licitados, ya que los primeros apenas abrían
    superado el 65% de lo que se había licitado -casi todo el
    cupo disponible-. La fuerte concentración de los bancos
    públicos y cooperativos tanto en la licitación de
    los cupos como en el otorgamiento de los préstamos, hace
    pensar que las ventajas que ofrece la operatoria no alcanzan a
    compensar las dificultades que encuentran los bancos privados no
    cooperativos para aumentar sus créditos a las
    PYMES.

    Otras iniciativas como la factura conformada o el
    cheque
    diferido apuntan a posibilitar que las empresas acreedoras por
    venta de bienes o
    servicios
    logren, a su vez, acceder al financiamiento más barato a
    través de la utilización de los activos corrientes
    como garantía de crédito. Aunque la puesta en
    marcha de las nuevas figuras es demasiado reciente como para
    juzgar sus resultados, la factura conformada parece ser una
    excelente iniciativa ya que provee a la factura común de
    exigibilidad por vía ejecutiva.

    Las principales recomendaciones se orientan a disminuir
    la presencia de asimetrías informativas facilitando la
    búsqueda de información de naturaleza crediticia
    que se les requiere a las PYMES sea tanto la referida a la
    naturaleza de los proyectos de
    inversión como la que corresponde a los empresarios y
    a las empresas que la solicitan. La existencia de agencias
    privadas o mixtas que presten servicios de asesoramiento a las
    PYMES para la presentación de carpetas y proyectos al
    estilo de las que existen en otros países, puede ayudar a
    disminuir en forma importante el problema de acceso al
    crédito que enfrentan estas empresas.

    Una segunda vía de solución es el
    establecimiento de esquemas de garantía mutua para
    resolver la falta de activos elegibles suficientes por parte de
    los solicitantes de créditos considerados
    individualmente.

    En cuanto al diseño
    de los mecanismos de financiamiento, se destacan las ventajas de
    un sistema de créditos en el que el rol fundamental es
    desempeñado por los bancos privados, quienes establecen
    las condiciones de elegibilidad y son responsables por el cobro
    de los préstamos, limitándose la banca oficial a
    licitar tasas plazos, y los criterios de elegibilidad para
    seleccionar aquellos bancos privados que intermedian los
    créditos, tales como estructura de sucursales,
    infraestructura de comercio exterior
    y profesionalismo. Una premisa fundamental para cualquier esquema
    que se adopte sería que se contemplen distintas tasas,
    plazos y montos de acuerdo con el riesgo, la solvencia, la
    rentabilidad y
    la capacidad de repago de los proyectos y/o empresas
    solicitantes, a efectos de no alterar la correcta
    asignación de recursos.

    Con respecto al mercado de
    capitales, la evidencia disponible indica que la
    participación de sus instrumentos como fuente de
    financiamiento es limitada, particularmente entre las
    PYMES.

    La desgravación de los instrumentos de pago a
    plazo (impuesto a los sellos) reduciría en forma
    significativa el costo del crédito para las PYMES, del
    mismo modo que la definitiva puesta en marcha de la factura
    conformada, cuya implementación requerirá
    neutralizar la fuerte oposición que hasta ahora han
    ejercido los compradores, como consecuencia de que pierden un
    instrumento de negociación, y en corto plazo, afecta la
    línea crediticia que disponen en las instituciones
    que descuentan las facturas. Una vía complementaria que
    podría facilitar en gran medida el descuento de las
    facturas comunes, es la sustitución de la
    obligación de hacer la cesión del crédito a
    través de escritura
    pública, volviendo a una vía de costo similar al de
    la carta
    documento, mecanismo que estaba vigente con anterioridad.
    El estado
    puede contribuir significativamente promoviendo políticas
    que aseguren la validez de los colaterales tanto desde el punto
    de vista formal como desde la perspectiva de ejecutabilidad
    judicial en caso de que esto sea necesario.

    Todo fenómeno de crédito como los que
    hemos descripto tienden a superarse en la medida que crece el
    ahorro privado
    y, por ende, la oferta de crédito, área en la que
    la participación de las políticas públicas
    favoreciendo el ahorro, es claramente insustituible. Un mercado
    de capitales más desarrollado permite que las empresas
    pequeñas y medianas tengan más posibilidades de
    acceder al financiamiento de terceros puestos que menores
    relaciones deuda/capital propio
    tienden a atenuar los problemas de asimetrías
    informativas, principalmente en el caso de los proyectos
    más riesgosos como es el uso de los emprendimientos
    innovadores. Sin duda, el Estado puede
    contribuir a la existencia de un marco adecuado para que dicho desarrollo sea posible.

    6. La actual asistencia crediticia

    En nuestro país, las PYMES no conforman un
    conjunto homogéneo, ya que existen tanto empresas
    modernas, dinámicas y activas como así
    también otras que presentan un notorio atraso
    tecnológico. Muchas de ellas forman parte de esta
    última caracterización.

    Para que las empresas se adecuen con rapidez al nuevo
    contexto económico, la existencia se convierte en un
    factor de subsistencia para las PYMES.

    En este sentido, uno de los principales problemas a los
    que se ve enfrentado hoy el sector, es el financiero.

    El sistema
    financiero no estaba preparado para hacer frente a los
    requerimientos de este sector, ya que preferían seguir
    prestando a empresas de gran tamaño.

    Para posibilitar la reconversión y mejorar la
    inserción de las PYMES en el mercado internacional, la
    política
    económica desarrollada por el gobierno se
    encaminó en dar apoyo.

    7. Programas nacionales
    de apoyo al sector informal

    El cuadro institucional con la participación del
    Banco Central o de una entidad financiera de segundo peso capaz
    de analizar eficazmente volúmenes considerables de
    recursos financieros, es responsable de homogeneizar procedimientos y
    criterios de selección y beneficiarios, supervisar
    desempeños de los intermediarios, monitorear el programa de
    crédito produciendo ajustes y cambios necesarios. La
    autoridad
    monetaria debería asignar el flujo de recursos prestables
    para las PYMES fuese sostenido. Los programas de apoyo requieren
    de línea de horizonte de mediano plazo. Una acción
    o nivel nacional también implica el fortalecimiento o
    creación de alguna entidad ministerial o ente adscripto
    responsable de promover y coordinar esfuerzos de asistencias
    técnicas y de capacitación. La coordinación
    del ente y el sistema de financiamiento deben quedar
    garantizadas, si no, se corre el riesgo de lograr disrrupciones o
    inconsistencias en los programas.

    La coordinación de esfuerzos no debería
    limitarse al área de créditos para PYMES
    individuales, sino cubrir todas las áreas: la de actividad
    que procura cambiar las relaciones, articulación de las
    unidades informales con el mercado.

    Esto incluye el financiamiento entre otras asociaciones
    de comercialización, provedurías de
    insumos para la pequeña producción, empresas grandes de "arrastre",
    se abastezcan de pequeñas producciones a precios
    adecuados comercializadores establecidas para colocarlas en
    mercados no locales, algunos de estos financiamientos requieren
    normativas esenciales para habilitar esas nuevas sociedades y
    apropiada técnica para producir su desarrollo.

    Política Fiscal

    El mayor logro en materia tributaria a partir de 1990 ha
    sido la recaudación de dos impuestos generales: el
    impuesto a las ganancias y el I.V.A, a los cuales se les
    dotó de un diseño tributario simple. Es dable
    observar la presencia de distorsiones asociadas a disposiciones
    administrativas que implican algún tipo de discriminación y/o penalización
    según la clase de empresa.

    La presente situación, que combina un mayor
    cumplimiento forzoso de estos sectores con los inconvenientes
    económico-financieros que ellos generan sobre los sujetos
    incididos, reconoce como vía eficiente de
    superación la de inducir el mejor cumplimiento voluntario
    de tal tipo de contribuyentes a través de la percepción
    de la mejora sustancial y sostenida de la Administración y Fiscalización
    Tributaria, de manera que ésta pueda ir disminuyendo
    paulatinamente el grado de rusticidad de sus procedimientos de
    recaudación sin exponerse a la merma de ingresos por
    efecto de conductas evasoras.

    8. Impuestos que recaen
    sobre las pymes

    Para hacer efectivo el pago de impuestos, la empresa
    dispone del C.U.I.T. (clave única de identificación
    tributaria). Este número identifica a un contribuyente
    ante todos los gravámenes nacionales, de los que fuera
    responsable; por ejemplo:

    • Impuestos a las Ganancias
    • Impuestos sobre los Activos
    • Impuesto al Valor
      Agregado (I.V.A.)
    • Impuestos Internos
    • Recursos de Seguridad Social

    El C.U.I.T. consta de dos dígitos iniciales que
    indican si el contribuyente es una persona física, hombre o
    mujer, una
    sociedad de
    hecho u otro tipo de sociedades; ocho dígitos centrales
    que son el número del D.N.I. para las personas
    físicas, o el número de cuenta asignado a la
    sociedad por la Dirección Nacional de Recaudación
    Previsional si se tratara de personas jurídicas; y un
    número final que consiste en un dígito verificado
    que surge de un modelo
    matemático. El organismo que emite la clave (C.U.I.T.) es
    la Dirección General Impositiva (D.G.I.).

    A)¿Quiénes deben poseer
    C.U.I.T.?

    • a) Personas jurídicas, todas sin
      excepción.
    • b) Personas físicas, todas aquellas que
      obtengan ingresos que no se originen exclusivamente en el trabajo
      en relación de dependencia, excepto quienes:
    1. Unicamente perciban rentas sujetas a retención
      del impuesto a las ganancias que revista el
      carácter de pago único y definitivo.
    2. Unicamente perciban rentas que se encuentren exentas
      o no gravadas con el impuesto a las ganancias.
    3. Perciban rentas que en el transcurso del
      período fiscal
      (año calendario) sean inferiores a la suma fijada por la
      DGI en el concepto de
      ganancia no imponible y cargas familiares.
    • c)Personas físicas o jurídicas que
      actúen como empleadores.

    B)¿Cuáles son los elementos para acreditar
    la inscripción?

    Los contribuyentes están obligados a acreditar
    ante sus clientes, proveedores, etc. su inscripción ante
    los impuestos nacionales.

    Los elementos mediante los cuales acreditará la
    inscripción pueden ser:

    • a)Formularios de
      inscripción F.560: mediante la entrega de una copia los
      contribuyentes podrán acreditar su C.U.I.T.
    • b)Formularios F.601: los poseen los contribuyentes
      que iniciaron las actividades muchos años atrás.
      Este formulario sirve sólo como constancia de
      inscripción para las personas físicas, sucesiones
      indivisas y empresas unipersonales.
    • c)Constancia definitiva de inscripción
      extendida por la D.G.I.
    • d)Tarjetas
      identificatorias: es el nuevo sistema de acreditación de
      inscripción. Por el momento es sólo aplicable a
      personas jurídicas. Estas tarjetas contienen los
      siguientes datos: Número de C.U.I.T.,
      denominación o razón social y situación
      frente a los tributos.

    Impuesto Sobre Los Ingresos Brutos

    Es un gravamen de carácter provincial, siendo los
    organismos de aplicación las Direcciones de Rentas de cada
    una de las provincias y en Capital Federal la M.C.B.A.
    (Municipalidad de la Ciudad de Buenos
    Aires).

    Este impuesto alcanza el ejercicio habitual y a
    título oneroso del comercio,
    industria,
    profesión, oficio, negocio, locaciones de bienes, obras y
    servicios o de cualquier otra actividad a título
    oneroso.

    El impuesto grava el ingreso bruto sin permitir la
    deducción de los gastos necesarios para su
    obtención. Ciertas jurisdicciones, entre ellas la
    Provincia de Buenos Aires, establecen importes mínimos a
    tributar en funciones de
    determinados parámetros.

    Impuesto Al Valor Agregado (I.V.A.)

    Este impuesto alcanza al valor que cada etapa del
    circuito de la comercialización de un bien o servicio se
    agrega al mismo, desde su nacimiento pasando por sus distintas
    etapas hasta llegar al consumidor
    final.

    Este valor agregado puede estar dado por la
    transformación del producto, modificando su valor
    intrínseco, o simplemente por la reventa
    adicionándole un margen de utilidad, que
    también es considerado por la ley como un valor
    agregado.

    Para la determinación del importe que debe
    ingresar al fisco por este tributo, se parte de dos grandes
    conceptos: Débito Fiscal y Crédito Fiscal. El
    Débito surgirá de aplicar la tasa al impuesto sobre
    el precio neto
    del bien o servicio que se comercializa (21%). Por su parte, el
    Crédito Fiscal surge de la aplicación de la
    alícuota del gravamen sobre el precio de los bienes y/o
    servicios que se adquieren. El importe a ingresar a la D.G.I.
    surgirá de detraer del importe del Débito Fiscal,
    el Crédito Fiscal.

    El I.V.A. no constituye un gasto, ya que los importes
    que se abonan al fisco surgen de lo cobrado a los clientes, que
    de ser consumidores finales son los que definitivamente soportan
    la carga del gravamen.

    9. Categorías de
    sujetos ante el i.v.a.

    El contribuyente puede asumir diversas categorías
    ante el gravamen según su actividad, envergadura,
    etc.

    1. Responsable Inscripto (R.I.):
    • Se adicionará el 21% en concepto de
      I.V.A.
    • El I.V.A. se discrimina en la factura o documento
      equivalente.
    1. Responsable no Inscripto (R.N.I.):
    • Se adicionará el 21% en concepto de
      I.V.A.
    • Así mismo se adicionará un 10,5%
      sobre el precio neto de la venta, locación o
      préstamo, en concepto de acrecentamiento.
    • Ambos conceptos se discriminan en la factura o
      documento equivalente.
    1. No Responsable: se trata de aquellos cuya actividad
      no se encuentra alcanzada por el tributo.
    2. Sujetos Exentos: son aquellos que realizan
      actividades que por su naturaleza se encuentran alcanzadas por
      el I.V.A. pero que la propia ley del gravamen o normas
      complementarias han dispuesto taxativamente que no deben
      cobrarle el impuesto a sus clientes. Ejemplo : venta de
      libros,
      seguros de
      vida, colegios privados, servicio de transporte
      de pasajeros.
    3. Consumidores Finales: son aquellos que
      destinarán el bien o servicio adquirido a su consumo
      particular.

    Impuesto Sobre Los Activos

    Este impuesto fue DEROGADO. Gravaba básicamente
    los activos de los sujetos enumerados por la ley (personas
    físicas organizadas en forma de empresa, personas
    físicas titulares de inmuebles rurales, exclusivamente por
    el valor de tales bienes, y sociedades en general), valuados de
    acuerdo con las normas específicas establecidas en la
    propia ley del gravamen, a un momento dado, que era el día
    de finalización del ejercicio comercial para las
    sociedades, o el 31 de diciembre de cada año para las
    personas físicas. La alícuota era del
    1%.

    Impuesto A Las Ganancias

    La ley del impuesto a las ganancias establece que a
    diferencia de las Sociedades de Personas (Sociedad de Hecho y
    S.R.L.), las Sociedades de Capital (S.A.) son sujetos del
    gravamen.

    Estos sujetos determinarán el tributo aplicado
    sobre su ganancia neta sujeta a impuestos (ingreso gravado menos
    gastos necesarios para su obtención, mantenimiento
    o conservación), la tasa es del 30%.

    10. Intervención de
    las pymes en el mercado de trabajo

    La intervención de este sector tiene tanto
    aspectos positivos como negativos.

    El lado negativo de manifiesta es razón de que
    muchas empresas del sector tienden a integrarse al tramo informal
    del mercado de trabajo. Esto nos conduce a la evasión
    impositiva, la no adecuación de las leyes laborales y
    la falta de agremiación sindical. En definitiva, son
    empresas que alteran las leyes de juego del
    mercado institucionalizado, lo que provoca la queja de las
    grandes firmas, que ven esta situación como una
    transferencia de recursos implícitos en favor del sector
    que nos ocupa. La movilidad laboral refleja
    la faz positiva de la intervención de la pequeñas y
    medianas empresas en el contexto del mercado de trabajo de lo que
    se trata, en definitiva, es de alcanzar una mejor
    reasignación de los recursos
    humanos, ya se trate de obreros calificados como no
    calificados.

    En el primero de los casos nos referimos a la
    posibilidad que tienen de abandonar su trabajo en una empresa
    grande, tal vez con cierta estabilidad pero sin posibilidades de
    progreso, para ingresar a un emprendimiento de menor envergadura
    pero con posibilidades de desarrollo
    personal. Tal decisión afectará en mayor medida
    a los jóvenes trabajadores para quien la antigüedad
    no reviste importancia. En lo que refiere a obreros no
    calificados, la movilidad laboral se insinúa con mayor
    intensidad en el plano de las PYMES.

    El tema de la multiplicidad de funciones que tiene el
    trabajador de la empresa pyme, suele tornarse conflictivo en las
    discusiones gremio-empresa. En lo general, este fenómeno
    no se presenta en las grandes firmas. El tipo de
    organización de trabajo en las PYMES, que permite la
    polifuncionalidad, deriva en beneficios tales como ingresos
    más elevados y capacitación diversificada, esto
    último mejora la posición del empleado en el
    mercado de trabajo.

    11. Pymes y creacion del
    empleo ¿una relación directa?

    En general se asocia a la pequeña y mediana
    empresa con la generación de empleo sin indagar demasiado
    en el tema. El argumento que esgrime para formular tal
    afirmación se basa en la idea de que estas empresas
    utilizan más mano de obra y menos capital que las grandes,
    lo que a su vez va asociado con una realidad, que es la oferta
    creciente de mano de obra, y la falta crónica del capital.
    La cuestión es que tal argumento no es del todo cierto. La
    razón que explica la inexactitud del argumento radica en
    las limitaciones que encierra la propia definición de
    pyme, a tal punto que dentro de este universo de
    empresas suele incluirse los microemprendimientos. Existe
    además, una tendencia a considerar únicamente a las
    PYMES manufactureras siendo que las mismas abarcan una
    multiplicidad de actividades.

    Por lo tanto, es necesario tener en cuenta ciertas
    consideraciones para establecer las relacionas de casualidad de
    las pequeñas y medianas empresas y la generación de
    empleo.

    En primer lugar debemos distinguir entre PYMES formales
    y marginales. Las primeras se manejan dentro del mercado legal,
    poseen alto nivel de capitalización y un importante uso
    del factor tecnología, a la vez que suelen estar asociadas
    y/o vinculadas a las grandes empresas. Las segundas, generalmente
    pequeñas unidades productivas, se caracterizan por baja
    dotación de capital, producción de tipo artesanal y
    una combinación de mano de obra asalariada y
    familiar.

    Un fenómeno importante de mencionar, relacionado
    con la recuperación de un determinado rango de PYMES,
    está dado por la caída de las tasas de ganancia de
    las grandes firmas durante los años ‘60 y ‘80,
    lo que las llevó a incorporación tecnológica
    y cambios de la organización del trabajo mediante la
    derivación de parte de su producción a empresas de
    menor envergadura. Un ejemplo bien ilustrativo de tal
    situación en nuestra economía, es el de las PYMES
    autopartistas que reemergieron merced a los cambios operados por
    la industria automotriz en esos años,
    trasladándoles parte de su proceso
    productivo.

    También se presentan casos en ramas como la
    construcción y el comercio.

    ¿Cómo repercutió este
    fenómeno en la evolución del empleo? Las empresas
    líderes resultaron expulsoras de mano de obra, (sustituida
    por tecnología), las PYMES, beneficiadas, absorbieron
    parte de esa mano de obra, de modo tal que les permitiera
    responder en tiempo y forma a las exigencias de la empresa a la
    que se vincularon.

    Caracterizadas, entonces, las PYMES, diremos que en lo
    que respecta al primer grupo -las
    formales-, sus políticas laborales, por llamarlas de
    algún modo, se encuentran también vinculadas a las
    estrategias que
    fingen las grandes empresas en la materia. Por lo tanto las
    acciones gubernamentales, en lo que hace al tema, deben dirigirse
    a velar por el cumplimiento de las leyes que protegen al
    trabajador.

    En cambio, el
    segundo grupo -las marginales-, puede convertirse en un potencial
    foco de generación de empleo dependiendo, por un lado, del
    grado de reactivación de la economía, y por el
    otro, de la existencia de políticas gubernamentales de
    apoyo técnico y crediticio.

    Si bien los montos a invertir son insignificantes
    comparado con lo que debería destinarse en las grandes
    empresas, los resultados que podrían alcanzarse en cuanto
    a cantidad de puestos de trabajo no son considerables.

    Generación de Empleo: debe notarse que no
    es necesariamente cierto que las PYMES usen más trabajo
    por cada unidad de capital que emplean.

    Varios estudios sobre países en desarrollo han
    indicado que la idea de que las PYMES son más
    trabajo-intensivas surgió de la observación de los
    datos totales en cada economía clasificando a las
    empresas; por ejemplo, por rango de empleo.

    Analizando un conjunto de países en desarrollo
    (entre ellos Brasil, Chile,
    Colombia,
    México,
    Paraguay y
    Venezuela) en
    el ámbito agregado, se encuentra que la intensidad de uso
    del trabajo disminuye con el aumento del tamaño, mientras
    que la productividad aumenta.

    Aún, reconociendo las dudas mencionadas, sobre la
    existencia de una mayor intensidad del trabajo en PYMES y sobre
    la eficiencia tecnológica de los microemprendimientos, los
    gobiernos podrían tener como objetivo el aumento de la
    participación de las PYMES en la economía. En ese
    sentido, una modificación en la producción de
    pequeñas empresas sobre el total puede requerir una
    modificación en la composición de la demanda final
    de bienes. Sin que se produzca en mencionado cambio de demanda,
    la participación de PYMES podría aún
    aumentar si una amplia gama de productos
    fuera producida por empresas de distintos tamaños
    interactuando en cada uno de los mercados.

    La promoción de las PYMES requeriría
    incentivar la reducción de los tamaños de las
    empresas dentro de cada una de las industrias o
    sectores en los que participa. En este caso, el análisis
    de los efectos de una política que opere en tal sentido,
    requerirá analizar datos desagregados por industria, para
    estudiar las tecnologías, de empresas de distintos
    tamaños dentro de una misma industria se caracterizan por
    diferencia de intensidades y productividades de los insumos como
    las discutidas anteriormente.

    En consecuencia, la intensidad en el uso del trabajo de
    las industrias en una economía depende mucho más de
    la composición de su producción que las
    posibilidades de producir lo mismo en tantas de menor
    escala.

    Philips documenta el rol creciente de las
    pequeñas empresas en la industria. Sostiene que los
    motivos de la influencia de las empresas pequeñas son los
    ciclos de vida de los productos más cortos del lado de la
    demanda, en uso creciente de sistemas de
    manufactura
    flexibles y una dependencia cada vez menor de las
    economías de escala por el lado de la oferta.

    El caso Argentino: sobre la base de la evidencia
    internacional se elaboraron datos censales para la Argentina.
    Estos indican que a medida que las empresas se hacen más
    grandes, utilizan menos trabajadores por unidad de capital. Sin
    embargo, si se mira más de cerca la evidencia dentro de
    cada gran sector productivo, aparece un número creciente
    de casos en los que ya no ocurre que la intensidad del trabajo
    disminuya con el tamaño.

    En el censo del ‘84 puede verse que la importancia
    de la PYMES en la producción industrial es muy inferior a
    lo que sugería la descripción por nivel de empleo,
    ya que el 67,4 % de la producción industrial proviene de
    empresas con 100 y más empleados y las empresas
    pequeñas (50 y menos empleados) sólo participan en
    el 22,3 % del mismo.

    Puede observarse que la productividad media del trabajo,
    definida como el valor agregado por trabajador, crece fuertemente
    al crecer el tamaño de las empresas, mientras que lo mismo
    ocurre con la productividad media el capital definiendo
    éste como la capacidad motriz instalada.

    La productividad global de las empresas argentinas
    aumente, al aumentar su tamaño. Una explicación
    consistente de la evolución de la productividad observa
    con la permanencia de las empresas más pequeñas en
    el mercado es la que admite la existencia de un acceso más
    barato de las empresas pequeñas tanto al trabajo como al
    capital. La evasión impositiva y previsional que eran muy
    significativas en 1984, el menor cumplimiento de normas de
    seguridad
    industrial, el financiamiento de familiares, y la menor
    rentabilidad exigida a la inversión derivada de un menor costo de
    oportunidad del capital propio explicarían los menores
    precios de los factores aludidos.

    Nótese dos elementos interesantes: 1.) La
    relación capital/trabajo aumenta al aumentar el
    tamaño, regularidad consistente con el hecho de que la
    productividad media del trabajo aumenta más que la del
    capital. 2.) La productividad media del trabajo y su
    remuneración evolucionan en forma llamativa similar al
    variar el tamaño de las empresas.

    A excepción de la rama 34 (químicos y
    plásticos), todos los casos las
    productividades media del trabajo y del capital aumentan, al
    aumentar el número de empleados con que cuentan las
    empresas. En el mismo sentido que se observó para el
    conjunto de la industria, pero en menor frecuencia, sin embargo,
    la relación capital/trabajo aumenta con el tamaño
    de las empresas que cuentan con más de cinco empleados:
    dejando de lado la rama 39 (otras) por la diversidad de productos
    en ella contenidos, esto ocurre en el 75 % de los casos (las
    excepciones con la rama 38 -maquinarias y equipos- donde la
    relación se mantiene constante, y la rama 37 -equipos de
    transporte, partes y repuestos- donde la relación entre
    tamaño e intensidad del capital es la opuesta debido al
    altísimo nivel de capital con que cuentan las microempresas).

    En el 95 % de los casos aumenta la productividad del
    trabajo al aumentar el tamaño (sólo el 1%
    disminuye), y el 86 % lo hace la productividad media del capital
    (el 3% disminuye). En contraste, en lo que se refiere a la
    relación capital/trabajo, la mayor intensidad de este
    coeficiente para las empresas grandes se observa en forma menos
    nítida, ya que ello ocurre sólo en el 49 % de los
    casos, mientras que la relación se invierte el 34 % de las
    veces.

    El aumento de la relación capital/trabajo con el
    tamaño tiende a desaparecer al definir en forma más
    precisa el bien industrial considerado llevan a concluir que: la
    intensidad/trabajo de las empresas PYMES se debe fundamentalmente
    a los bienes que éstas producen son típicamente de
    tecnología trabajo intensiva, y que esta intensidad no se
    relaciona con su tamaño.

    Aún no siendo intensivas el trabajo, el
    nacimiento más frecuente de PYMES podría hacer que
    éstas generaran relativamente más puestos de
    trabajo. También en este aspecto de debe ser cuidadoso, la
    generación neta del empleo reconoce como fuentes
    generadoras la aparición de empresas y su crecimiento y
    como fuentes de contracción la quiebra de
    empresas y su decrecimiento.

    Un análisis en materia de generación de
    empleo fue llevado a cabo en EE.UU. El estudio que data de 1979
    mostró que durante el período 1969-1976 dos tercios
    de los nuevos empleos creados en este país no fueron en
    firmas que empleaban menos de 20 personas. Las empresas
    pequeñas pueden ser una fuente importante de
    creación de empleo, si se les brinda un contexto
    apropiado.

    El trabajo suscitó diversas críticas en
    especial porque utilizando la misma base de datos
    bajo metodologías más rigurosas los resultados no
    pudieron ser reaplicados. Poder medir el fenómeno de
    creación de empleo en sí mismo es un problema. Las
    PYMES para fomentar el crecimiento del empleo se basaría
    mas que en el "motor propio" de
    las pequeñas firmas, en el efecto inducido de crecimiento
    liderado por las grandes empresas.

    Otro inconveniente que se menciona en la literatura respecto de la
    utilización de series temporales para la medición
    de la variación del empleo en empresas pequeñas es
    el efecto que se denomina "regresión hacia la media". Este
    efecto se presenta en la forma de desvíos transitorios del
    empleo, a veces las empresas pequeñas suelen tener un
    nivel de empleo superior al de equilibrio y
    lo inverso sucede con las empresas más grandes. En
    períodos de rápido cambio estructural las empresas
    que están desapareciendo tienen un grado de
    ocupación mayor que el óptimo, en tanto que las
    nuevas empresas aún están creciendo hacia su empleo
    de equilibrio. En época de bajo crecimiento del empleo las
    empresas grandes se "achican" en forma notoria,
    observándose desde las estadísticas un crecimiento relativo de
    empleo de las pequeñas y medianas empresas.

    EE.UU. analizó la creación de empleo
    durante el período 1976-1988. Los resultados muestran que
    la mayor parte del período las empresas más
    pequeñas han contribuido en forma importante a la
    creación de empleo. La contribución varía
    fuertemente de acuerdo con las condiciones
    macroeconómicas, durante la recesión de 1980-1982,
    fueron las pequeñas empresas las que generaron empleo, en
    1976-1978 fueron las empresas más grandes las que
    aportaron más de la mitad de los nuevos puestos de
    trabajo.

    Los estudios muestran que la generación de empleo
    decrece con el tamaño pero que también lo hace con
    la edad de la firma. La tasa de crecimiento en el empleo cae
    según la antigüedad de la firma para un tamaño
    determinado de la misma. Las empresas nuevas tienen tasas de
    crecimiento de empleo anormalmente altas, las empresas
    pequeñas continúan presentando tasas de crecimiento
    en el empleo más altas que las empresas grandes a lo largo
    del tiempo.

    Mucho de los estudios sugieren que el aumento de la
    participación en empleo de las pequeñas empresas se
    debe a la creación neta de nuevas empresas pequeñas
    que compensan el cierre de las mismas.

    La tasa de nacimiento de empresas es mucho más
    elevada en el grupo de empresas pequeñas de tal modo que
    las grandes diferencias en materia de generación de empleo
    entre empresas grandes y pequeñas, se debería
    esencialmente a una mayor tasa de natalidad entre estas
    últimas.

    Una ínfima proporción de los nuevos
    establecimientos tiene más de cien empleados.

    La discusión sobre las PYMES como generadoras de
    empleo en un debate que
    aún no ha terminado. Las dificultades metodológicas
    para medir la evolución del empleo por tamaño de
    empresa son grandes. Sin embargo, la evidencia de los estudios
    internacionales no parece sugerir que las PYMES posean
    características particulares por las que tiendan a crear
    más empleo que las empresas grandes, una vez que
    están instaladas.

    El caso Argentino: para disminuir las cuestiones de
    empleo de las PYMES en la Argentina, se parte aquí de una
    descripción del universo de empresas según trabajo
    y ocupación. A tal fin se utilizan diversas fuentes. En
    primer lugar, las que proveen los censos nacionales
    económicos (1974, 1984 y 1994). La apertura pro
    tamaño de empresa en el censo de 1994 llega, en su
    último tramo, a los establecimientos de 50 personas
    ocupadas y más. Esta agregación de establecimientos
    desde los 50 ocupados impiden distinguir entre medianas y grandes
    empresas.

    La industria manufacturera está integrada
    mayormente por pequeñas firmas, en términos de su
    empleo. En 1994, el porcentaje de empresas con hasta 50
    trabajadores era del 96,8 %. Esta proporción ha
    permanecido relativamente estable desde 1974. Si bien casi el 97
    % de las empresas son pequeñas, el empleo de las mismas
    representaba en 1994 el 49,6 % del total, mientras que el 3 %
    restante de empresas más grandes concentraba el 50,4 % de
    todo el empleo.

    En 1974 las empresas con más de 50 empleados
    empleaban el 59,2 % del empleo en la industria, en 1984 ese
    porcentaje disminuyó a 54,7 % cayendo finalmente al 50,4 %
    mencionado en 1994.

    En el período 1974-1994 la industria
    manufacturera fue expulsora neta de mano de obra.

    La caída en el empleo se debe a dos factores. En
    primer lugar, desaparecieron en esas dos décadas en la
    industria unas 23100 empresas; y, en segundo lugar, el personal
    ocupado promedio en los establecimientos descendió de 12,2
    a 10,6 personas.

    En el período 1984-1994, la pérdida de
    empleo fue generalizada para todos los tamaños de empresas
    del total de puestos que desaparecieron el 5 %
    correspondía a empresas de hasta 5 personas, el 8,6 % a
    empresas de entre 6 y 10 empleados, el 19,6 % al tramo de empleo
    de 11 a 50 personas, y el 66,8 % a las empresas con más de
    50 trabajadores.

    Para el período 1974-1984, la reducción de
    empleo se centró en los extremos de la distribución. Las empresas en los tramos
    intermedios incorporaron mano de obra.

    La experiencia internacional de diversos países
    sugiere que en la fase decreciente del ciclo económico,
    son las PYMES las que contratan relativamente más
    personas. En el caso Argentino se observa que durante el
    período 1974-1984, el PBI industrial cae entre dos picos
    clínicos un 8,8 %. Las empresas de entre 6 y 50
    trabajadores crecen en número de ocupación,
    replicando un comportamiento que se detecta en otros
    países.

    Durante el período 1984-1994, mientras el PBI
    industrial crece, el número de empresas cae al igual que
    la ocupación para todos los tamaños de
    empresas.

    En relación con el cierre de establecimientos,
    las empresas de hasta 11 trabajadores representaron el 63 % de
    las desapariciones.

    Los datos presentados no parecen corroborar la hipótesis extrema de que la PYMES generan
    empleo en cualquier contexto, aún cuando muestran una
    menor contracción en los períodos de ajuste. En las
    empresas pequeñas el empleo cayó un 11,7 %; en los
    tramos de 6 a 10 y de 11 a 50 trabajadores la caída fue
    del 26,7 % y 22,3 % respectivamente; mientras que para las
    empresas de 50 y más la caída fue del 32,1
    %.

    Para el período 1992-1994, en las empresas del
    muestreo de
    empleo creció a una tasa promedio del 0,5 % anual. Para el
    mismo período, la estimación para el total de la
    industria manufacturera el empleo cayó una tasa anual de
    l2.7 %. Una de las razones de esta discrepancia es que la
    encuesta se
    realizó entre empresas supervivientes del período.
    Otra razón es el sesgo habitual en las encuestas, en
    el sentido de lograr una mejor tasa de respuesta.

    De acuerdo con 1992, el crecimiento porcentual en el
    empleo disminuye en forma marcada con el tamaño de
    empresas. En 1994, puesto que los grupos de menor
    tamaño han perdido empresas con fuerte crecimiento en el
    empleo, y han incorporados empresas que en 1992 eran mayores pero
    perdieron empleo y fueron recategorizadas, las tasas de
    crecimiento en empleo de las empresas de menor tamaño
    disminuye en forma sensible, no pudiendo observarse entonces un
    patrón definido.

    Observando las empresas de acuerdo a su tamaño en
    1992, el crecimiento porcentual en el empleo, disminuye con el
    tamaño de las empresas. La encuesta sólo contiene
    empresas que han subsistido durante todo el período, y en
    la medida en que la rotación de empresas es mayor cuando
    disminuye el tamaño.

    Por último, con respecto a la generación
    de empleo, no sólo es importante la variación
    porcentual sino también la variación absoluta en el
    mismo.

    Las PYMES dan empleo a mano de obra menos calificada.
    Una política destinada a promover la permanencia de las
    PYMES de cualquier tipo en el mercado porque dan empleo a una
    franja de menor formación laboral, podría ir en
    detrimento de la propia capacitación de la mano de obra,
    generando un círculo vicioso en el que el subsidio
    permitiría competir con bajos niveles de capital humano,
    se limitaría la demanda de calificaciones y se
    postergaría la formación de los
    trabajadores.

    En síntesis:

    • Es importante que se admita la formación de
      empresas, liberando los obstáculos a su ingreso y egreso
      de los mercados.
    • Es dudoso que en cualquier circunstancia sea la pyme
      la principal fuente de puestos de trabajo en la
      economía. Cabe acotar aquí que el caso chileno es
      un ejemplo en que la aguda tasa de desempleo,
      posterior a la crisis del
      1981-1982, que llegó al 26 %, se redujo en virtud del
      crecimiento de las empresas grandes. En efecto, en 1982 el 78 %
      de los establecimientos tenían entre 10 y 49
      trabajadores. Esta participación descendió al 64
      % 10 años más tarde.
    • La calidad del
      empleo que, en promedio, ofrecen las PYMES en la Argentina
      tiene un amplio espacio para mejorar.

    12. La pequeña y
    mediana empresa en el ámbito Nacional

    NUMERO DE
    ESTABLECIMIENTOS

    Escala de Ocupación

    34.302 (84.7)

    73.564 (85.1)

    126.180 (88.7)

    Mediana Empresa

    5.480 (13.5)

    11.584 (13.4)

    14.541 (10.2)

    Gran Empresa

    722 (1.8)

    1.328 (1.5)

    1.645 (1.1)

    TOTAL

    40.004 (100)

    86.440 (100)

    142.966 (100)

    La evolución del número de
    establecimientos correspondientes a la pequeña empresas,
    indica su incremento absoluto y relativo en el período
    intercensal 1935-1974 (ISI fácil), y su disminución
    absoluta y relativa en el período 1954-1974 (ISI
    difícil). En el otro extremo la gran empresa, aunque
    aumentó constantemente su número de
    establecimientos, disminuyó su participación
    relativa en el período 1935-1954, y aumentó en el
    período 1954-1974. La mediana empresa se comportó
    en forma semejante a la gran empresa. Obviamente, las escalas no
    operan en espacios aislados sino intercomunicados, aunque esta
    comunicación sea mucho más
    importante (en el ámbito de número de
    establecimientos) entre las dos primeras escalas que el cuadro
    indica.

    Desde este punto de vista, es notable la gran
    importancia relativa del número de establecimientos de la
    pequeña empresa, para todos los años
    considerados.

    Las cifras absolutas del cuadro nos muestran,
    además, rasas de incremento anual acumulativas de orden
    del 5 % para la ISI fácil, mientras que estas tasas fueron
    negativas para la ISI difícil. El principal beneficiado
    fue la pequeña empresa en el primer caso, aunque
    también fue el primer perjudicado en el
    segundo.

    Personal Ocupado

    La evolución del personal ocupado, por escala de
    ocupación, fue:

    ESCALA 1935 1954 1964 1974

    Pequeña Empresa

    91.724 (193.5

    206.383 (19.5)

    393.352 (29.7)

    343.559 (21.3)

    Mediana Empresas

    155.986 (33.1)

    344.001 (32.6)

    378.186 (28.7)

    475.179 (29.5)

    Gran Empresa

    223.517 (47.4)

    505.103 (47.9)

    548.579 (41.6)

    791.482 (49.2

    TOTAL

    471.227 (100)

    1.055.496 (100)

    1.320.117 (100)

    1.610.397 (100)

    Nota: ISI
    fácil: período industrial que se extiende desde
    1935 a 1954

    ISI difícil: período industrial que se
    extiende desde 1954 a la actualidad

    La evolución del personal ocupado ha sido clara
    como la evolución de los establecimientos. En el caso de
    la Pequeña Empresa, ha mantenido su participación
    en la ISI fácil y ha aumentado la misma en la ISI
    difícil. La Mediana Empresa, en cambio, ha disminuido su
    participación en ambas etapas. La Gran Empresa ha
    mantenido su participación en la ISI fácil y ha
    aumentado la misma en la ISI difícil. En un conjunto, la
    pyme ha mantenido su participación en la ISI fácil,
    y disminuyó en la ISI difícil. La elevada
    participación de la Gran Empresa en el personal ocupado
    contrasta notablemente con su participación en el
    número de establecimientos. En su conjunto, la
    ocupación industrial creció a tasas acumulativas
    del orden del 3 % en el período 1935-1954, y del orden del
    1,5 % en el período 1954-1974.

    Valor De La Producción

    ESCALA 1946 1954 1964 1974

    Pequeña Empresa

    30 (19.7)

    117 (22.0)

    1.786 (15.2)

    20.920 (9.5)

    Mediana Empresa

    49 (31.4)

    235 (29.3)

    3.063 (26.2)

    56.569 (25.7)

    Gran Empresa

    76 (48.9)

    392 (48.7)

    6.853 (58.6)

    142.482 (64.8)

    TOTAL

    156 (100)

    804 (100)

    11.703 (100)

    219.973 (100)

    La serie comienza en 1946, por cuanto el censo de 1935
    no consignaba esta información.

    La tendencia del valor de la producción es clara.
    En el caso de Pequeña Empresa se produce un incremento de
    su participación porcentual en el período de la ISI
    fácil, el que revierte en forma notable en el
    período de la ISI difícil. La Mediana Empresa
    disminuyó constantemente su participación en el
    total. En el caso de la Gran Empresa, disminuye ligeramente su
    participación en la ISI fácil e incremente
    vigorosamente la misma en el período de la ISI
    difícil. Obsérvese la importancia de la
    participación relativa de la Gran Empresa al final del
    período considerado, y la mayor productividad que la misma
    ha ido materializando a través de la serie considerada. La
    tasa de crecimiento del valor de la producción total ha
    sido del orden del 1,7 % en el período de la ISI
    fácil, y del 2,8 % en el período de la ISI
    difícil. Esta tasa ha sido del 1 % para las PYMES en la
    ISI fácil, y del 0,8 % en la ISI difícil. Para la
    Gran Empresa, en cambio, ha sido del orden del 1,7 % en la ISI
    fácil, y del orden del 4 % para la ISI
    difícil.

    Todos estos valores fueron
    calculados deflacionando los importes del cuadro arriba citado,
    por el índice de precios implícitos para la
    industria manufacturera.

    Remuneración Del
    Trabajo

    ESCALA 1964 1974

    Pequeña Empresa

    133,2 (9.7)

    2.268,4 (7.1)

    Mediana Empresa

    387,4 (28.3)

    7.864,5 (24.5)

    Gran Empresa

    855,5 (62.2)

    21.947,9 (68.4)

    TOTAL

    1.376,1 (100)

    32.080,9 (100)

    Productividad Y Salarios
    Percapita

    ESCALA

    1946

    1954

    1964

    1974

    Pequeña Empresa

    183 (110.0)

    857 (112.5)

    4.540 (51.2)

    60.894 (44.6)

    Mediana Empresa

    149 (89.5)

    684 (89.8)

    8.100 (90.2)

    119.049 (87.0)

    Gran Empresa

    173 (104.2)

    776 (101.8)

    12.493 (104.9)

    179.979 (131.8)

    TOTAL

    166 (100)

    762 (100)

    8.865 (100)

    136.595 (100)

    Se observa la evolución dispar que en el
    período considerado han tenido las distintas escalas de
    ocupación. Las Pequeña Empresa tuvo altas y
    crecientes productividades con respecto a la media nacional en el
    período de la ISI fácil, pero este proceso se
    revirtió rotundamente en el período de la ISI
    difícil. La Mediana Empresa se mantuvo en productividades
    inferiores a la media nacional. La Gran Empresa se mantuvo por
    encima de este valor medio, distanciándose notablemente de
    él en la ISI difícil, y más exactamente en
    el último período intercensal.

    13. La pequeña y
    mediana empresa en el ámbito regional

    Evolucion De La Ocupación Por
    Establecimiento

    En el período de la ISI, la ocupación por
    establecimiento en el ámbito regional evolucionó
    como indica el siguiente cuadro. De allí surge la
    tendencia nacional de la ocupación/establecimiento ya
    mencionada, se ha verificado en el período tanta para la
    Zona Avanzada como para la Zona en Desarrollo. En la Zona
    Avanzada, el establecimiento medio estuvo siempre por encima del
    establecimiento medio nacional. Esta diferencia es mucho
    más notable para la Capital Federal, en el período
    de la ISI fácil, y para la provincia de Buenos Aires (Gran
    Buenos Aires), en el período de la ISI difícil.
    Ambas tendencias, a la concentración o a la
    desconcentración, operaron con más fuerza sobre
    los establecimientos de la Zona Avanzada que sobre los
    establecimientos de la Zona en Desarrollo.

    ZONA

    1935

    1946

    1954

    1964

    1974

    Zona Avanzada

    12,2 (105.2)

    11,6 (107.4)

    7,1 (101.40

    9,5 (103.3)

    12,8 (107.6)

    Capital Federal

    16,1 (138.8)

    14,7 (136.1)

    8,5 (121.4)

    11,4 (123.9)

    14,5 (121.8)

    Buenos Aires

    11,3 (97.4)

    11,9 (110.2)

    7,5 (107.1)

    9,8 (106.5)

    14,8 (124.4)

    Córdoba

    7 (60.3)

    5,3 (49.1)

    3,9 (55.7)

    7,2 (78.3)

    8,9 (74.8)

    Santa Fe

    7,7 (66.4)

    8,3 (70.9)

    5,7 (81.4)

    7,3 (79.3)

    9,4 (79.0)

    Zona en Desarrol

    9,1 (78.4)

    8,2 (93.0)

    6,4 (91.4)

    7,8 (84.8)

    8,4 (70.6)

    TOTAL

    11,6 (100)

    10,3 (100)

    7,0 (100)

    9,2 (100)

    11,9 (100)

    ESCALA

    1964

    1974

    Pequeña Empresa

    338 (24.1)

    6.602 (33.0)

    Mediana Empresa

    1.024 (73.1)

    16.550 (83.1)

    Gran Empresa

    1.559 (111.2)

    27.723 (139.2)

    TOTAL

    1.402 (100)

    19.921 (100)

    Numero De Establecimientos

    El número de establecimiento por escala de
    ocupación en el ámbito regional ha evolucionado
    como se indica en la siguiente ilustración.

    ZONA

    1935

    1946

    1954

    1964

    1974

    Zona Avanzada

     

     

     

     

     

    Pequeña Emp.

    27.565 (84.3)

    56.893 (94.2)

    108.546 (90.6)

    102.408 (88.4)

    90.055 (84.3)

    Mediana Emp.

    4.546 (13.9)

    9.533 (14.1)

    10.036 (8.4)

    12.063 (10.4)

    14.789 (13.8)

    Gran Emp.

    613 (1.9)

    1.124 (1.7)

    1.202 (1.0)

    1.384 (1.2)

    2.011 (1.9)

    SUBTOTAL

    32.726 (100)

    67.550 (100)

    119.787 (100)

    115.945 (100)

    106.855 (100)

    Zona en Desarrol

     

     

     

     

     

    Pequeña Emp.

    6.857 (86.8)

    26.671 (88.3)

    29.212 (89.8)

    24.282 (89.9)

    24.405 (90.4)

    Mediana Emp.

    932 (11.8)

    2.015 (10.7)

    3.101 (9.5)

    2.478 (9.2)

    2.384 (8.5)

    Gran Emp.

    109 (4.4)

    204 (1.0)

    231 (0.7)

    261 (0.9)

    303 (1.1)

    SUBTOTAL

    7.876 (100)

    18.890 (100)

    32.544 (100)

    27.021 (100)

    28.092 (100)

    Se observa el predominio de la Pequeña Empresa a
    nivel del número de establecimientos, tanto para la Zona
    en Desarrollo como para la Zona Avanzada.

    La Pequeña Empresa, sin embargo, es mucho
    más importante para la Zona en Desarrollo que para la Zona
    Avanzada. Se observa además que la Pequeña Empresa
    en la Zona Avanzada, siguió las líneas generales
    del desarrollo nacional, incrementando su participación
    relativa en la ISI fácil, y disminuyéndola en la
    ISI difícil. Esta tendencia ha sido diferente en la Zona
    en Desarrollo, ya que a través de toda la serie, la
    Pequeña Empresa ha incrementado su participación en
    el total.

    El número total de establecimientos se
    cuadruplicó en la ISI fácil, tanto en la Zona
    Avanzada como en la Zona en Desarrollo, correspondiéndole
    a la Pequeña Empresa, en ambas zonas, los incrementos
    más significativos. En la ISI difícil, en cambio,
    el número total de establecimientos presenta una ligera
    declinación, siendo la más afectada la
    Pequeña Empresa, ya que la Gran Empresa en las dos zonas,
    y la Mediana Empresa en la Zona Avanzada, continuaron
    incrementando su número de establecimientos.

     PERSONAL OCUPADO

    El personal ocupado por escala de
    ocupación y localización, ha evolucionado como
    indica el siguiente cuadro:

    Localización

    1935

    1946

    1954

    1964

    1974

    Zona Avanzada

     

     

     

     

     

    Pequeña Emp.

    74.912 (18.7)

    133.789 (17.0)

    162.175 (19.3)

    317.664 (28.7)

    273.041 (19.8)

    Mediana Emp.

    129.482 (32.4)

    271.070 (34.6)

    272.487 (32.5)

    319.484 (28.8)

    411.342 (30.0)

    Gran Emp.

    196.264 (48.9)

    379.048 (48.4)

    403.928 (48.2)

    471.156 (42.5)

    688.896 (50.2)

    Subtotal

    399.658 (100)

    783.907 (100)

    838.560 (100)

    1.108.304 (100)

    1.373.279 (100)

    Zona en Desarrol.

     

     

     

     

     

    Pequeña Emp.

    16.812 (23.5)

    34.057 (21.9)

    44.208 (20.4)

    75.688 (35.7)

    70.518 (29.6)

    Mediana Emp.

    26.504 (37.0)

    58.091 (37.4)

    71.514 (33.0)

    58.702 (27.7)

    63.837 (26.9)

    Gran Emp.

    28.253 (39.5)

    62.332 (40.7)

    101.175 (46.6)

    77.423 (36.6)

    102.763 (43.3)

    Subtotal

    71.569 (100)

    155.290 (100)

    216.897 (100)

    211.813 (100)

    237.118 (100)

    En la Zona Avanzada, se produjo a lo largo de todo el
    período una tendencia creciente en la ocupación
    total. Pero la misma, no se distribuyó en forma pareja
    entre las tres escalas de ocupación. Podría
    afirmarse que predominó una tendencia hacia la
    polarización, donde la escalas que crecieron fueron la
    Pequeña Empresa y Gran Empresa, decreciendo la Mediana
    Empresa. El crecimiento de la Gran Empresa se produce
    fundamentalmente en la ISI difícil.

    En la Zona en Desarrollo, se produce un decrecimiento
    relativo de la Mediana Empresa y de la Gran Empresa, y un aumento
    relativo en la Pequeña Empresa.

    Aquí, en cambio, predominó una
    especialización de la Pequeña Empresa, en el
    período de la ISI difícil, aunque esta tendencia no
    aparece muy clara en el último período
    intercensal.

     VALOR DE LA PRODUCCIÓN

    El valor de la producción, según escala
    de ocupación y localización, ha evolucionado como
    se indica en la ilustración siguiente.

    La tendencia relativa del valor de la producción
    según localización, es mucho más clara que
    la referida a número de establecimientos y
    ocupación.

    En la Zona Avanzada, la estructura evolucionó a
    favor de la Pequeña Empresa en la ISI fácil, y en
    su contra en la ISI difícil. La Mediana Empresa
    declinó en su participación a lo largo de todo el
    período.

    La Gran Empresa declinó en la ISI fácil, y
    se afirmó en la ISI difícil.

    En la Zona en Desarrollo se produjo, en cambio, a lo
    largo del período, un paulatino remplazo estructural de la
    Pequeña Empresa por la Gran Empresa, mientras que la
    Mediana Empresa mantuvo su participación. Es de hacer
    notar que la PYME en la Zona en Desarrollo, aunque en
    declinación, es mucho más importante que la
    participación de ella en la Zona Avanzada.

    Localización

    1946

    1954

    1964

    1974

    Zona Avanzada

     

     

     

     

    Pequeña Emp.

    24,1 (18.0)

    144 (21.1)

    1.529 (15.3)

    15.667 (8.5)

    Mediana Emp.

    42,2 (31.6)

    198 (29.1)

    2.594 (25.9)

    46.162 (24.8)

    Gran Emp.

    67,4 (50.4)

    339 (49.8)

    5.882 (58.8)

    123.982 (66.70

    Subtotal

    133,7 (100)

    681 (100)

    10.007 (100)

    185.812 (100)

    Zona en Desarrol.

     

     

     

     

    Pequeña Emp.

    6,7 (29.6)

    33,1 (26.7)

    256 (15.1)

    5.253 (15.4)

    Mediana Emp.

    6,9 (30.4)

    37,5 (29.9)

    468 (27.6)

    10.407 (30.5)

    Gran Emp.

    9,1 (40.0)

    53,3 (43.3)

    971 (57.3)

    18.499 (54.1)

    Subtotal

    22,7 (100)

    132,9 (100)

    1.696 (100)

    34.160 (100)

    REMUNERACIONES DEL TRABAJO

    En la siguiente ilustración se indican las
    remuneraciones
    del trabajo pagos en establecimientos industriales por escala de
    ocupación y localización.

    La tendencia de esta variable ha sido similar por ambas
    zonas, ya que la PYME ha declinado en su participación
    estructural mientras que la Gran Empresa ha avanzado en la misma.
    Es de hacer notar que la participación de la Gran Empresa,
    en los totales zonales, es mucho más importante para el
    caso de la Zona Avanzada que de la Zona en Desarrollo, y que esta
    tendencia se ha profundizado en el período incensal
    considerado.

    Localización

    1964

    1974

    Zona Avanzada

     

     

    Pequeña Emp.

    111 (9.2)

    1.828 (6.4)

    Mediana Emp.

    340 (28.3)

    6.915 (24.3)

    Gran Emp.

    752 (62.5)

    19.752 (69.3)

    Subtotal

    1.203 (100)

    28.496 (100)

    Zona en Desarrol.

     

     

    Pequeña Emp.

    22 (12.9)

    440 (12.3)

    Mediana Emp.

    46 (27.2)

    949 (26.5)

    Gran Emp.

    103 (59.9)

    2.195 (61.2)

    Subtotal

    172 (100)

    3.584 (100)

    SALARIOS PER CAPITA

    En lo que se refiere a los salarios per capita
    según la escala de ocupación y localización,
    se indican en la ilustración siguiente. De la
    ilustración surge que los salarios per capita pagados en
    la Zona Avanzada han sido superiores a los de la Zona en
    Desarrollo, para todas las escalas de ocupación y para el
    promedio zonal, y que este dualismo salarial se ha profundizado
    en el período analizado. En ambas zonas existen al mismo
    tiempo, grandes diferencias salariales entre las distintas
    escalas de ocupación, aunque las mismas parecen achicarse
    levemente en el período considerado.

    Partes: 1, 2

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