Los menores en el conflicto armado (página 2)

Observaremos de igual forma, como en nuestro país
se presentaba una disyuntiva entre el Código
del menor de 1989 y la Constitución de 1991, donde aquel resultaba
ser poco protector frente a esta clase de
flagelos era, porque no decirlo, bastante retrogrado, mientras
que la carta magna
teniendo una estructura
antropocéntrica y dando una especial relevancia a la
dignidad
humana extiende una cobija de gran grosor sobre nuestra
niñez.

Encontramos que, solo quince años después
de la constituyente de 1991, nuestro país tiene un
despertar frente a la aterradora situación de nuestros
menores, plasmando así a través de la

ley de infancia y
adolescencia
el deber por parte del Estado, la
sociedad y
la familia, y
el Derecho que tienen los niños y
niñas de ser protegidos del reclutamiento
y de no ser utilizados por parte de grupos armados
organizados al margen de la ley, así
como también el derecho de ser

protegidos en contra de todo tipo de guerras.

Pero, sin ser poco optimista, se debe ser realista y
consecuente, ya que el asunto no es solo legislar, ni crear
convenios y ratificarlos, lo realmente importante es la forma en
que el Estado y la
sociedad se relaciona con sus niños, es todo un andamiaje
no solo político, sino también social y
psicológico, de causas, consecuencias e impactos que
serán abordados a lo largo de este trabajo.

Tenemos que aspirar a una sociedad democrática
que no acepta las proclamas autoritarias y las pretensiones
dominantes de grupos violentos, y que tampoco acepta la
coacción injusta que sufre la niñez colombiana, hoy
gravemente afectada por el conflicto
armado y otras limitaciones que entorpecen la atención integral. El compromiso con la
causa de los derechos de los niños
y niñas debe serlo con la vigencia de la democracia y
las libertades del mañana, teniendo siempre la claridad y
la recordación sobre el hecho de que, las condiciones
particulares que les impone el conflicto armado y las
circunstancias en las que están los niños, sean
vinculados a los grupos armados, sean sujetos a las consecuencias
del desplazamiento, minas antipersonales, secuestro,
entre

otros, nos habla de una condición extrema a la
que se encuentran sometidos.

2.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La relevancia del niño no es solo para la
sociedad futura, sino que también lo es en la presente y
es por ello que se le debe brindar especial atención tanto
en situaciones normales como anormales. Los planteamientos
modernos presentan al niño como un ser que se muestra mas
competente para enfrentar al mundo, pero para ello requiere
relacionarse con otras personas que le ayuden a conocerlo y le
acompañen en el proceso de
adquisición de los elementos culturales que le permitan
desenvolverse dentro de ese mundo, es así como cada
niño no pierde de vista el entorno en que vive, en que
interactúa, en el que comparte con las personas mas
significativas de su entorno las necesidades, estrategias e
interpretaciones de su mundo, conjugándose todo en la
concepción que el menor tiene de su realidad, de su
cotidianidad.

Ahora, frente a esta formación de valores, de
conceptos, de perspectivas por parte de nuestros niñas y
niñas, cabe plantear que, el ambiente
físico y psicológico en que se han desarrollado las
nuevas generaciones colombianas se ha ido deteriorando
paulatinamente como consecuencia del desmedro de las condiciones
de vida de grandes sectores de la población y de las cambiantes condiciones
sociales y políticas
de nuestra sociedad, trayendo consigo el quiebre de los modelos y
los valores
culturales y, la alteración de los patrones de interacción de la familia y de la
comunidad, y
obviamente uno de los grandes contribuyentes a este deterioro ha
sido el conflicto armado al cual hemos estado sometidos los
últimos cuarenta años, y es en este punto crucial
en el que se plantea que el conflicto armado y las guerras en las
cuales se ven involucrados nuestros niños y niñas
ya sea directa o indirectamente, ya sea como receptores de los
efectos del conflicto o como combatientes en el mismo,
están mitigando, deteriorando y en muchos casos anulando
su calidad de vida;
está llevando a un detrimento absoluto la dignidad de vida
de nuestros niños, donde las futuras generaciones se ven
cada vez mas inmiscuidas en asuntos de guerra,
perdiendo así la conciencia y
noción de toda paz. Están nuestros niños
perdiendo su identidad,
donde ya no juegan a las rondas sino a matar, están
creciendo con la conciencia de que asesinar hace parte de la
normalidad, de que no tener hogar hace parte de sus vidas, que
ser errantes y mendigar un bocado de pan debe hacer parte de su
realidad, cuando realmente es lo mas lejano a lo que
debería ser su realidad.

¿En que medida el conflicto armado causa
detrimento en el derecho a la vida digna en los menores?
¿Cómo afecta el conflicto armado la estructura
sicosocial del menor, para determinar su comportamiento
en situaciones futuras? ¿Hasta que punto el conflicto
armado lleva a los menores a perder su identidad como
tal?

4.
JUSTIFICACIÓN

4.1 JUSTIFICACIÓN
TEÓRICA

Durante el término de nueve (9) años, he
tenido la oportunidad de trabajar con niños y aprender
sobre ellos, su contexto, problemática, necesidades,
temores, y ello me ha permitido observar y entender lo vulnerable
que son y el olvido al cual han estado sometido, en muchas
ocasiones por sus familias, y en general por la sociedad, y es
esto lo que les ha llevado a convertirse en el grupo de la
población que está expuesto a mayores riesgos.

En los últimos años de mi vida he estado
tan involucrada en el trabajo con
los niños que todo lo relacionado con ellos me resulta
apasionante y es por eso que cualquier actividad que pueda hacer
para aportarles algún beneficio y abrir puertas en pro de
sus vidas me es satisfactorio.

Para mi, el trabajar sobre este tema no es solo una
actividad académica, representa la base sobre la cual
deseo estructurar mi proyección laboral, y ello
porque mi meta a mediano plazo es poder trabajar
con organizaciones no
gubernamentales o fundaciones que realicen labores sociales con
niños en riesgos, especialmente con aquellos que son
víctimas del conflicto armado, de hecho toda mi
proyección académica futura se vislumbra en la
realización de estudios sobre el tema del menor en el
conflicto armado por lo que, considero que esta es una excelente
oportunidad para comenzar a plasmar toda es pasión por el
trabajo con los niños y buscar de alguna forma herramientas e
información que me conduzcan a realizar un
trabajo mas especifico con los niños expuestos a este
riesgo.

Si queremos tener un mejor futuro debemos comenzar a
interesarnos por las nuevas generaciones. siempre he planteado
que hay personas destinadas a trabajar en diferentes campos y con
diferentes tipos de personas, por lo que mi campo y mis personas
a trabajar son los niños, es con ellos y por ellos con
quienes deseo trabajar para que tengan un mejor futuro, tal vez
no pueda excluir la violencia de
sus vidas, pero quizás si pueda excluir sus vidas de la
violencia.

5.
MARCO REFERENCIAL

5.1 MARCO TEÓRICO

Son muchas las instituciones
tanto gubernamentales como no gubernamentales, involucradas en
todo lo referente con la problemática del menor en el
conflicto armado, y ello debido a la trascendencia tan ahondada
de este flagelo, es así como muchas de estas instituciones
han establecido su punto de vista dejando marcada su
posición frente a esta situación.

Víctimas directas o indirectas

Save the children ha planteado que el conflicto armado
es un tipo de violencia política la cual se
concibe como violencia estructural ya que tiene un substrato
político inevitable, donde las guerras y los conflictos de
diversa índole han caracterizado la historia, ello a
través de la violencia, de la separación de
familias, de las muertes de niños y adultos, los
desplazamientos, los refugiados, la ausencia de política y
ayuda estatal. Son nuestros niños los que han sido
víctimas directas o indirectas de la represión como
en el caso de los hijos o familiares de las personas asesinadas,
desaparecidas o encarceladas; son ellos las principales
víctimas de los conflictos armados, cualquiera que sea su
modalidad. Ellos constituyen junto con las madres embarazadas,
los sectores, mas vulnerables de la población. Se ha
comprobado que en las confrontaciones armadas modernas las tasas
de mortalidad de la población civil son mas altas: cada
vez es mayor el número de civiles y no combatientes que
mueren, principalmente mujeres y niños, siendo el total de
muertos de estos últimos alrededor de un millón y
medio sólo en la década de entre los años 80
y 90. No se conocen con exactitud las cifras, pero se sabe que el
porcentaje de los civiles que mueren o quedan lisiados ha
aumentado considerablemente tanto a nivel mundial como de
regiones. Son muchos los niños muertos, pero aun mas
aquellos que quedan permanentemente inhabilitados, además
de aquellos que sufren severos traumatismos psicológicos
por los conflicto y lo mas difícil es que luego que la
guerra pasa, los niños siguen muriendo por causas conexas
a esta. Son ellos los primeros afectados no solo por la
mortalidad sino también por la desnutrición, viéndose así su
salud física y por ende
mental deteriorada. La ruptura de las relaciones familiares, la
reubicación forzada con o sin sus familiares y la
orfandad, impiden su normal desarrollo,
interrumpiéndose así los procesos de
socialización y educación, lo que
puede convertirse en una desventaja inmensa para el futuro. La
violencia y brutalidad que presencian influyen sobre sus valores
y actitudes y
las consecuencias a largo plazo pueden ser muy graves.

Víctimas y perpetradores de
violencia

Las naciones unidas
han expresado que, en los conflictos armados los niños y
niñas no solo son víctimas sino que también
se han convertido en perpetradores de violencia, se les ha
obligado a servir de instrumentos de guerra, al ser
sistemáticamente reclutados o raptados para servir de
soldados con lo cual son obligados a dar expresión
violenta al odio de los adultos, aunque sabemos que esta no es la
única forma de participación de los menores dentro
del conflicto, es por ello que la participación
generalizada de los niños y niñas en los conflictos
armados es una de las tendencias mas únicas y horrendas de
las últimas guerras. Dentro de los factores que propician
la participación de la niñez en estos conflictos
encontramos: la escasez de
personal, su
impresionabilidad por lo que son fáciles de convertir en
instrumentos de guerra despiadados e incondicionales, el deseo de
los grupos armados de ejercer un control total
sobre la población civil; todo esto ha acarreado el
reclutamiento forzoso de niños y niñas, aunque
otros lo hacen debido a la crisis
económica y social que elimina otras alternativas
viables.

Niñez, instrumentos de otros

En nuestro país, la defensoría del pueblo
ha sostenido que la situación de los niños y
niñas en el conflicto armado colombiano no es diferente de
la situación de los niños involucrados en otros
conflictos armados. Para infortunio, en Colombia los
grupos insurgentes y de autodefensa han abusado y
continúan abusando de la vulnerabilidad y fragilidad de
los niños, día a día los actores armados
reclutan menores, los utilizan como carne de cañón
o carnada para infligir daños a sus enemigos, cientos de
niños son desplazados y las niñas no solamente son
las compañeras sexuales de los irregulares sino que, son
en muchos casos, forzadas a prostituirse.

La utilización permanente de menores por parte de
los actores del conflicto genera una modalidad de relaciones
basadas en el autoritarismo y en el desconocimiento del
niño como sujeto de derechos con autonomía y
libertad
propia; al ser instrumentos de otros, los menores se identifican
como objetos sin valor personal
y con una pobre autoestíma. Esta vulneración a la
integridad síquica de los niños y niñas en
formación conduce muy frecuentemente a procesos
autodestructivos como el suicidio, la
delincuencia
juvenil, prostitución, mendicidad, trabajo informal
y la guerra. Es debido a todo este contexto social, que el
problema de los niños y niñas vinculados al
conflicto armado requiere de una especial y prioritaria
atención por parte del Estado.

Afectación general de la
niñez

Edgar Ardila, profesor de la
Universidad
Nacional e investigador en el proyecto
Niños y jóvenes en la Colombia de hoy
planteó que el conflicto armado no es considerado como
problema fundamental en relación con la infancia que,
aunque son varios los programas
gubernamentales que se ocupan de la infancia, no existen
programas o proyectos
específicos destinados a la niñez víctima
del conflicto armado, luego de cuarenta años de conflicto
armado interno, toda la población infantil está de
alguna manera afectada por las secuelas de este, y que es en las
zonas con alta presencia militar y guerrillera e igualmente en
las zonas de mayor concentración de desplazados donde la
situación de los menores resulta mucho mas
aguda.

Aunque son las precarias condiciones
socio-económicas las que mas obstaculizan el desarrollo
integral de la mayoría de los niños colombianos,
para la infancia, víctima de la violencia política
hay que añadir los efectos sociopolíticos y
sicosociales que produce el conflicto, en su conjunto afectan de
manera muy negativa el desarrollo del niño.

Víctimas, no delincuentes

Por su parte, la coalición sostiene que el
conflicto armado y la grave situación de los derechos
civiles, políticos, económicos, sociales y
culturales de la niñez pone de presente una realidad que
no será superada con el establecimiento de un sistema penal
juvenil, ello en relación con nuestra nueva ley de
infancia y adolescencia, sino que por el contrario es necesario
articular políticas orientadas a mejorar las condiciones y
calidad de
vida de estos niños que no deben ser vistos como
delincuentes, sino como víctimas.

Lo planteado hasta este momento por todas estas
instituciones y personajes, deja ver de una forma muy
generalizada la gran preocupación que se vislumbra frente
a este flagelo, la conciencia que se ha ido creando respecto de
lo importante que es para nuestros niños el vivir en
condiciones que no resulten lesivas para su integridad y la
proposición por parte de cada uno de estos, de
políticas Estatales que busquen la protección de
los menores, con base en el principio mundial de: Los
niños primero, a través de este postulado, lo que
se quiere es la protección y la asistencia permanente de
la niñez, es decir que no se debe propender por su cuidado
únicamente en situaciones de riesgo o en condiciones
irregulares, sino que esto debe darse en todo momento, aun en
situaciones normales, es por ello que se debe colocar su
bienestar como principal consideración, dentro de las
políticas estatales el buen estado de los menores debe ser
menester y para ello se requiere satisfacer todas y cada una de
sus necesidades en procura de que puedan lograr un desarrollo
óptimo.

5.2 MARCO HISTÓRICO

La presencia del menor en el conflicto armado y por lo
tanto la vulneración al derecho a una vida digna ha sido
un tema de antaño, la vinculación de la
niñez a esta problemática, se da con los albores de
la violencia misma, esta vinculación es por efectos
generales pero en una forma mas directa se observará mas
adelante, se ven afectados por la pérdida de sus padres,
quedando en estado de orfandad, teniendo que desplazarse de sus
ciudades, hogares, lo que nos deja ver que la violencia en
cualquier época siempre causará los mismos efectos.
Resulta menester, enmarcar inicialmente el contexto de la
violencia que da paso al conflicto y que en últimas deja
inmersa la presencia del menor dentro de éste.

La violencia dentro del contexto social tiene
significado solo si conlleva un objeto por lo que, encontramos
valores de inferioridad versus superioridad que
fácilmente proveen este objeto, entonces comienza el
proceso de deshumanización cuando la violencia entra en el
panorama, el proceso de construcción del objeto se completa: los
pobres, los que son diferentes por razones variadas se
objetivizan, convirtiéndose en blanco deshumanizado, en
una masa sin rostros. Los resultados de este proceso de
objetivización de la víctima se reflejan en toda su
crudeza en la práctica del terror. Es así como, "el
aumento y determinante potencial de la violencia, se asocia con
frecuencia al crecimiento en las economías que inician un
despegue rápido hacía el desarrollo y que se hallan
en un proceso de acelerada modernización, en medio de
grandes desajustes institucionales "– tesis de
Samuel Huntington -.

Los episodios de alta violencia se prolongan a
través del tiempo mas
allá de la vigencia de sus causas originales, tal como es
el caso de Colombia, donde los ideales que motivaron el conflicto
se han enervado hasta el punto de desaparecer, viviéndose
hoy una guerra sin motivos. Pero resulta evidente que, cuanto
mayor sea la concentración, mayor será la pobreza y
mayores las probabilidades de éxito
de las actividades de insurgencia violenta con propósitos
igualitarios, o las ventajas esperadas de apropiación del
producto a
través del robo o secuestro, y menores las oportunidades
de aumentar el consumo o
patrimonio a
través del trabajo y el ahorro.

Ahora situándonos en el contexto latino, la
violencia de América
Latina hunde sus raíces en la historia y en los
patrones culturales de cada país y tiene por lo mismo
características estructurales, esta, puede provenir tanto
de la rebeldía de los campesinos, indígenas,
obreros, como de la reacción que se ejecuta contra
aquellos sectores y contra los grupos mas vulnerables tanto
urbanos como rurales, que incluyen niños, niñas y
jóvenes. La responsabilidad de la violencia puede atribuirse
al Estado y a sus organismos, y a otros grupos de la sociedad que
forman parte de las estructuras de
dominación y también a aquellos que sostienen
luchas por la justicia.

En cada país las etapas de la violencia
política pueden ser diferentes, pero en todos ha habido
guerras civiles y periodos insurrecionales, esta violencia se dio
durante el siglo XIX frente a problemas
como; las relaciones entre el Estado y la iglesia
católica, la abolición de la esclavitud, y la
confrontación entre tendencias centralistas y federalistas
en las organizaciones territoriales, también durante el
pasado siglo se experimentó este tipo de conflicto y el
siglo XXI no resulta ser excepcional frente a este tipo de
violencia política. No obstante, la pobreza y la
falta de tierras son elementos profundos en el origen y
desarrollo de las violencias desatadas.

Como es sabido, la historia de América
Latina está ligada desde la colonia hasta nuestros
días a la lucha por la tierra. La
tierra y sus
formas de apropiación y uso se hallan en el origen de
grandes movimientos sociales. pero la violencia, además
tiene sus raíces en las desigualdades sociales que
estallan por sus implícitas injusticias, de allí
que las relaciones entre el Estado y los ciudadanos no sean las
únicas razones definitorias de la violencia, por ejemplo
en 1985 un año de intensa violencia en Colombia, menos del
10% de las muertes fueron causadas por la subversión
contra el Estado, mientras que cerca de la mitad provenían
de las relaciones patrimoniales privadas, lo que hizo pensar que,
" mas que la violencia del monte, las violencias que nos
están matando son las de las calles", – comisión
colombiana para el estudio de la violencia, 1987-.

Aunque en los últimos años la dinámica de la violencia política ha
variado considerablemente, a comienzos de los años 80 se
reducía a algunas zonas rurales, especialmente a las
áreas de colonización, pero, desde mediados de la
década de los ´80, se presentó un crecimiento
continuo de la actividad de los grupos armados al margen de la
ley junto con una expresión territorial de los
mismos.

El mundo contemporáneo está marcado por la
violencia, presente de múltiples formas y en las mas
variadas manifestaciones, la violencia, a pesar de ser universal,
adquiere contornos singulares de acuerdo con el contexto
político y socio-económico de la realidad de cada
sistema social.

Ahora, frente al tema que nos atañe en concreto, no
es identificable un punto de inicio histórico para la
participación del menor en el conflicto armado ya que en
cada sociedad los conflictos y la participación de los
actores se estructuran en forma diferente, pero a pesar de ser
una tarea tan compleja, tomaremos como punto de partida dentro de
este contexto histórico a los niños
espartanos.

En la Esparta ciudad de Grecia del
siglo IX a J.C., comenzamos a observar como se influencia y se
prepara a los niños para la guerra, sacándolos de
su mundo pueril y llevándoles a un contexto que no
debería hacer parte de su realidad como lo es la
guerra.

Al cumplir siete años los niños espartanos
debían abandonar su casa y quedaban bajo la autoridad de
un magistrado especializado que supervisaba su educación,
eran integrados en un agelé que era una especie de unidad
militar infantil bajo el mando de un muchacho mayor, el
irén ( de 19 años de edad), lo esencial de la
formación militar de los niños espartanos
consistía en endurecerlos físicamente por medio de
la lucha y el atletismo y en
aprender el manejo de armas, a marchar
en formación y por encima de todo a obedecer ciegamente a
sus superiores y buscar siempre el bien de la ciudad. El estado
asumía su tutela hasta los
veinte años, durante la infancia se enfatizaba en el rigor
y la disciplina,
estos dos principios eran
la quintaesencia de lo espartano, ya que su educación se
encaminaba a guiarles a la guerra. Hasta antes de cumplir los
quince años y convertirse en efebos (adolescentes)
se les trataba estrictamente, no se les permitía llevar el
pelo largo, habitualmente estaban descalzos, la mayor parte del
tiempo lo ocupaban en el gimnasio y permanecían desnudos y
mugrientos, las raciones de comida se reducían al
mínimo lo que les obligaba a robar si querían
evitar el hambre, aunque el robo les estaba permitido, de ser
descubiertos eran fuertemente castigados pero no por el robo en
sí, sino por la imperfección del mismo. Su entrenamiento era
tan estricto que hacía de los soldados espartanos los mas
temidos de Grecia y eran probablemente los mejores combatientes
de la antigüedad.

Ahora, en la Europa de nuestra
Era encontramos el precedente de "la cruzada de los
niños", aunque en esta "cruzada" no se presentó una
guerra, de hecho no fue ni siquiera el preludio de una guerra
santa, no por ello deja de ser relevante ya que con esta se deja
ver lo persuadible que llega a ser un niño y como el deseo
de buscar una mejor condición de vida les lleva al
alistamiento en las filas de un ejército y dejar todo
aquello que les era conocido.

En el año 1212 partieron de Francia, de
una aldea de vendóme, y en Alemania, de
colonia unos diez mil niños en una gran expedición
que tenía por meta el paraíso. El entorno de estos
niños era rudo y cruel, falto de alegrías para los
hijos de los campesinos, artesanos, caballeros, por lo que
soñaban con un paraíso en su condición de
seres débiles, amedrantados y cohibidos. Se habla de que
fueron dos religiosos predicadores que luego de haber pasado
años en las prisiones de los sarracenos, en los santos
lugares, volvieron a Europa llenos de indignación por las
prevaricaciones de los caballeros cruzados, por lo que, llevados
por su piadoso celo por la causa de las cruzadas, exhortaron a la
infancia inocente para que continuasen la obra. Se
dirigían a estos porque creían en su pureza de vida
e intenciones, pues para liberar definitivamente a
Jerusalén y recuperar los santos lugares se estimaba
indispensable en las cruzadas una fe y voluntad
intactas.

La expedición de Francia fue guiada por un
pastorcillo llamado Esteban quien se sintió movido a la
misión
de enviado del Señor, y reunía a los niños y
les exhortaba a hacer parte de su ejército con el fin de
liberar a la ciudad Santa, estos niños se sentían
tan convencidos de lo que hacían y pensaban que era
imposible disuadirles y lo peor era que los adultos no se
oponían a todo ello, sino que por el contrario enviaban a
sus niños que en muchas ocasiones no alcanzaban los doce
años. Este pastorcillo, de catorce años, era visto
como un santo por sus prodigios y frente a ello los niños
se sentían absortos. El ejército infantil avanzaba
hacía Marsella, con formaciones de niños que
aumentaban de pueblo en pueblo, cientos de niños agotados
iban quedando al borde de la ruta durante la marcha, sin que
nadie cuidase de los extenuados, enfermos, moribundos, nubes de
moscas y mosquitos caían sobre ellos y hasta los perros les
atacaban. Era una época de encendida fe, pero ruda y
despiadada al mismo tiempo, entre el afán de alcanzar la
salvación y el apetito de placeres terrenos, apenas
quedaba lugar para la compasión del prójimo y el
enternecimiento ante la infancia desvalida.

Por su lado la expedición que salió de
Alemania, fue guiada por un joven de diecinueve años
llamado Nicolaus, quien fue colocado en esa tarea por sus padres,
al igual que los que se movilizaban desde Francia, estos
también iban con truhanes y vividores, muchos de estos
niños perecieron de hambre, murieron al borde del camino
en donde quedaban rezagados.

Al llegar a Italia, los
niños de la cruzada esperaban que se les abriese el mar,
como sucedió a Moisés, cosa que obviamente no
sucedió, por lo que nunca llegaron al paraíso que
buscaban, al ser tan dificultuoso su regreso, muchos de ellos
murieron en el intento, mientras que otros sufrieron la
esclavitud, todo esto frente a la posición inclemente de
la iglesia. Aunque afortunadamente estos niños no
enfrentaron una guerra, si perecieron por las inclemencias de la
búsqueda de esta, frente a la impasible posición de
muchos adultos.

Continuando nuestro recorrido encontramos el caso de
"los niños de la guerra" en la guerra civil
española (1936-1939). Este caso resulta ser muy particular
ya que fue el primer fenómeno de evacuación de
niños que se dio en la historia promovido a nivel de
gobierno y con el
apoyo de diferentes instituciones, es el primigenio éxodo
de niños a causa de una guerra por lo que nos permite
observar como el desplazamiento es una consecuencia del
conflicto, pero también se convierte en causa de este ya
que muchos de estos niños que inicialmente hicieron parte
del éxodo, posteriormente entraron a formar parte del
ejército que batallaba en el conflicto.

El gran detonante para el éxodo infantil fue la
destrucción de guernica, capital
industrial e histórica de los vascos, arrasada en 1937 por
bombardeos autorizados por Hittler. Las primeras expediciones
oficiales de niños se produjeron en marzo de 1937, los
continuos bombardeos a poblaciones sitiadas aceleró el
proceso de evacuación, mientras en diferentes
países de Europa y América se constituían
comités que recaudaban dinero para
costear los viajes y
ayudar al sostenimiento de niños en los lugares de
acogida. Los países que se mostraron dispuestos a aceptar
la presencia de los pequeños españoles, fueron
Francia, Inglaterra,
Bélgica, Unión soviética, Suiza, Dinamarca,
México.

Las evacuaciones oficiales de niños se produjeron
básicamente en dos períodos durante la guerra,
entre marzo y septiembre de 1937 y entre octubre de 1938 y
febrero de 1939, las primeras se realizaron por mar, las segundas
en autobuses o trenes que partían desde diferentes puntos
de Cataluña hacia Francia. Además, hubo un
éxodo no oficial que se dio con la caída del frente
catalán que llevó a la frontera
francesa unos 70.000 niños que iban con sus madres u otros
familiares, este éxodo se dio por el miedo a bombardeos, a
la destrucción, a la falta de alimentos, al
temor de represalias que se presentaran cuando el pueblo o ciudad
donde vivían fuera tomado por los militares
franquistas.

El país que acogió un mayor número
de niños durante la guerra fue Francia, en torno a 20.000,
eran distribuidos y acogidos en familias alojadas en
colonias.

Muchos de los niños que fueron llevados a
México tuvieron problemas de adaptación lo que les
produjo situaciones conflictivas. En 1940, con el cambio de
Gobierno la situación de estos niños en
México se agudizó y aquellos que llegaron
allí sin familiares quedaron al albur en un país
extraño.

A la Unión soviética llegaron cerca de
3.000 niños en cuatro expediciones oficiales. La
invasión Alemana de la Unión soviética en
junio de 1941 alteró la vida de los niños acogidos
en casas destinadas para ellos ya que estaban situadas en el eje
de la penetración del ejército Alemán,
obligando a sus moradores a una evacuación forzada a
regiones del interior, fueron años de penurias, hambre,
frío, atroces sufrimientos para estos niños. En
este punto del conflicto, muchos jóvenes que hicieron
parte del éxodo, decidieron alistarse como voluntarios en
el ejército rojo y muchos de ellos murieron en la
lucha.

Terminada la guerra en 1945, niños y
jóvenes fueron trasladados a Moscú, pero en
ningún momento se planteó la repatriación de
estos a España.
Los niños evacuados durante la guerra en expediciones
oficiales vivieron trayectorias muy diferentes, una parte fue
repatriada durante la guerra o inmediatamente después de
su finalización, aunque el hecho de volver a su tierra no
era garantía de nada ya que en muchos casos
encontrarían sus familias rotas, padres desaparecidos, y
muchos acabarían en orfanatos.

El caso de la Unión soviética es especial
ya que no se les permitió salir del país ni
siquiera para reunirse con sus familiares en otros países,
sólo en 1946 un pequeño grupo pudo marchar a
México donde estaban sus familias, y sólo se dio la
repatriación oficial entre España y la Unión
soviética en 1956-1957.

Pero tristemente, la guerra dejó huérfanos
a muchos niños que terminaron convertidos en vagabundos
forzados.

Ahora, observando el continente Africano, encontramos
que, muchos de los estados de Africa apenas
cuentan con cuarenta años de historia, con poca o casi
ninguna intervención internacional, donde los
señores de la guerra que crean estructuras paraestatales,
viven por y para el conflicto reparten la ayuda internacional y
se alimentan de ella, se encargan de perpetrar el conflicto. En
Africa, la violencia colonial convirtió al niño en
un blanco predilecto, durante las campañas de
pacificación los oficiales franceses se preocuparon por
capturar niños rehenes de preferencia entre la prole de
los dirigentes locales para enviarlos a escuelas y convertirlos
al mensaje colonizador. En el Sudán Francés (actual
malí), una de las primeras escuelas creadas por la
administración colonial llevó durante mucho
tiempo el nombre de escuela de
rehenes. En el curso de los primeros años de la
colonización mientras que la "campaña de
pacificación" aun causaba estragos, la
escolarización forzada a través de la requisa
administrativa se veía frecuentemente como un rapto,
mientras que la represión colonial de movimientos de
revuelta o contestatarios, a veces ponía la mira en los
niños de manera muy violenta. En Namibia a principios del
siglo XX las tropas alemanas recibieron la orden de tratar sin
ningún tipo de indulgencia a aquellos de entre la
población herero, el General Alemán Von Trotha
solicitó específicamente a sus tropas ejecutar a
cualquier niño o mujer herero que
saliese del desierto kahalaria para regresar a las tierras
acaparadas por los colonos. En Kenya, en los años de 1950,
la política de represión de la insurrección
mau mau apuntó específicamente a los niños
kikuyus.

La historia de África está atravesada por
los conflictos armados postergados que datan de la época
de su independencia,
y que la guerra
fría potenció, con el fin de ésta, se
transformaron en conflictos internos entre pueblos y etnias, por
el control de los recursos que les
sustentan económicamente.

Las principales consecuencias de estos son, no solo el
empobrecimiento y destrucción de la sociedad, y de los
recursos que les sustentan, sino también el desplazamiento
de poblaciones. otra de las consecuencias de esta larga cadena de
conflictos armados en África y de la que poco se sabe y
que tiene como escenario a Sierra leona, República
democrática del congo, Liberia, Burundi, Costa de marfil,
Uganda, Somalia entre otros, es la utilización de
niños en los mismos, niños que en ocasiones no
alcanzan los diez años. El comercio de
las armas y de materias primas y los conflictos internos
alrededor de estos hacen y han hecho desde la posteridad, como ya
se vio, que estos niños reemplacen a los soldados adultos
muertos.

Uganda, lleva veinte años en guerra y desde
entonces miles de sus niños son convertidos en soldados y
otros cientos buscan lugares que les proteja de los secuestros
que llevan a cabo los soldados del Lord`s Resistance Army (LRA),
un movimiento
rebelde fanático, a estos niños en continua huida
se les conoce como Night commuter. Yoweri Museveni, Presidente de
Uganda desde 1986, reclutó en los años `80 a
centenares de niños y adolescentes para integrarlos en su
guerrilla y conquistar el poder, ahora lo hacen sus
opositores.

La mayoría de los congoleños rebeldes,
financiados por Uganda y Rwanda, que desde 1998 han devastado la
RDC, aunque la República Democrática del Congo
está en proceso de reconciliación, aun existen
grupos rebeldes, han integrado en sus bandos a miles de
niños y niñas; mientras que en Liberia y Sierra
leona, en estos últimos quince años en torno al
control de la extracción de diamante y la
utilización de niños soldados por señores de
la guerra en connivencia con sociedades
transnacionales, muchos niños africanos han desaparecido
para siempre, actores y víctimas de crueldades sin
nombre.

Aterrizando en América Latina, abordamos el
contexto colombiano, Colombia es el primer país de
América con el mayor índice de niños
vinculados y afectados por el conflicto armado. La
participación de los niños en la guerra ha sido
permanente en la historia colombiana, de hecho desde la guerra de
los mil días hasta el actual conflicto se ha caracterizado
por la presencia y participación activa de niños y
niñas.

Durante la guerra de los mil días (1899-1902), la
mas larga y sangrienta de nuestra historia, originada por la
oposición del liberalismo al
Gobierno conservador de la regeneración y por la
búsqueda de una reforma a la constitución de 1886
considerada autoritaria, los niños que residían en
las ciudades tuvieron que marchar, ya que tanto liberales como
conservadores aprovecharon su agilidad, viveza, acatamiento de
órdenes y especialmente la impavidez frente al riesgo y a
la
muerte.

En esta guerra, los niños cumplían labores
de espías, informadores, mensajeros, también
servían como ordenanzas y combatientes, en este
último caso con obligaciones y
deberes militares permanentes o como parte de organizaciones
paramilitares que combatían esporádicamente. Los
menores, como se vio anteriormente, militaban en ambos bandos y
se conformaron batallones exclusivamente de niños, tal
como el de los niños santandereanos cuyas edades oscilaban
entre 15 y 17 años, y el batallón sardinas
denominado así por estar compuesto de niños entre
10 y 15 años. Muchos padres entregaban a sus hijos a las
organizaciones armadas bien sea por patriotismo o por incapacidad
económica, las cifras de bajas de la guerra giró
alrededor de los cien mil muertos, y se desconoce con exactitud
cuantos de estos fueron niños.

Sostienen investigadores como Jaramillo que "la
visión de la guerra en el siglo pasado era diferente pues
era aceptada como forma de conseguir modificaciones en la
estructura
social o de defender el Estado y, que cuando se acababa la
guerra seguían haciendo vida social". Cabe preguntarse, si
la "vida social" de un niño luego de haber tenido un arma
entre manos y haber matado puede ser la misma de
antes.

Posteriormente con la aparición de los grupos
armados al margen de la ley a mediados del siglo pasado se
perpetuó la presencia del menor dentro del conflicto
colombiano, con la aparición de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (FARC) en 1966,
del Ejército de Liberación Nacional (ELN) en 1965 y
otras organizaciones guerrilleras; durante los primeros
años de lucha armada no lograron una expansión
significativa, contaban con pocos combatientes y frentes, y sus
finanzas eran
precarias, estas últimas fueron las principales causas del
reclutamiento de niños por parte de estos grupos. El
Estado colombiano y los sucesivos gobiernos no concibieron como
prioritario establecer mecanismos de diálogos y
negociaciones con la insurgencia, el tratamiento que se les
proporcionó fue esencialmente militar y represivo, por lo
que en la década de los `80 las organizaciones
guerrilleras experimentaron un crecimiento notable tanto en su
economía
como en sus filas y esto último porque fue en esta
época donde se incrementó la participación
de los niños soldados en el conflicto. En los tres lustros
anteriores al 2003, se estimaba que cerca de 8000 niños
colombianos habían sido reclutados a la fuerza por
grupos al margen de la ley, pero solo para el 2003, se estimaba
que cerca de 7000 menores combatían con las FARC-EP, ELN y
paramilitares, otros 7000 integrarían grupos de milicias
urbanas ligadas a las partes del conflicto. Esto porque la
extensión del conflicto a zonas urbanas ha producido un
incremento del reclutamiento de menores en las milicias
ilegales.

Históricamente la vinculación del menor
dentro de los diversos conflictos armados ha sido por diferentes
motivos y han sido guiados por distintos móviles, tal como
el Estado, la iglesia, los grupos insurgentes, aunque ninguno de
estos móviles es mas justificable frente a otros y, aunque
la afectación del menor por parte del conflicto
seguirá vigente, lamentablemente, mientras subsista la
violencia tal como se ha visto a través de una encarnizada
historia de violencia, lo que se si se puede evitar de
algún modo es la presencia del menor combatiente,
situación que mitiga notoriamente la dignidad y la calidad
de vida de nuestros niños.

3. MARCO CONCEPTUAL

Menores soldados: es cualquier persona menor de
18 años que forma parte de cualquier tipo de fuerza o
movimiento armado, ya se regular o irregular en cualquier
condición, por ejemplo, y no en forma taxativa, los que
realizan labores de cocina, mensajeros y cualquier otra tarea, se
incluye a las niñas reclutadas para propósitos
sexuales y matrimonios forzados.

Violencia: es el abuso de la fuerza empleada
contra el derecho de otra; uso de la coacción que se
ejerce para conseguir algo que el otro no quiere dar.

Violencia política: uso de la fuerza
ejercida contra una persona en razón de su ideología, militancia política o su
pertenencia a una organización.

Conflicto armado: es entendido como violencia
política, como el resultado de la confrontación de
fuerzas opuestas políticamente, y/o como el resultado de
acciones
llevadas a cabo por aquellos que defienden el statu quo y las
instituciones establecidas.

Protección integral: es aquella que se
materializa en el conjunto de políticas, planes, programas
y acciones que se ejecutan en el ámbito nacional,
departamental, distrital, municipal.

Calidad de vida: es la esencial para el
desarrollo integral, debe ser acorde con la dignidad del ser
humano, supone la generación de condiciones que le
aseguren desde la concepción , cuidado, protección,
alimentación nutritiva y equilibrada,
acceso a los servicios de
salud, educación, vestuario adecuado, recreación, vivienda.

Desplazados: aquellas personas que debido a
conflictos armados en sus regiones deben desplazarse o abandonar
su hogar a otro lugar dentro del mismo país, se les ve
como las grandes masas de población en el mas absoluto
estado de indefensión que llegan a las ciudades

Refugiados: toda persona que debido a fundados
temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad,
pertenecía a determinado grupo social u opiniones
políticas, se encuentre fuera del país de su
nacionalidad y
no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la
protección de tal país; o que, careciendo de
nacionalidad y hallándose a consecuencia de tales
acontecimientos, fuera del país donde antes tuviera su
residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores no
quiera regresar a el. ( estatuto de refugiados)

Derecho internacional humanitario: se aplica en
situaciones de conflicto armado internacional y no internacional,
busca proteger a las víctimas procurando limitar los
sufrimientos que causa la guerra, además impone normas a una
situación excepcional – conflicto armado – por lo
que no están permitidas las excepciones a la
aplicación de sus disposiciones.

Derecho humanitario: dispone acerca de aspectos
de la vida en tiempos de paz que están reglamentados por
el D.I.H., pero igual protege a las personas en tiempo de paz y
de guerra, y promueve su desarrollo. Los gobiernos pueden derogar
algunas normas en situaciones de emergencia pública que
pongan en peligro la nación,
a condición de que las derogaciones sean proporcionales a
la crisis y no se infrinja alguna norma del derecho
internacional.

9.
PLAN DE
TRABAJO

INTRODUCCIÓN

1. RESEÑA HISTÓRICA

2. PROTECCIÓN JURÍDICA DEL MENOR FRENTE AL
CONFLICTO ARMADO

2.1. Instrumentos Internacionales

2.1.1 Derecho Internacional Humanitario

2.1.2. Organización de las Naciones
Unidas

2.1.3. Organización de Estados
Americanos

2.1.4. Organización Internacional del
Trabajo

2. . Legislación Nacional

3. FORMAS DE VIOLENCIA CONTRA EL MENOR EN EL CONFLICTO
ARMADO

3.1. Crímenes

3.1.1. Combates

3.1.2. Minas antipersonales

3.2. Abuso y explotación sexual

3.3. Códigos de conducta y
control a la población

3.4. Desaparición y secuestros

3.5. Desplazamiento

3.6. Refugiados

4. VINCULACIÓN DE NIÑOS Y NIÑAS AL
CONFLICTO ARMADO

4.1. Grupos combatientes al margen de la ley

4.2. Estado

5. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL MENOR EN EL CONFLICTO
ARMADO

5.1. Causas

5.1.1. Sociales

5.1.1.1. Familia

5.1.1.2. Comunidad

5.1.1.3. Pobreza

5.1.2. Sicológicas

5.1.2.1. Venganza

5.1.2.2. Voluntariedad

5.1.3. Políticas

5.1.3.1. Educación

5.2. Consecuencias

5.2.1. Menor combatiente

5.2.1.1. Fisiológicas

5.2.1.2. Sicológicas

5.2.1.3. Sociales

5.2.2. Menor desplazado

5.2.2.1. Fisiológicas

5.2.2.2. Sicológicas

5.2.2.3. Sociales

6. ESTRUCTURACIÓN DEL DERECHO A UNA VIDA
DIGNA

6.1. Derechos básicos

6.1.1. Educación

6.1.2. Hogar

6.1.3. Alimentación

6.1.4. Salud

6.1.5. Recreación

6.2. Afectación de la dignidad del menor en el
conflicto armado

7. PROGRAMAS A FAVOR DEL MENOR EN EL CONFLICTO
ARMADO

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS

BIBLIOGRAFÍA

B.C. DEVALLE, Susana; Poder y cultura de la
violencia. Colegio de México, 2000

DIAZ, Ana María, SANCHEZ TORRES Fabio; Los
efectos del conflicto armado en el desarrollo social
colombiano 1990-2002, Documentos
CEDE.

DURAN Ernesto; Niños y jóvenes en la
Colombia de hoy. Memorias del
encuentro "niñez y juventud. Una
mirada desde la Universidad", 1995

GARCES, Maria Teresa, PALACIOS, Carmen Elisa, ROBLEDO,
Angela María; Hacia una política de
protección de la niñez. Guia normativa,
Bogotá, 1999

GONZALEZ URIBE, Guillermo; Los niños de la
guerra, editorial Planeta Colombiana, 2002

LONDOÑO ULLOA, Jorge Eduardo; Derecho
Internacional Humanitario, conflicto armado y tratamiento de las
víctimas. Ediciones Uniboyacá, 2002

OAKLEY, Peter, SALAZAR, María Cristina;
Niños y violencia. El caso de América Latina. TM
editores. Save the children fund.

RUBIO, Mauricio; Crimen e impunidad,
precisiones sobre la violencia. Tercer mundo editores.
Bogotá 1999

S. HEFFERMEHL , Fredrick; Construir la paz. Paz y
conflictos. Barcelona, 2003

AYUDAS BIBLIOGRÁFICAS

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Alianzaporlaninez.org.co

Books.google.com.co

Casa-alianza.org/es

Coalico.org/publicaciones/documentos.htm

Hch.org.co/publico/pronunciamientos/ponencias/po0321.pdf

Informarn.nl/informes/derechoshumanos

Ingebel.blogcindario.com

Mediosporlapaz.org-amnistiainternacional.org

Menoressoldado.org

Savethechidren.es/

Un.org/spanish

Unchr.ch/spanish/html/menu2/6/protocolchild-sp.htm

Unicef.org/Colombia/pdf/ciro-angarita.pdf

BIOGRAFIA AUTOR.

Keila Aguilar Jaime

Nacionalidad. Colombiana

Domicilio. Barranquilla

Egresada del programa de
Derecho de la facultad de Ciencias
Jurídicas de la Universidad del Atlántico, con
conocimientos en sistemas,
psicología
infantil, trabajo con niños y adolescentes, y
solución de conflictos.

Perfilada a trabajar en organizaciones no
gubernamentales que trabajen con niños en riesgo y a
especializarse en derecho y conflicto.

ESTUDIOS

Universidad del Atlántico

Programa de Derecho

Barranquilla

Seminario capacitación de trabajo con
niños

Misión Kids

Barranquilla, 2006

Seminario contexto de la niñez

Visión Mundial

Santa Marta, 2005

Seminario en sicología.

Anomalías y patologías del ser

Sicólogo Benjamin Alarcón
Arenas

Sicóloga Clínica Lourdes García
Alarcón

Barranquilla, 2005

Trabajo realizado en Barranquilla, Colombia. Julio
2007