Proceso de implementación de NIC o NIIF (página 2)

En el 2002 se reconstituyó el antiguo
Comité de Interpretaciones (SIC), con la nueva
denominación de Comité de Interpretaciones de las
Normas
Internacionales de Información Financiera (CINIIF).

Al comenzar su trabajo, el
IASB decidió que todas las Normas e Interpretaciones
emitidas por el organismo predecesor continuarían siendo
de aplicación a menos, y hasta el momento en que, fueran
retiradas.

Debido a las constantes revisiones a las que han sido
sometidas las Normas
Internacionales de Contabilidad en los últimos
años, se dificultó su adopción
de una manera plena y sin reservas, ya que la afirmación
"los estados
financieros están preparados de acuerdo con las Normas
Internacionales de Contabilidad",
requiere de una aplicación total y sin reservas que
incluya hasta las más recientes puestas en vigencia por el
IASB; lo que creó confusión en las empresas al
conocer una versión distinta cada año.

En la Nuevas Normas Internacionales de
Información Financiera NIIF del año 2003 (NIIF/ES
para El Salvador) Incluye las series de:

• Normas Internacionales de Contabilidad (NIC´s)
• Interpretaciones del Comité de Normas
  Internacionales de Contabilidad (SIC´s)
• Normas de Internacionales de Información
  Financiera No. 1 (NIIF 1)

Presentación que tiene la NIIF
adoptada por El Salvador en el 2003.

Las NIC que deben tomarse en cuenta para la
adopción de las NIF/ES son las existentes al 31 de octubre
de 2003, ya que el Consejo de Vigilancia de la Profesión
de la Contaduría Pública y Auditoria, (CVPCPA)
consideró conveniente hacer un corte cronológico
para su adopción por primera vez, estableciendo que para
la adopción de las (NIF / ES) se tomarían en cuenta
las NIC existentes a esa fecha.

El 31 de octubre de 2003, y dado que los diferentes
sectores interesados, manifestaron la necesidad de definir
procesos y
mecanismos concernientes al impacto de la adopción, el
Consejo emite acuerdo contemplando el siguiente plan escalonado
para la implantación:

Nota: Salario
mínimo a partir del 1 de sept. /2006 $ 174.30
mensual

***Con fecha 22 de diciembre de 2004, publicado
en DO el 18-01-05, el CVPCPA acordó mantener como
referencia las NIC, incluyendo las interpretaciones, dicho marco
de referencia, para propósitos formales, será
reconocido como Normas de Información Financiera Adoptadas
en El Salvador. Y que los bancos y
conglomerados de empresas autorizados por la SSF,
continuarán aplicando las normas contables emitidas por
dicha Superintendencia.

El 5 de diciembre del 2003, el CVCA emitió un
acuerdo a través de la cual:

(i) Postergó la aplicación de las NIIF
hasta el año 2004,

(ii) Estableció un cronograma gradual para la
aplicación de las normas que iba desde el 2004 al
2006

(en el 2004 para las empresas que cotizan en bolsa, en
el 2005 para las grandes empresas que no cotizan y en el 2006
para las PYME asumiendo
que, para ese entonces, estarán disponibles un conjunto
de normas internacionales simplificadas29—).

La decisión del CVCA de otorgar un mayor plazo a
las empresas, auditores y usuarios de los estados financieros
para que se puedan preparar para el empleo de las
NIIF parece completamente justificada. Aun así, las
reiteradas demoras en la adopción plantean varios
temas:

• Es preciso que el proceso de
adopción de las NIIF incluya actividades fundamentales
como:

(i) el análisis exhaustivo e interpretación de cada NIIF a fin de
identificar las principales dificultades que se plantean con
relación a las normas vigentes, especialmente las
NCF;

(ii) la realización de encuestas
entre la profesión contable para evaluar el estado
del conocimiento
sobre las NIIF; y

(iii) el requerimiento a las empresas para poner a
prueba la aplicación de las NIIF sobre cuentas del
año anterior y monitoreen dichas pruebas.

Por otra parte, el lanzamiento de las NIIF no fue
manejado de acuerdo a un plan detallado y formalizado con una
secuencia de actividades claves (revisión de las normas,
capacitación de los contadores de las
empresas, pruebas "reales" de las NIIF).

Consecuentemente, a pesar de los valiosos esfuerzos por
parte del CVCA o bajo su liderazgo, el
proceso de adopción seguido en El Salvador no garantiza
que las empresas y los auditores estén adecuadamente
preparados para implementar y hacer cumplir, respectivamente, las
NIIF.

Como resultado, existe una percepción
generalizada acerca de que la mayoría de empresas no
están listas para aplicar las NIIF. Para ilustrar esa
situación, con relación a las empresas que cotizan
valores en la
bolsa, la SV tuvo que conceder un plazo ampliado —del 15 de
febrero al 30 de junio del 2005— para que estas empresas
presenten sus estados financieros anuales auditados al 31 de
diciembre del 2004

El 22 de diciembre del 2004, el CVCA emitió
un nuevo acuerdo para:

(a) eximir a las empresas reguladas por la SSF (i.e.,
bancos, compañías de seguros, etc.)
de los requisitos de aplicar las NIIF, y

(b) aclarar que la versión de las NIIF que
debía ser aplicada era aquella emitida por la Junta de
Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) en el 2003; dado
que la versión del 2003 de las NIIF ha sido sustituida
por una nueva versión (NIIF 2004) y para evitar posibles
confusiones, las normas a ser aplicadas se denominaron Normas
de Información Financiera Adoptadas en El Salvador
("NIF/ES"30) que es la misma emitida en el 2003.

Las Normas de Información Financiera (NIIF)
emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad
(IASB) hasta Marzo de 2004 incluyen.

NIIF 1. Adopción, por Primera vez de las
Normas

Internacionales de Información
Financiera

NIIF 2. Pagos Basados en Acciones

NIIF 3. Combinaciones de Negocios

NIIF 4. Contratos de
Seguros

NIIF 5. Activos no
Corrientes Mantenidos para la Venta y
Operaciones
Discontinuadas

NIC
REVISADAS POR EL IASB HASTA MARZO 2004

La NIIF 1 es de aplicación a los estados
financieros que inicien el 1 de enero de 2004.

La NIIF 3 aplica a las combinaciones de negocios
producidos a partir del 31 de marzo de 2004.

NIIF 2, 4 y 5, se requiere su aplicación a partir
del 1 de enero de 2005

NIC 1 Presentación de Estados
Financieros

NIC 2 Inventarios

NIC 8 Políticas
Contables, Cambios en las Estimaciones Contables y
Errores.

NIC 10 Hechos Ocurridos Después de la Fecha del
Balance

NIC 16 Propiedades, Planta y Equipo

NIC 17 Arrendamientos

NIC 21 Efectos de las Variaciones en las Tasas de
Cambio de la
Moneda Extranjera

NIC 24 Información a Revelar sobre Partes
Relacionadas

NIC 27 Estados Financieros Consolidados y
Separados

NIC 28 Inversiones en
Empresas Asociadas

NIC 31 Participación en Negocios
Conjuntos

NIC 32 Instrumentos Financieros: Presentación e
Información a Revelar

NIC 33 Ganancias por Acción

NIC 39 Instrumentos Financieros: Reconocimiento y
Medición

NIC 40 Propiedades de Inversión

En El Salvador según acuerdo del Consejo de
Vigilancia de la Profesión de la Contaduría
Pública y Auditoria, publicado en el Diario Oficial del
18-01-2005, en su numeral 2 menciona lo siguiente:

1. "Mantener como marco de referencia las Normas
   Internacionales de Contabilidad (NIC), que contemplas las
   revisiones y/o actualizaciones incluyendo las respectivas
   interpretaciones hasta la fecha que el Consejo tomo en el
   referido acuerdo. Este marco de referencia, para
   propósitos formales, será conocido como Normas de
   Información Financiera Adoptadas en El
   Salvador."

Las Normas de Información Financiera (NIIF)
emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad
(IASB) y vigentes hasta Diciembre de 2005
incluyen:

NIIF 1. ADOPCIÓN, POR PRIMERA VEZ DE LAS
NORMAS

INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN
FINANCIERA

NIIF 2. PAGOS BASADOS EN ACCIONES

NIIF 3. COMBINACIONES DE NEGOCIOS

NIIF 4. CONTRATOS DE SEGUROS

NIIF 5.ACTIVOS NO CORRIENTES MANTENIDOS PARA LA VENTA
Y OPERACIONES DISCONTINUADAS

No obligatorias para el 2005:

NIIF 6. EXPLORACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS
RECURSOS

MINERALES

NIIF 7. INSTRUMENTOS FINANCIEROS:
Revelaciones

MATERIAL OMITIDO POR EL IASB HASTA DICIEMBRE
2005

NIC 15 – Información para reflejar los efectos
de los cambios en los precios

NIC 22 – Combinaciones de Negocios (Derogada por NIIF
3)

NIC 30 – Información a revelar en los Estados
Financieros de Bancos e Instituciones Financieras (Derogada por NIIF
7)

NIC 35 – Operaciones en Discontinuación (Derogada
por NIIF 5)

SIC derogadas:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 22,
23, 24, 26, 28, 30, 33.

MATERIAL EN VIGENCIA A PARTIR DE
2005

CINIIF 1 – Cambios en pasivos existentes por
desmantelamiento restauración y similares.

CINIIF 2 – Acciones de
miembros de entidades cooperativas
e instrumentos similares.

CINIIF 3 – Derechos de
emisión.

CINNIF 4 – Determinación si un acuerdo contiene
un arrendamiento

CINIIF 5 – Derechos por intereses que surgen de fondos
de desmantelamiento, restauración y de
rehabilitación ambiental.

CINIIF 6 – Pasivos que surgen de la
participación en un mercado
específico – desechos de equipo eléctrico y
electrónico.

CAMBIOS EN LA PRESENTACIÓN

OBJETIVO DE LA
ADOPCIÓN, POR PRIMERA VEZ DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE
INFORMACIÓN FINANCIERA (NIIF 1).

1. El objetivo de
esta NIIF es asegurar que los primeros estados financieros con
arreglo a las NIIF de una entidad, así como sus informes
financieros intermedios, relativos a una parte del ejercicio
cubierto por tales estados financieros, contienen
información de alta calidad
que:

a) sea transparente para los usuarios y comparable para
todos los ejercicios que se presenten;

b) suministre un punto de partida adecuado para la
contabilización según las

Normas Internacionales de Información Financiera
(NIIF); y

c) pueda ser obtenida a un coste que no exceda a los
beneficios proporcionados a los usuarios.

d) Desarrollar, para el interés
público, un conjunto único de estándares
globales de contabilidad de alta calidad, comprensibles y de
cumplimiento forzoso que requieran información de alta
calidad, transparente y comparable dentro de los estados
financieros y dentro de la otra presentación de reportes
financieros para ayudar a los participantes en los diferentes
mercados de
capital del
mundo y a los otros usuarios de la información a que tomen
decisiones económicas;

e) Promover el uso y la aplicación rigurosa de
esos estándares; y

f) Trabajar activamente con los emisores de
estándares nacionales para producir la convergencia de los
estándares nacionales de contabilidad y de los IFRSs hacia
soluciones de
alta calidad.

RAZONES PARA ADOPTAR LAS NIIF

Esta NIIF sustituye a la SIC-8 Aplicación, por
primera vez, de las NIC como base de contabilización. El
Consejo ha desarrollado esta NIIF para responder a preocupaciones
sobre:

a) Algunos aspectos de la exigencia que contenía
la SIC-8 relativos a la adopción retroactiva completa,
puesto que causaba costes que excedían a los posibles
beneficios para los usuarios de los estados financieros.
Además, aunque la SIC-8 no exigía la
adopción retroactiva en casos de imposibilidad
práctica, no explicaba si la entidad que adoptase por
primera vez las NIC (o el adoptante por primera vez) debía
interpretar esta imposibilidad práctica como la existencia
de un gran obstáculo o si bastaba la aparición de
un pequeño obstáculo, y tampoco especificaba
ningún tratamiento alternativo para el caso de no poder realizar
una aplicación retroactiva completa.

b) La SIC-8 podía exigir que la entidad que
adoptase por primera vez las NIC, aplicase dos versiones
diferentes de una determinada Norma en caso de que se emitiese
una nueva versión de la misma durante los ejercicios
cubiertos por sus primeros estados financieros preparados
según las NIC, siempre que la nueva versión
prohibiera su aplicación retroactiva.

c) La SIC-8 no establecía claramente si el
adoptante por primera vez debía usar interesadamente un
criterio preventivo al aplicar de forma retroactiva las
decisiones de reconocimiento y valoración.

d) Existían dudas sobre cómo interactuaba
la SIC-8 con las disposiciones transitorias contenidas en las
Normas individuales.

MARCO LEGAL

SEGUN EL CÓDIGO DE COMERCIO (Art.
443-444)

Los renglones del balance se formarán tomando
como base los criterios emitidos por el CVPCPA y en su defecto
por las NIC.

Art. 443.- Todo balance
general debe expresar con veracidad, y con la exactitud
compatible con sus finalidades, la situación financiera
del negocio en la fecha a que se refiera. Sus renglones se
formarán tomando como base las cuentas abiertas, de
acuerdo con los criterios de estimación emitidos por el
Consejo de Vigilancia de la Profesión de Contaduría
Publica y Auditoria, y en su defecto por las Normas
Internacionales de Contabilidad. Dicho balance comprenderá
un resumen y estimación de todos los bienes de
la empresa,
así como de sus obligaciones.
El balance se elaborará conforme los principios
contables autorizados por el mencionado consejo, y a la naturaleza del
negocio de que se trate.

Art. 444.- Para la estimación de los diversos
elementos del activo se observaran las reglas que dicte el
Consejo de Vigilancia de la Profesión de Contaduría
y Auditoria, y en su defecto, por las Normas Internacionales de
Contabilidad; en el caso que no hubiere concordancia entre las
reglas anteriores, y dependiendo de la naturaleza del negocio de
que se trate, así como de la existencia de Bolsa de Valores
o Bolsas de Productos; se
deberán observar las normas establecidas en las leyes
especiales.

LEY DEL EJERCICO DE LA CONTADURÍA

Entre las atribuciones del CVPCPA se pueden mencionar:
Emitir o autorizar las normas de carácter técnico y ético, tal
como lo establece en su artículo Nº 36

Art. 36.- Son atribuciones del Consejo:

a) Autorizar a los que cumplan los requisitos legales
para ejercer la profesión de contador público,
así como sancionarlos por las faltas
cometidas en su ejercicio;

b) Llevar el Registro
Profesional de contadores públicos en el cual se
inscribirá a todos los que llenen los requisitos exigidos
por esta Ley;

c) Autorizar las solicitudes de
rehabilitación;

d) Vigilar el ejercicio de la profesión, y velar
porque ésta no se ejercite por personas que carezcan de la
autorización respectiva;

e) Formular los anteproyectos de las leyes y reglamentos
que sean necesarios para el ejercicio de la profesión,
así como sus respectivas reformas, previa opinión
de las Asociaciones Profesionales de Contadores,
sometiéndolos a consideración del Ministerio de
Economía
para su respectiva aprobación por el Órgano
correspondiente;

f) Establecer los requerimientos mínimos de
auditoría que deben cumplir los auditores
respecto de las auditorias que
realicen; teniendo el Consejo facultades para verificar el fiel
cumplimiento de los mismos;

g) Fijar las normas generales para la elaboración
y presentación de los estados financieros e
información suplementaria de los entes
fiscalizados;

h) Determinar los principios conforme a los cuales,
deberán los comerciantes llevar su contabilidad y
establecer criterios de valoración de activos, pasivos y
constitución de provisiones y
reservas;

i) Aprobar los principios de
contabilidad y las normas de auditorias internacionalmente
aceptadas, inclusive financieras, cuando la ley no haya dispuesto
de manera expresa sobre ellas;

j) Emitir o autorizar las normas de ética
profesional y cualquier otra disposición de
carácter técnico o ético, que deban
cumplirse en el ejercicio de la profesión y hacerlos
públicos; para estos efectos el Consejo podrá
solicitar a las asociaciones gremiales de la contaduría
legalmente constituidas, la colaboración en las mismas y
de cualquier otra disposición técnica o ética;

k) Conocer y resolver de las denuncias que por escrito
se reciban o se inicien de oficio, por incumplimiento de normas
legales o faltas en el ejercicio profesional. En todo caso
será necesario el nombre y firma del
denunciante;

l) Nombrar al personal bajo su
cargo y a los miembros de las distintas Comisiones que se
organicen para el mejor cumplimiento de su finalidad;

m) Proponer su Reglamento Interno y sus reformas al
Órgano Ejecutivo en el Ramo de Economía;

n) Conocer y resolver sobre los aspectos
financieros;

o) Elaborar el proyecto de su
presupuesto;

p) Aprobar los emolumentos que en concepto de
dietas perciban los miembros del Consejo;

q) Promover la educación
continuada de los Contadores Públicos, pudiendo celebrar
los contratos de servicios
correspondientes para tal efecto;

r) Las demás que le confieren otras
leyes.

Para los efectos de los literales g), h), i), y j), el
Consejo procederá a la mencionada aprobación,
previa propuesta recibida de las asociaciones gremiales de
contadores legalmente constituidas seguida de la consulta
respectiva con estas gremiales. Una vez aprobados los
publicará, los que será obligatoriedad cumplir
sesenta días después d la fecha de efectuarse la
misma.
Lo establecido en este artículo es sin perjuicio de lo que
dispongan otras leyes sobre la materia.

RETOS
EN LA ADOPCIÓN DE NIIF PARA LA EMPRESA Y LOS
PROFESIONALES

Este proyecto significa encontrar un lenguaje
común para que la información financiera
signifique lo mismo para todos. El término "lenguaje"
debe entenderse no sólo como expresión de
conceptos y juicios sino también como
contenido.

No es sólo un problema de los contadores. Lo es
también para las compañías que elaboran la
información (que deberían usarla en la
administración de los negocios), para los usuarios,
el gobierno, los
trabajadores, los inversores, los analistas.

La adopción de principios generales es
más fácil, pero su aplicación requiere
más experiencia y conocimientos por parte de quien los
aplica. Las reglas detalladas son más complicadas para
el uso continuo, pero exponen menos a quien las aplica a
errores de juicio.

La adopción de las NIIF es beneficiosa ya que
sirve para:

• Armonizar la información
• Comparabilidad
• Uniformidad
• Transparencia
• Confianza
• Eficiencia
• Mejora en la competitividad

La adopción de las NIIF es conveniente
para:

• Para mejorar el ambiente
  económico haciéndolo atractivo para los
  inversores
• Para crear condiciones propicias para el
  crecimiento de las empresas facilitando el acceso al
  crédito
• Para fomentar el desarrollo
  de los fondos de pensión
• Para permitir una integración más
  fácil
• Para facilitar la acción de vigilancia de las autoridades
  fiscales
• Para la ayudar a la función de las entidades de
  crédito
• Para asistir al Estado en
  la supervisión y vigilancia de la
  actividad de las empresas de servicios
  públicos

Cómo se puede encarar la adopción de las
NIIF?

Adoptar vs. adaptar

• El primer camino parece fácil, pero no lo
  es. Significa investigar, planear, familiarizarse, medir
  consecuencias, difundir, orientar, controlar,
  insistir
• Adaptar puede ser más fácil, pero si
  buscamos una convergencia plena, es posible que no la
  logremos.

Los obstáculos/dificultades por la
adopción de las NIIF son:

Económicos

Ejemplos:

• Goodwill – puede reducir patrimonios si deja
  de reconocerse o se amortiza más
  rápidamente
• LIFO – efectos impositivos
• Planes de pensión – reconocimiento de
  pasivos antes no registrados

Costes

• La aplicación de normas más
  sofisticadas parece más costosa (y a corto plazo tal
  vez lo es porque hay costos de
  investigación, familiarización,
  diseminación, etc.)
• La actualización permanente también
  es cara

Dificultades prácticas

• Extensión de las obligaciones de
  aplicación (micro y pequeña
  empresa)
• Falta de preparación de las empresas y los
  profesionales
• Falta de recursos para la supervisión y
  seguimiento del proceso

Entre algunos efectos de la adopción de NIIF
están:

• Muy probablemente ajustes significativos con efecto
  en el patrimonio
  neto y, tal vez, en los resultados netos
• Divulgaciones hasta ahora poco usuales y a veces
  consideradas "privadas"
• Divulgaciones técnicas complejas (transacciones,
  obligaciones y compromisos off-balance sheet, cifras
  pro-forma, segmentos de negocios, riesgos)
• Contabilizaciones complejas (instrumentos
  financieros, pensiones, combinaciones de negocios,
  etc.)
• Uso más frecuente de valor de
  mercado, "fair value", impuestos
  diferidos, cálculos de valor recuperable
  (impairment).

Con la adopción de las NIIF se busca:

• Convergencia asia las
  NIIF
• Capacitación para el ejercicio de la
  profesión y educación continua
• Requisitos severos para la obtención y
  renovación de la licencia profesional
• Órganos de supervisión calificados y
  dotados de recursos y autoridad
  para exigir la aplicación de las normas y sancionar a
  los infractores
• Entidades profesionales con recursos para
  participar activamente en el proceso

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA
NIIF

Esta NIIF se aplica cuando el ente adopta las NIIF por
primera vez, mediante una declaración, explícita y
sin reservas, de cumplimiento con las NIIF.

En general, esta NIIF exige que la entidad cumpla con
cada una de las NIIF vigentes en la fecha de presentación
de sus primeros estados financieros elaborados con arreglo a las
NIIF. En particular, esta NIIF exige que la entidad, al preparar
el balance que sirva como punto de partida para su contabilidad
según las NIIF, haga lo siguiente:

a) Reconozca todos los activos y pasivos cuyo
reconocimiento sea requerido por las NIIF;

b) No reconozca partidas, como activos o pasivos, si las
NIIF no permiten tal reconocimiento;

c) Reclasifique los activos, pasivos y componentes del
patrimonio neto reconocidos según los principios contables
generalmente aceptados utilizados anteriormente (PCGA anteriores)
con arreglo a las categorías de activo, pasivo o
componente del patrimonio neto que le corresponda según
las NIIF, y

d) Aplique las NIIF al valorar todos los activos y
pasivos reconocidos.

Esta NIIF contempla exenciones limitadas en la
aplicación de las anteriores exigencias en áreas
específicas, donde el coste de cumplir con ellas,
probablemente, pudiera exceder a los beneficios que puedan
obtener los usuarios de los estados financieros.

La Norma también prohíbe la
adopción retroactiva de las NIIF en algunas áreas,
particularmente en aquéllas donde dicha aplicación
retroactiva exigiría juicios de la gerencia
acerca de condiciones pasadas, después de que el desenlace
de una transacción sea ya conocido por la
misma.

Esta NIIF requiere presentar información que
explique cómo ha afectado la transición desde los
PCGA anteriores a las NIIF, a lo informado anteriormente como
situación financiera, resultados y flujos de
efectivo.

Se exige que la entidad aplique esta NIIF si sus
primeros estados financieros con arreglo a las NIIF se refieren a
un ejercicio que comience a partir del 1 de enero de 2004 o
posteriormente. Se aconseja la aplicación
anticipada.

FASES
DEL PROCESO DE ADOPCIÓN DE LAS NIIF.

Fase I: DIAGNÓSTICO Y
PLANIFICACIÓN

Fase II: DISEÑO Y DESARROLLO

Fase III: CONVERSIÓN
(Implementación)

Fase IV: MANTENIMIENTO

Fase I: DIAGNÓSTICO Y
PLANIFICACIÓN

.Esta fase parte desde la integración del equipo
responsable del proyecto; y se extiende tanto al análisis
del entorno empresarial actual, sus proyecciones; como a la
identificación de las normas, principios y practicas
contables utilizadas por la compañía; y su impacto
ante la adopción de la nueva normativa. Todo lo cual
debidamente establecido mediante un plan de
implementación.

Se requiere de un administrador o
un grupo de
administradores encargados de: Desarrollar y coordinar las
modificaciones de los procesos, sistemas de
información, y adaptación de la estructura
organizativa de la compañía para que cumpla con
todos los requerimientos de las Normas Internacionales de
Información Financiera y de sus Interpretaciones
aplicables a las operaciones de la empresa.

La Administración Superior de la Empresa, es
la encargada de integrar el equipo de trabajo que estará a
cargo de la conducción de la implantación de la
normativa internacional.

 Es importante identificar el perfil de los
miembros del equipo, ya que cada uno de ellos llevará el
liderazgo en las actividades específicas en las cuales son
especialistas

En la fase de diagnostico y planificación se realiza:

1. Integración del equipo responsable del
   proyecto;
2. Análisis del entorno empresarial actual, sus
   proyecciones;
3. Identificación de las normas, principios y
   prácticas contables utilizadas por la
   compañía;
4. Impacto ante la adopción de la nueva
   normativa.

   

   Fase II: DISEÑO Y DESARROLLO

   Esta es una fase preparatoria, en los
   términos de un mayor análisis que permita
   identificar las oportunidades de mejoras y su
   alineación con los requerimientos de la normativa a
   adoptarse, diseñando y desarrollando las propuestas de
   cambios a los sistemas de
   información, proceso y estructura organizativa,
   acorde con su que hacer empresarial; y finalmente el acuerda
   formal de su adopción por parte de la alta dirección. El paso a estas nuevas
   normas modificará algunas reglas contables. Se
   crearán nuevos agregados contables del activo o del
   pasivo del balance, aparecerán nuevas cargas o
   productos en función de los sucesos de gestión e incluso se suprimirán
   en ocasiones algunos capítulos del balance, como los
   de amortización y de
   provisiones.

   Asimismo, las normas tendrán un gran impacto
   sobre la forma de realizar el seguimiento y la evaluación del rendimiento de las
   empresas, dado que modificarán la lectura
   de algunos indicadores claves. . Por otra parte, la de
   las normas IFRS exigirá a las empresas que se coticen
   en Bolsa una información más regular y
   detallada, dando prioridad a publicaciones trimestrales e
   informaciones sectoriales.

   Finalmente, estas normas permitirán aportar
   un valor de la empresa más cercano a su valor, a su
   valor de mercado.

   En la fase de diseño y desarrollo se
   realiza:

   1. La identificación de las oportunidades de
      mejora y su alineación con los requerimientos
      (Políticas) de la normativa a adoptarse;
   2. El diseño y desarrollo de las propuestas
      de cambios a los sistemas de información, procesos y
      estructura organizativa;
   3. El acuerdo formal de su
      adopción.

   Qué podemos mejorar en los sistemas de
   información de la entidad:

   • El Sistema
     Contable (Catálogo y Manual);
   • Las Políticas Contables
     (adoptándolas de acuerdo a los requerimientos de la
     nueva normativa;
   • Manual de Procedimientos Contables;
   • Sistemas de Información, Procesos y
     Estructura Organizativa.

   Entre otros.

Fase III: CONVERSIÓN
(Implementación)

Esta fase tiene por objetivo implementar todas las
medidas identicazas y analizadas previamente, adaptando los
procesos, sistemas de información y estructura
organizativa. Por lo tanto, incluirá tanto la capacidad
del personal operativo, la determinación de los ajustes
cuantitativos y cualitativos en los estados financieros, y el
contenido del informe de
adopción de la nueva formativa.

En la fase de conversión (implementación)
se realiza:

1. La implementación de todas las medidas
   identificadas y analizadas previamente, adaptando los procesos,
   sistemas de información y estructura
   organizativa;
2. Capacitación del personal
   operativo;
3. La determinación de los ajustes cuantitativos
   y cualitativos en los estados financieros.

El contenido del informe de adopción de la nueva
normativa; Se requiere de una revisión de los principales
tópicos del Marco Conceptual de la normativa; así
como el
conocimiento y manejo del contenido de cada una de las normas
que le son aplicables a la empresa

ALCANCE DEL MARCO CONCEPTUAL:

• Definir los objetivos de
  los estados financieros.
• Identificar las características cualitativas
  que determinan la utilidad de la
  información de los estados financieros.
• Definición, reconocimiento y medición de los elementos que constituyen
  los estados financieros.
• Analizar los conceptos básicos de capital y de
  su mantenimiento.

OBJETIVOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

1. Suministrar información acerca de:

• Situación financiera
• Desempeño (resultados, flujos de
  efectivo)
• Cambios en la posición financiera

La situación financiera de una entidad se ve
afectada por los recursos económicos que controla, por su
estructura financiera, por su liquidez y solvencia, así
como por la capacidad para adaptarse a los cambios habidos en el
medio ambiente
en el que opera. La información acerca de los recursos
económicos controlados por la empresa, y de su capacidad
en el pasado para modificar tales recursos, es útil al
evaluar la posibilidad que la entidad tiene para generar efectivo
y demás equivalentes al efectivo en el futuro.

La información acerca del desempeño de una empresa, y en
particular sobre su rendimiento, se necesita para evaluar cambios
potenciales en los recursos económicos, que es probable
puedan ser controlados en el futuro. A este respecto, la
información sobre la variabilidad de los resultados es
importante. La información acerca de la actuación
de la entidad es útil al predecir la capacidad de la misma
para generar flujos de efectivo a partir de la composición
actual de sus recursos.

También es útil al formar juicios acerca
de la eficacia con que
la entidad puede emplear recursos adicionales.

La información acerca de los cambios en la
posición financiera de una entidad es útil para
evaluar sus actividades de financiación, inversión y operación, en el periodo
que cubre la información financiera. Esta
información es útil por suministrar al usuario la
base para evaluar la capacidad de la entidad para generar
efectivo y otros recursos equivalentes al mismo, así como
las necesidades de la entidad para utilizar tales flujos de
efectivo.

2. Mostrar el resultado de:

La gestión en el manejo de los recursos confiados
a la gerencia (permiten evaluar la administración o responsabilidades de la
gerencia). Los estados financieros también muestran los
resultados de la administración llevada a cabo por la
gerencia, o dan cuenta de la responsabilidad en la gestión de los
recursos confiados a la misma. Aquéllos usuarios que
desean evaluar la administración o responsabilidad de la
gerencia, lo hacen para tomar decisiones económicas como
pueden ser, por ejemplo, si mantener o vender su inversión
en la empresa, o si continuar o reemplazar a los administradores
encargados de la gestión de la entidad.

CARACTERÍSTICAS CUALITATIVAS DE LOS ESTADOS
FINANCIEROS

Son los atributos que hacen útil
información contenida en los estados
financieros

Comprensibilidad

Una cualidad esencial de la información
suministrada en los estados financieros es que sea
fácilmente comprensible para los usuarios. Para este
propósito, se supone que los usuarios tienen un
conocimiento razonable de las actividades económicas y del
mundo de los negocios, así como de su contabilidad, y
también la voluntad de estudiar la información con
razonable diligencia. No obstante, la información acerca
de temas complejos que debe ser incluida en los estados
financieros, a causa de su relevancia de cara a las necesidades
de toma de
decisiones económicas por parte de los usuarios, no
debe quedar excluida sólo por la mera razón de que
puede ser muy difícil de comprender para ciertos
usuarios.

Relevancia

Para ser útil, la información debe ser
relevante de cara a las necesidades de toma de decisiones por
parte de los usuarios. La información posee la cualidad de
la relevancia cuando ejerce influencia sobre las decisiones
económicas de los que la utilizan, ayudándoles a
evaluar sucesos pasados, presentes o futuros, o bien a confirmar
o corregir evaluaciones realizadas anteriormente.

Las dimensiones predictiva y confirmativa de la
información están interrelacionadas. Por ejemplo,
la información acerca del nivel actual y la estructura de
los activos poseídos tiene valor para los usuarios cuando
se esfuerzan al predecir la capacidad de la entidad para
aprovechar sus oportunidades y su capacidad para reaccionar ante
situaciones adversas. La misma información juega un papel
confirmatorio respecto a predicciones anteriores sobre, por
ejemplo, la manera en que la entidad se estructuraría o
sobre el resultado de las actividades planificadas.

Frecuentemente, la información acerca de la
situación financiera y la actividad pasada se usa como
base para predecir la situación financiera y la actividad
futura, así como otros asuntos en los que los usuarios
están directamente interesados, tales como pago de
dividendos y salarios,
evolución de las cotizaciones o capacidad
de la entidad para satisfacer las deudas al vencimiento. La
información no necesita, para tener valor predictivo,
estar explícitamente en forma de datos
prospectivos. Sin embargo, la capacidad de hacer predicciones a
partir de los estados financieros puede acrecentarse por la
manera como es presentada la información sobre las
transacciones y otros sucesos pasados. Por ejemplo, el valor
predictivo del estado

Fiabilidad

Para ser útil, la información debe
también ser fiable. La información posee la
cualidad de fiabilidad cuando está libre de error material
y de sesgo o prejuicio, y
los usuarios pueden confiar en que es la imagen fiel de lo
que pretende representar, o de lo que puede esperarse
razonablemente que represente.

La información puede ser relevante, pero tan poco
fiable en su naturaleza, que su reconocimiento pueda ser
potencialmente una fuente de equívocos. Por ejemplo, si se
encuentra en disputa judicial la legitimidad e importe de una
reclamación por daños, puede no ser apropiado para
la entidad reconocer el importe total de la reclamación en
el balance, sin embargo, puede resultar apropiado revelar el
importe y circunstancias de la reclamación.

Comparabilidad

Los usuarios deben ser capaces de comparar los estados
financieros de una entidad a lo largo del tiempo, con el
fin de identificar las tendencias de la situación
financiera y del desempeño. También deben ser
capaces los usuarios de comparar los estados financieros de
entidades diferentes, con el fin de evaluar su posición
financiera, desempeño y cambios en la posición
financiera en términos relativos.

Por tanto, la medida y presentación del efecto
financiero de similares transacciones y otros sucesos, deben ser
llevadas a cabo de una manera coherente por toda la empresa, a
través del tiempo para tal entidad y también de una
manera coherente para diferentes entidades.

Una implicación importante, de la
característica cualitativa de la comparabilidad, es que
los usuarios han de ser informados de las políticas
contables empleadas en la preparación de los estados
financieros, de cualquier cambio habido en tales políticas
y de los efectos de tales cambios. Los usuarios necesitan ser
capaces de identificar las diferencias entre las políticas
contables usadas, para similares transacciones y otros sucesos,
por la misma entidad de un periodo a otro, y también por
diferentes entidades. La conformidad con las Normas
Internacionales de Contabilidad, incluyendo la revelación
de las políticas contables usadas por la empresa, es una
ayuda para alcanzar la deseada comparabilidad.

La necesidad de comparabilidad no debe ser confundida
con la mera uniformidad, y tampoco debe permitirse que llegue a
ser un impedimento para la introducción de normas contables mejoradas.
No es apropiado, para una empresa, continuar contabilizando de la
misma forma una transacción u otro suceso, si el método
adoptado no guarda las características cualitativas de
relevancia y fiabilidad.

También es inapropiado para una entidad conservar
sin cambios sus políticas contables cuando existan otras
más relevantes o fiables.

Puesto que los usuarios desean comparar la
situación financiera, desempeño y flujos de fondos
de una entidad a lo largo del tiempo, es importante que los
estados financieros muestren la información
correspondiente a los periodos precedentes.

SUPUESTOS CONTABLES

1. BASE DE ACUMULACION (lo devengado)

Con el fin de cumplir sus objetivos, los estados
financieros se preparan sobre la base de la acumulación o
del devengo contable. Según esta base, los efectos de las
transacciones y demás sucesos se reconocen cuando ocurren
(y no cuando se recibe o paga dinero u otro
equivalente al efectivo), asimismo se registran en los libros
contables y se informa sobre ellos en los estados financieros de
los periodos con los cuales se relacionan. Los estados
financieros elaborados sobre la base de acumulación o del
devengo contable informan a los usuarios no sólo de las
transacciones pasadas que suponen cobros o pagos de dinero, sino
también de las obligaciones de pago en el futuro y de los
recursos que representan efectivo a cobrar en el futuro. Por todo
lo anterior, tales estados suministran el tipo de
información, acerca de las transacciones y otros sucesos
pasados, que resulta más útil a los usuarios al
tomar decisiones económicas.

2. NEGOCIO EN MARCHA

Los estados financieros se preparan normalmente sobre la
base de que la entidad está en funcionamiento, y
continuará sus actividades de operación dentro del
futuro previsible. Por lo tanto, se asume que la entidad no tiene
intención ni necesidad de liquidar o cortar de forma
importante la escala de sus
operaciones. Si tal intención o necesidad existiera, los
estados financieros pueden tener que prepararse sobre una base
diferente y, si así fuera, se revelará
información sobre la base utilizada en ellos

ELEMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS.

Son las grandes categorías en que se agrupan los
efectos financieros de las transacciones y otros sucesos de
acuerdo a sus características
económicas.

ELEMENTOS RELACIONADOS CON LA SITUACION
FINANCIERA.

ACTIVO: Un recurso controlado por la empresa como
resultado de eventos pasados
del que la empresa espera obtener en el futuro, beneficios
económicos futuros.

Los beneficios económicos futuros incorporados a
un activo consisten en el potencial del mismo para contribuir
directa o indirectamente, a los flujos de efectivo y de otros
equivalentes al efectivo de la empresa. Este potencial puede ser
de tipo productivo, constituyendo parte de las actividades de
operación de la empresa. Puede también tomar la
forma de convertibilidad en efectivo u otras partidas
equivalentes, o bien de capacidad para reducir pagos en el
futuro, tal como cuando un proceso alternativo de manufactura
reduce los costos de
producción.

PASIVO: Es una obligación actual, derivada de
eventos pasados, cuyo se espera resulte.

Una característica esencial de todo pasivo es que
la entidad tiene contraída una obligación en el
momento presente. Un pasivo es un compromiso o responsabilidad de
actuar de una determinada manera. Las obligaciones pueden ser
exigibles legalmente como consecuencia de la ejecución de
un contrato o de
un mandato contenido en una norma legal. Este es normalmente el
caso, por ejemplo, de las cuentas por pagar por bienes o
servicios recibidos. No obstante, las obligaciones también
aparecen por la actividad normal de la empresa, por las
costumbres y por el deseo de mantener buenas relaciones
comerciales o actuar de forma equitativa.

Por ejemplo, la entidad decide, como medida política, atender a
la rectificación de fallos en sus productos incluso cuando
éstos aparecen después del periodo normal de
garantía, los importes que se espere desembolsar respecto
a los bienes ya vendidos son también pasivos para la
empresa.

CAPITAL: Parte residual de los activos de la empresa,
una vez deducido todos sus pasivos.

El importe por el cual se muestra el
patrimonio, en el balance, depende de la evaluación que se
haya hecho de los activos y los pasivos. Normalmente, sólo
por mera casualidad coincidirá el importe acumulado en el
patrimonio neto con el valor de mercado de las acciones de la
empresa, ni tampoco con la cantidad de dinero que se
obtendría vendiendo uno por uno los activos netos de la
empresa, ni con el precio de
venta de todo el negocio en marcha

ELEMENTOS RELACIONADOS CON EL RESULTADO DE LAS
OPERACIONES.

INGRESOS. Incremento de los beneficios económicos
durante un periodo contable en forma de entradas, aumento de los
activos o decremento de pasivos que resultan en aumento de
patrimonio neto, diferentes de aquellos relacionados con las
aportaciones de capital.

La definición de ingresos incluye
tanto a los ingresos ordinarios como las ganancias. Los ingresos
ordinarios surgen en el curso de las actividades ordinarias de la
empresa, y corresponden a una variada gama de denominaciones,
tales como ventas,
honorarios, intereses, dividendos, alquileres y
regalías.

Son ganancias otras partidas que, cumpliendo la
definición de ingresos, pueden o no surgir de las
actividades ordinarias llevadas a cabo por la empresa. Las
ganancias suponen incrementos en los beneficios económicos
y, como tales, no son diferentes en su naturaleza de los ingresos
ordinarios.

GASTOS: Son los decrementos de los beneficios
económicos durante el periodo contable en forma de
salidas, disminuciones de activo o surgimientos de pasivos que
resulten de decremento de patrimonio neto, no relacionados con
las distribuciones realizadas a los propietarios.

La definición de gastos incluye
tanto las pérdidas como los gastos que surgen en las
actividades ordinarias de la empresa. Entre los gastos de la
actividad ordinaria se encuentran, por ejemplo, el costo de las
ventas, los salarios y la depreciación. Usualmente, los gastos toman
la forma de una salida o depreciación de activos, tales
como efectivo y otras partidas equivalentes al efectivo, inventarios o
propiedades, planta y equipo.

Son pérdidas otras partidas que, cumpliendo la
definición de gastos, pueden o no surgir de las
actividades ordinarias de la empresa. Las pérdidas
representan decrementos en los beneficios económicos y,
como tales, no son diferentes en su naturaleza de cualquier otro
gasto.