- Resumen
- Privatización de la
telefonía - Análisis de
la demanda de telefonía móvil - Conclusiones
- Bibliografía
I.-
INTRODUCCIÓN
TELEFONÍA MÓVIL DESDE SUS INICIOS
La telefonía móvil deriva de la
telefonía fija que durante más de ochenta
años este sector fue desarrollado casi exclusivamente por
inversores extranjeros, hasta que en 1969 se creó la empresa
estatal Entel para proporcionar los servicios
telefónicos locales, nacionales e internacionales. Las
empresas
privadas que hasta entonces operaban en el país fueron
nacionalizadas en el año 1970.
La promoción de la inversión privada en este sector se
inició en 1991 con la promulgación del Decreto
Legislativo n. º 702 de 5 de noviembre, conocido como
Ley de
Promoción de la Inversión Privada en el Sector de
las Telecomunicaciones. Más recientemente se
aprobó el nuevo texto
consolidado de la Ley General de Telecomunicaciones (DS
0132-93-TCC), que declara de interés
nacional la modernización y el desarrollo de
las telecomunicaciones en el país y que establece el marco
legal para estos servicios ofrecidos por los inversores privados.
Establece también la ley un nuevo organismo que reemplaza
a la anterior Comisión de Tarifas de Comunicaciones, el Organismo Supervisor de
Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL),
encargado de regular las actividades de los concesionarios,
supervisar la calidad de los
servicios prestados a los usuarios finales y garantizar unas
tarifas razonables.
II.-
RESUMEN
A comienzos de los años noventa es donde se da el
avance en las telecomunicaciones en nuestro país con
énfasis en la telefonía fija y celular.
Este avance se produjo por la privatización de la telefonía en esa
época en comparación con la actualidad la demanda era en
un porcentaje muy reducido y en la gran mayoría por
estratos económicos altos, con la privatización se
busco llegar cubrir la mayor población del país y beneficiar con
este servicio a los
sectores de bajos recursos hoy y
puntualmente en la ultima década la telefonía
celular a avanzado notablemente y por consiguiente la demanda
a tenido variaciones positivas ahora los hogares y las personas
en su porcentaje mas alto de su historia llevan consigo
teléfonos celulares y la tendencia a elevar esa demanda es
provisoria.
III.-
PRIVATIZACIÓN DE LA
TELEFONÍA
El 28 de febrero de 1994, el 35% de las acciones de
Entel y la participación estatal de Cptsa fueron vendidas
en subasta pública al consorcio liderado por
Telefónica España por
un importe global de 2.002 millones de dólares. Con la
firma del contrato,
Telefónica se comprometía a instalar un
millón de líneas adicionales a las 650.000
existentes ese año, además de proporcionar
línea telefónica a los pueblos de más de 500
habitantes.
Las telecomunicaciones en Perú
tienen un gran mercado
potencial, ya que a pesar de ser empresas rentables, Entel y
Cptsa no habían podido satisfacer adecuadamente la
creciente demanda de líneas telefónicas. El
país tiene uno de los promedios de cobertura de servicio
más bajos de Sudamérica, con sólo 2,6
líneas por cada 100 habitantes; quizá por ello, a
sólo un año de iniciadas las operaciones,
Cptsa y sus competidores han instalado ya más de 20.000
líneas celulares.
En el año 1994 Cptsa
tenía un total de 772.390 abonados, mientras que Entel
alcanzaba la cifra de 476.360; estos datos suponen una
media muy baja con respecto a otros países del continente:
3,3 líneas por cada 100 habitantes, cifra que
ascendió a 6,0 en 1996.
En cuanto al número de
localidades atendidas por los diversos servicios de tipo
telefónico, 1.179 cuentan con línea de teléfono, 98 con télex y 1.197 con
sistemas
telegráficos.
En 1993 el país disponía de
apenas 7.000 líneas de telefonía fija de uso
público en todo el país, que en 1996 ascendieron a
37.000; en cuanto a la telefonía celular, eran 39.000 los
abonados en 1993 y 150.000 en 1996.
En Lima Metropolitana el porcentaje
de hogares con servicio telefónico era del 17% en 1993,
mientras que en 1996 se llegaba al 37%; en esta zona una encuesta
privada cifró en un 6% los hogares que disponían de
sistema de
televisión
por cable, mientras que un 9% disponían de ordenador
personal.
A finales de 1998 y con el objetivo de
definir un marco adecuado para alentar institucionalmente la
inversión y el desarrollo de proyectos de
telecomunicaciones en áreas rurales y de preferente
interés social, se publicó el Reglamento del Fondo
de Inversión en Telecomunicaciones (Fitel). Esta norma
establece las pautas para que las empresas privadas reciban
financiación del Estado para la
ejecución de los proyectos y la prestación de
servicios en las zonas rurales. Los fondos destinados a este fin
están constituidos por la contribución del 1% de la
facturación anual que por ley destinan al mismo todas las
empresas del sector.
En el período 1993-1998, el
sector de las comunicaciones, como consecuencia de la
privatización de Cptsa y Entel, se situó como
principal receptor de inversión, hecho que revirtió
la tendencia de los últimos años en los que
ésta había resultado casi nula.
Como ya se mencionó más
arriba, dos grandes empresas destacan en cuanto a inversiones en
el sector: por una parte, Telefónica del Perú, que
tiene programadas inversiones por valor de 300
millones de dólares destinadas a implementar sus redes digitales de
telefonía celular, aparte de otras inversiones en
telefonía fija; por otra, Tele 2000 con Bellsouth realiza
inversiones para fortalecer su posición en
telefonía móvil, al haberse adjudicado la
concesión del servicio público de telefonía
móvil en la banda B de provincias durante veinte
años, para lo cual invertirá 200 millones de
dólares, mientras que en telefonía celular para
Lima y provincias la inversión será de 450 millones
hasta el año 2000.
Cabe mencionar que diez empresas
extranjeras están interesadas en la concesión de
telefonía rural en el sur del país (Puno, Madre de
Dios y Tacna); se trata de compañías proveedoras de
equipos de telecomunicación rural y pequeñas y
medianas operadoras de este sector. El proyecto previsto
consiste en dotar a cada uno de estos pueblos de la zona de al
menos un teléfono público; para ello se
tendrá que construir una red en estos lugares,
conectarla con la red pública existente
y operar y mantener este servicio durante veinte años, que
es el período de la concesión.
A 30 de septiembre de 1998, la
inversión
extranjera registrada en este sector ascendía a
2.060,29 millones de dólares (el 27,3% del
total).
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