1.     Aun cuando los beneficios obtenidos a partir de la privatización son claros y se manifiestan en el incremento de la eficiencia productiva, en el mayor acceso al servicio y en el bienestar de los consumidores, es necesario que la entidad reguladora emprenda mayores esfuerzos en el terreno de las estructuras tarifarias para evitar una reducción en el incremento de los beneficios de los usuarios.
       La entrada de nuevas firmas que brindarán servicio telefónico local e internacional generará más competencia. Por lo tanto, es posible crear las condiciones para que los precios se reduzcan hasta alcanzar estándares internacionales. Para lograr este objetivo, el papel de Osiptel es esencial. Este organismo debe garantizar las condiciones necesarias para que nuevas firmas entren al mercado.

El proceso de privatización de las telecomunicaciones del Perú se puede representar mediante la Figura 1. El gobierno no quiso pasar directamente de un monopolio estatal a un esquema competitivo debido al alto grado de distorsión tarifaria que ello habría implicado y a la reducida penetración telefónica, que requería una fuerte inversión inicial en infraestructura. Se buscó lograr una transición gradual con la presencia de una firma dominante, que resultó ser Telefónica, que permitiera rebalancear tarifas gradualmente y fomentar la inversión.

Estos objetivos ya han sido alcanzados durante el periodo de concurrencia limitada. Sin embargo, creemos que para pasar a la tercera etapa es necesario fomentar un esquema más enérgico de competencia en el sector sin incurrir en una duplicación ineficiente de infraestructura, ya que de lo contrario, la empresa dominante tendrá cada vez más instrumentos para generar barreras al ingreso de otras compañías al mercado, como ya ha sucedido incluso con compañías grandes.

    Desde el punto de vista social, la presencia de nuevos competidores es deseable por diversas razones. Las nuevas empresas buscarán ofrecer servicios diferenciados que la empresa dominante no brinda. También intentarán proveer los servicios existentes por un costo menor y, finalmente, obligarán a la empresa dominante a producir con más eficiencia. Con esta finalidad, Osiptel tiene que desarrollar una política inteligente de interconexión, que conduzca a un uso eficiente de la red existente, que ofrezca incentivos para que sus dueños inviertan y minimicen costos y que genere una entrada eficiente de empresas, todo bajo un costo de regulación razonable.

Las tres etapas de la reforma en telecomunicaciones



2. Finalmente, dado que el paso a la etapa 3 de la figura constituye un proceso de mediano plazo, una recomendación de corto plazo para retomar la tendencia de crecimiento en el bienestar de los consumidores es ofrecer planes óptimos de consumo que brinden descuentos por volúmenes de consumo a los que usan más el servicio. La introducción de estos planes, factibles en realidades como la peruana, donde existe una fuerte heterogeneidad entre los consumidores, no sólo beneficiará a estos últimos sino también a las empresas, ya que les
3. permitirá discriminar precios.
   
4. TELEFONÍA MÓVIL EN LA ACTUALIDAD
5. Más del 60% de los hogares de lima metropolitana accede al servicio de telefonía móvil

http://www.cideiber.com/infopaises/Peru/Peru-06-01.html

http://www.grade.org.pe/boletin/02/art01.htm

http://www.perublogs.com/busca/telefonia+rural

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