Pero la mayor fe estaba puesta
en los capitales extranjeros, estos llegaron en cantidades relativamente
considerables entre 1959 y 1961 luego se retrajeron, hasta que en 1967
se produjo un segundo impulso, aunque en él pesaron mucho las inversiones
de corto plazo. Pero su influencia excedió largamente la de las
inversiones directas. Los inversores tuvieron una gran capacidad para
aprovechar los mecanismos internos de capitalización de créditos
del Estado o simplemente del ahorro particular, que juzgaba conveniente
canalizarse a través de las empresas extranjeras. También
se instalaron por la vía de la compra o la asociación con
empresas nacionales existentes o su compra, o simplemente por la concesión
de patentes y marcas. Su influencia se notó en la transformación
de los servicios o en las formas de comercialización-los supermercados
fueron al principio lo más característico- y por general
en una modificación de los hábitos de consumo, estimulada
a través de la televisión. La presencia creciente del idioma
inglés atestigua el grado de adaptación a los estilos mundiales
que alcanzó la vida económica.
En la industria, las nuevas ramas -petróleo acero , celulosa, petroquímica,
automotores- crecieron aceleradamente por efectos de la promoción
y aprovechando la existencia un mercado insatisfecho , mientras que las
que habían liderado el crecimiento en la etapa anterior -textil,
calzado, y aun electrodomésticos- se estacaron y retrocedieron
, en parte porque su mercado se había saturado o retrocedía
o en parte también porque debían competir con nuevos productos
como el hilado sintético, que lo hizo con el algodón en
el sector de las textiles.
Donde pesaron los capitales extranjeros se debió a la magnitud
de las inversiones iniciales requeridas así como las condiciones
mismas de la promoción estatal, que con excepción de los
automotores garantizaban esa concentración. En las actividades
antiguas tradicionalmente dispersas, y en un contexto de contracción,
algunas empresas mayor capacidad de adaptación lograron,
gracias a un crédito o una asociación ventajosa, crecer
a expensas de otras.
Se creó una brecha entre un sector moderno y eficiente de la
economía en progresiva expansión, ligado a la inversión
o al consumo de los capacidad, y otro tradicional, más bien vinculado
al consumo masivo que se estancaba. La brecha tenía que ver con
la presencia de empresas extranjeras o su asociación con ellas,
de modo que para muchos empresarios locales la experiencia fue fuertemente
negativa. Lo fue, sobre todo, para muchos trabajadores. El empleo industrial
tendió a estancarse, sin que el aumento en las nuevas empresas
compensara la pérdida en las tradicionales, y se deterioraron
los ingresos de los asalariados por razones tanto económicas como
políticas : un mayor desahogo empresarial en el mercado de trabajo,
debido a los frutos de la racionalización y la contracción,
se sumaba a un recorte en la capacidad de negociación de
las organizaciones sindicales, sobre todo en el ámbito de
la empresa y la planta.
Muchas empresas vinieron a aprovechar
la crema de un mercado protegido y largamente insatisfecho, antes que
realizar una instalación de riesgo con perspectivas de largo plazo.
Tal ocurrió con las 21 terminales de automotores existentes en
1965. Pero aún las que tenían planes de largo alcance no
estuvieron dispuestas a sacrificar la protección concedida,
que les garantizaba el dominio del mercado local pero las condenaba a
limitarse a él. Atraídos con regímenes de promoción
pugnaron por mantener las situaciones de privilegio y hasta extenderlas
y así -junto con las empresas nacionales que pudieron seguirles
en esa linea-. contribuyeron a fortalecer la injerencia de un Estado que
debía garantizar las ventajas especiales.
En el sector agrícola empezaron a sentirse algunos efectos de los
efectivos cambiarios ocasionales, de las mejoras tecnológicas
impulsadas por el INTA o por grupos de empresarios innovadores, o de la
mayor difusión de tractores, producidos por plantas industriales
recientemente instaladas. Sin ser espectaculares, los resultados permitieron
que producción alcanzara en promedio los niveles de 1940, antes
del comienzo de la gran contracción. Hubo también algunas
mejoras relativas en el comercio exterior.La crisis potenció la
puja por el ingreso entre aquellos sectores con capacidad corporativa
para negociar y creó la posibilidad de aprovechar una coyuntura,
un cambio de las reglas del juego, producidas desde el poder, y
quedarse con la parte del otro. Se trataba de un juego en el que no había
reglas racionales y previsibles, ni un sector capaz de imponérselas
a otro. Si bien la acción del Estado era decisiva, no se trazaban
desde allí medidas políticas autónomas sino que estaba
a disposición de quién pudiera capturarlo un instante,
y utilizarlo para sacar el mayor provecho posible.
Las clases medias 1955-1966
fuerte migración
del campo a la ciudad
crisis de la economías regionales: algodón
y azúcar
estancamiento del sector industrial
aumento en la demanda de servicios, crecimiento del
pequeño comercio
crecimiento del sector de la construcción
Inmigración de países limítrofes
asentamientos de villas miserias
Actitud más flexible con las conductas sociales
(formas de vestir, divorcios, formas de convivencias, diversidad de opinión)
aumento del consumismo, causa: producción en
masa, propagandas, técnicas de marketing
Primera plana:publicación aparecida en 1962 destinada a
los sectores medios y altos. Servía de voceros de grupos que se
nuclear detrás de Paganía, su contenido era la de mostrar
cierta modernidad en base al consumo y bienes dirigidos a sectores ejecutivos
y los nuevos profesionales, sobretodo de clase alta. Con menciones culturales
como la ciencia y la literatura. Podría proclamarse como la representación
"de la derecha en Argentina"
Final del Gobierno de Illia
Nada estaba definido en 1966, salvo el
rechazo cada vez más categórico de la tradición liberal
y democrática. Para la nueva izquierda -que no separa los principios
más generales de la inmediata experiencia argentina- la democracia
era apenas una forma, las libertades individuales una farsa. E ilusionarse
con ellas era sólo encubrir la opresión.En realidad,
nadie tenía demasiada fe en la democracia, ni los partidos
políticos que debían defenderla. Ciertamente se trataba
de una democracia ficticia y de escasa legitimidad, pero los interesados
directos en su supervivencia y mejora la dieron por caduca sin lucha.
La derecha, no lograba organizar un partido capaz de hacer atractivos
sus intereses al conjunto de la sociedad, en parte por los problemas ya
crónicos de estas fuerzas que solo funcionaron eficazmente cuando
se las articuló desde el poder y porque en el seno mismo
de los sectores propietarios, subsistían los conflictos.
'Los sectores más concentrados
de la economía, en los que el capital extranjero tenía un
peso decisivo, se movían con más comodidad corporativa donde
sus intereses eran formulados con precisión y claridad por un grupo
bién entrenados de economistas y técnicos. Allí
dialogaban con los factores de poder reales -los sindicalistas, las Fuerzas
Armadas, y en menor medida la Iglesia que por distintos motivos tampoco
tenían mayor interés en la democrática.
Para los militares la democracia resultaba un obstáculo en el combate
contra el comunista imaginario que veían cada vez más amenazador.
Encontró amplio eco en la sociedad que los avances de la modernización
no eran tales, alimentada desde los sectores más tradicionales
de la iglesia de gran predicamento de los empresarios y militares. Reclamaban
un Estado fuerte con capacidad para ordenar la vida económica disciplinar
a sus actores y superar los bloqueos para una alternativa eficiente, todos
reclamaban más autoridad y más orden unos con tradición
otros con eficiencia.
El gobierno de lllia fue condenado por ineficiente por Primera Plana,
vocero de este grupo, ya en septiembre de 1963, un mes antes de
que el nuevo presidente asumiera, y desde entonces la propaganda se ensañó
con él.Objetivos distintos pero no contradictorios -la eficiencia,
el orden, la modernización y hasta el "destino de grandeza"- confluían
en la crítica al gobierno y en una propuesta definida, de manera
algo vaga como corresponde a una propuesta política, como el "cambio
de estructuras" que se entendía se refería a las políticas.
Esta idea fuesistematicametne desarrollada por un elenco de propagandistas,
muchos de ellos expresamente contratados para ello, dedicados a desprestigiar
al sistema político en general, y a exaltar la figura de Onganía.
-quién pasó a retiro a fines de 1965-, modelo de eficiencia
pero, sobre todo, "de última alternativa de orden y autoridad",
como escribía Mariano Grondona en Plana.-Durante los seis
meses finales del gobierno de lllia se tenía la impresión
de que buena parte del país -que "estaba en el golpe"- emprendía
sin disimulo alguno, con paciencia y con confianza, el camino que
llevaría a la redención. Quienes no participaban de esa
fe parecían en cambio compartir el diagnóstico, a
juzgar por sus mínimos intentos para defender el sistema constitucional
este se derrumbaba. El 28 de junio de 1966 los comandantes en jefe
depusieron a lllia y entregaron la presidencia al general Onganía.
Presidencia de Onganía.
Un amplio consenso acompañó
al golpe del 28 de junio de 1966: los grandes sectores empresarios y también
los medianos y pequeños, la mayoría de los partidos políticos
-con excepción de los radicales, socialistas y comunistas-Y hasta
muchos grupos de extrema izquierda, satisfechos del fin de la democracias
Burguesa. El nuevo orden imponía su discurso en el orden, la unidad,
un cierto paternalismo y un definido anticomunismo. El estado mayor de
las grandes empresas -el establishment económico- tenía
interlocutores directos en muchos jefes militares. Otros -sobre
todo los que rodeaban a Onganía se nutrían en cambio
de una concepción mucho más tradicional derivada en
parte del viejo nacionalismo pero sobre todo de las doctrinas corporativistas
u organicistas que se estaban abriendo paso entre la nueva derecha. Se
disolvió el parlamento-el presidente concentró en sus manos
los dos poderes-y también los partidos políticos cuyos bienes
fueron confiscados y vendidos para confirmar la clausura de la vida política.
Universidades: Se comenzó la represión al comunismo
a cualquier expresión de pensamiento crítico de disidencia
o hasta diferencia. El blanco principal fue la Universidad considerada
un lugar típico de infiltración, cuna del comunismo, el
lugar de propagación de todo tipo de doctrinas disolventes y el
foco del desorden. Las universidades fueron intervenidas y se acabó
con su autonomía Académica. El 29 de julio de 1966 "la noche
de los bastones largos", la polícia irrumpió en varias facultades
de la Universidad de Buenos Aires y apaleó a muchos profesores
y alumnos. Algunos docentes emigraron, otros trataron de de reconstruir
redes académicas o intelectuales. Mientras tanto en las Universidades
reaparecieron los grupos autoritarios, clericales y tradicionalistas que
estuvieron antes de 1955.
Censura y autoritarismo
frente a presiones
corporativas, sindicales, y sectores débiles
hacia "el amor libre", el divorcio y pornografía
(que según la iglesia cada uno de ellos era antesala al comunismo)
La sociedad acompanó las ideologías antes
mencionadas
Autoritarismo económico (antes de que hubiera una política
económica se efectuó)
se redujo el personal de la Administración pública,
ferrocarriles y puertos, se controló la Aduanay diversas modificaciones
para reducir costos
cierre de ingenios azucareros en la provincia de Tucumán
se apaciguó la protesta sindical y se intervino
sindicatos
se sancionó una ley de "arbitraje obligatorio"
que condicionaba la posibilidad de efectuar huelgas.
El gobierno de Onganía encontró la fórmula adecuada
para efectuar la restauración de la sociedad y de la economía,
había clausurado las escenas sindicales, corporativas y políticas.
Plan económico de Krieger Vasenas:
eliminar las causas de las pujas sectoriales
racionalizar el funcionamiento de la economía
y facilitar el desempeño de las empresas más eficientes.
suspensión de los sueldos por 2 años
suspensión de las negociaciones colectivas
se congelaron tarifas de servicios públicos
y combustibles
acuerdo de precios con las empresas
no hubo restricción monetaria y crediticia:
inversión del estado en caminos y accesos a
la Capital Federal, creación de la empresa hidroeléctrica
"El Chocón", puentes sobre el Paraná
reintegros a insumos importados de exportaciones no
tradicionales
se eliminó subsidios a economías regionales
Consecuencias del Plan Económico:los beneficiarios de este
plan fueron:
las empresas extranjeras y con cierta estabilidad
y desnacionalización de la economía, se impusieron gracias
a sus sistemas de organización.
los contratistas que realizaban obras públicas
(terciarizacion)
los perjudicados fueron:
los sectores rurales por las fuertes retenciones exportadoras
el empresariado argentino por la desnacionalización
de la economía y la intervención de las empresas extranjeras
economías provinciales: por la desprotección
en el mercado (Tucumán, Chaco, Misiones)
Este tipo de economía estuvo centrada en inversiones extranjeras
y exportaciones no tradicionales y avance en la sustitución
de importaciones, se trataba de un proyecto propio de la burguesía
que solo en este contexto institucional podía realizarse. Para
los militares el estado intervencionista era una buena manera de Desarrollo
de la Industria militar. En 1968 empresarios nacionales y sindicatos allegados
a los militares empezaron a forzar por una vuelta a la nacionalización
de la economía. A mediados de año Onganía relevó
a Julio Alsogaray por Lanusse. Las voces del "establisment" protestaron
y empezaron a meditar un reemplazo de Onganía por Aramburu y Paladino
allegado a Perón.
El cordobazo: en mayo de 1969 precedió una ola de protesta
estudiantiles en diversas universidades de las provincias. Activismo estudiantil
y obrero se conjugaron el 29 de mayo en el centro de la ciudad (Córdoba).
La CGT realizó una huelga general y movimientos obreros y estudiantiles
ganaron el centro de la ciudad, donde se sumó gente. La represión
policial generó un fuerte enfrentamiento creando un caos en la
ciudad y la muerte de 30 personas y más de 300 heridos. El "cordobazo"
fue el episodio fundador de movilización social hasta 1975. La
interpretación de este episodio fue el rechazo del poder autoritario
y multiforme de capital.
El cordobazo originó:
un renovado activismo sindical. Sobretodo en Rosario
y Córdoba. Se luchaba por mejores condiciones de trabajo, incentivos,
clasificación y categorías.
algunos dirigentes gremiales ponían el acento
en la honestidad, la democracia interna y la atención a los problemas
de planta diferenciada del matonismo y solo negociación salarial
de los sindicatos de aquél entonces
reivindicaciones concretas a un cuestionamiento más
amplio de las relaciones sociales y de la misma propiedad.
el Cordobazo incentivó hechos similares en rosario,
río negro, mendoza chaco misiones y formosa.
Incentivó a la movilización urbana sobretodo
en zonas humildes
crecimiento de la solidaridad
hubo un movimiento social de reclamo de trabajadores
ocasionales, no agremiados y desprotejidos del sindicalismo, (reclamos
surgidos de la vida cotidiana: falta de servicios básicos y mejor
calidad de vida) de profresores y maestros y parte de la clase media.
Todo concluyó en una visión común: el poder
autoritario y los grupos minoritarios que lo apoyaban, responsables directos
y voluntarios de todas las formas de explotación, opresión
y violencia de la sociedad
"SITRAC-SITRAM--->gremio de mecánicos de Córdoba célebres
por sus acciones de protesta violenta (toma de fábricas o
rehenes dentro de las mismas)"
Entorno Internacional:
concepto: fin del autoritarismo y la formación
de una nueva sociedad: (principalmente movimientos ideológicos
desarrollados por estudiantes y la universidad)
movilización de estudiantes y universitarios:
praga, berkeley, méxico y parís 1968
la resistencia del pueblo de vietnam
la formación del comunismo en cuba y china
la figura o el "ícono" ideológico del
"Che Guevara": lucha por la liberación del imperialismo
las guerrillas en brazil y uruguay
la presidencia de Allende en chile (marxismo/socialismo)
La Iglesia: el Concilio Vaticano II (bajo la tutela de Juan XXIII-renovación,
nuevas consignas y nuevo rumbo de la iglesia, más apegado a la
evangelización y a los problemas sociales, más compromiso
con su realidad) estableció entre el clero latinoamericano la necesidad
de atención a los pobres y de comprometerse a una reforma social
necesaria. Es importante destacar la declaración "teología
de La Liberación) donde se manifiesta que la violencia de los sectores
humildes era consecuente de la violencia del poder. En Argentina desde
1968 se reunieron en "el movimiento de sacerdotes del tercer mundo" sacerdotes
y laicos, que militaron en las zonas más pobres promoviendo
la formación de organizaciones solidarias e impulsaron reclamos
y protestas. El "lenguaje" de la prédica fue tornándose
político. Rápidamente las ideas colectivas de la formación
de la "igualdad social" provenientes del peronismo se unieron a la ideología
de justicia social de la iglesia y atrajo más integrantes.
La universidad también sufrió cambios pasando por
educación clasista a una educación o pensamiento más
comprometido con la realidad.
Perón desde su exilio también fue cambiando su discurso
sintonizando con la época, desde la relación ideológica
de "dependencia y liberación" hasta cuestiones ecologistas
Los discursos predominantes mezclaban elementos del marxismo revolucionario
con otros de nacionalismo o el catolicismo y potenciaron el imaginario
popular, legitimándose con referencias teóricas. La clave
de la opresión, la injusticia y la entrega se encontraba
en el poder que era monopolizado por una minoría y así como
todo era posible desde el poder el fin de la acción política
era su captura. Se interpretaba a la política con la lógica
de la guerra. Las primeras organizaciones guerrilleras surgieron a principios
de 1960 atravéz de la experiencia cubana y se reactivaron con la
acción de Guevara en Bolivia. Desde 1967 (desde la izquierda o
el peronismo surgieron los movimientos guerrilleros o de resistencia como
por ejemplo "Las Fuerzas Armadas Peronistas", "Descamisados", "Fuerza
Armada Revolucionaria" (FAR), "Fuerzas Armadas de Liberación",
y hacia 1970 "Montoneros"-integrismo católico y nacionalista devenido
a peronista- y "el Ejercito Revolucionario del Pueblo" (ERP). Montoneros
secuestró y asesinó a Aramburu y la ERP copó Garín
hasta 1973, los actos de violencia fueron creciendo tanto en violencia
misma como espectacularidad. La sociedad acompañó (vio con
agrado parsimonioso) este tipo de sucesos.
Hacia 1971 la Juventud Peronista creció notablemente reflejando
más cercamente los sectores humildes apoyados por la iglesia o
en comunión con ella.
Militares en retirada:
marzo de 1971 asume la presidencia Lanusse
situación: organizaciones civiles armadas y
protesta social
se crea un foro antisubersivo y tribunales especiales
para juzgar a guerrilleros
accionar del gobierno: represión, torturas y
asesinatos por parte de las Fuerzas Armadas y el Estado
Caos económico: inflación, fuga de divisas,
desempleo y caída del salario
1971 acuerdo con Perón para una salida democrática
(acuerdo con el gobierno de que Perón no debía postularse),
creación de organizaciones: Juventud Peronista y Frente Cívico
de Liberación Nacional.
Acuerdo democrático entre Perón y Balbín
(radicalismo) Cámpora-Solano Lima fórmula presidencial:"Cámpora
al gobierno Perón al poder"--->eslogan popular.
1973 liberación de presos y amnistía
general.
1973 un balance: ¿Cómo llegó la economía a este
período?
Crecimiento del sector
agropecuario.Fabricación de insumos industriales locales para el
campo como tractores y cosechadoras.
introducción de empresas de agroquímicos
que dieron impulso a la generación agrícola.
sistemas de arrendamiento y explotación de tierras
por empresarios
crecimiento de la producción de aceite
estancamiento del sector ganadero
exportaciones industriales: maquinarias agrícolas,
producción de siderúrgicos y agroquímicos
maduraron inversiones hechas en 1955, las fábricas
reemplazaron a los talleres. Las industrias se subsidiaban con créditos
o subsidios del estado.
la industria se modernizó pero llegó
al límite de su capacidad de consumo y distribución en 1973
En la política los lugares o sectores estaban vacíos de
figuras o de ideologías. La sociedad no encontró voceros
o representantes políticos.
La vuelta de Perón: El 25 de mayo de 1973 asumió
Campora el gobierno y el 20 de junio retornó Perón al país.
En julio renunció Cámpora y en septiembre Perón y
su mujer Isabel ganaron las elecciones. El 1º de julio del año
siguiente muere Perón.Perón armó su proyecto sobre
3 bases.
un acuerdo democrático con las fuerzas políticas
un pacto social con representantes corporativos
y una conducción centrada de su "movimiento"
dividido en varios frentes.
El Programa de Reconstrucción y Liberación Nacional presentado
en 1973 consistía en un intento por superar las limitaciones de
crecimiento de la economía. Gelbard era el jefe de la Confederación
General Económica donde se nucleaba las mayorías de las
empresas nacionales. El objetivo era intervencionista y en menor
medida nacionalista y distribucionista y no enfrentaba ningún poder,
las espectativas del objetivo eran:
manejo centralizado del crédito y control de
precios
buenos precios y la posibilidad de acceder a nuevos
mercados
nacionalización del gobierno exterior
Premios y castigos al sector rural para arbitrar las
exportaciones y las ganancias-Ley Agraria: expropiar tierras sin cultivar.
expandir las exportaciones industriales: como venta
de vehículos a Cuba
un Pacto Social entre sindicatos y empresarios "un
contrato moral" de común acuerdo o acuerdo sin disputas
Se congelaron los precios y por 2 años la supresión
de las convenciones colectivas o paritarias
El incremento del consumo hizo reaparecer la inflación y el aumento
del precio del petróleo en el mundo encareció las importaciones
y elevó los costos de las empresas. Antes de cumplir un año
ya estaba planteada la lucha sectorial. En las fábricas se revalorizaron
las consignas de la "lucha social" que incluía la toma de fábricas
que rebasó la dirección de los sindicales y hasta cuestionó
la autoridad de gerentes y patrones. Luego en la CGT se impusieron los
partidarios de la negociación dura entre los metalúrgicos
se destacó Lorenzo Miguel. Lopéz Rega fue asesor de Isabel
Perón. Esta Colocó amigos de confianza en puestos claves
rompiendo las alianzas que había construido Perón. En 1975
la crisis era grave: la inflación estaba desatada, la balanza de
pagos era importante y la puja distributiva era encarnizada, el Estado
estaba desbordado. Celestino Rodrigo nuevo ministro de economía
de Lopéz Rega decidió devaluar un 100% y aumentar tarifas
y combustibles. "El Rodrigazo" echó por tierra los aumentos acordados
de salario entre los sindicatos y el sector empresario y la presidenta
no decidió el aumento de salarios por lo cuál se llegó
a una huelga general de 48hrs y manifestación en Plaza de Mayo.
El Rodrigazo generó una crisis que no se pudo dominar: inflación,
corridas hacia el dólar aparición de mecanismos de indexación
y pocas posibilidades de controlar el poder.
Perón, Montoneros y La Juventud Peronista: Existían
diferencias que no fueron demostradas hasta 1973 por la lucha contra los
militares. Perón utilizaba a los jóvenes y a los sectores
populares que ellos movilizaban contra aquellos que lo expulsaron del
Poder, para hostigarlos y a su vez mostrarse como el único capaz
de contenerlos. Montoneros y Juventud Peronista aprovecharon su adhesión
a Perón para insertarse más profundamente en el movimiento
popular. Existían 2 corrientes
a-la vieja tradición Peronista, nacionalista y distribucionista
b-la crítica radical de la sociedad condensada en la consigna "liberación
o dependencia"Osea la primera correspondía a la Patria Peronista
y la segunda a la Patria Socialista. Los montoneros aspiraban pertenecer
a ambas pero terminaron identificándose con la segunda. El sindicalismo
y los grupos de extrema derecha a la primera.
Desplazados paulativamente de sectores de poder alrededor, circulares
a Perón (que no los quería porque ya los había utilizado)
se desarrolló una "guerra de aparatos populares" bajo la forma
de Terrorismo y en particular de asesinatos que podía tener varias
justificaciones: estratégicas, justicieras o ejemplificadoras.
Contra ellos se constituyó otro Terrorismo con aparatos para policiales
que operaban con el rótulo de la "Triple AAA"-Acción Anticomunista
Argentina-. Los asesinatos se multiplicaron y cobraron víctimas
inocentes y ajenas al combate pero servían para mostrar el Poder
de cada organización. El ERP también tuvo la misma acción
y se instaló como una guerrilla en Tucumán. Desde febrero
de 1975 el Éjercito convocado por la presidenta asumió la
tarea de reprimir la guerrilla en Tucumán, el genocidio estaba
en marcha.
Militares: A la llegada de Perón los militares se acomodaban
en distintos discursos que no creían: practicaban el populismo,
confraternizaban con la Juventud Peronista y con Isabel y simpatizaban
con sectores de derecha. El 24 de marzo de 1976 los militares (con Videla
a la cabeza) depusieron y arrestaron a Isabel Perón, como en ocasiones
anteriores la Sociedad recibió el golpe constitucional con alivio
y expectativas
La economía imaginaria:
Esta transformación fue conducida por José Martinez de Hoz
ministro de economía durante los 5 años de presidencia de
Videla. Debía enfrentar una grave crisis interna complicada por
la crisis social y política. Las Fuerzas Armadas y el "establisment"
que lo acompañaban pensaban que la inestabilidad social y política
crónica nacía de la impotencia del poder político
ante los grupos corporativos. Como solución a largo plazo debía
cambiarse las bases de la economía para originar orden y seguridad
aún a costa del propio crecimiento. Al final de la transformación
que condució Martinez de Hoz el poder económico se concentró
en tal modo en un conjunto de empresas nacionales y extranjeras que la
puja corporativa y la negociación no fue posible. Para esto se
requirió una fuerte intervención del Estado para reprimir
y desarmar sindicatos y organizaciones y destinando recursos del conjunto
de la sociedad que posibilitaron el crecimiento de estos grupos empresarios.
La conducción económica debía durar en el poder un
tiempo suficiente y prolongado para crear una situación que más
allá de su permanencia fuera irreversible el cambio, ideología
que ocurrió.
Martinez de Hoz contó con el apoyo de los organismos internaciones
(FMI) y los bancos extranjeros además del establisment local. La
relación con los militares fue compleja, en parte por su divisiones
y porque los militares no querían desprenderse de los servicios
públicos (no querían privatizarlos) ya que el desempleo
generaría más caos o descontrol y desorden. También
estaban (los militares) a favor del gasto público que en el tiempo
bloqueó o chocó con las medidas del Ministro, sin embargo
estaban de acuerdo con dejar "al mercado" gestionar y usar los recursos
de la sociedad. Las relaciones con los empresarios tampoco fueron fáciles,
ya que se derivaba en intereses sectoriales aunque el ministro supo poner
su inflexibilidad. Se encargo de "Predicar" que la economía en crisis debía ser conducida
por la misma persona.
Cuando toda esta ideología dejó de funcionar la concentración
económica y el endeudamiento habían creado los mecanismos
definitivos de disciplinamiento y control.
Intervinieron la CGT y los principales sindicatos, reprimieron a los militantes,
intervinieron militarmente muchas fábricas, suprimieron las negociaciones
colectivas y huelgas. Se congelaron los salarios por 3 meses entonces
las empresas acumularon y con créditos del exterior llegó
un poco de alivio. La reforma Financiera acabó con las herramientas
del Estado para regular la transferencia de ingresos entre sectores:
la regulación de tasas de interés la existencia de créditos a tasas negativas
y la distribución de subsidios
Se liberó las tasas de interés. Se autorizó la proliferación
de Bancos e instituciones Financieras y se diversificaron las ofertas
de títulos y valores indexados a todo tipo emitidos por el Estado.
Creció la especulación, las altas tasas de interés
y la inflación que el equipo económico nunca pudo o quiso
reducir.
El Estado garantizaba no solo los títulos que emitía sino
los depósitos a plazo fijo, tomados a tasa libre por entidades
privadas de modo que ante una eventual quiebra devolvía los depósitos.
Esta combinación de liberalismo, eliminación de controles
y garantías generó un mecanismo que llevó todo el
sistema a la ruina.
Se eliminó los controles de protección local y se abrió
el comercio para las inversiones extranjeras. Se disminuyeron los aranceles
de importación produciendo una competencia desleal de la Industria
local con la extranjera. La fiebre especulativa ganó a toda la
población que para defender su salario debía ponerlo en
plazo fijo o alternativas similares. Hubo una importante importación.
Se fijó una tabla de devaluación mensual del peso, se adujo
que buscaba bajar la inflación y darle previsibilidad al país
pero no funcionó. Con el aumento del precio del petróleo
en 1979 se produzco una gran influencia de dinero hacia los países
americanos (excepto USA).
En Argentina se estimuló
aprovechando los fuertes intereses pues el Estado aseguraba la estabilidad
del valor. Se trataba de un mercado inestable porque la masa de dinero
se encontraba colocada a corto plazo y los capitales podían salir
sin trabas. Muchas empresas compensaron sus quebrantos operativos con
ganancias de la actividad financiera, muchos bancos se convirtieron en
una importante red de empresas, generalmente endeudada con ellos y compradas
a bajo precio. Muchas empresas tomaron créditos en dólares
con la excusa de equiparse, los colocaron en el circuito financiero y
para devolverlos recurrían a nuevos créditos.
La tasa de interés no era proporcional a la tasa de beneficios.
Muchas empresas quebraron y los acreedores financieros al no poder
cobrar sus préstamos reevaluaban la deuda incrementando los intereses.
En 1980 el Estado asumió la deuda de todos los bancos quebrados.
En 1982 por una fuerte devaluación el Estado asumió todas
las deudas privadas de las empresas, "nacionalizó" la deuda privada,
cuando muchos de los empresarios ya habían cubierto con salidas
de dólares no declaradas. La sociedad toda debió cargar
con las pérdidas y los acreedores externos comenzaron a imponer
condiciones. Deshecho el mecanismo financiero, la deuda externa ocupó
su lugar como mecanismo disciplinador.
La economía real: destrucción y concentración: el
criterio de proteger la industria fue reemplaza por el premio a la eficiencia
y fue abandonada la idea que el crecimiento económico y el bienestar
social se asociaba con la industria. En el mundo regía una Idea
Capitalista similar pero en Argentina fue más destructiva.
La devaluación llevó a la pérdida de ingresos (1980-1981).
Los ingresos provenientes del sector agropecuario fue destinada al sector
financiero (que antes se destinaba a la Industria) para la compra de dólares
o de insumos importados. Por la pérdida de protección la
industria sufrió la competencia de la importación y se encareció
el préstamo. También los primeros 5 años cayó
la mano ocupada. Muchas plantas fabriles cerraron, la industria textil
y de confecciones fueron barridos por la competencia. También fueron
golpeados el sector metalúrgico y el electrónico, se experimentó
una verdadera involución. El desarrollo de tecnología cuya
brecha se había reducido a comparación de las Potencias
Europeas y USA otra vez volvió a ensancharse de manera irreversible.
Las pocas ramas industriales que se favorecieron fueron todas las que
elaboraban productos intermedios: celulosa, siderurgia, petroquímica,
petróleo y cemento que empleaban recursos naturales y tiene una
dinámica de crecimiento menor.También fue favorecida la
empresa motriz.
A fines de 1981, la crisis, la inflación y la recesión hicieron
descender drásticamente la ocupación como el salario real.
Cuando la burbuja financiera se derrumbó además de la fuerte
deuda externa quedó en evidencia una fuerte concentración
económica. Algunas grandes empresas se retiraron, otras vendieron
sus activosy se dedicaron a ser proveedoras de partes o tecnología.
Para las grandes empresas internacionales acostumbradas a proyectos de
largo plazo no era fácil de manejarse en un ambiente especulativo.
El establisment tomó forma propia, algunos grupos locales ligados
a un empresario a una familia de empresarial exitosos: Macri, Fortabat,
Peréz Compac, Bulgheroni y trasnacionales pero con fuerte base
local como Bunge Born Techint. Los grupos que crecieron contaron habitualmente
con un banco o una institución financiera para manejarse de forma
rápida, pero otros grupos que hicieron del banco el centro
de su actividad desaparecieron luego de 1980.
Sobrevivieron los que capitalizaron
sus beneficios comprando empresas en dificultades con los que construyeron
conglomerados. Se realizaron obras públicas. Sin embargo las empresas
del Estado privatizaron o terciarizaron sus servicios, parte de sus actividades
surgieron así poderosas empresas nuevas con la característica
que al aumentar la inflación aumentaban los costos de los servicios.
Otras empresas aprovecharon la posibilidad de importante reducciones impositivas
que eran avales para créditos baratos y seguros en dólares
para monopolizar el mercado. Hubo abuso en la toma de créditos.
Achicar el Estado y silenciar a la sociedad:la reducción
de funciones del Estado y su conversión a "subsidiario" fue uno
de los propósitos del Ministro de economía. El ministro
obtuvo una importante victoria argumentativa cuando logró ensamblar
la "prédica" de la lucha subversiva con el discurso contra el Estado.
La panacea consistía en reemplazar la dirección del Estado
por la del Mercado que mediante la racional asignación de recursos,
de acuerdo con la eficiencia de cada uno, distribuía la colusión
entre corporaciones. El ministro propuso utilizar todo el poder del Estado
para imponer por la fuerza la receta liberal y redimensionar el Estado
mismo. Tuvo como propósito desmantelar los instrumentos de dirección,
regulación y control de la economía: el control de cambios,
la regulación del crédito, la tasa de interés y la
política arancelaria. Cuando el ministro declinó correspondió
a los acreedores externos la vigilancia y la presión sobre los
gobiernos para que mantuvieran la política de apertura y liberalización.
Los servicios estatales hasta ese entonces relativamente eficientes, se
deterioraron, se endeudaron y sirvieron para hacer crecer a las empresas
contratistas, mientras que el Estado absorbía empresas y bancos
quebrados. Tampoco mejoró el Estado en la asignación de
recursos fiscales y recaudación Los empresarios apoyaron el proceso
desde el comienzo pero a la "distancia". Pese a las coincidencias generales-sobre
todo en política laboral-había desconfianzas recíprocas.
Carecían de fuerza para presionar corporativamente. Las principales
fábricas fueron ocupadas militarmente, hubo listas negras para
mantener alejados a los activistas y control ideológico para los
aspirantes de empleo. La CGT y la mayoría de los sindicatos fueron
intervenidos, se suprimió el derecho a huelga, negociaciones colectivas
y se separó a los sindicatos de las obras sociales. A fines de
1980 los dirigentes sindicales más combativos reconstituyeron los
sindicatos (representados principalmente por Ubaldini), se realizó
una huelga sindical y en el mes de noviembre una marcha hacia la Iglesia
de San Cayetano.
Actitud de la Iglesia: Inicialmente fue complaciente y algunos
obispos establecieron una asociación muy estrecha con el gobierno.
Al principio la Jerarquía Eclesiástica aprobó la
ideología del "terrorismo de estado".
Calló cualquier crítica y justificó la erradicación
atea y hasta toleró que algunos de sus miembros participaran de
ella. Con la Asunción de Juan Pablo II, la iglesia se propuso renunciar
a la injerencia directa en las cuestiones sociales o políticas
y consagrarse a evangelizar y recuperar a la sociedad que se volvió
laica.
Se reconstruyó el vínculo entre Iglesia y Trabajadores,
estrechó relación con Ubaldini y captó la atención
de la Juventud. La iglesia reafirmó los principios Republicanos
, se orientó hacia la Democracia y se apartó del régimen
militar. Y se vinculó con los reclamos de la Sociedad:
Reclamos Sociales: En medio de la más terrible represión
Las Madres de los Desaparecidos (secuestrados por la dictadura) empezaron
a reunirse en plaza de Mayo, reclamando la aparición de sus hijos.
Atacaron el centro mismo del discurso represivo y empezaron a conmover
la indiferencia de la sociedad. Pronto se convirtieron en la referencia
de un movimiento cada vez más amplio e instalaron la discusión
pública fortalecida desde el exterior por la prensa, los gobiernos
y las organizaciones de derechos humanos. La opinión pública
comenzó a reaparecer. En 1981 se concluye la veda política.
Las representaciones políticas estaban fragmentadas pero se unieron
en el reclamo social.
Militares: fragmentación del poder, no podían consensuar
el poder, sobretodo entre Videla-Massera.
Videla presidente Viola-vicepresidente. (ejército)
Menendéz y Mason-(cuerpo del ejército 3º y 1º) asesinos-torturadores
Massera (presidente luego de Videla)-mundial de fútbol 1978, guerra a chile. (marina) policía dependía del poder militar.-->Camps-asesino-torturador
Martinez de Hoz-Ministro de Economía,
La guerra de Malvinas:Presidencia de Galtieri.
Desde la perspectiva de los militares
una acción militar que condujera a la recuperación de las
Islas Malvinas unificaría a las Fuerzas Armadas y permitiría
salir del "embudo" político-militar con Chile por el canal de Beagle.
En principio se contaba con la pasividad de USA y que por la ocupación
de las islas se debería compensar económicamente a Gran
Bretaña y que esta a su vez renunciaría a sus derechos sobre
las islas. Sin embargo en Gran Bretaña era gobernada por los conservadores
en fiel y cruel expresión. La primera Ministra Margaret Tacher
que necesitaba consolidarse políticamente através de una
acción militar. USA y la Comunidad Europea apoyaron logísticamente
a Gran Bretaña y boicotearon a la Argentina.
2 de abril de 1982--->ocupación del ejército
argentino de las Islas Malvinas.
2 de mayo-->hundimiento del crucero General Belgrano
4 de mayo-->hundimiento del crucero Sheffield
14 de junio-->rendición incondicional del
éjercito argentino.
Al principio por ciertas ideologías-antiimperialistas arraigadas
en la sociedad e incentivada por los militares, la sociedad acompañó
el inicio de la guerra y cambió su postura en contra de ella en
el transcurso de la misma. Reclamos de sectores políticos por una
salida democrática.
Vuelta a la Democracia: Las fuerzas Armadas querían llegar a un
acuerdo con los partidos políticos de que no se investigarían,
la represión, las torturas y las muertes durante el mandato, así
tampoco actos de corrupción o enriquecimiento ilícito. La
propuesta fue rechazada por la sociedad (luego se sumaron los partidos
políticos) que se movilizó con una marcha civil a Plaza
de Mayo. Quizás los partidos políticos hubieran aceptado
ese "acuerdo" de transición, sin embargo las movilizaciones sociales
en reclamo por Democracia, lo impidieron.
La CGT comenzó a luchar por recuperar el poder de los sindicatos,
pero terminó por un activismo en favor de la Democracia. Resurgieron
los partidos Radicales (Raúl Alfonsín) y peronista (Italo
Luder). En los sectores de derecha su figura representativa fue Álvaro
Alsogaray. En las campañas políticas por la presidencia
de la Nación, el peronismo se dedicó a denostar a su adversario
y no tenía un criterio ideológico o político claro.
En el radicalismo Alfonsín marcó la importancia de la Democracia
y las instituciones.
El Radicalismo ganó abrumadoramente las elecciones.
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