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Liderazgo "El punto de vista policial" (página 3)

Enviado por Julio Pioli Prieto



Partes: 1, 2, 3


CAPÍTULO IX

9- FACTORES QUE INFLUYEN EN LA EFICACIA DEL LIDERAZGO

9.1) Factores que influyen en la eficacia

Como se ha venido determinando, el TODO en cuanto a LIDERAZGO y LOS FACTORES, confluye en determinar la eficacia del liderazgo practicado, destacándose los mismos dentro del marco de la CULTURA Y POLÍTICA ORGANIZACIONAL, parámetros finales que determinarán a los demás, en tanto y cuanto los contienen y condicionan, pero de todas formas recordaremos finalmente estos factores:

  • Personalidad
  • Experiencia adquirida más allá de la rutinaria
  • Expectativas
  • Comportamiento propio y ajeno
  • Cultura
  • Políticas organizacionales
  • Reconocimiento y actitudes de colegas

A manera de resumen, podemos establecer que el propósito moderno de un liderazgo eficaz, teniendo en cuenta los factores influyentes analizados y enumerados, consiste en generar y acompañar procesos sostenibles basados en confianza, a fin de conseguir que la organización logre su misión mediante resultados que satisfagan las necesidades presentes y futuras de todos los interesados involucrados.

"...El liderazgo es una relación entre los que aspiran a liderar y aquellos que están dispuestos a secundarles..."

"...el éxito en el liderazgo, en la empresa, en la vida, ha dependido, depende y dependerá siempre de nuestra capacidad de trabajar y colaborar con los demás..."

Extraído de la página 96-97, - KOUZES, James M., POSNER, Barry Z., WEICK, Karl E, "LAS CLAVES DEL LIDERAZGO", 1ra. edición, Bs. As., Ed. Planeta, 2006

FACTORES DE PERSONALIDAD Y DE LA SITUACIÓN QUE INFLUYEN EN UN BUEN LIDERAZGO

  • Los líderes aprenden que algunos estilos dan mejor resultado que otros, los que intentan adoptar un estilo muy incompatible con su personalidad básica no tienden a utilizarlo con eficacia
  • Las expectativas del líder son otro componente más. El estilo del liderazgo que aprueban los superiores es muy importante al determinar la orientación que éste seleccionará
  • Los seguidores desempeñan un papel decisivo en la influencia que recibe el estilo de liderazgo de su líder
  • Las expectativas de los seguidores constituyen otro factor que determina lo adecuado de un estilo particular
  • La naturaleza de las responsabilidades del trabajo de los seguidores también repercutirá en el tipo de estilo de liderazgo
  • La cultura y política de una organización moldea el comportamiento del líder
  • Los demás colegas constituyen un importante grupo de referencia

Recordando la imagen de la página anterior, donde se representa esquemáticamente la interrelación entre los factores que se enumeraran en el presente capítulo, consideramos de interés compartir los siguientes párrafos extraídos del artículo publicado en internet "Liderazgo y valores culturales en México", de la autoría de Elvia Espinosa Infante y Rebeca Pérez Calderón y que ya mencionáramos en el capítulo anterior:

"Si hemos admitido que el liderazgo es un fenómeno social tenemos que admitir que en éste se presenta una relación dual que involucra al líder y a sus seguidores, así pues, cuando el liderazgo es fuerte no hay conflictos, los miembros del grupo se muestran más colaboradores y productivos. En la actualidad este proceso dual, se supone que es más participativo y corresponsable para seguidores y líder, pues existe el supuesto de que se está viviendo una renovación y fortalecimiento de la interacción de éstos. El líder influye sobre sus seguidores y también es influido (Bennis y Nanus, 1985). Los seguidores no son tan pasivos ni tan sumisos como parece; ni el líder tiene tanto poder como aparenta (Gardner, 1990). El líder es sustentado por el poder que los seguidores le confieren y éstos, proporcionan lealtad mientras el líder sea capaz de responder a sus necesidades y reclamos. Los seguidores no entregan la confianza a sus directivos, sólo se la prestan (Casares,1994).

En el mismo sentido de exploración de opiniones en cuanto al tratamiento del tema que nos ocupa, también hemos extractado los siguientes párrafos de una presentación realizada en la República Argentina, en el año 2004, "LIDERAZGO TRANSFORMACIONAL" - Instituto Universitario Naval República Argentina – Rectorado – AUTORES: Cte Pr (GNA) D Carlos Guillermo BLANCO y 2do Cte (GNA) D Pablo Ezequiel BADIE - ambos destinados en la Escuela Superior de GNA – (Gendarmería), por considerar que transmiten conceptos que reflejan las pautas manejadas líneas arriba y que complementan adecuadamente lo tratado en el presente capítulo:

"Riccardi, abogado italiano que vive en Argentina desde 1967, ha escrito más de sesenta tomos sobre gerenciamiento e historia. Mientras estaba en Ciudad del Vaticano en 1957, tuvo un alumno especial: el Cardenal Angelo Giuseppe Roncalli, quien un año mas tarde fue nombrado Papa Juan XXIII. El cree en una adecuada "Comunicación Organizacional" como base para el buen funcionamiento de una compañía. En este marco, el describe a la Inteligencia competitiva como "el camino del análisis de los eventos inmediatos y cercanos y sus consecuencias, que si somos capaces de interpretarlos, nos dará recursos para crear grandes pasos".

"La perspectiva de Contingencia, mucho menos prescripta, se ha unido y enriquecido a este punto de vista sosteniendo que "cualquier número de variables o factores situacionales, existen dentro de una situación dada y ello podría impactar en una Organización de tal forma que influenciaría su estructura y desempeño". Esto significa que una acción de gestión apropiada es determinada más por la situación que por un simple "mejor acercamiento".

Asimismo y en la misma línea de pensamiento, aplicando a la policía y teniendo en cuenta la experiencia argentina, en reorganizar recientemente la Policía de la Provincia de Buenos Aires, con influencias y apoyos entre otros, de España, es que nos permitimos compartir, mediante un extracto de conceptos vertidos en un congreso en ese país("La Policía del siglo XXI") por un panelista español, policía, de la Maestría de Estudios en Prevención de la Universidad de Barcelona, el Superintendente Manuel Martín, que dicen así:

"En todo grupo humano se producen una serie de interacciones que contribuyen a identificar al grupo. En el caso de la policía estas interacciones son poderosísimas y constituyen la esencia del propio grupo. Todo policía sigue en sus actuaciones unas pautas influidas por múltiples factores, pero muy especialmente por los diferentes patrones informales de comportamiento que se hallan previamente establecidos en su grupo de referencia profesional, el pequeño grupo.
Los grupos de referencia son básicos en la formación y modificación de actitudes, pero mucho más en el de los comportamientos. La presión del grupo ejerce un control social sobre cada uno de sus miembros que supera ampliamente la influencia de la organización formal, los mandos o las normas."

Finalmente y acercándonos aún más a las organizaciones policiales, transcribimos un trozo del interesante testimonio vertido por un Jefe de Policía de una ciudad de Estados Unidos, donde establece pautas y reafirma conceptos tales como confianza, delegación de tareas, amor al trabajo, como manera de liderar eficazmente:

"Cómo descentralizar el control y hacer que los oficiales de policía amen su trabajo Junio 27, 2001, by Dean Esserman Editado por Ana I. Eiras, Heritage Lecture #707 (In English www.heritage.org) Dean Esserman, Jefe de Policía en Stamford, Connecticut, comenzó su carrera como asistente de fiscal de distrito en Brooklin, Nueva York.

" Tienes que confiar en la gente que trabaja para ti. Si depositas tu confianza en ellos, en la mayoría de los casos no la traicionarán. Si les das responsabilidad y autoridad, la mayoría de las veces se elevarán a la altura de las circunstancias. Un

jefe no puede hacer todo solo.Si impones muchas normas y reglamentos, se volverá un problema. Siempre habrá otro estudio más y otra regulación y alguna otra cosa que controle la situación. La verdad es que, si cuentas con las personas adecuadas, las reglas son irrelevantes. No se trata de reglas. En mi opinión, se trata de control local; se trata de la descentralización; se trata de ser flexible. Se trata de invertir en tu gente y de buscar resultados."

Estos conceptos los ampliaremos en el Capítulo XI, porque consideramos son la base del desarrollo institucional al que aspiramos.

CAPÍTULO X

10- PERSONALIDAD DEL LÍDER, EXPERIENCIAS Y EXPECTATIVAS

10.1- El líder...talento natural ó conocimiento adquirido?

Está comprobado que hay personas con talento natural para liderar, cuando no se cuenta con dones naturales, el camino es la disciplina del aprendizaje.

Para que un talento se manifieste se hacen necesarias condiciones tales como una determinada crianza familiar, la oportunidad de participar de experiencias tempranas en las que se ejerce la capacidad y el continuar ejercitando el don recibido.

10.2 - Los líderes nacen ó se hacen...?

Por otra parte, el doctor Douglas C.Basil en su libro "Conducción y Liderazgo", plantea con respecto a esta pregunta una posición diferente la cual es:..."los lideres se hacen, no nacen"; para convertirse en líder es necesario adquirir cualidades de dirección las que a su vez se basan en la comprensión profunda y general de los seres humanos y su comportamiento en las organizaciones.

Pero el conocimiento debe convertirse en percepción y práctica antes de que permita el desarrollo de aptitudes.

Thomas S. Cohn, C.G. Browne en su texto "El estudio del liderazgo",afirman que el problema del liderazgo como fenómeno psicológico está íntimamente relacionado con aspectos de la naturaleza de la personalidad y adquiere cierta claridad si se considera brevemente la relación entre los dos conceptos.

En general los psicólogos han definido la personalidad utilizando uno de los dos modos: a-) como efecto que el individuo produce sobre otras personas o b-)como la pauta total de hábitos de cognición y afecto.

En este sentido la personalidad es una abstracción a partir de la conducta observada y de las relaciones aparentes de esta conducta con las necesidades y el medio del individuo.

Este nunca es una unidad aislada y lo que el psicólogo debe estudiar son las interacciones de una personalidad y un medio, la conducta de una mente dinámica en un campo dinámico del cual forma parte.

"El liderazgo", es un concepto aplicado a la relación personalidad-medio para describir las situaciones en que una o a lo sumo muy pocas personalidades están situadas de tal modo en el medio que su voluntad, sentimiento y percepción dirigen y controlan a otros en la persecución de una causa.

Generalmente se ha concebido el liderazgo como atributo especifico de la personalidad, un rasgo de la personalidad que algunas personas poseen y otras no o por lo menos que algunas alcanzan en grado elevado y otras tienen apenas.

La búsqueda de lideres a menudo se ha organizado hacia la identificación de las personas que poseen bien desarrollado este rasgo. Sin embargo parecería que la realidad de la situación es muy distinta. De hecho, concebido en relación con el individuo, el liderazgo no es un atributo de la personalidad sino una cualidad de su rol en un sistema social particular y especificado.

10.3 - Características personales del líder

Expectativas – experiencias

Dentro de los llamados "gurúes" del liderazgo, en un contexto básicamente empresarial y con inicios allá por los 80, hemos consultado varios sitios web que presentan artículos, citas ó trabajos con comentarios ó extractos de varios autores, de los originalmente citados por la Sra. docente, como por ejemplo, el italiano Francesco ALBERONI y su libro "El arte de liderar", de Ed. Barcelona-Gedisa, 2003, habiéndose extractado los siguientes conceptos, enfocados básicamente en la responsabilidad innerente al líder, a quien podríamos denominar "visionario" ante todo:

"La verdadera función del líder, empero, no es hacerlo todo, pensar en todo, controlarlo todo, sustituir a todo el mundo. Su función no es imponer su voluntad en todos y cada uno de los campos, ni dar órdenes minuciosas sobre cada posible argumento, abortando o frustrando la creatividad de los demás. El líder es, ante todo, el custodio de la meta, aquel que recuerda e indica a todos los demás hacia dónde hay que ir y que controla que el engranaje se mantenga en movimiento".

También de los autores aportados, fue otro "gurú", el norteamericano John KOTTER, quien entre otros puntos neurálgicos dirigidos a revitalizar, potenciar y entusiasmar al mundo - inicialmente corporativo y empresarial – con nuevos conceptos sobre los papeles de los líderes en las atribuladas, globalizadas e indecisas empresas que se veían enfrentadas a vertiginosos cambios en numerosos aspectos, atacó

diferenciando directamente los conceptos de ADMINISTRADOR y LIDER, como publicaba Jorge E. PEREIRA, en un artículo titulado "LIDERAZGO EN ACCION" y parte del cual extractamos:

"La controversia sobre la diferencia entre liderazgo y administración, que hasta la fecha horroriza a las Escuelas de Negocios, la inició Abraham Zaleznik en un artículo publicado en 1977 en HBR, con el título "Administradores y Líderes: ¿son diferentes?" .En este artículo Zaleznik decía que los teóricos de la administración estaban viendo solamente la mitad del cuadro. Agregaba que ellos no veían la parte de inspiración, visión y el espectro total de los estímulos y deseos del hombre. El estudio del liderazgo no ha sido el mismo desde entonces. Para John Kotter, quien fuera profesor de la U. de Harvard, la administración y el liderazgo son dos animales completamente diferentes. Como sistemas de acción tienen necesariamente que complementarse. Cada uno tiene sus funciones y actividades características. Para Kotter las empresas se encuentran actualmente administradas en exceso y carentes de liderazgo. Muchas de ellas totalmente carentes del necesario liderazgo para enfrentar las actuales condiciones del mercado. La administración, agrega Kotter, es la respuesta a la complejidad de grandes organizaciones del Siglo XX. Sin buena administración las empresas complejas tienden a llegar a ser caóticas. Administrar es acerca de copar con la complejidad de las organizaciones de tamaño respetable.
Liderazgo, por el contrario, se relaciona con la capacidad para enfrentarse a los cambios. El ambiente comercial se ha ido tornado en algo muy volátil y competido. Hoy no es bueno hacer lo que se hacía solo ayer. Hacer cambios radicales y profundos se ha convertido en un imperativo de supervivencia. Los cambios requieren liderazgo."

El autor continuaba diciendo:

"Estas dos funciones diferentes - relacionadas con complejidad y relacionadas con cambio - tallan, definen las características tanto de la administración, como del liderazgo. Siendo la función del liderazgo la de producir cambios, fijar la dirección de esos cambios es fundamental en el liderazgo. Fijar la dirección no es nunca lo mismo que el planeamiento o el planeamiento a largo plazo, aunque muchas veces ambos conceptos se confunden. El planeamiento es un proceso administrativo, deductivo por naturaleza, diseñado para producir resultados ordenados, no para producir cambios.Los líderes consiguen gran cantidad de datos y buscan patrones de comportamiento, relaciones, enlaces que ayuden a explicar las situaciones. Por esto, los que están orientados al liderazgo no formulan planes, sino que crean visión y estrategias."

El cuadro a continuación expresa las ideas de Kotter (1990):

Administración versus Liderazgo

Administración

  • Planear y presupuestar: establecer pasos detallados y tiempos para alcanzar los resultados requeridos, para después asignar los recursos necesarios para hacer que las cosas sucedan.
  • Organizar y promover personal: establecer alguna estructura para llevar a cabo el plan, proveer a dicha estructura de individuos, delegar responsabilidad y autoridad para llevar a cabo el plan, proporcionar políticas y procedimientos para ayudar a orientar a la gente, y crear métodos o sistemas para vigilar la instrumentación.
  • Controlar y resolver problemas: supervisar resultados, identificar desviaciones del plan, para luego planear y organizar con el fin de resolver estos problemas.

Liderazgo

  • Establecer una dirección: desarrollar una visión del futuro, con frecuencia el futuro lejano, y estrategias para producir los cambios necesarios para alcanzar dicha visión.
  • Alinear a la gente: transmitir la dirección en palabras y hechos a todos aquellos cuya cooperación pudiera necesitarse para influir en la formación de equipos y coaliciones que comprendan la visión y las estrategias y que acepten su validez.
  • Motivar e inspirar a la gente: transmitir energía a la gente para superar barreras políticas, burocráticas y de recursos importantes mediante la satisfacción de necesidades humanas básicas, aunque con frecuencia insatisfechas

Da lugar a cierto grado de orden y facilidad para predecir situaciones, y tiene el potencial de producir de manera consistente los resultados a corto plazo esperados por distintos grupos interesados en la empresa (por ejemplo, en el caso de los clientes, estar siempre a tiempo; en el caso de los accionistas, mantenerse dentro del presupuesto.)

Genera un cambio, con frecuencia en un grado importante, y que tiene el potencial de producir cambios excesivamente útiles (por ejemplo, nuevos productos que los clientes desean, nuevos enfoques hacia las relaciones laborales que ayudan a una empresa a ser más productiva.)

Fuente: De "A force for change: how leadership differs from management" por John Kotter en "El líder del cambio", p. 29.

Este material(cuadro) fue extraído de la página web de la Revista digital de Educación y Nuevas Tecnologías, "Contexto Educativo", número 7, de mayo del 2000, en el artículo "Calidad sin Liderazgo", escrito por Mariela ROSALES, quien es Magister en Administración Educacional, Facultad de Educación, Universidad de Concepción, Chile. Mariela es argentina y reside en Rawson, provincia de San Juan.

Potenciando estas apreciaciones, volveremos, como en capítulos anteriores, a utilizar material extraído de internet y publicado por dos autoras mexicanas, Elvia Espinosa Infante y Rebeca Pérez Calderón:

"Ahora bien, como ya se mencionó, dentro de las estructuras de las organizaciones hay quienes tienen poder y no son líderes, sino simples directores, que se encuentran ubicados en una estructura jerárquica que les da poder, de ahí la importancia que todo director sea líder y no sólo director. Es claro que, todo líder requiere de poder, para que sus grandes ideas y proyectos no se queden en el tintero; así como también es claro que, lograr combinar poder y liderazgo sería la mejor opción dentro de la organización (Casares, 1994).(la negrita es nuestra)"

A su vez, Mariela ROSALES, agrega una serie de conceptos, los cuales – en el contexto en que se dictó el curso en la Escuela Policial de Estudios Superiores – creemos pertinente incluir, por ser manejados por una latinoamericana y referidos a instituciones, en la cual creemos puede ser comprendida esta, nuestra Policía Nacional, en un acelerado proceso de cambios.

Ella dice así:

"En la actualidad, los investigadores están tratando de identificar la serie de rasgos que implícitamente maneja la gente cuando se refiere a un líder. Esta corriente propone que "el liderazgo es tanto estilo (proyectar el aspecto del líder) como contenido." (Robbins, 1996, resaltado propio). El liderazgo es influencia en el comportamiento de personas, o grupos, para alcanzar objetivos. Aquellos jefes ubicados en la jerarquía del mando organizacional, tienen capacidad efectiva para intervenir en la conducta de sus subordinados, en cuanto pueden ordenar acciones en función del logro de los objetivos. En consecuencia, en un sentido estrecho y formal, se sigue que los administradores se ajustan a la idea de liderazgo. Sin embargo, la idea es incompleta y engañosa; porque son los seguidores y subordinados, los que determinan efectivamente si alguien es líder o no; lo cual es esencial para la comprensión del liderazgo. En razón de lo anterior, afirmar que los administradores son líderes por derecho de posición organizacional o de autoridad; sólo es verdad, si los subordinados reconocen al administrador como líder y cooperan con él; en caso contrario, la afirmación es incorrecta.(Lynch, 1999)"

Asimismo, y en la misma dirección, nos pareció muy interesante acceder a palabras del propio KOTTER, vertidas en una entrevista publicada en el suplemento de www.MartesFinanciero.com, del 12/08/03, bajo el título "De vuelta a la realidad", por Stuar Craines, quien ante preguntas del entrevistador, definía conceptos sobre el papel de los líderes en las organizaciones y emitía un análisis a futuro, diciendo así:

"—Entonces, ¿qué deberían hacer y decir las empresas?

—Sea creativo, sea genuino y sobre todo, sepa por qué está haciendo lo que está haciendo. Comunique eso y la organización será más fuerte. Cualquier cosa menos generará cinismo, que es lo que sucede cuando vemos la inconsistencia entre lo que la gente dice y lo que hace, entre el discurso y la práctica.

¿Es optimista al respecto?

Averigüé hace ya mucho tiempo que la gente que tiene éxito en cambiar el mundo, especialmente suministrando liderazgo, tiende a cultivar el optimismo dentro de sí misma y trata de desintoxicarse del cinismo y pesimismo. Es uno de los motivos por los cuales son efectivos. Los grandes líderes a lo largo de la historia han comprendido el poder de elevar, de ennoblecer las emociones. También han conocido el cáncer que las emociones tóxicas engendran. El problema es que muchas organizaciones crean sistemáticamente cinismo, que puede resultar el mayor cáncer social. Los grandes líderes no dejan crecer esa enfermedad, lo que es uno de los motivos por los que son capaces de ayudar a la gente a hacer cosas extraordinarias."

En el siguiente capítulo, expresaremos conceptos sobre el Liderazgo en la policía, viendo como es una preocupación a nivel mundial, regional y nacional, en el sentido de acompasar los rápidos cambios que experimentan las sociedades humanas, al ritmo vertiginoso de la tecnología que marca la pauta organizacional del momento que "ya fue" y del "cibermomento", estandose además en un particular estadio de la historia en Latinoamérica, en un constante vaivén sociocultural altamente ideologizado y de que manera esto afecta a nuestra Policía Nacional, necesitada quizás como nunca en su historia, de comprender los conceptos sobre liderazgo, para aplicarlos a fin de timonear exitosamente este proceso de transformación sin perder el norte de la visión: SERVIR A LA SOCIEDAD.

CAPÍTULO XI

11- EL LIDERAZGO EN LA POLICÍA

Jefe ó líder?

Porqué no ambos?

El desafío de la transformación y la conservación de la identidad profesional

Las preguntas y subtítulos que nos planteamos al inicio de este Capítulo XI, responden básicamente a interrogantes que nos hemos venido formulando mientras se desarrollaba el Curso de Pasaje de Grado de Comisario para Comisario Inspector y establecíamos contacto con la materia "Liderazgo", ya que desde hace unos años atrás nuestra Policía Nacional ha estado sometida – y quizás nunca mejor empleado el verbo – a sucesivos cambios, transformaciones ó al menos intentos de ello, mayormente por influencias y conceptos que se extrapolaban hacia el interior de la organización, generando muchas de ellas resistencia, debido entre otras cosas, a un liderazgo formal ineficiente, que no transmitió adecuadamente la visión.

Entonces, hoy ante los conocimientos recibidos, podemos asimilar y comprender de mejor forma, la génesis de estos acontecimientos y evaluar de otra forma, los nuevos procesos de esta índole que experimentamos en la Policía Nacional en la actualidad, las nuevas posturas de la ciudadanía hacia su policía, los ámbitos políticos que recogen esas inquietudes, etc.

Sin embargo, no debemos considerar que nuestra institución ú organización policial no ha estado signada por el "liderazgo" desde sus inicios como tal, aunque sin plena conciencia del pleno uso moderno del término y teniendo en cuenta su estructura altamente jerarquizada y estructurada en forma piramidal, se manejó dentro de ámbitos formales y con tipos de administración clásicos estilo FAYOL, basados fundamentalmente en el control y la disciplina, por ejemplo, y si analizamos solamente el Reglamento General de Disciplina No. 4, del año 1971, Decreto 644/71, en varios de sus artículos encontramos conceptos que ni más ni menos implican ejercicio ú orientación hacia formas, funciones y tipos de liderazgo, como lo contenido en el Capítulo I, Inc. B, Art. 3ro. (…Armoniza las voluntades a un fin común y solidario....) ó el Art. 5to. (…Edifica con la persuación y el ejemplo personal....Su influencia disciplinaria será tanto más categórica cuanto mayor sea su ascendiente moral sobre los subordinados, en razón de la confianza que inspiran su carácter, su competencia y hombría de bien profesional.) términos que a prima facie nos son familiares en el contexto de lo estudiado en el curso presente. Sin embargo, debemos considerar las condicionantes propias que una organización policial como la nuestra, impone a los individuos que teniendo características de líderes, no están acompañados de un grado jerárquico suficiente a sus aspiraciones, por lo estructurado de la propia organización, creyendo entonces pertinente incluir estos conceptos de Elvia Espinosa Infante y Rebeca Pérez Calderón (autoras mexicanas que ya viéramos en capítulos anteriores) y que dicen así:

"La estructura de la organización es una fuente de poder para el líder, pero también puede ser una fuerte restricción de su poder; ya que, una estructura demasiada rígida o grande, con demasiadas áreas o niveles, tiende a ser un laberinto difícil de ser manejado por sus directores (íbidem). De esta manera las estructuras pueden ser instrumentos poderosísimos de cambio, o un obstáculo infranqueable para lograr los fines, por ello, Deming hace hincapié en la importancia de analizar y redefinir la estructura organizacional, especialmente los procedimientos, es decir, los flujos y procesos a través de los cuales se logran sistemáticamente los éxitos o fracasos, y la formación de hábitos y conductas productivas o ineficaces (Calidad, productividad y competitividad: la salida de la crisis, 1989)."

En este contexto, y siguiendo con ejemplificaciones de liderazgo que hemos notado en nuestra policía, agregamos como ejemplo, párrafo extractado de un trabajo monográfico publicado en internet, precisamente por un Oficial Superior de nuestra institución, el Sr. Insp.Ppal (PA) Heber PINTO ROZAS, referido a la evolución del concepto de Policía Comunitaria, de reciente instrumentación en nuestra organización:

"La introducción de este modelo, el de la Policía Comunitaria, implica un proceso de reforma a largo plazo, que requiere el cambio en la cultura de la Institución, pues no solo implica cambios en los procedimientos operativos, sino en la adaptación de las estructuras administrativas, de los sistemas de asignación de tareas y sobre todo de la posibilidad de premiar a aquellos Policías que se destaquen por su iniciativa y creatividad y no solamente por el número de procedimientos y/o arrestos. La principal exigencia radica en un cambio sustantivo desde el mando burocrático al liderazgo profesional, con capacidades de gestión gerencial de la Institución y de gestión sistémica de la seguridad pública".(la negrita es nuestra)

Como dijéramos al finalizar el capítulo IX, hacíamos nuestros los conceptos vertidos por el Jefe de Policía Dean Esserman, de Stamford, Connecticut, policía de los Estados Unidos de América, en el pleno sentido de que la clave está en lograr el cambio desde adentro del individuo, que se incorpore al proceso mediante una consubstanciación con la tarea por si mismo, y no por una administración impuesta; eso consideramos es el tipo de liderazgo que necesitamos en estos tiempos, tiempos de incertidumbre y de metamorfosis, de orientación más que de dirección, necesitamos más "brújulas" y menos "mapas", por lo que extractamos estas líneas de la página 107, del trabajo "EL LIDERAZGO COMO LEGITIMACION DE LA DUDA", de Karl E. Weick:

"...Lo que ha cambiado es el contexto, la necesidad de orientación. Lo nuevo es el valor primado de la actualización y la necesidad de servirse de la brújula en lugar de recurrir al mapa......La brújula no nos aproxima más al territorio que el mapa, pero resulta mucho más difícil confundirla con el territorio. La brújula muestra claramente que lo que estamos buscando no es un punto geográfico sino una dirección. Además, es un instrumento de navegación mucho más fiable cuando las coordenadas geográficas cambian de lugar. Utilicemos un mapa ó una brújula, lo importante hoy no es tener un destino específico; mucho más importante en términos de coherencia es saber que tenemos la capacidad de encontrar el camino para comprender dónde estamos, quiénes somos y qué estamos haciendo. Aunque el líder eficaz pueda en ocasiones señalar un destino específico que la gente se sienta obligada a buscar, es más probable que su eficacia resida, sobre todo, en su capacidad de poner en marcha un proceso de ORIENTACION" (la negrita es nuestra)

Es necesario establecer objetivos personales que coincidan con los fines de la organización, aprovechar talentos personales.-

La disciplina se debe mantener al igual que las jerarquías, pero se debe evitar el autoritarismo, no se pueden dar ordenes caprichosas; se debe evitar tener odiados, tratar de ser objetivos, modelar conductas dentro de la Institución; de modo que es imprescindible el Liderazgo en esta profesión porque de alguna manera, la actividad humana es factible de ser desordenada y el líder lo que tiene que hacer es focalizar esa actividad y lograr que los objetivos se cumplan.

En la Policía Nacional se necesita un líder que indique el camino a seguir, que oriente a los integrantes hacia donde se deben dirigir, marcando cuales son los objetivos que pretendemos para la policía nacional.

Es fundamental para un verdadero líder en la policía tener en cuenta los principios del mando; conocerse a si mismo y tratar de mejorar; ser técnicamente un profesional eficiente; buscar y tomar responsabilidades; dar el ejemplo; conocer al personal y velar por su bienestar; entrenarlo con sentido de equipo y asegura que la misión fuera entendida, supervisada y cumplida.

CAPÍTULO XII

12- CONCLUSIONES

"La principal exigencia radica en un cambio sustantivo desde el mando burocrático al liderazgo profesional, con capacidades de gestión gerencial de la Institución y de gestión sistémica de la seguridad pública" ( pag. 39)

"Lograr combinar poder y liderazgo sería la mejor opción dentro de la organización". (pag. 35)

Este grupo de Oficiales Jefes de la Policía Nacional, en su calidad de cursantes de lo que bien puede considerarse un postgrado, y ante el desafio que representó incursionar en una materia como la dictada por la Sra. Docente Cristina LABORDA, y especialmente el enfoque técnico-pedagógico utilizado, que motivó notoriamente al grupo de colegas participantes, para concluir el presente trabajo resolvieron tomar como referentes las frases incluidas al inicio del presente capítulo y en base a ellas elaborar una línea de pensamiento.

Es necesario adecuar la estructura eminentemente rígida, verticalizada y conservadora, que posee nuestra Policía Nacional, a los tiempos que rigen el devenir de las soluciones que reclaman nuestros ciudadanos mediante la demanda pública de sus problemas y realidades diarias, conscientes cada vez mas de sus derechos; la gestión pública de Instituciones como la nuestra, día a día toma ejemplos del mundo empresarial donde la eficacia y el éxito para la organización son el norte que marcan las " brújulas " que muchos de los líderes en sus ámbitos utilizan adecuadamente y cada vez en mayor medida, poniéndolos a resguardo de las incertidumbres modernas. Entre todos, debemos aportar compromiso personal buscando lograr conjuntar las voluntades individuales al interés del equipo, a fin de cumplir nuestra misión primigenia: SERVIR A LA SOCIEDAD PARA CONTRIBUIR A MEJORAR SU CALIDAD DE VIDA .

Así, creemos que oportunidades de participar en instancias como las desarrolladas mientras descubríamos esta materia de "Liderazgo", a impulsos de la guía brindada por nuestra Docente, deben ser multiplicadas, especialmente en niveles jerárquicos anteriores al nuestro, llegando quizás a su inclusión en la curricula de los Caballeros y Damas Cadetes que aspiran a continuar su carrera

profesional como Oficiales de la Policía Nacional; también debe considerarse la oportunidad de recibir conocimientos y encausar aptitudes por los mandos medios en la categoría del personal subalterno, con el fin de que comprendan mejor las razones que mueven a sus Oficiales en el ejercicio del mando y contribuyan adecuadamente para el éxito de la organización, motivando y potenciando así los líderes que a todo nivel existen en la organización policial.

Finalmente, no debemos olvidar que en nuestro interior está la energía motora de todos los cambios, de todos los éxitos, de todas las virtudes, debemos creer en nosotros mismos para que sepamos transmitir esa confianza hacia quienes nos rodean y necesitan, esa energía debe ser irradiada en todos los roles que desempeñemos: familiares, vecinales, institucionales, etc..-

GLOSARIO DE TÉRMINOS UTILIZADOS EN EL PRESENTE TRABAJO

En lo desarrollado páginas atrás, el lector ó estudiante habrá encontrado diversos términos, conceptos ó grupos de ellos, dentro de los cuales se utilizaron algunos muy específicos al tema analizado y otros que son de uso común en el lenguaje corriente pero que en ocasiones, las personas les otorgan significados diferentes a los que en realidad la Real Academia Española les asigna. Se incluyeron las acepciones que se ajustan a la idea del material de estudio analizado ó al menos se asemejan(a eso corresponden los números de orden).

Pero, en diversos textos de estudio, trabajos escritos, publicaciones y demás materiales utilizados en el desarrollo del curso, se encontraron otras explicaciones, conceptos y definiciones de los términos analizados en el presente glosario, las que se incluyen a posterior, identificándose el origen en caso de poseerse esa información ó con la sigla CMC(concepto manejado en clase).

Por tanto y a los únicos fines de facilitar la comprensión cabal del texto elaborado y unificar un criterio aceptado de uso del lenguaje español, es que la Sra. Docente guía del trabajo monográfico, consideró pertinente – lo que compartimos – incluir el presente glosario, esperando que haya cumplido con su finalidad.

Extraídos de la página web de la Real Academia Española(22da. Edición)

Autoridad

  1. Poder que gobierna ó ejerce el mando, de hecho ó de derecho
  2. Potestad, facultad, legitimidad
  3. Prestigio y crédito que se reconoce a una persona ó institución por su legitimidad ó por su calidad y competencia en alguna materia
  4. Persona que ejerce ó posee cualquier clase de autoridad
  5. Solemnidad, aparato
  6. Texto, expresión ó conjunto de expresiones de un libro ó escrito, que se citan ó alegan en apoyo de lo que se dice

Comunicación

2) Trato, correspondencia entre dos ó más personas

  1. Transmisión de señales mediante un código común al emisor y al receptor
  1. Figura que consiste en consultar la persona que habla, el parecer de aquella ó aquellas a quienes se dirige, amigas ó contrarias, manifestándose convencida de que no puede ser distinto del suyo propio

Disciplina

  1. Doctrina, instrucción de una persona, especialmente en lo moral
  2. Especialmente en la milicia y en los estados eclesiásticos secular y regular, observancia de las leyes y ordenamientos de la profesión ó instituto.

Empresa

  1. acción ó tarea que entraña dificultad y cuya ejecución requiere decisión y esfuerzo
  2. unidad de organización dedicada a actividades industriales, mercantiles ó de prestación de servicios con fines lucrativos

Líder – (del inglés: leader=guía)

  1. Persona a la que un grupo sigue, reconociéndola como jefe u orientadora
  2. Persona ó equipo que va a la cabeza en una competición deportiva
  3. Construido en aposición, indica que lo designado va en cabeza entre los de su clase

Líder es aquel que posee una capacidad visionaria que logra interpretar y dar respuesta a las necesidades y expectativas de la gente(CMC)

Liderazgo - liderato

  1. Condición de líder
  2. Ejercicio de sus actividades

Liderato

2)Situación de superioridad en que se halla una empresa, un producto ó un sector económico, dentro de su ámbito.

Diccionario lengua española(1986) – Se define como la dirección, jefatura ó conducción de un partido político, de un grupo social, ó de otra colectividad.

Diccionario Ciencias conducta(1956) – "las cualidades de personalidad y capacidad que favorecen la guía y el control de otros individuos"

El liderazgo es un intento de influencia intencional, dirigido a través del proceso de comunicación al logro del éxito en las organizaciones(CMC)

El liderazgo es la capacidad que se posee para inducir a sus seguidores a trabajar con confianza(CMC)

"Las claves del liderazgo"- Kouzes y Posner – 2006 – El liderazgo es una relación entre los que aspiran a liderar y aquellos que están dispuestos a secundarles.

Enciclopedia Microsoft® Encarta® 99. © 1993-1998 - "El liderazgo es un intento de influencia interpersonal, dirigido a través del proceso de comunicación, al logro de una o varias metas"

(Kotter,John - 1996) "Proceso por el cual quienes lo llevan a cabo aseguran que una organización tenga una dirección clara y sensata, creando una visión de futuro y estrategias para realizar esa visión; y en este proceso motivan a los demás para lograr esta visión superando dificultades y adaptándose a los cambios."

Misión

  1. Poder, facultad que se da a alguien de ir a desempeñar algún cometido
  2. Comisión(encargo)

2)Orden y facultad que alguien da por escrito a otra persona para que ejecute algún encargo ó entienda en algún negocio

3) Encargo que alguien da a otra persona para que haga algo

Significación que se le da en el Modelo Europeo de Calidad Total en la Gestión: La razón del ser del centro u organización, la cual justifica su existencia continuada.

Organización

  1. Asociación de personas regulada por un conjunto de normas en función de determinados fines

Es un sistema de actividades conscientemente coordinadas, dentro de un marco normativo, formada por 2 ó más personas.(CMC)

Adaptación de un artículo publicado en "Razón y Palabra"(revista electrónica de América Latina) en enero-marzo 1998 titulado "La Comunicación, más que una Habilidad Para el Trabajo de Grupo" de la

autoría de Ma. Adriana Ulloa H. ENEP Acatlán.

Sistema de individuos que trabajan en torno a posiciones de mayor o menor nivel de mando, toma de decisiones y división de labores entre sí, para alcanzar determinados objetivos.

Poder

  1. Tener expedita la facultad ó potencia de hacer algo.
  2. Tener facilidad, tiempo ó lugar de hacer algo
  3. Ser más fuerte que alguien, ser capaz de vencerle

Rol – (del inglés: role=papel de un actor. También es similar en francés: rôle)

  1. papel, función que alguien ó algo cumple.

Papel

8)Cargo ó función que alguien ó algo cumple en alguna situación ó en la vida

Visión

1) Punto de vista particular sobre un tema, un asunto, etc.

Significación que se le da en el Modelo Europeo de Calidad Total en la Gestión: Imagen deseada y alcanzable, en un futuro lejano, del centro u organización.

BIBLIOGRAFÍA GENERAL

- Material didáctico aportado al Curso por la Sra. Docente Profesora María Cristina LABORDA GARCIA

  • Ficha sobre "EL LIDERAZGO y EL TRABAJO" – Albert Einstein
  • Ficha sobre "ESTILOS de LIDERAZGO" – Blake y Mouton
  • Ficha sobre "LOS 7 HABITOS de la EFECTIVIDAD" – marzo 2002
  • Ficha sobre "CURSO DOCENTES SINAFOD" – Módulo 1 – Unidad 1.2
  • Ficha sobre "VISION y MISION" – Educación y Calidad Total

- Adaptaciones sobre material extractado del Seminario, "El Camino hacia la Mejora Continua" – Punta del Este, 1999, AUECE

- KRASUK, Jorge L. , "LIDERAZGO, MANAGEMENT y MARKETING", EKA INTERNATIONAL

- KOUZES, James M., POSNER, Barry Z., WEICK, Karl E, "LAS CLAVES DEL LIDERAZGO", 1ra. edición, Bs. As., Ed. Planeta, 2006

- Diccionario Enciclopédico Español, Ed. Barcelona, 1995

- Publicaciones en INTERNET de las cuales se consultó, extractó ó adaptó material

  1. Ulloa H. ,Ma. Adriana ENEP Acatlán, "La Comunicación, más que una Habilidad Para el Trabajo de Grupo", RAZON y TRABAJO, 1ra. Revista Electrónica en América Latina, La Comunicación Corporativa, Suplemento Especial, Año 3, Enero-Marzo 1998,
  2. Lic. Psic. HERNANDEZ, Ma. Gabriela y VIDOSA, Horacio Fabián, "LIDERAZGO, TALENTO NATURAL ó HABILIDAD APRENDIDA?",
  3. QUIJANO PONCE DE LEON, Andrés, "MONOGRAFIA sobre LIDERAZGO", UNIVERSIDAD DEL ROSARIO, COLEGIO MAYOR DE NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO, FACULTAD DE ADMNISTRACION DE EMPRESAS, AREA ADMINISTRATIVA, BOGOTÁ, D.C., COLOMBIA, 2003, ,
  4. página web de la Revista digital de Educación y Nuevas Tecnologías, "Contexto Educativo", número 7, de mayo del 2000, en el artículo "Calidad sin Liderazgo", escrito por Mariela ROSALES, quien es Magister en Administración Educacional, Facultad de Educación, Universidad de Concepción, Chile.
  5. KOTTER, Jhon, palabras vertidas en una entrevista publicada en el suplemento de www.MartesFinanciero.com, del 12/08/03, bajo el título "De vuelta a la realidad", por Stuar Craines
  6. "El liderazgo en ambiente militar y en el mando policial" - 26 de julio de 1999 - Jornadas de Guatemala. Aportes a Iepades para estudios de formación e información de la dirigencia política, para observar descripciones de códigos y comportamientos en el pensamiento militar y policial, con denominadores comunes en América. - Comandante General®Dr. José Ricardo Spadaro – extractado de www. monografìas.com

      Instituto Universitario Naval República Argentina – Rectorado – AUTORES

    Cte Pr (GNA) D Carlos Guillermo BLANCO y 2do Cte (GNA) D Pablo Ezequiel

    BADIE - Ambos destinados en la Escuela Superior de GNA – (Gendarmería)

  7. "LIDERAZGO TRANSFORMACIONAL" - Presentación personal - 14 SET 04
  8. Congreso "La Policía del Siglo XXI" – (2004) Provincia de Buenos Aires – República Argentina - Introducción preparada por el Curso de Planificación Estratégica Expositor: Capitán Patricia Moyano – extractado mediante buscador Google.
  9. Monografía sobre "EL MODELO DE POLICIA COMUNITARIO", publicado en www.monografías.com en el año 2007, por el Sr. Insp.Ppal (PA) Heber PINTO ROZAS

Maldonado, 03 de octubre de 2007.

A todos les agradecemos la oportunidad de haber podido contar con ese material para la investigación y les felicitamos por la tarea realizada, poniendo nuestra humilde contribución a la orden.

Comisarios

Nivert FIGUERA- Actual Comisario Seccional 2ª. San Carlos

Miguel GRAÑA- Actual Jefe de Operaciones del Plan de Patrullaje Invierno

Jorge GUERRA- Actual Comisario Seccional 1ª. Maldonado

Julio PIOLI- Actual Comisario Seccional 10ª. Punta del Este

CONCLUSIONES INDIVIDUALES PARA EXAMEN SOBRE EL TRABAJO MONOGRÁFICO "LIDERAZGO EN LA POLICÍA" CORRESPONDIENTE A LA MATERIA "LIDERAZGO", REALIZADA EN EL CURSO DE PASAJE DE GRADO DE COMISARIO PARA COMISARIO INSPECTOR, AÑO 2007, EPES

En principio, compartimos totalmente las expresiones contenidas en el trabajo de investigación aludido y cuyas conclusiones creemos contienen un anhelo expresado hacia el futuro.

Ahora, también es real que nos debemos a nosotros mismos el buscar la excelencia, para poder brindarle a la sociedad ese servicio que reclaman a viva voz, esas transformaciones que no terminan de suceder, en esa búsqueda incesante de un modelo a seguir, lo que a nuestro juicio evidencia una carencia de liderazgo ó uno ineficiente, en el ámbito de la organización policial, anclada en estructuras excesivamente escalonadas, con integrantes que permanecen demasiado tiempo en sus jerarquías, con ausencia de factores motivacionales claros y eficientes, todo lo que ha llevado a un estado de situación que es inevitablemente inadecuado para la Policía Nacional y por ende, para las mujeres y hombres que viven en este territorio, y que necesitan ver garantizados sus derechos esenciales, precisamente nuestra razón de ser, nuestro propósito institucional, nuestra misión, aunque deberíamos a esta altura ser capaces de decir: NUESTRA VISION.

Reafirmamos que los conocimientos adquiridos en este tiempo, debimos haberlos recibido durante nuestra formación como oficiales de policía ó en los primeros cursos de pasaje de grado, como herramientas para interrelacionarnos socialmente con nuestros subordinados, por ejemplo, como insumos necesarios para enfrentar el caótico mundo en que debemos cumplir nuestra tarea, ya que los "mapas" de ayer van quedando amarillentos en el devenir del tiempo, estos saberes debieron ser nuestra "brújula" para mantener la orientación, mientras explorábamos nuestro propio mundo interior, buscando brindar un mejor servicio a la comunidad.

Ser líder significa ser confiable para los demás, refirmamos en el aula a pocos días del final del curso.

Ser líder es adaptarnos a las situaciones pero manteniendo un rumbo, es buscar lo mejor de cada quien, para que entre todos se logre llegar ahí y luego mantener el esfuerzo, y continuar y continuar.

Ser un líder es cultivar la autoestima, prepararse y conocer nuestro interior, para entonces proyectarnos hacia la familia, la comunidad, el trabajo, los estudios, todo nuestro ciclo vital.

Debemos ser conscientes de que cada uno de nosotros es una parte de un inmenso todo, pero que no por inmenso es ajeno a nuestra presencia y que todas nuestras acciones generan un efecto. En el compromiso personal está la llave que ha abierto grandes puertas y transformado muros que separaban en paredes que unen, todos somos capaces de transformar nuestras vidas, nuestras sociedades y nuestras instituciones, debemos proponernos liderar y actuar como tales, dentro de las facultades que nos otorgan las organizaciones, en este caso la Policía Nacional y en lo que esté a nuestro alcance, aplicar los conceptos recibidos en ocasión de este Curso de Pasaje de Grado.

 

Comisario:

Julio Pioli Prieto

Equipo de trabajo

Comisario Miguel GRAÑA

Comisario Jorge GUERRA

Comisario Julio PIOLI

(Jefatura de Policía de Maldonado)

Montevideo, 3 de octubre de 2007

EPES LIDERAZGO

REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

MINISTERIO DEL INTERIOR

ESCUELA POLICIAL DE ESTUDIOS SUPERIORES

CURSO DE PASAJE DE GRADO DE COMISARIO PARA COMISARIO INSPECTOR

AÑO 2007

Curso de Pasaje de Grado de Comisario para Comisario Inspector

- Año 2007 -

Materia: LIDERAZGO

Docente: Profesora Cristina LABORDA


Partes: 1, 2, 3


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