JUSTIFICACIÓN
En la República Bolivariana de Venezuela como
parte de las profundas transformaciones sociales que se
están realizando, podemos ver que el ministerio de
salud venezolano
tiene por objetivo:
apoyar, promover y fortalecer el desarrollo de
conocimientos y de tecnologías en el área de la
salud
pública que contribuyan a elevar las condiciones de
salud y de vida de los venezolanos.
En el año 2005 se crea el Ministerio de Ciencia y
Medio Ambiente, el
cual está diseñando su propio Sistema de
Ciencia e Innovación
Tecnológica. Muy vinculado a los anteriores y teniendo
en consideración las transformaciones sociales que se
están realizando, constituye un compromiso ineludible del
Ministerio de Educación
Superior (MES) (sobre quien recae la rectoría de la
Misión
Sucre) y el Ministerio de Salud (MS) (ente coordinador de la
Misión Barrio Adentro) unir esfuerzos en aras de emprender
acciones
conjuntas orientadas a formar los nuevos profesionales del equipo
de salud y que se constituyan en auténticos ciudadanos,
copartícipes en los procesos de
construcción de la nueva sociedad que
se está gestando y respondan a la demanda del
imperativo constitucional de la creación y
consolidación del sistema público nacional de
salud, a través del cual se aspira que la salud deje de
ser un privilegio de pocos para transformarse, en un patrimonio de
todos.
El objeto de la investigación es la
Gestión
de Ciencia e Innovación Tecnológica en salud y el
campo de acción es la propuesta de diseño
de un plan
temático en los servicios
médicos de la Misión Barrio Adentro vinculado al
nuevo modelo de
Universidad en la
Republica Bolivariana de Venezuela.
El objetivo es proponer estrategia de
gestión de la innovación tecnológica en los
servicios médicos vinculado al nuevo modelo universitario
en la Misión Barrio Adentro del Municipio Valencia durante
Junio de 2004 a Junio de 2006.
Como Idea a defender tenemos que mediante un
diseño de estrategia de gestión de ciencia e
innovación tecnológica en los servicios de salud de
Barrio Adentro vinculado al nuevo modelo de universidad en el
municipio Valencia, se logrará un desarrollo
sostenible de la misión a partir de una dirección integrada de proyectos con
vista a ofrecer una mejor calidad de
vida a la población venezolana y obtener de la nueva
universidad profesionales con mayor calidad
científica y técnica.
Tareas de investigación las relacionadas a
continuación:
- Fundamentación teórica de la
gestión de la innovación
tecnológica. - Diagnostico de la situación actual de los
servicios médicos y potencial científico-
técnico. - Principales factores que limitan la gestión
de la innovación tecnológica. - Caracterización del nuevo modelo
universitario y principales experiencias. - Propuesta de diseño estratégico de
gestión de la innovación tecnológica
vinculado al nuevo modelo universitario.
Realizamos una investigación observacional, descriptiva y
transversal en el municipio Valencia. Misión Barrio
Adentro, desde octubre de 2004 a noviembre de 2006. Los
métodos investigativos empleados en la
ejecución de las tareas de investigación
fueron:
De Nivel Teórico:
- Histórico – lógico. En
la determinación de las tendencias principales que han
caracterizado, la gestión de la innovación
tecnológica vinculado al nuevo modelo universitario en
la Misión Barrio Adentro en Venezuela, así como
en la comprensión de los fenómenos
históricos que han fundamentado las limitaciones
existentes en la Gestión de la ciencia
y la innovación tecnológica en el municipio
Valencia del estado
Carabobo que reducen el aprovechamiento de las capacidades
tecnológicas instaladas para la vinculación de
los servicios con la universidad. - Análisis documental: Se
realizó una revisión documental de la literatura
local, nacional y extranjera. - Análisis y síntesis.
Durante el procesamiento de los elementos teóricos que
sustentan la fundamentación la gestión de la
innovación tecnológica vinculado al nuevo
modelo universitario en la Misión Barrio Adentro en
Venezuela. Análisis de datos
obtenidos y la elaboración e interpretación de los
resultados.
De Nivel Empíricos:
- Observación: Se tuvo en
consideración para obtener datos sobre los
procesos. - Entrevista: A través de secciones de
trabajo con
el Consejo de Dirección del Centro coordinador municipal
a coordinadores, personal
administrativo de organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales, para recoger los
criterios valorativos acerca de los servicios médicos de
Barrio Adentro y el nuevo modelo de universidad. - Encuesta: Aplicada al personal médico,
estomatológico y de otras categorías y
estudiantes de pregrado y postgrado venezolano para recoger los
criterios valorativos acerca de los servicios médicos de
Barrio Adentro y el nuevo modelo de universidad.
Del Nivel Matemático:
- Análisis porcentual. Se aplicó
en los análisis realizados durante el diagnóstico aplicado, aportando los
resultados que demuestran la carencia de un diseño
estratégico en la gestión de ciencia e
innovación tecnológica en los servicios
médicos de Barrio Adentro vinculado al nuevo modelo de
universidad en el municipio Valencia,
La novedad del trabajo es que mediante un
diseño de estratégico de gestión de ciencia
e innovación tecnológica en los servicios de salud
de Barrio Adentro vinculado al nuevo modelo de universidad en el
municipio Valencia, se logrará un desarrollo sostenible de
la misión a partir de una dirección integrada de
proyectos y una dirección por valores, con
vista a ofrecer un mejor estado de salud a la población
venezolana y obtener de la nueva universidad profesionales con
mayor calidad científica y técnica.
La significación práctica del
trabajo es que permitirá elaborar nuevos y mejorados
proyectos en los servicios de salud a partir de un nuevo modelo
sistema de salud y de profesionales más integrales
desde su formación básica, para así lograr
mejores resultados científicos y tecnológicos que
favorezcan el desarrollo sostenible de las comunidades excluidas
venezolanas.
Entre las principales producciones de interés
económico y social que utilizan operativamente los
servicios de salud serán beneficiados en primer lugar las
comunidades, los educadores, los estudiantes de pregrado y
postgrado de medicina u
otra cualquier especialidad no médica, tanto cubanos como
venezolanos; así como todo el personal cubano que labora
en la Misión médica en Venezuela u otros
países. Además que dotará de un
análisis esclarecedor en la temática para las
diferentes coordinaciones de sistemas
similares a los directivos de las diferentes Áreas de
Salud Integrales Comunitarias.
Marco
teórico.
Situación actual.
Para los países subdesarrollados como Cuba la
creación y fortalecimiento de una capacidad
científico tecnológico resulta un asunto de vital
importancia. Temas como su sustento económico, la creatividad
científica, y la capacidad de innovación
tecnológica son insoslayables al desarrollo. Mas cuando se
trata ante todo de dar respuestas a las necesidades
sociales.
El papel asignado a los países subdesarrollados
en el área del avance científico
tecnológico, de la política y la
gestión de la ciencia en relación con la
polarización del sistema científico
tecnológico internacional, deja escasas oportunidades que
con frecuencia son desaprovechadas si se sigue el modelo lineal
según el cual se consideraba que el crecimiento del
conocimiento
científico tendría como resultado el desarrollo
tecnológico y este de manera directa proporcionaría
el bienestar social. Hoy se reconoce que la relación
ciencia-tecnología-sociedad
es mucho más compleja; y que a polarización de la
actividad científica amenaza con excluir del conocimiento
al 80 por ciento de la humanidad expresado por Jorge
Núñez (2005).
En las condiciones del subdesarrollo
el avance científico tecnológico presenta
exigencias como el enfrentamiento a la desigualdad
económica, la necesidad de contextualizar la ciencia a
soluciones
prácticas de problemas
propios, la necesidad de desarrollar formas creativas de ciencia
y tecnología también como formas de defender su
identidad
cultural.
La relación ciencia-tecnología-sociedad,
consideramos tiene su fundamento en la estrecha
interrelación con la adquisición de conocimientos,
donde la
educación superior juega un papel preponderante; de
aquí que se plantee, que el mayor reto de la educación superior en
los próximos años será la
construcción y redefinición de un nuevo pensamiento
capaz de identificar los términos de un proyecto social
compatible con las exigencias que se derivan de la necesidad de
superar las marcadas desigualdades sociales, integrando a los
pueblos como actores de su propia legitimidad.
Las instituciones
de educación superior deberán estar comprometidas
con la exaltación permanente de la vida, de la
práctica de la democracia, de
la producción de conocimientos ajustados a la
creciente y diversificada demanda de las sociedades y
sus instituciones y con la promoción de procesos de autogestión
y desarrollo
humano.
En determinados países se hacen exigencias a las
instituciones que son contradictorias: se pide que éstas
adopten el "estilo de desarrollo" del país, pero que al
mismo tiempo sean
factores de cambio; que
produzcan profesionales a la medida del mercado y que
generen conocimiento de frontera en
cada disciplina; en
otras palabras, que atiendan al mercado de las profesiones y a
las exigencias de los campos del saber; que sean ámbitos
adecuados para la formación de la élite social,
política y cultural y a la vez un factor de equidad social
en el acceso para quiénes poseen los talentos requeridos
para la alta educación, con absoluto olvido de la base
social del talento; que sean eficientes y eficaces; es decir, que
su gestión sea cada vez más racional y que, al
mismo tiempo, se preocupen por todo el sistema de
educación.
Tendencias actuales:
La trayectoria científico-tecnológica en
los países desarrollados está llena de
contradicciones: En primer lugar, es algo bastante notorio el
desplazamiento de la atención de las investigaciones
básicas y clínicas características de la
etapa de desarrollo anterior –desde el siglo XIX- hacia la
investigación biomédica, sobre todo de origen
biotecnológico, ligadas a los intereses de la industria
farmacéutica y pequeñas empresas con
capacidad de ser flexibles (Díaz Balart, 2002). Son ellas
las que están imponiendo los actuales ritmos de
innovación, los problemas y los costos elevados
para sus productos,
imponen soluciones con un marcado carácter tecnocrático. Diría
que este es el aspecto económico.
Una de las características fundamentales de los
últimos años es la acentuada tendencia a la
privatización. El carácter de la
innovación tecnológica en salud se compromete con
el papel económico que está jugando. La tendencia a
la privatización del conocimiento se fortalece
además porque el financiamiento
se desplaza al ámbito del sector privado. Al ser
transformado en un bien económico, esto entra en
contradicción con su carácter de bien
público, y esta economía de la
información [3] se caracteriza por una
transformación bastante radical de las propias reglas de
funcionamiento del mercado. (Castro, 2001)
Estudios realizados sobre la producción
científica en salud, sus tendencias y perspectivas en
América
Latina revelan las insuficientes bases científicas que
tienen las políticas
de salud. Sitúan las principales tendencias en el
financiamiento en la década de los 90 en el fomento de la
actividad científico-tecnológica. Los países
seleccionados en el estudio son responsables de cerca del 90% de
la producción científica total de América
Latina y el Caribe durante esa etapa. (Pellegrini,
2002)
Las tendencias descubiertas son: el aumento de la
participación de las empresas en los gastos de
ciencia y
tecnología y el incremento en el financiamiento
externo por parte del Banco
Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial
para las actividades de I+D.
Aumentan los gastos totales de ciencia y
tecnología, y crece la participación del sector
privado. En todos los casos se señalan la fragilidad de
las relaciones entre la investigación y las
políticas de salud.
Venezuela como país subdesarrollado actualmente
se encuentra en un proceso de
transformación de políticas a todos los niveles,
incluyendo la reforma en el Sistema Nacional de Salud, en el cual
concomitan dos modelos de
prestación de servicios médicos y de
formación de profesionales de la salud; el modelo anterior
caracterizado por una medicina privatizada donde los accesos a
las tecnologías más novedosas correspondía a
los representantes de las clases media alta y alta; y el nuevo
modelo de medicicina obtenida por transferencia de
tecnología cubana: la Medicina General Integral
desarrollada por la Misión Barrio Adentro como
embrión de un nuevo sistema de salud venezolano, y con su
nuevo modelo universitario que desde hace ya año y medio
se implementa en la hermana nación
suramericana, modelo que va dirigido a todos los sectores de la
población, donde no existe exclusión
social que es totalmente gratuita y cuyo impacto positivo a
alcanzado una extraordinaria repercusión
internacional.
Bases teóricas que fundamentan la
obtención del nuevo modelo universitario de Barrio
Adentro.
Las instituciones de educación superior son
herederas por su origen histórico, de una
concepción de las disciplinas que no se compadece con la
práctica de la ciencia contemporánea. Es
predominante en la región el culto a la unidisciplina, el
investigador solitario, la ciencia académica, la
investigación desvinculada de todo interés social y
el aislamiento respecto de los circuitos
internacionales del conocimiento. Se trata de factores que se
relacionan con la orientación profesionalizante de las
instituciones y la poca relevancia que reviste en muchas de ellas
la función
de producción del conocimiento, versus la reproducción del mismo orientado al mercado
de las profesiones.
De aquí que es considerada la importancia de
imaginar nuevas modalidades de formación universitaria en
donde la interdisciplinariedad adquiera sentido en la
práctica diaria de las instituciones; la evaluación
del desempeño, carta de ciudadanía; y la consolidación de
grupos y
líneas de investigación, plena realidad.
Los sistemas de conocimiento e innovación se
mantienen unidos gracias a su capital social
y humano; de esto se deriva que la educación y la
formación juegan un papel cada vez más importante
en el momento de generar nueva tecnología e
innovación.
Venezuela con la condición de país
subdesarrollado la encuentran en la debilidad para mejorar
sostenidamente sus condiciones socioeconómicas mediante el
aprovechamiento eficiente de sus recursos
humanos, y materiales, la
producción y el uso del conocimiento y la expansión
de capacidades para resolver problemas técnicos e
institucionales.
La Misión Barrio Adentro cuenta con un elevado
potencial de investigadores, innovadores, profesionales, y
trabajadores que le permite trabajar ordenadamente para
contribuir a este empeño. Es por esto que hay que adquirir
cultura
innovativa en los recursos humanos,
mejorar la información científico-técnica y
adquirir además cultura de la propiedad
intelectual; porque según se ha planteado por otros
autores sin esta cultura perdemos nuestros resultados, nuestros
intangibles, nuestra posibilidad de competitividad
en la
organización. Innovación, propiedad
intelectual e información constituyen una triada
inseparable, que repercute en la eficiencia y
competitividad de la organización y en la conservación
del medio
ambiente.
Dada la nueva concepción en la formación
del profesional de la salud en Barrio Adentro, exige de la
Universidad el desempeño de un nuevo papel; que
esté comprometida con los problemas de la comunidad, que
aplique los métodos de
aprendizaje
basado en el estudiante (ABE), aprendizaje basado en problemas
(ABP), aprendizaje en pequeños grupos (APG) para
garantizar el aprendizaje en
el escenario de la profesión (Cañizares
2006).
Por todo lo planteado anteriormente y nuestra
experiencia como médico en el proyecto de
colaboración en la hermana República Bolivariana de
Venezuela donde se implementa actualmente un nuevo modelo de
asistencia médica y un nuevo modelo de universidad, fue
que nos sentimos motivados a proponer una Estrategia Integrada de
Gestión de la Ciencia e Innovación
tecnológica en los servicios de salud vinculada al nuevo
modelo de universidad, en la Misión Barrio Adentro para el
período 2006 al 2009, constituyendo un paso esencial para
que la Misión colabore, junto a todos los demás
actores de la sociedad, en la transformación deseada:
hacia la elevación del desarrollo
económico y social de la población excluida de
este hermano país.
Diagnóstico de la gestión de los
servicios médicos y potencial científico-
técnico.
Los servicios médicos forman parte de la red del sistema nacional de
salud en Venezuela. La atención Médica General
Integral es una de las Estrategias
Priorizadas del Ministerio de Salud del nuevo gobierno
bolivariano, con una alta implicación en el Estado de
Salud de la Población y en el orden político y
social; surgiendo de esta forma la Misión Barrio Adentro
en esta hermana nación,
basada en la cooperación médica cubana.
Implementándose el modelo de salud pública cubana,
el cual se basa en un conjunto de actividades de
organización, funcionamiento y control a seguir
por los diferentes niveles del Sistema Nacional de Salud en su
red de instituciones médicas y estomatológicas
encaminadas a mejorar el estado de salud general de la
población y su satisfacción. Se corresponden estas
acciones con el Programa de
Atención Médica y Estomatológica Integral a
la Población y tienen como fundamento el Modelo de
Medicina y Estomatología General Integral enfatizando
aquellas acciones dirigidas a la promoción de la salud y
la prevención de las enfermedades.
En este Modelo Misión Barrio Adentro, trabajan de
conjunto el Médico y Enfermera de la Familia con
el Estomatólogo y las ópticas que en su conjunto
conforman las áreas integrales de salud vinculadas a los
Centros de Diagnósticos Integrales (CDI), Salas de
Rehabilitación Integral (SRI) y los Centros de Alta
tecnología (CAT) que con la participación de la
comunidad; se ejecutan acciones de Promoción,
Prevención, Curación y Rehabilitación de
Salud.
Niveles de Atención: Atención Primaria
(Barrio Adentro I): Se realizan un conjunto de actividades y
procedimientos
organizados y encaminados a asegurar la salud de todos los
integrantes de la comunidad, para lo cual disponen de recursos
humanos altamente capacitados y especializados, mediante acciones
de Promoción, Prevención, Curación y
Rehabilitación de la Salud de las personas y acciones para
mejorar y evitar el deterioro del medio donde vive y trabaja
el hombre
(Consultorios populares y ópticas).
Atención Secundaria (Barrio Adentro II): Conjunto
de actividades y procedimientos organizados y encaminados a
asegurar la atención especializada de todos los
integrantes de la comunidad referidos del nivel primario mediante
acciones de Promoción, Prevención, Curación
y Rehabilitación de la Salud de las personas, y para lo
cual disponen de recursos humanos altamente capacitados y
especializados y tecnología más desarrollada (CDI,
SRI y CAT) Atención Terciaria (Barrio Adentro
III): Conjunto de actividades y procedimientos organizados y
encaminados a asegurar la atención muy especializada de
los integrantes de la comunidad referidos del nivel secundario,
mediante acciones de Promoción, Prevención,
Curación y Rehabilitación de la Salud de las
personas, y para lo cual disponen de recursos humanos muy
capacitados y especializados y tecnología más
desarrollada para el diagnóstico y tratamiento. (Hospital
Simón Bolívar de
Mariara)
La dirección moderna pone al servicio de
los colectivos y sus gestores diferentes métodos y
técnicas, que les permita cumplir con la
finalidad para el cual fueron creados lo sistemas y subsistemas
organizacionales y que solo puede cumplirse con el concurso de
todos y cada uno de los individuos que los integran.
En los servicios de salud, se trabaja para que los valores de
las personas estén en sintonía con los nuevos roles
que se espera desempeñen en circunstancias donde el
trabajo en
equipo, la orientación hacia una visión
común, la
comunicación abierta, la critica como una oportunidad
para asumir riesgos, deben
pasar a ser patrimonio de todo el personal. Cada uno en su puesto
de trabajo debe desarrollar valores relacionados con la capacidad
para decidir, participar, liderar, opinar, criticar, tener
satisfacción con lo que hace, desarrollarse, auto valorar
el propio desempeño y comunicarse, constituye el
fundamento para un concepto nuevo y
superior del trabajo. La evaluación en la gestión
es un proceso permanente, encaminado a corregir y mejorar las
acciones con el objetivo de aumentar la pertinencia, la
eficiencia y la eficacia de las
actividades de salud.
Programa de Formación de Medicina Integral
Comunitaria en la Universidad Barrio Adentro.
El programa de formación de Medicina Integral
Comunitaria está dividido en dos etapas. La primera, el
Pre-médico, sirve como curso introductorio, donde el
estudiante recibe las orientaciones y adquiere capacitación en los módulos de
asistencia médica de Barrio Adentro; mientras que en
aulas, aldeas y locales docentes el
bachiller recibe la formación en las asignaturas que
garantizarán la adquisición de competencias y el
apoderamiento de los estudios en Medicina Integral Comunitaria.
Estos espacios son utilizados por el tiempo que dure el curso
introductorio y fueron ser compartidos por otras Misiones,
programas o
actividades educativas.
Profesionalización
La segunda etapa de formación, es el
Médico, en la cual los bachilleres se profesionalizan. En
tanto que los espacios donde se llevará a cabo este
proceso de formación es en la comunidad, el barrio,
caserío u otro ambiente similar. Lugar de acción,
donde el estudiante pondrá en práctica todo lo
referente a la atención médica humanista, basada en
una visión del hombre y
la mujer como
individuos en constante interrelación con su comunidad,
familia y
vecinos, en un contexto diario del vivir y convivir.
En este espacio comunitario el estudiante realiza con y
para la comunidad su proyecto comunitario en salud,
enfocándolo en una problemática real y sentida,
aplicando estrategias novedosas, como una forma de llevar a cabo
su práctica médica centrada en la prevención
y promoción de la salud.
El módulo de Barrio Adentro es el espacio
más importante y por excelencia de formación del
estudiante, donde convergen el desarrollo de competencias:
conocer, hacer, ser y convivir; aprender – aprender,
aprender- desaprender, aprender haciendo. Pero no es el
único espacio donde se desarrollan los estudiantes, pues
existen las aulas multipropósito, donde se
realizarán las actividades de discusión
teórico-prácticas: debates, talleres, entre otros.
En los centros de diagnóstico integral, el bachiller se
capacitan en materia de
exámenes paraclínicos, imagenealogía, manejo
de tecnología médica, y donde están
aprendiendo y haciendo. Asimismo, en las Salas de
rehabilitación integral se les capacita en cuanto a lo que
se refiere a la rehabilitación, terapias complementarias,
terapia ocupacional y de lenguaje,
facilitando al estudiante un mayor conocimiento en el campo
médico en lo referente al tratamiento, por lo que
incrementará su radio de
acción terapéutico en pro de la atención
comunitaria. En las clínicas populares nuestros
estudiantes realizan algunos talleres clínicos
relacionados con las especialidades básicas y su manejo y
en los hospitales del pueblo (Barrio Adentro III) se
capacitarán para la atención de personas que
ameritan cuidados tanto en el área de emergencia,
hospitalización, cirugía como
maternidad.
Para reforzar el compromiso del estudiante con la
comunidad, este debe realizar un proyecto de salud para la misma
donde realizará observaciones, diagnósticos y
detectará las situaciones que rompen con el equilibrio de
la salud, por lo que con ello se logrará concluir y
precisar los agentes causales y factores de riesgo que ponen
en peligro el equilibrio de la salud en su comunidad.
Propuesta de estrategia de gestión de la
innovación tecnológica en los servicios
médicos vinculado al nuevo modelo universitario en Barrio
Adentro.
Actualidad.
En la actualidad se escucha constantemente en foros
especializados que el
conocimiento es la única fuente de competitividad y de
desarrollo de los países y de las sociedades modernas.
Este discurso, no
obstante, esconde un complejo significado y multitud de
implicaciones a las que trata de responder la nueva Estrategia
Municipal de Innovación tecnológica vinculada al
nuevo modelo de universidad de la Misión Barrio Adentro en
Venezuela.
En primer lugar consideramos que el desarrollo en su
concepción más actual, (el desarrollo sostenible)
es un proceso global e interdisciplinario. De manera conjunta
tiene que hacer referencia a los aspectos económicos,
sociales, culturales y políticos. Así, los avances
científicos y tecnológicos contribuyen a dotar a
todas las personas de una comprensión más profunda
de la naturaleza y
la sociedad, a construir un tejido productivo moderno y
competitivo, así como a gozar de una mejor calidad de vida
y de un entorno sano y sostenible.
La política científica y
tecnológica ha tenido muy clara su misión de
reforzar la competitividad mediante la creación constante
de nuevos y/o mejorados productos y servicios, y nuevas empresas,
estrategias que ha descansado en un apoyo incondicional a la
investigación y el desarrollo
tecnológico.
La Estrategia de Innovación centra su esfuerzo en
la potenciación del Sistema de Ciencia e Innovación
Tecnológica del municipio Valencia como motor fundamental
de la innovación y, en consecuencia, de la competitividad
y que, por tanto, debe estar perfectamente diseñado y
puesto a punto para circular con comodidad por las nuevas
autopistas del crecimiento, cada vez más sofisticado y
global. Por lo que la misión se centra en
Contribuir al mejoramiento en cultura de salud de la
población, potenciar el aumento del nivel y la calidad de
vida de la población, contribuir al desenvolvimiento
eficaz de las actividades científicas y
tecnológicas y al perfeccionamiento de la sociedad sobre
las base de la sostenibilidad.
Como visión de todo el proceso nos
planteamos El alcance de un significativo impacto en la
economía y la sociedad a la cual se les brinda los
servicios médicos y de formación profesional
operado como consecución de la aplicación de los
resultados de las acciones de la innovación, el cambio
tecnológico y las investigaciones científicas, que
favorecerán el desarrollo sostenible de la sociedad
venezolana y del Alba,
además de favorecer y consolidar la investigación,
a partir de la posibilidad de que todos los actores que
intervienen en el desarrollo de esta actividad dispongan de
acceso al conocimiento que necesitan para intervenir
adecuadamente en la solución de los problemas de los
servicios de salud y de la docencia.
ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LOS
SERVICIOS MÉDICOS Y DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LAS
ÁREAS INTEGRALES DE SALUD.
- Prestación de servicios médicos
Misión Barrio Adentro.
I+D e Innovador en servicios
médicos.
En las áreas integrales de salud este constituye
un soporte fuerte de impacto social, presenta alto potencial
científico para la innovación constituyendo una
gran oportunidad para la mejora de su capacidad de
innovación.
El efecto de la introducción de las innovaciones
desarrolladas en el sector se dirigen: a la mejora en la calidad
de los servicios y los productos, mejoras en la
satisfacción de la población y en la mejora de la
imagen de la
misión.
Las innovaciones en los diferentes servicios de salud
que se ofertan están dirigidas fundamentalmente hacia la
mejora de los mismos, organización interna, mercado e
innovaciones medioambientales.
- Retos a enfrentar en el Futuro
Los servicios médicos de la Misión Barrio
Adentro deben dirigir sus esfuerzos en el proceso de
innovación hacia la obtención de nuevos servicios y
la generalización de soluciones útiles y aprobadas
de los resultados municipales, estadales y nacionales obtenidos
en el mismo. Desarrollar el capital humano, que es el
activo principal, estableciendo programas innovadores de
formación y habilitando formas para acceder a recursos
humanos cualificados.
LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE CIENCIA E
INNOVACIÓN TECNOLÓGICAS PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE DE LAS ÁREAS INTEGRALES DE SALUD Y SUS
PRINCIPALES ACCIONES, TENIENDO EN CUENTA EL PROGRAMA DE SALUD EN
LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. (VER ANEXO
IV)
Línea 1: Aseguramiento de las prioridades
de la Ciencia e Innovación Tecnológica en las
diferentes áreas integrales de salud.
- Implementar y evaluar de forma sistemática las
estrategias de ciencia e innovación tecnológica
aprobadas por los OACE en las diferentes áreas
integrales de salud del territorio valenciano. - Consolidar con proyectos la adecuada cobertura de
Programas Nacionales, para garantizar las prioridades
establecidas para cada estado y municipio. - Definir, priorizar el trabajo
de los centros de enseñanza superior y otras entidades que
son decisivas para garantizar los grupos de prioridades
establecidos. - Establecer mecanismos de coordinación intersectoriales con
instituciones que gestan proyectos como PDVSA, PEQUIVEN entre
otros. - Identificar fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas. - Proponer acciones que propicien el permanente
mejoramiento cualitativo del programa.
Línea 2: Perfeccionamiento de la actividad
en la esfera tecnológica.
- Identificar e implementar las vías y formas
que permitan profundizar en el estudio y análisis
integral de las tecnologías. - Monitorear de forma continua el estado actual y
prospectivo del desarrollo tecnológico en el mundo, en
particular los vinculados al sector de los servicios
médicos. - Regular, evaluar y controlar los procesos de
transferencia de tecnología que ocurran en el
área de salud, municipio estado y
nación. - Estimular por diferentes vías la actividad
innovadora en los servicios médicos, incrementando el
número de innovaciones. - Promover el uso de tecnologías eficientes y
ambientalmente adecuadas, tanto en el proceso de su
transferencia, como de su desarrollo y
generalización. - Implementar e integrar cada vez más el trabajo
del Forum, la ANIR y las BTJ a las demandas tecnológicas
de los servicios médicos en la Misión Barrio
Adentro.
Línea 3: Consolidación del SCIT y
adecuación de su funcionamiento a las necesidades actuales
y las prioridades definidas.
- Incrementar el nivel de integración y coherencia de los actores y
factores del SCIT de Venezuela. - Establecer un sistema para evaluar el
desempeño de las áreas integrales de salud en
relación a investigación y la actividad de
ciencia e innovación tecnológica en Barrio
Adentro. - Realizar un análisis integral de las demandas
de actividades de interfase y su cobertura. - Potenciar el proceso de perfeccionamiento de la red
de instituciones científicas y
tecnológicas. - Organizar bancos de
demandas y ofertas en ciencia e innovación
tecnológica.
Línea 4: Aseguramiento de la
captación, preservación, superación continua
y renovación de los recursos humanos.
- Consolidar los valores éticos y morales,
así como la preparación político
ideológico del potencial humano de la
esfera. - Lograr sistemas cada vez más efectivos e
integrales de gestión de los recursos
humanos. - Lograr el cumplimiento de la misión de las
instituciones de una manera eficiente, prestando una
atención especial a la selección de cuadros de dirección
(evitando el paternalismo), científicos,
técnicos y personal en general, así como su
motivación, superación,
permanencia, estimulación material y moral,
premiando los resultados, lo que permitirá impulsar la
innovación tecnológica y dar un mayor valor
agregado a los productos y servicios con una disminución
de los costos. - Lograr una dirección participativa con la
intervención activa de los trabajadores en el
cumplimiento de la visión y misión de las
instituciones. - "Prestar atención al desarrollo de los cuadros
de dirección y científicos con la finalidad de
incrementar su preparación para impulsar el proceso de
perfeccionamiento por la excelencia y eficiencia
económica de la institución". - Evaluar periódicamente la capacidad de los
cuadros y personal dirigente sobre la base de los resultados de
su gestión y no al esfuerzo. La gestión por la
CTE demostrable y certificada de todas las actividades y
área será la razón fundamental en la que
deben basar su proyección todos los cuadros para
perfeccionar de forma continua la
institución. - Promover la educación en Ciencia
Tecnología y Sociedad (CTS), planificando y
desarrollando una enseñanza de las ciencias
más acorde a los objetivos
del movimiento
de CTS; para así favorecer en los estudiantes de las
universidades y bachilleratos mejores actitudes
respecto a los valores de la ciencia y la innovación
tecnológica. - Implementar programas en las universidades sobre
Ciencia e Innovación Tecnológica con la finalidad
de hacerles comprender mejor a los estudiantes como funcionan
la ciencia y la tecnología en el mundo actual; para con
ello ir fomentando en ellos una cultura investigativa e
innovativa.
Línea 5: Elevación del impacto de
la ciencia y la innovación tecnológica en la
economía y la sociedad.
- Incrementar el nivel de generalización o
difusión de los resultados científicos y
tecnológicos.
- Establecer un sistema integral que permita monitorear
y evaluar la producción científica de la
Misión Barrio Adentro.
- Desarrollar metodologías e indicadores
para la medición del impacto de la ciencia y la
tecnología en el orden económico, social y
ambiental para el área de salud. - Incrementar la eficiencia y competitividad de los
servicios médicos con la aplicación de los
resultados científicos y
tecnológicos. - Potenciar la contribución de la ciencia y la
tecnología a la producción mercantil de los
demás sectores de la población venezolana,
así como al mejoramiento de la calidad de vida de dicha
población. - Desarrollo de sistemas de gestión y
aseguramiento de la calidad para la ciencia y la
innovación tecnológica. - Fomentar la cultura de la sociedad venezolana en lo
referente a las actividades de la investigación científica, el
desarrollo y asimilación de nuevas
tecnologías, la innovación y la propiedad
industrial. - Lograr el autofinanciamiento de los proyectos de
investigación, producciones, servicios, el control
económico de los recursos con la implementación
de un sistema de costo, la
creación de bienes
intangibles derivados de la protección intelectual, la
gestión de la información y el desarrollo de la
computación y telecomunicaciones serán de importancia
vital al igual que la interrelación de toda la estructura
organizativa de la institución sin perder la
división de funciones y
fijación de responsabilidades ¨ el trabajo en
equipo. - Difundir la cultura científica y
tecnológica hacia la sociedad venezolana, organizar y/o
coauspiciar eventos
científicos encaminados a este perfil de
trabajo.
OBJETIVOS DE
CIENCIAS E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA PARA EL LOGRO DE
LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS
TRAZADAS.
OBJETIVO I: Alcanzar niveles superiores de
Impacto de la Ciencia y la Innovación Tecnológica,
la sociedad y el Medio Ambiente del Área Integral de
Salud.
- Incrementar en un 25% con respecto a los años
anteriores las investigaciones Sociales y su impacto en el
área de salud. - Incrementar en un 4% el número de trabajos
premiados en las jornadas científicas en la
Misión Barrio Adentro con respecto a los años
anteriores. - Incrementar en un 15% el número de trabajos
presentados en las jornadas científicas en la
Misión Barrio Adentro con respecto al año
2004 - Crecimiento en un número superior, de las
áreas de salud integral que tengan implementado el
Sistema de Ciencia e Innovación
tecnológica. - OBJETIVO III: Incrementar la actividad de
gestión
del conocimiento en las áreas de salud integral del
municipio y estado, elevando el nivel de eficiencia, de
eficacia y de cultura informacional y logrando impactos
superiores de todas las acciones de la sociedad.
Criterios de Medida:
- Está establecido un sistema de
información y comunicación propia en las áreas
de salud integral y en no menos del 80 % aparecen vías
para el flujo de la información - Establecer un sistema de vigilancia
tecnológica establecido, con un nivel de complejidad que
facilite la toma de
decisiones oportuna de los directivos - Todas las áreas de salud integral cuentan con
un sistema de archivos
propios informatizados. - Fomentar el incremento del número de Master en
Gestión de la Ciencia y la innovación
tecnológica en salud por acción directa del GDD e
incrementar los especialistas en proceso de obtención
del Grado de Doctor.
IMPACTOS
ESPERADOS EN EL TRIENIO PRODUCTO DE
LOS RESULTADOS OBTENIDOS POR ACCIONES DE CIENCIAS E
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA DESARROLLADA EN LAS
ÀREAS INTEGRALES DE SALUD.
- Incremento del número de proyectos y/o
acciones de Innovación Tecnológicas en las
empresas dirigidas hacia el proceso de
perfeccionamiento. - Incremento con respecto al trienio anterior de los
resultados obtenidos por proyectos científicos
técnicos y su beneficio en la sociedad venezolana y de
la Alternativa Bolivariana para las Américas
(ALBA). - Aumento de las relaciones horizontales entre los
actores del Sistema de Ciencia e Innovación
Tecnológica. - Correspondencia de las investigaciones
científicas con las demandas de la sociedad venezolana y
del ALBA. - Incremento en la introducción de nuevas
tecnologías médicas. - Aumento de la eficiencia de los servicios (95%)
respecto al trienio anterior. - Incremento de la cantidad de mejorados y/o nuevos
servicios en el mercado nacional (venezolano) e internacional
ALBA (rublos exportables) por acciones de I+D+I:
Creación de Centros de Atención Integral a
Diabéticos. - Colocar el concepto de Calidad de Vida en el centro
de los problemas a resolver por los organismos e instituciones
que le atañen, con la acción de la ciencia y la
innovación tecnológica. - Elevación de los indicadores de Calidad de
Vida del área de salud. - Desarrollo de la infraestructura del Sistema de salud
del área de salud. - Mejora en la calidad de los servicios de
salud. - Elevación de los índices de bienestar
de la población excluida de los países del
ALBA. - Aumento de las acciones de ciencia e
innovación tecnológica a través de
proyectos y con la integración conveniente de todos los
actores sociales. - Modelos nuevos e integrales de gestión de los
recursos humanos.
Conclusiones
La dirección moderna pone al servicio de los
colectivos y sus gestores diferentes métodos y
técnicas, que les permitan cumplir con la finalidad para
el cual fueron creado lo sistemas y subsistemas organizacionales
y que solo puede cumplirse con el concurso de todos y cada uno de
los individuos que los integran. En los servicios de salud, se
trabaja para que los valores de las personas estén en
sintonía con los nuevos roles que se espera
desempeñen en circunstancias donde el trabajo en equipo,
la orientación hacia una visión común, la
comunicación abierta, la critica como una oportunidad para
asumir riesgos, deben pasar a ser patrimonio de todo el personal.
La Misión Barrio Adentro presta servicios de excelencia en
la atención primaria, secundaria y terciaria para toda la
población venezolana sin exclusión, dirigida
fundamentalmente a la población de escasos recursos
socioeconómicos anteriormente desprovista de los mismos;
contando con recursos humanos altamente calificados,
encontrándose la mayoría realizando actualmente
Maestrías en diferentes temáticas de la salud publica
y Diplomados en educación médica superior para
optar por la categoría docente de profesor
instructor. A pesar que todas las ASIC tienen estructurado el
Sistema de Ciencia e Innovación Tecnológica los
principales factores que obstaculizan la actividad de
innovación del municipio son: La falta de financiamiento,
desconocimiento de la actividad de innovación por parte de
los trabajadores, los directivos no saben invertir en
investigación, desarrollo e innovación porque no
han recibido capacitación en temáticas de ciencia e
innovación tecnológica. El nuevo modelo
universitario implementado constituye un paradigma en
la educación médica superior no solo para Latinoamérica sino para el mundo ya que su
proceso docente educativo está dirigido a la
formación de un profesional con desempeño
médico, promocional y preventivo, caracterizado por
competencias diagnósticas, terapéuticas y
comunicativas desarrolladas sobre la base de la aplicación
de los métodos profesionales propios de su trabajo, a fin
de brindar una atención integral a la salud del individuo, la
familia, la comunidad y el medio ambiente. Con la estrategia que
proponemos pretendemos lograr un desarrollo sostenible de la
Misión Barrio Adentro en cuanto a mantener la
prestación de servicios médicos de excelencia y la
formación de un profesional con mayor capacitación
para lo asistencial, docente, investigativo e innovativo; es
decir una formación integral que conjuga lo
humanístico y lo ético con lo
científico-tecnológico.
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Capítulo 2. ISCTN CITMA. Ciudad de la Habana
2001.
Datos del autor:
Dra. Lourdes Carbonell Sanamé
Especialista en Medicina General Integral.
Institución: Policlínico comunitario
docente Leonilda Tamayo Matos. Nueva Gerona Isla de la Juventud.
MINSAP.
Experiencia: 14 años.
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