- Normatividad e instituciones que
regulan la actividad del contador - La moral y la ética del
contador público - La
administración - Conclusiones
- Recomendaciones
- Bibliografías
INTRODUCCION
La función
que cumple el contador dentro de cualquier organización, esta destinada principalmente
a apoyar la toma de
decisiones de la alta administrativas. Así como
también el analisis de la moral de
éste frente a las decisiones administrativas que van en
contra de los principios y
valores de su
Etica Profesional.
El contador como parte dinamica de la empresa debe
proveer las herramientas
necesarias para la toma de decisiones de la empresa, a
niveles legales, administrativos y operativos.
El contador público, en su desempeño profesional, debe tener siempre
presente que ante todo es persona
honorable, con alto grado de principios éticos en el
desempeño de sus funciones, a fin
que tanto su nombre como el gremio de contadores no se vean
envuelto en asuntos de dudosa procedencia, o manejo
inexplicable.
El contador debe tratar de mantener la integridad
moral que
caracteriza la fé pública.
La empresa, por su parte, tiene una finalidad con
respecto al profesional de la contabilidad,
y es la de respetar su buen desenvolvimiento dentro de la
empresa. Esto quiere decir que no le debe imponer a éste
asunto que pongan en tela de juicio la moralidad de la
misma.
CAPITULO I
NORMATIVIDAD E
INSTITUCIONES
QUE REGULAN LA ACTIVIDAD DEL CONTADOR
A través de la Ley 43 de 1993 se
regula la actividad del contador público, así mismo
la Junta Central de Contadores y el Concejo Tecnico de
Contaduría emana los principios de la labor de los
contadores.
El título profesional es el que lo califica por
encima de cualquier otra consideración. Esos estudios
superiores dan credito a través de la matricula de
contador público que expide la Junta Central de Contadores
y que a su vez garantiza los servicios
prestados .
Esa condición de profesional sirve como
garantía de un adecuado espíritu de servicio y
responsabilidad
social. Al que ostenta la condición de CPA se le
advierte un profesionalismo de alto nivel y se le supone que
trata de servir, en primer lugar, a la sociedad ante la
cual tiene un agradecimiento y una responsabilidad. Los principales instrumentos de
trabajo de un contador público son sus conocimientos y su
capacidad intelectual; en su moral está el usarlo para el
bien o para el mal.
CONTADOR PUBLICO
La denominación y autorización proviene de
la Junta Central de Contadores de Colombia como
ente en la certificación de la idoneidad del profesional
para servir como tal. Según lo expresa la Ley 43 de
1993.
Así mismo establece que: "Los reportes preparados
por los contadores públicos deben ser puramente objetivos,
conteniendo únicamente los hechos y datos
investigados; pero podrán tener también la
opinión personal del
contador público sobre los hechos y datos investigados,
pero en el entendido de que la certificación prevista en
el artículo anterior se referirá siempre a los
hechos y datos objetivos del reporte".
Esa objetividad requiere independencia
del contador hacia quien lo contrata. El requerimiento más
importante de los contadores es que sean vistos por el
público y el Estado como
verdaderamente independientes de los intereses de sus clientes. Las
leyes han
creado para los contadores públicos una condición
de la cual disfrutan pocas profesiones. La fe pública
está reconocida a ésta profesion.
Los contadores son diferentes de todos los demás
participantes en la economía del
país porque se les ha dotado de reputaciones de
objetividad e imparcialidad que están íntimamente
asociadas con el concepto de
independientes. Entre todos los profesionales universitarios,
sólo ellos son considerados como árbitros
desinteresados entre los intereses públicos o privados y
los del pueblo que los sostiene con sus impuestos y
consumo.
El objetivo de la
Ley 43 y el interés
del público reside en que se espera la Junta Central de
Contadores que proteje sus intereses y no promueve los intereses
de sus clientes a expensas suyos. Es inapropiado para los
auditores independientes, que actúen como defensores
parcializados en beneficio de los intereses de sus clientes. La
confianza pública en la exactitud y utilidad de la
información financiera empresarial, depende
de la firme creencia de que tal información ha sido
revisada y certificada por auditores calificados que son
realmente independientes. La confianza de la independencia de los
auditores requiere que tengan intereses directos o indirectos con
los asuntos de sus clientes.
El Consejo Tecnico de Contaduría fue creado como
una organización de contadores públicos autorizados
de opinar en la disciplina
contable en Colombia.
a) Contribuir al adelanto de la contabilidad y proponer
el desarrollo de
la profesión de contador público
autorizado.
b) Estrechar las relaciones entre los contadores
públicos autorizados del país, y entre éstos
y los colegas extranjeros.
c) Promover y mantener un alto prestigio en el ejercicio
de la profesión de contador público
autorizado.
d) Salvaguardar los intereses profesionales de sus
miembros y proporcionarles ayuda profesional o moral.
e) Procurar la unificación de criterios entre sus
asociados, en las cuestiones de carácter
profesional.
f) Dictar reglas obligatorias para sus asociados acerca
de normas y procedimientos de
auditoría, principios de
contabilidad, ética
profesional y cualesquiera otras reglas que fueren necesarias
para el mejor ordenamiento del ejercicio profesional.
La Junta Central de Contadores es un organismo
profesional miembro de la Federación Internacional de
Contadores (IFAC), máxima autoridad de
la profesión a nivel mundial, responsable de la
emisión de las instrucciones de Contabilidad a
través de sus diferentes comites de Normas
Internacionales de Contabilidad (IASC) y de las Normas
Internacionales de Auditoría (NIA'S), con el objetivo de
lograr uniformidad en los registros
contables y en la práctica profesional del contador
público autorizado alrededor del mundo.
IMAGEN DEL CONTADOR
El contador público es una persona relevante en
una economía global y por lo tanto debe ajustarse a esos
cambios, convirtiéndose en administrador
diestro de proceso, capaz
de determinar la necesidad y la forma de inversión estratégica en tecnología
de información, y así mismo ser capaz de
poder manejar
los riesgos
inherentes.
Entonces el contador debe proyectar su imagen a
través de un lenguaje, un
idioma con el cual se entiende la empresa y todos los que con
ella se relacionan.
– Constancia y orden
– Claridad y limpieza
Trabajo – Puntualidad y dedicación.
– Sencillez y precisión.
– Dominio de la
profesión.
– Accesible y cortés.
Proyección – Culto e intelectual.
Social del Persona – Entusiasta y optimista.
Contador. – Agil y dinámico.
– Comprensivo y humano.
– Responsabilidad.
– Respeto y
discreción.
Etica – Amplio criterio.
– Independencia mental.
– Honradez y confiabilidad.
La misión del
contador público es proveer un servicio profesional que
siempre llene las expectativas de sus clientes y del
público. Para ello es necesario aceptar el permanente
desafío con la fuerza del
conocimiento y
la voluntad para alcanzar siempre el éxito.
Los profesionales de la contabilidad y auditoría
constituyen factores del progreso empresarial y facilitadores de
los nuevos procesos de
mejoramiento de las organizaciones.
1.3. DEBERES Y FUNCIONES DENTRO DE LA
EMPRESA.
Para entender cuales son las funciones y deberes del
contador público dentro de la empresa, debemos definir que
significa cada cosa :
Deber:
Es el sentido de responsabilidad que obliga a proceder
dentro de determinados preceptos ya establecidos. Este constituye
una obligada norma de comportamiento
que se nos impone y la cual no podemos eludir.
Todo profesional para poder ser considerado y respetado
dentro del conglomerado, como un representativo dentro de su
carrera, está comprometido a cumplir sus deberes como
profesional.
Funciones:
Pueden ser definidas como el desarrollo y las
ejecuciones de una o varias actividades con el objetivo de lograr
una meta.
Teniendo estos conceptos definidos, entonces podemos
proceder a enumerar las funciones y deberes más
relevantes. En el caso de los deberes somos de opinión que
el más importante es :
Suministrar las informaciones fiables y oportunas para
la toma de decisiones.
a) El contador público debe suministrar de manera
clara todas las informaciones de relevancias importantes a
la
administración.
b) Es responsabilidad de decisiones tomadas por la
gerencia en
base a las informaciones suministradas por él sean las
más correctas.
• Las aperturas de los libros de
contabilidad.
• Establecimiento de sistema de
contabilidad.
• Estudios de estados
financieros y sus análisis.
• Certificación de planillas para pago de
impuestos.
• Aplicación de beneficios y reportes de
dividendos.
• La elaboración de reportes financieros
para la toma de decisiones.
Con estas funciones enumeradas no queremos decir de modo
alguno que sólo son éstas las que puede ejercer el
contador publico dentro de las empresas, dado
que está más que demostrada la capacidad sobrada
con que cuenta éste para ejercer muchas
más.
CAPITULO II
2. LA
MORAL Y LA ETICA CONTADOR PÚBLICO
Siendo la ética una
ciencia
aplicada al arte de vivir, y
la moral el conjunto de hechos sicológicos que dignifican
la vida, nada se opone a que pensamos, en el sentido de aplicar
conjuntamente la moral y la ética a la profesión
contable
2.1. BASE DE APLICACION DE LA ETICA
Todas las carreras liberales tienen que estar ajustadas
a normas fundamentales tendientes a su perfeccionamiento moral.
En esta virtud, la carrera de contabilidad no escapa a estos
lineamientos porque mientras mejor formación ética
tienen sus ejecutores, en esa misma proporción
habrá una mejor aplicación de las reglas que hacen
un cumplimiento eficaz de la carrera.
Toda actividad del contador debe ajustarse
armónicamente a las normas de moralidad, para de esta
manera darle prestigio, enaltecer la carrera y por consiguiente
merecer la aceptación general en el ámbito donde es
aplicada.
2.2. RESUMEN DEL DESARROLLO HISTORICO DE LA
MORAL
La moral, antes de ser normativa y de ser una forma
imperativa del bien social, tuvo su asiento indiscutiblemente en
la conciencia
humana. La moral apareció en forma congénita en
el hombre, de
manera instintiva.
Los grandes precursores de este arte fueron: Kant, Platón,
Sócrates y
otros que por razones de espacios en la elaboración de
este trabajo, no mencionaremos, pero que tuvieron gran incidencia
en el desarrollo de esta disciplina.
Una de las principales contribuciones de los griegos a
la teoría
moral y a la filosofía en general, es la extraordinaria
variedad de problemas que
plantearon y discutieron en términos claros y simples, aun
en un lenguaje admirable.
La idea de una ley moral, universal y divina,
enraízada en la naturaleza de las
cosas, encontró su expresión más cumplida en
los estoicos, la escuela fundada
por Zenón y que tomó el nombre del pórtico
donde éste enseñaba y quien se hizo célebre
por la severidad de su moral.
Según los estoicos nada hay bueno, sino la
virtud; nada malo, sino el vicio. La virtud es la felicidad, el
vicio es la desdicha. La virtud es sabiduría, el vicio
insensatez.
2.3. FORMACION DEL C.P.A.
La formación surge de acuerdo a las necesidades
de cada individuo que trata de obtener un título
universitario. El C.P.A. es la secuencia de los conocimientos que
se van adquiriendo escalonadamente, deben estar revestidos de la
ética, o sea la aplicación de la moralidad, para
una aplicación futura y efectiva de la Carrera. Existen
múltiples factores que contribuyen a la formación
del contador público como son: La vocación y
orientación.
2.4. FORMACION HUMANA Y TECNICA.
El contador público basa su personalidad
en dos elementos esenciales: técnica del trabajo y
calidad
humana. El primer término implica una preparación
académica que comprende conocimientos de contabilidad,
matemática, economía y ciencias
afines, y el segundo que de manera alguna cede información
al primero, presupone la existencia de ciertas normas morales sin
la cual el contador público no merecería el
crédito
que justifica su razón de ser.
Las actuaciones del C.P.A. se clasifican en técnicas y
éticas. La técnica se adquiere con el estudio, la
ética se adquiere con la práctica habitual de los
principios morales que la sociedad estima esenciales para
depositar su confianza en un individuo. La técnica
sólo hará, en el mejor de los casos, un buen
factor, pero n o basta para cimentar una personalidad
profesional. Por otra parte, la integridad y honradez del C.P.A.
serán las bases de sus actividades profesionales y las que
en mayor grado contribuirán a formar una clientela;
integridad para investigar la verdad y honradez para
exhibirlas.
2.5. LA ETICA APLICADA A LA PROFESION
CONTABLE.
La ética representa las características humanas ideales o de
autodisciplina en exceso, de las exigidas por la ley.
En el caso de los profesionales, puede considerarse la
ética como un sistema de principios morales y la
observancia de reglas para gobernar las relaciones con los
clientes, el público y otros contadores públicos, y
está relacionada con la independencia, autodisciplina e
integridad moral del profesional.
Con este fin los miembros de la Junta Central de
Contadores deben en todo momento de acción, guardar
estricto secreto de los asuntos de sus clientes, esforzarse
constantemente para mejorar su habilidad profesional, observando
las Normas Internacionales de Auditoría Generalmente
Aceptadas (NIA), promover las formas más completas y
comprensibles en el informe
financiero, sostener la dignidad y el honor de la
profesión, y mantener altas normas de conductas
profesionales.
La moral profesional es una aplicación de la
moral a la profesión, o mejor dicho el profesional que es
el hombre y puede
ser cristiano con una función que cumplir en sociedad. No
deben ser distintos los principios que rijan la moral del
profesional en cuanto tal, de los principios que han de regir la
vida de cualquier mortal, puesto que la moral como la verdad no
puede ser más que una.
Entre los protagonistas de las ciencias
económicas o del proceso económico se destaca el
contador como árbitro, y en cierto modo responsable de los
métodos
administrativos y como el autor, consciente de las informaciones,
las cuales fundamentalmente requiere la
economía.
El papel de la
contabilidad es iluminar la administración para que opere de la mejor
forma posible, en su doble carácter de acción y
razonamiento.
Mucho depende de la capacidad y responsabilidad de los
contadores, porque si el comercio y la
administración consisten en el manejo técnico de
los bienes y
servicios, la función de los contadores tiende a orientar
esa acción.
La función del contador, en el sentido
estrictamente profesional:
– La mayor trascendencia.
– La que propone mayor responsabilidad al
contador.
El contador público tiene la obligación de
la consagración y el adiestramiento,
haciendo conciencia de sus propias funciones. Si de él
depende el rumbo de la empresa, con su sinceridad, lealtad y
capacidad deriva la apreciación de un patrimonio
cualquiera que sea, según su acción en la
particularización, podrá ser considerado este
profesional como un fruto superior o no.
Existen tres requisitos impuestos a la
información para la toma de decisiones administrativas
:
• Significación.
• Oportunidad.
• Veracidad.
La función intelectual del contador es operar en
la realidad con arreglo de las esencias y principios de la ciencia,
para, de manera responsable, iluminar la administración y
las decisiones que tiene que tomar en las empresas.
El Código
de Etica Profesional es explícito con el papel del
contador público al servicio del sector privado, en cuanto
a su integridad y lealtad con las empresas.
2.6. NORMAS ETICAS EN LAS RELACIONES
LABORALES.
2.6.1. La Conciencia moral
La ley es la norma de lo que debe hacerse como bueno y
evitarse como malo, por eso es que el contador se encuentra en
una encrucijada cuando se le ordena que altere, que maquille o
desvíe informaciones que de alguna manera
beneficiará a la compañía, se pone en
juego su
moralética y su puesto dentro de la
organización.
La conciencia del CPA se forma instruyéndola
convenientemente, educándola con esmero, haciendo lo
posible porque conserve su rectitud nativa, y si ésta es
recta, nos dicta lo que es conforme a la ley, por lo que estamos
obligados a omitir lo que ella prohibe, porque la conciencia es
la norma de nuestras actuaciones.
El CPA es responsable de sus actos libres, por tanto
sólo es responsable del mal cometido, ya sea por
acción, ya sea por omisión o porque lo ha querido
libremente, si éste ha sido el dictado de su
conciencia.
El profesional que se entregue al creciente
interés que despiertan las normas éticas y los
principios fundamentales de la profesión, dejará de
sentir en su conciencia la amargura y la decepción que le
producirán actos, hechos, recuerdos de su vida realizados
con inconscientes desenvolturas, creyéndolos justos y
morales, y creyendo que no procedió con error.
2.6.2. Comportamiento frente a sus
Colegas.
Lo ideal en las relaciones de los contadores
públicos con todos aquéllos que laboran dentro de
la función contable, ya sea éstos empleados en la
industria,
comercio, firmas y otros, o sea que ofrezcan sus servicios de
manera independiente, sería de que existieran
vínculos de compensación y no de competencia.
EL CPA tiene para con sus colegas, en mucha mayor
proporción que para el resto de sus semejantes, el deber
de ser justos y honrados.
• Compañerismo :
Entre los profesionales debe existir la armonía y
estimación, pues éstos son el resultado de las
buenas relaciones producto de
las actuaciones civilizadas regidas por normas
preestablecidas.
• Solidaridad
:
Somos solidarios de hechos con la sociedad en que
vivimos. El realiza un acto solidario cuando cumple con los
principios y normas que rigen el ejercicio de la profesión
y se une, a fin de que sus metas y objetivos se materialicen de
una manera real y positiva.
• Respeto mutuo:
El respeto mutuo es una de las normas más
importantes que deben cumplir los C.P.A., porque es así
como damos muestras de apego a los más elementales
principios éticos. Debe prevalecer su trato sincero y
honorable.
El descrédito de la profesión y el
interés personal de dañar la reputación de
los colegas, con calumnias, manifestando sus defectos, su falta
de credibilidad ante la gerencia, culpando a éstos de los
errores que cometen en la empresa por no tomar en serio las
consideraciones que el CPA hace a la hora de la toma de
decisiones, es faltar al respeto.
2.6.3. Comportamiento frente a sus
Clientes.
El comportamiento que debe exhibir frente a su cliente o
empleador es una conducta cordial
y respetuosa. TTEs a éste que le corresponde actuar
correctamente por la formación superior que ha adquirido,
haciendo que su comportamiento con los clientes de la
información contable se asemeje de acuerdo con las normas
dictadas.
El tiene una responsabilidad moral consigo mismo, con la
profesión, con los colegas y con la sociedad; así
que, no debemos dejarnos maniatar por los dueños, los
accionistas y acreedores de la empresa en donde estemos
realizando una labor, sólo el sabe el problema moral que
corre si acepta las decisiones administrativas que de alguna
manera tienen influencia en la información que éste
tiene que presentar.
• Cordialidad:
Es una fuente generadora de buenas relaciones, la cual
debe mantenerse frente a los clientes de una manera
sincera.
• Respeto:
El profesional está obligado a respetar los
acuerdos a los que ha llegado con el cliente, empresa o casa en
la cual labora. Ninguna empresa debe abusar de la generosidad
para basar sus equívocos en el mal manejo de sus operaciones
financieras, tomando decisiones e imponiendo la misma al para
beneficio de la compañía.
• Seriedad:
Todo contador debe ser caballeroso. Sus acto y conducta
deben hablar por él, en el día a día de los
quehaceres de la profesión éste debe presentar las
más altas credenciales de seriedad.
2.6.4. Responsabilidad profesional.
El contador público emite sus opiniones sobre
estados financieros pueden influir en la adopción
de importantes decisiones financieras. Siempre ha sido plenamente
consciente de sus responsabilidades hacia terceros cuando
desempeña su función de dar fe, y deberá
desempeñar sus labores en una forma comparable con las
desarrollados por cualquier miembro de la
profesión.
Ignorar algunas normas no excusa su omisión al
cumplir un compromiso profesional. El público tiene
derecho a esperar un trabajo cuidadoso y ordenado y el error que
éste puede cometer en condiciones similares, puede ser
perdonado, pero sólo cuando sea de buena fe y sin que
exista relación alguna con la actitud
conocida, deseo de un cliente o cualquier otro motivo
profesional, porque éste es responsable del trabajo de su
personal.
2.7. TEORIA MORAL DE LA EMPRESA
La empresa es la unidad social productora. La
importancia que va adquiriendo y que para la moral tiene el
desarrollo de la teoría social de la empresa, exige que se
diga algo de ella.
Toda entidad cuya actividad comercial es su medio de
subsistencia, es una empresa con
personalidad jurídica, la que puede ser demandada y
demandar.
2.7.1. Moral de la Empresa en sí
Misma.
La empresa, constituida por elemento humano y dirigida
necesariamente por ellos, tiene una moral. Del mismo modo que es
una persona jurídica, en el orden de los derechos y deberes frente a
terceros y frente al Estado, lo es
también por las mismas razones frente a Dios.
No basta decir que la empresa como tal no tiene alma,
porque es la empresa concreta en sus dirigentes, propietarios y
trabajadores, la que tiene alma y la que en sus actos ejercen
responsabilidad.
La preocupación de los accionistas,
administradores y acreedores, todos y cada uno con un
interés en particular en la empresa, provocan que cuando
la empresa presenta problemas, toman decisiones equivocadas que
afectan la moral de la empresa en sí misma y la del
personal que tiene mucho que ver con la información
financiera que proveen, la moral de estos profesionales se ve
entre la espada y la pared. El CPA se enfrenta cada día
más a una realidad que pone a prueba su moralética
frente a las decisiones de los que tienen el control de poder
decidir dentro de las empresas.
2.7.2. Moral de los actos de la
empresa.
Todos los actos de la empresa deben estar impregnados de
ambas finalidades para que sean lícitos:
• Finalidad de lucro y de ganancia a la que aspira
la empresa.
• Finalidad social o de ayuda al bienestar
social.
Consecuentemente con estas ideas se ha de decir que
cuanto los actos de la empresa mejor cumplan sus dos finalidades,
económica y social, son tanto más lícitos y
cristianos.
Cuando la moral de la empresa está en juego
debido a :
a) Falsedad y duplicidad de la información
financiera.
b) Operaciones financieras dudosas.
c) Evasiones fiscales.
d) Ocultaciones de bienes y declaraciones
juradas.
e) Otros.
Se pone en juego la moral de los responsables de
elaborar dichas informaciones (gerente
financiero o contralor). Con la basta experiencia que éste
posee llega a ocupar uno de estos puestos dentro de la
organización; se juzga al profesional de como a podido
prestarse a tan semejante atropello a los principios morales
acatando semejantes decisiones.
Nosotros entendemos que cuando en nuestro desarrollo
profesional alcanzamos una posición de relevancia, se debe
luchar por mantenerla y, ocasionalmente, por mantener el status
logrado. Muchos profesionales tienden a cometer los errores
más arriba enunciados.
Debemos tratar de salir triunfante de todas y cada una
de esta prueba que nos pone el destino y vencerlas poniendo en
alto el nombre de la carrera de contabilidad y nuestra
moral.
CAPITULO III
3.1. FUNDAMENTO DE LA ADMINISTRACION
Para poder entender en que se fundamenta una
teoría, disciplina o ciencia, debemos saber su
significado; la administración no se escapa de esta regla.
A continuación veremos algunas de las definiciones
más relevantes :
• Es la acción de administrar (Diccionario de
la Real Academia Española de la Lengua).
Esta definición es muy genérica, no dice
en realidad lo que es.
En esta definición podemos ver con más
claridad el significado de la misma.
• Es una ciencia compuesta de principios,
técnicas y prácticas cuya aplicación a
conjunto humano permite establecer sistemas
racionales de esfuerzos cooperativos a través de los
cuales se pueden alcanzar propósitos comunes que
individualmente no es factible alcanzar.
En síntesis,
la administración se fundamenta sobre la base de una buena
coordinación, planeación
y ejecución de las políticas
empresariales.
Así como esta definición, existen muchas
más, pero nuestro interés no es en modo alguno
surcar una definición absoluta de la
administración, sino más bien tratar de exponer
algunos conceptos para poder entender en que se
fundamenta.
En la administración moderna no existe una
guía definitiva de como manejar o dirigir una
organización, esto así porque no todas las empresas
se dedican a lo mismo, como tampoco todo el engranaje es el
mismo. La administración a lo largo del tiempo ha ido
evolucionando como todo, pero en este caso específico la
misma ha experimentado un desarrollo muy notable; sus principales
figuras para alcanzar tal desarrollo son las diferentes escuelas
y personajes que intervienen en el mismo, tal es el caso de las
escuelas :
a) Clásica o Tradicional:
Que algunos la llaman "Productivista" por considerar que
busca la eficiencia de la
producción con miras a obtener el
máximo rendimiento. Está representada
fundamentalmente por dos enfoques diferentes, aunque con puntos
en común, que son :
• El Taylorismo,
Que no es más que el sistema de conceptos e ideas
sobre la administración, desarrollado por el ingeniero
norteamericano Frederick W. Taylor, con el
cual se inicia el llamado "Movimiento de
la Dirección Científica", por lo que se
le considera el Padre de la Administración
Científica.
• El Fayolismo.
Es la doctrina administrativa ideada por el ingeniero
francés Henry Fayol,
la cual recibe también los nombres de
"Administración Positiva", "Enfoque Anatómico" y
"Enfoque del Proceso
Administrativo". Fayol fue el
primero que desarrolló una teoría general de la
administración, por lo que se le considera Padre de la
Administración Moderna".
Su aporte principal fue el de escribir sobre problemas
no estudiados por Taylor, ya que mientras Taylor concentra sus
estudios en el taller o la fábrica, Fayol lo hace a nivel
de la dirección, creando lo que algunos llaman una
"Escuela de Jefes".
Tanto Taylor como Fayol proporcionaron a la
administración moderna una serie de principios, pero los
más relevantes no fueron los principios, sino los
elementos de la administración creados por Fayol, como son
:
– Preveer.
– Organizar.
– Mandar.
– Controlar.
Esto así porque Fayol entendió que en
estos cuatro elementos se fundamenta la verdadera tarea de
administrar. Esto ha servido de base para estructurar lo que hoy
se conoce como proceso administrativo.
Es decir, que Fayol fue el primero que estructuró
dicho proceso; de ahí que se le considera como el fundador
de la escuela de proceso administrativo.
Estos elementos nos permiten darles forma, de manera
consciente y constante, a las organizaciones. Todas las
organizaciones cuentan con personas que tienen el encargo de
servirles para alcanzar sus metas. A estas personas se les llaman
gerentes.
Si bien es cierto que el gerente puede servir mejor a su
organización para establecer y alcanzar metas, no es menos
ciertos de que el país por sí solo no puede
realizar todas las tareas, es aquí donde intervienen los
elementos fundamentales de la administración.
En la administración ya no se utiliza el
término de mandar, debido a que el mismo ha sido
reemplazado por el término de delegar. Este no es
más que el acto mediante el cual se le asigna a un
subordinado la autoridad formal y la responsabilidad para que
realice actividades específicas.
Son muchos los administradores que no saben distinguir
estos dos conceptos, esto trae como consecuencia que la empresa
presente en un momento dado un gran vacío profesional
debido a que muchas veces quieren mandar a profesionales
capacitados, en vez de delegar las tareas; los profesionales se
sienten menospreciados y no ejercen su tarea como
deben.
Para medir la capacidad de administrar es bueno tomar
los siguientes parámetros :
a) Los gerentes que resuelven el problema o toman la
decisión ellos mismos, usando la información que
tienen o su disposición en ese momento.
b) Los gerentes que comparten el problema con los
subordinados, en grupo, donde
los gerentes y subordinados se juntan y en conjunto generan y
evalúan las alternativas y tratan de llegar a un consenso
para la solución de un problema determinado.
En el primer caso vemos a un gerente todo poderoso, que
piensa sólo "me basta tener información documentada
y no contacto con las personas para solucionar los problemas".
Este tipo de gerente, por suerte está en extinción
debido a que a lo largo del tiempo hizo que muchas empresas
terminaran su vida de actividad productiva en corto tiempo; ellos
pensaban en tener la respuesta a todo, y solucionar todos los
problemas, dominaban el concepto de mandar y desconocían
por completo el término de delegar.
En el segundo caso vemos al gerente moderno, que
entendió que no sólo con documentación fría pueden solucionar
sus problemas, sino que necesitan tener contacto con las personas
encargadas de suministrarles esas documentaciones, para
así discutir con ellos y ver si los mismos tienen alguna
idea que les pueda servir para solucionar un problema.
Muchas veces estos subordinados no son escuchados y
tienen ideas interesantes que aportar, pero no son
escuchadas.
Dicho todo esto podemos resumir que la
administración se fundamenta en la buena aplicación
que el gerente emplea en ella.
3.2. EL CONTADOR COMO ASESOR DE LA
EMPRESA
La contabilidad, a nuestro entender, es la ciencia
financiera más completa en lo que a una empresa se
refiere.
Partiendo de este postulado debemos entender que el
contador es la persona con mayor preparación dentro de una
empresa, esto así porque el contador en cualquier momento
puede ocupar diferentes posiciones en la empresa, como
es:
– Contador.
– Auditor.
– Administrador.
– Encargado de compras.
– Gerente de ventas.
En fin, toda una gama de servicios puede
asumir.
Por lo general, teniendo el contador estas cualidades,
entendemos que es el asesor ideal para cualquier empresa. En el
área impositiva quién mejor que éste para
manejar estos asuntos tan delicados. En el campo laboral el
contador domina estas leyes sin ser abogado, y en el campo de la
seguridad
social, quién más que el contador.
Una de las funciones básicas del contador es
tratar de que las empresas cumplan con el logro de los objetivos
más profundos, que son custodiar e invertir el total de
valores de una empresa, a mantener los sistemas de
información adecuados para el control de los activos y
operaciones de esa empresa, y a proteger el capital
invertido.
El simple hecho de que un profesional del área de
contabilidad tenga el título de licenciado en
contabilidad, no significa que puede ser asesor de una empresa.
El contador debe reunir determinados requisitos y
características peculiares, como: experiencia en el campo
profesional y conocimiento de la disciplina administrativa
contable, fiscales, legales, de manejo de personal,
producción y mercadotecnia,
al grado que les permitan enfrentarse y resolver con diligencia
los múltiples problemas que se le presenten en el
desempeño de su trabajo, no porque sea el responsable
directo de todas y cada una de aquellas funciones, sino porque
debe estar preparado a fin de coadyuvar a que las mismas se
realicen eficientemente. De ahí que sea necesario
señalar la necesidad y acaso obligación que tiene
este profesional, no sólo de mantener, sino de acrecentar
día a día sus conocimientos mediante la
práctica constante del estudio, lo que lo mantendrá
siempre enterado de los últimos adelantos y cambios en las
materias propias de su campo de acción, con lo cual se
encontrará más capacitado para desarrollar en forma
eficaz y diligente sus labores.
El contador como asesor debe, y sobre todo tiene, que
poseer algunas actitudes
tales como :
a) Practicar adecuadamente las técnicas de las
relaciones
humanas, no olvidando que el personal es el factor
fundamental a través del cual se desarrollan las
operaciones de las empresas. Es por esto que cuando asesora a una
empresa debe tener todo el cuidado de que tal propuesta no
afecte, o si lo hace sea de manera mínima el personal de
la empresa.
b) Precisar en forma clara los objetivos que
alcanzará la empresa con tal medida a aplicar. Debe de
cuidarse de utilizar terminologías complicadas, dado que
la persona a quien asesora no domina su lengua y lo que
más debe de evitar es confundir al cliente.
c) Sus sugerencias deben ser dadas directamente a la
más alta instancia de la empresa, esto permitirá
que la empresa utilice de manera eficaz todos sus recursos tanto
material como humano con que cuente la
organización.
d) Debe tener un gran interés manifiesto por la
investigación, para así recomendar a
cualquier empresa mejorar sus procedimientos en el área
contable, de tal manera que se superen las condiciones existentes
en una empresa y se alcance una mayor eficiencia de
operación.
e) Poseer de manera prioritaria el interés de
conocer las necesidades de la dirección de la empresa y el
nivel gerencial, en cuanto a la información que requieran
para conocer el resultado de las operaciones, y que le sirva de
base para la toma de decisiones.
f) Actuar en su momento como consejero y participar en
las discusiones que tratan de resolver problemas de áreas
diferentes a la suya, evaluando métodos y alternativas, y
sugiriendo mejorar. También de señalar con toda
honestidad y
valientemente, en forma imparcial, las deficiencias y puntos
débiles que observa en la organización, y aceptar
sinceramente los puntos de vistas de otros para evitarlos y
corregirlos.
g) Practicar un riguroso control sobre su propio
trabajo, evitando aquellas actividades que le distraigan y
entorpezcan sus funciones, y asegurarse completamente que las
normas y políticas de la empresa sean cumplidas de manera
eficaz.
Estas actitudes no son una regla universal debido a que
algunas de ellas el contador no podrá aplicar, porque
tendrá que ver con cuales disposiciones cuentan las
autoridades suprema de la empresa.
A continuación presentaremos un organigrama donde
se podrá mostrar la posición que ocupa el contador,
tanto dentro como fuera de la empresa.
Como vemos, el asesor financiero le hace recomendaciones
al consejo directivo, lo que evidencia que el contador como
asesor debe tener un manejo excelente de la información.
También debe tener un buen manejo escénico, saber
hablar y sobre todo transmitir en forma clara, precisa y concisa
la información.
Esto así porque es el encargado de la
planeación financiera, significando esto la
determinación de las políticas, procedimientos y
programas
respecto a la obtención de los recursos necesarios para
las operaciones de la empresa, y al mejor aprovechamiento de las
mismas.
En esta parte el contador es visto como analista
financiero.
El contador frente al deber moral y las decisiones
administrativas ha sido abordado de una manera más que
nada instructiva. Nuestro objetivo final con el desarrollo de
este tema fue mostrar algunas de las debilidades que nuestra
carrera enfrenta actualmente, en el orden ético, moral y
profesional. El caso más evidente de lo anterior, fue el
de la Enron.
Desarrollamos brevemente los fundamentos de la
administración, definimos quien es el contador, las leyes
que regulan su comportamiento profesional, así como
también la moral social que debe mostrar en su entorno y
lo suyo en relación con profesiones de otras áreas
o afines a la suya.
Al concluir el tema pudimos apreciar que en realidad nos
falta mucho para alcanzar la perfección del profesional de
la carrera, notamos además que tan frágil es
nuestra carrera, por los compromisos que debe enfrentar el
profesional, cómo todavía se deja manejar por el
simple hecho de no perder su puesto.
Debemos esforzarnos cada día más para que
nuestra Carrera disminuya su dependencia, de la
administración; tratamos en el tema cuan importante es el
contador y como su trabajo, tanto fuera como dentro de la
empresa, es importante, y sobre todo sus aportes son
vitales
Nosotros entendemos que si se puede, ya es tiempo de que
el contador rompa su cordón umbilical con la
administración, y que dé a entender que es
profesional y no auxiliar de ninguna otro profesión.
Estamos a la altura, y probablemente por encima, de muchos
profesionales del campo financiero.
Nuestro interés no es en modo alguno enfrentar a
nuestra Carrera con otras disciplinas, sino destacar que debido a
la amplia formación profesional alcanzada en las aulas
universitarias y al manejo generalizado de la entidad para la
cual trabajamos, terminamos adquiriendo un conocimiento integral
que nos permite incursionar con propiedad en
todas y cada una de las áreas gerenciales de una
institución o empresa, con mayor propiedad que los
profesionales de otras áreas.
Las recomendaciones que se enuncian a
continuación, se refieren a la necesidad de la
formación del CPA para que desempeñe con
éxito las labores empresariales y morales :
- Una ampliación del Código de Etica
Profesional, que investigue las causas reales y circunstancias
en las cuales el contador se ve envuelto y se juzga la moral
del mismo. - Orientar sobre los peligros morales de sus actos en
las organizaciones, y las consecuencias que esto
ocasiona. - Estrechar aún más los lazos de todos
los comité, sindicatos y
grupos del
área contable a nivel mundial. - Reflexionar acerca de los aportes hechos por los
trabajadores de la contabilidad, para situarlos en el nivel en
que se encuentra y que debemos mantenerlo con nuestros ejemplos
morales y éticos. - El contador debe ampliar sus conocimientos a nivel de
Post-Grado y maestría, a nivel gerencial, para que se
convierta en un ente vivo de las ejecutorias
administrativas.
AZPIAZU, JOAQUIN.
La Moral del Hombre de Negocios.
Editorial Razón y Fe, 2da. edición,
Madrid, España,
1952.
ESPIN, ANTONIO.
Código de Etica Profesional.
ICPARD, Talleres Somos Artes Graficos, noviembre
2001.
HERMAN, HAMLET.
CPA en República Dominicana.
JENNY, ERNST G.
Los Fraudes en Contabilidad.
Editorial Iberia, S.A., 5ta. edición, 1963,
Barcelona, 1953.
MEIGS, ROBERT F.; MEIGS, MARY A.; BETNNER, MAR;
WHITTINGTIN, RAY.
Contabilidad: La Base para las Decisiones
Gerenciales.
Décima edición.
SEMINARIO REGIONAL INTERAMERICANO DE
CONTABILIDAD.
El Contador Ante Nuevas Funciones y Servicios
Gerenciales.
ICPARD, Talleres Somos Artes Gráficos, Diciembre 1966.
SILIE GATON, JOSE A.
Etica Profesional.
Publicaciones América, 9na. edición, Año
1998.
STONER, JAMES; FREEMAN, EDWARD; GILBER, DANIEL R.
(Jr.).
La Administración.
6ta. edición.
VASQUEZ, JOSE. Proyección Social del Contador
Público.
XX CONFERENCIA
INTERMERICANA DE CONTABILIDAD.
Tomo II, Diagramación e impresión:
CENAPEC, 1993.
OSCAR MIGUEL PINILLA CASTILLO.
OBER GABRIEL MOLANO RICO
GUSTAVO PINILLA CASTILLO
OSCAR PINILLA CASTILLO